論我國民事審前準(zhǔn)備程序現(xiàn)狀及完善的中期報告

論我國民事審前準(zhǔn)備程序現(xiàn)狀及完善的中期報告一、背景我國民事審前準(zhǔn)備程序是指在訴訟程序中，在雙方當(dāng)事人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性爭議之前，對爭議事項(xiàng)進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備和調(diào)整程序，以保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高審判質(zhì)量，加快審判效率。該程序涉及到的具體內(nèi)容包括起訴狀、答辯狀、舉證材料、調(diào)解協(xié)議等。我國現(xiàn)行的民事訴訟法規(guī)定了審前準(zhǔn)備程序，但實(shí)踐中存在的問題較多，如民事訴訟程序長、效率低下、復(fù)雜等問題，導(dǎo)致審判效率和效力不高，影響了司法公正、信仰、和諧的創(chuàng)造。二、現(xiàn)狀目前，我國的民事審前準(zhǔn)備程序主要包括以下幾個方面：（一）起訴狀當(dāng)事人提起起訴后，應(yīng)當(dāng)書面提交起訴狀和相關(guān)證明材料，說明爭議的事實(shí)、理由和請求。審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知被告作出反應(yīng)，被告可在指定期限內(nèi)提出答辯狀并提交相關(guān)證據(jù)。（二）舉證材料當(dāng)事人在起訴狀或答辯狀上陳述爭議事實(shí)時，應(yīng)當(dāng)一并提交相應(yīng)的證據(jù)材料。如需要補(bǔ)充證據(jù)或調(diào)取證人證言以證實(shí)自己的主張，當(dāng)事人可向法院提出申請。（三）調(diào)解協(xié)議在審前準(zhǔn)備程序中，當(dāng)事人或法院調(diào)解員可以進(jìn)行調(diào)解，并達(dá)成協(xié)議。達(dá)成協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)由調(diào)解員在協(xié)議書上加蓋印章，當(dāng)事人在協(xié)議書上簽名，法院應(yīng)當(dāng)將調(diào)解協(xié)議作為判決依據(jù)。三、存在的問題目前，我國民事審前準(zhǔn)備程序在實(shí)踐中仍存在諸多問題，如以下三個方面：（一）時間長、效率低由于程序較為復(fù)雜，時間較長，審判效率低下，拖延了很多案件的審判進(jìn)度，影響了當(dāng)事人的合法權(quán)益。（二）認(rèn)證、證明方式不足目前我國民事審前準(zhǔn)備程序中，大部分證明手段仍采取傳統(tǒng)的書面材料方式，從而增加了當(dāng)事人的維權(quán)成本，使其不利于保護(hù)合法權(quán)益。（三）調(diào)解失去靈活性現(xiàn)實(shí)生活中，很多民事糾紛爭議沒有單一的標(biāo)準(zhǔn)或判斷準(zhǔn)則，需要根據(jù)當(dāng)事人的具體情況和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)解。但是現(xiàn)行的官方協(xié)議制度中，往往只注重協(xié)議內(nèi)容的實(shí)行性，而缺乏靈活性，導(dǎo)致調(diào)解結(jié)果無法完全適應(yīng)各類糾紛的實(shí)際情況。四、完善方案針對上述問題，脫稿閣組合各方實(shí)踐調(diào)研、文獻(xiàn)分析、理論探討，提出了以下完善方案，期望能夠?yàn)槲覈袷聦徢皽?zhǔn)備程序的改進(jìn)提供借鑒。（一）縮短程序、提高效率簡化審前準(zhǔn)備程序，壓縮審判時間，推進(jìn)“一審兩審”，縮短訴訟周期，進(jìn)而提高審判效率和效力。（二）采用電子證據(jù)、地理證據(jù)和目擊證據(jù)建立多元化證明手段，采用電子證據(jù)、地理證據(jù)和目擊證據(jù)等新型證據(jù)方式，使認(rèn)證、證明方式更加豐富、便捷、適用，從而降低當(dāng)事人的維權(quán)成本。（三）加強(qiáng)調(diào)解、注重靈活性加大調(diào)解力度，鼓勵雙方當(dāng)事人通過調(diào)解解決爭議，以解決傳統(tǒng)審判手段中計算十倍的效率。注重協(xié)