2023國考申論真題及答案B

2023年國家公務(wù)員考試《申論》（地市級）參考答案及解題思路

一、仔細閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（20分）

1.“給定資料1"和''給定資料2”集中反映了進城務(wù)工人員隨遷子女受教化的諸多問題。請依據(jù)這兩則資料，對

這些問題的詳細表現(xiàn)進行概括和歸納。（10分）

要求：精確、全面、有條理。不超過200字。

【作答思路】

從題干中可以看出，這道題的作答范圍要鎖定在材料1和材料2。從作答要求上看，精確、全面、有條理，不超過

200字，這里有條理這條要求須要我們多加留意，這預示著我們寫出的答案結(jié)構(gòu)肯定要清晰，建議形式上采納部分的結(jié)

構(gòu)框架，內(nèi)容上，通過對材料1、2的整體把握，要分兩個方面來闡述，即進城務(wù)工人員子女教化問題在農(nóng)夫工子弟學

校和公辦學校兩個方面的表現(xiàn)，這樣就可以將摘錄出來的要點進行分類，應當將一些重復的要點進行歸納總結(jié)，保證

字數(shù)的要求。

【參考答案】

進城務(wù)工人員隨遷子女受教化問題的詳細表現(xiàn)在公辦學校和民辦農(nóng)夫工子弟學校兩個方面：

公辦學校不僅學費、贊助費、借讀費昂揚，而且缺少特地供農(nóng)夫工子女就讀的公立學校；農(nóng)夫工子女沒有城市戶

籍；考高校成犯難題；不公允待遇和卑視，使農(nóng)夫工子女心靈受到創(chuàng)傷。

民辦農(nóng)夫工子弟學校數(shù)量有限，條件簡陋，經(jīng)費驚慌；沒有辦學許可證，沒有合法地位，沒有政府支持；老師隊

伍不穩(wěn)定，生源不穩(wěn)定，教學質(zhì)量難以保證。

2.依據(jù)“給定資料4”中的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)剬ξ闹小澳婢持械牟唤^希望”這一表述的理解。（10分）

要求：精確、簡明。不超過150字。

【作答思路】

從題干可以看出，本題屬于綜合分析類試題，著重考查的是閱讀理解實力和綜合分析實力。題目要求理解“逆境

中的不絕希望”這句話的意思，首先要指出逆境是什么，接下來要指出不絕希望是什么，最終簡要說明應當如何實現(xiàn)

在逆境之中不無望。在題干中要依據(jù)給定資料4的字限，那么作答本題，應當主要從材料4之中找尋要點。

【參考答案】

隨著教化成本越來越高，上學難在農(nóng)村表現(xiàn)的尤為突出，有些地方出現(xiàn)因教致貧、因教返貧的逆境，輟學之風抬

頭，但是仍舊有很多農(nóng)夫越是在這樣的逆境中越是把希望寄予在下一代受教化上，并且不惜血本地投資教化。因此，

應當下大力氣，變更教化資源不合理安排以及農(nóng)夫子弟就業(yè)難的問題，給廣闊農(nóng)夫寄以希望的教化。

二、L縣政府擬進一步宣揚寄宿制學校的辦學模式，以期更好地提高辦學效益和質(zhì)量。請依據(jù)”給定資料3”，以

縣教化局的名義草擬《給各村中小學生家長的一封信》（20分）

要求：

(1)內(nèi)容詳細，符合實際;

(2)用語得體，通俗易懂;

(3)不超過400字。

【作答思路】

依據(jù)題干，可以得出作答的角度是某縣教化局的工作人員，作答任務(wù)是“給各村中小學家長寫一封信”，作答目

的是進一步宣揚L縣寄宿制學校的辦學模式，于此同時，本題的作答要求明確提出，用語詳細，通俗易懂，這就要求

作答的語氣要平易近人，盡量寫得口語化一些，不能寫成強制性的政策性文件。在答案的組織上，首先在答案的開頭,

要有肯定的格式要求，不能省略稱呼。其次在內(nèi)容上也要有肯定的結(jié)構(gòu)，應當從建設(shè)寄宿制學校的必要性和措施等方

面入手。最終，要有總體的號召。

【參考答案】

給各村中小學生家長的一封信

敬重的各位家長：

你們好！

為了變更我縣學校不合理的校點布局，進一步改善辦學條件，明顯提高辦學效益，合理配置教化資源，我縣將有

效利用各方面條件，逐步推動寄宿制辦學。

我們會加大資金投入，完善學校的各項設(shè)施。將資金投入到建議新的教學用房、學生宿舍樓、學校食堂等，學生

廁所等，保證學生學習的環(huán)境。我們會推動教化資源配置方式的改革，統(tǒng)籌規(guī)劃學校布局。一是從實際動身，將農(nóng)村

校點多、規(guī)模小的有限資源進行優(yōu)化配置；二是著力調(diào)整中小學布局，建議一批試點學校，形成富有特色的實踐模式,

如聯(lián)村辦寄宿制學校、民族寄宿制學校、邊疆形象學校等。

創(chuàng)辦寄宿制學校，意味著孩子們要去更遠的地方讀書，由于交通不便等緣由，難免會加重家長們的擔憂。我們將

努力把寄宿制學校辦成群眾滿足，家長放心，學校“進得來、留得住、學得好”的學校，希望廣闊家長摯友能夠共同

關(guān)切和支持我縣寄宿制學校建設(shè)，共同為孩子們營造一個良好的教學環(huán)境。

縣教化局

年月日

三、假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員，請依據(jù)“給定資料”簡要分析希望小學遭廢棄的緣由，并提出解決希望

小學遭廢棄問題的詳細建議，供上級有關(guān)部門參考。(20分)

要求：

(1)對緣由的分析精確、全面；不超過100字。

(2)所提建議詳細、有針對性、切實可行；不超過300字。

(3)條理清晰，表達簡明。

【作答思路】

通過閱讀材料，可以看到本題的作答條件包括兩個部分：一是分析希望小學遭廢棄的緣由，對緣由的分析精確、

全面，不超過100字；二是提出解決希望小學遭廢棄問題的詳細建議，所提建議詳細、有針對性、切實可行，不超過

300字。

首先，分析希望小學遭到廢棄的緣由，通過閱讀材料，可以將與之相關(guān)的要點鎖定在給定資料5、6中，給定資料

5中，“新的農(nóng)村教化布局調(diào)整又讓很多農(nóng)村小學陷入‘沉睡'狀態(tài)，這其中，也殃及部分希望小學。”體現(xiàn)了希望小

學遭到廢棄的第一個緣由，即農(nóng)村教化布局調(diào)整。給定資料6中，“隨著越來越多的人外出務(wù)工，部分學齡兒童只好

隨家長走，異地就讀?！斌w現(xiàn)了其次個緣由——學齡兒童跟隨家長異地就讀；“農(nóng)村稅費改革后也引發(fā)了農(nóng)村學校經(jīng)

費的驚慌”和“而學校過多讓有限的經(jīng)費投入像撒胡椒面一樣，有效投入降低，于是進行大撤并。”這兩句話體現(xiàn)了

第三個緣由：即農(nóng)村稅費改革引發(fā)農(nóng)村經(jīng)費驚慌，財政經(jīng)費的有效投入降低。

其次，提出解決希望小學遭廢棄的詳細建議，依據(jù)“從問題中得到對策”的提煉技巧，可以從材料中的“……為

學校修建了一棟兩層教學樓。然而，當教學樓建好投入運用時，四至六年級的學生卻并到了鄉(xiāng)中心小學?！边@段話中

提煉出希望小學的建設(shè)缺乏規(guī)劃這個問題，從而得到出“要科學規(guī)劃”這樣的對策建議；從材料中“但更多是被閑置

下來，甚至干脆被用作倉庫，有的操場被翻墾成了田地，打算種上苞谷，有的學校甚至養(yǎng)起了豬和雞?！边@句話中可

以提煉出閑置校舍遭到廢棄的問題，從而得出“要合理規(guī)劃”這樣的對策建議。通過“從緣由中得到對策”的提煉技

巧，可以從“學齡兒童跟隨家長異地就讀”這個緣由中得到“加強宣揚引導，激勵農(nóng)夫工子弟本地就讀”的對策。

【參考答案】

希望小學遭到廢棄的緣由包括：一是農(nóng)村教化布局調(diào)整和“撤點并?！闭哐昙安糠窒ＭW；二是生源銳減，

部分學齡兒童追隨外地務(wù)工的家長異地就學；三是農(nóng)村稅費改革引發(fā)農(nóng)村經(jīng)費驚慌，財政經(jīng)費的有效投入降低。

解決希望小學遭到廢棄的詳細建議包括科學規(guī)劃、合理利用和宣揚引導三個方面內(nèi)容：一是科學規(guī)劃。新建希望

小學的選址，務(wù)必符合當?shù)剞r(nóng)村中小學教化布局調(diào)整安排，在捐建希望小學之前，首先要了解當?shù)亟袒块T將來的發(fā)

展布局，一旦被撤并，要剛好進行資產(chǎn)置換，保證捐方利益，在新學校里也要保留捐方曾經(jīng)捐贈過的痕跡。二是合理

利用。廢棄小學的校舍屬于集體財產(chǎn)，應當最大限度的利用起來，實行主動措施建立鄉(xiāng)村圖書館、村文化活動中心等

村民文化消遣場所。提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，實現(xiàn)廢棄校舍的“零閑置率”。三是宣揚引導。通過增加就業(yè)崗位，增

加學校基礎(chǔ)設(shè)施建議等方面的努力，激勵農(nóng)夫工在家鄉(xiāng)務(wù)工、子女在本地就學，保證希望小學生源狀況。

四、“給定資料7”的畫線部分寫道：”有位學問分子說，'我已經(jīng)無家可歸'，'我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成

了異客'。這樣，無論在鄉(xiāng)村少年身上，還是農(nóng)夫工那里，以及這些出身農(nóng)村的學問分子的群落里，我們都發(fā)覺了‘失

根’的危機?！闭埥Y(jié)合你對這段話的思索，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：

（1）自選角度，立意明確；

（2）聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”；

（3）語言流暢；

（4）總字數(shù)800T000字。

【作答思路】

聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”——這是今年市級作文作答要求的一個最顯著的變更。大綱中關(guān)于文字表達實

力的規(guī)定”要求嫻熟運用指定的語種，對事務(wù)、觀點進行精確合理的說明、陳述闡釋”其實是一種限制，很多考生囿

于材料事務(wù)和觀點，無論是論點或是論據(jù)的選擇上都有掣肘之感，無從發(fā)揮，今年作答要求上的變更放開了這一限制

條件，而且對考生提出了更高的要求?？忌匠Ｒ袑ι鐣狳c問題有足夠的關(guān)注和思索，而且要有肯定的文字表達

實力，要把平常所看、所學、所思用自己的話語表達出來，并和材料的主題和觀點相結(jié)合。

更多的背景提示一一今年作文題的作答要求中有較為充分的背景提示：“有位學問分子說：‘我已經(jīng)無家可歸'，

'我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客'，這樣，無論在鄉(xiāng)村少年身上，還是農(nóng)夫工那里，以及這些出身農(nóng)村的學問分

子的群落里，我們都發(fā)覺了‘失根’的危機。”對考生來說，這段背景材料可以作為文章主題的重要參考。材料1-6

都在談農(nóng)村教化問題，最終一則材料中則使材料的主題上升到了一個新高度，即城鄉(xiāng)精神文化一體化和城鄉(xiāng)之間的血

脈聯(lián)系，不僅僅停留在農(nóng)夫工子女教化問題的單一層次，考生要有更深化的思索。

【參考范文】

愿君莫做搖擺人愿君惜取同源血

一在城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化進程中解決外來人員無根化危機

城市與農(nóng)村、城市人與農(nóng)村人的身份認同危機和文化斷裂，是當代中國社會的一個突出問題，那位來自農(nóng)村、身

在城市的學問分子，懷疑于自己在城市融不進、在農(nóng)村回不去，成了徘徊于城鄉(xiāng)之間的“搖擺人”，這種“無根化”

危機的意識在我國社會中普遍存在，我們要建設(shè)一個和諧社會，不要斷裂社會。因此，十七大報告提出要解決好發(fā)展

理念和發(fā)展機制，“形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局”。我們期盼在加快推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的進程中，能

夠解決城市外來人員的精神困惑與無根危機，讓每一個社會成員獲得同等地位，珍惜同源的血液，再也沒有一個搖擺

人。

城鄉(xiāng)搖擺人是伴隨我國城市化進程、在人口流淌中出現(xiàn)的一個特殊現(xiàn)象，像農(nóng)夫工，像畢業(yè)后在城市工作的青年,

由于戶籍壁壘、經(jīng)濟實力、地域文化的隔膜等因素，陷于農(nóng)村回不去、城市融不入的尷尬境地，很多城鄉(xiāng)搖擺人懷揣

幻想來到繁華都市打拼，與早期外來農(nóng)夫工群體相比，有著更為顯明的時代烙?。核麄兘邮苄律挛锏膶嵙Ω鼜?，他

們的價值觀念和行為方式，更加趨向于現(xiàn)代文明和城市文化，當然他們也更加渴望融入這座城市，但是受困于自身因

素及現(xiàn)實的制度門檻、政策限制等，他們當中的大部分狐朋狗友只能游走于城市的邊緣，被喻為“無根”之人：回不

去的是家鄉(xiāng)，城市也吝于放開懷抱。作為一支浩大的、不行忽視的新生力氣，如何表達他們的訴求和情感，如何實現(xiàn)

他們的權(quán)利和幻想，又如何在工業(yè)化、城市的建設(shè)大潮中找到他們的將來，成為當下的一個重要命題。

解決無根化危機，消退“搖擺人”現(xiàn)象，首先在于加強制度建設(shè)，加快推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的進程，打破戶

籍壁壘和地域限制，使公共服務(wù)普遍惠及城市生活與工作的每個群體、每一名個人，要將外來人員普遍納入城市社會

保障體系，賜予教化、就業(yè)、