2002年內(nèi)蒙古事業(yè)單位考試申論真題及參考答案

2002年內(nèi)蒙古事業(yè)單位考試申論真題及參考答案二、給定資料：（1）中國入世，贏得了國際社會的一致喝彩。世貿(mào)組織總干事穆爾稱贊道：“世界從此改變了，而且是變得更好”。（2）聯(lián)合國《世界經(jīng)濟(jì)展望》認(rèn)為，受前不久美國發(fā)生的“9.11”恐怖襲擊事件的影響，本已不甚景氣的世界經(jīng)濟(jì)增長將再下降一個百分點，即從2.4%降至1.4%。然而，為有中國未受太大影響，將如期實現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)增長7.5%的目標(biāo)。中國加入世貿(mào)組織是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)黯淡的函件亮點。（3）展望入世給中國所帶來的發(fā)展機(jī)遇，國外權(quán)威人士普遍認(rèn)為，中國入世收益將會是長期的，并且與增大出口機(jī)會、吸引外資和新技術(shù)相關(guān)，從而增強(qiáng)國家的國際競爭力，加速現(xiàn)代化進(jìn)程。（4）世界銀行駐中國代表處經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展部主任、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家迪帕克表示，中國加入我WTO將使中國經(jīng)濟(jì)向全球經(jīng)濟(jì)一體化的方向又邁進(jìn)了一大步。未來中國經(jīng)濟(jì)向全球經(jīng)濟(jì)一體化的方向又邁進(jìn)了一大步。（5）印度學(xué)者認(rèn)為，從長遠(yuǎn)看，中國入世固然是利大于弊，但切勿對入世將產(chǎn)生的積極影響的看法過于樂觀。（6）瑞典的中國貿(mào)易委員會總經(jīng)理不庸說，入世所帶來的失業(yè)人數(shù)的增加將使中國近期內(nèi)所面臨的最大挑戰(zhàn)之一，特別是傳統(tǒng)的制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)則要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇。（7）芬蘭貿(mào)工部貿(mào)易司副司長亞里.古斯塔夫松也認(rèn)為，中國入世后在銀行和保險業(yè)務(wù)方面將遇到外國同行更為激烈的競爭。（8）有專家指出：中國要入世，首先是政府要“入世”，入世后各行各業(yè)要受到?jīng)_擊，但受沖擊最大的是政府。經(jīng)合組織交流部經(jīng)濟(jì)問題專家喬治.霍利迪說：“由于入世要求某些改革，中國政府的官員可能會遇到一些困難?？偟膩碚f，各級政府官員和貿(mào)易機(jī)構(gòu)都要學(xué)會按新的規(guī)則辦事”。（9）美國國際貿(mào)易法律師、WTO問題專家克里斯多夫.帕林指出，中國的法律法規(guī)與我WTO規(guī)定的在許多方面還存在差距。（10）最高人民法院副院長曹建明指出：“我國現(xiàn)行的法律法規(guī)包括部門規(guī)章與WTO規(guī)則還有不相一致的地方，中國加入WTO，還需要對自己的相關(guān)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行修改、調(diào)整和完善，使我國的國內(nèi)法與WTO協(xié)議及規(guī)則相適應(yīng)。與此相適應(yīng)，這必然影響到中國的司法審判”。三、申論要求：1.有條理地概述這些資料的主要內(nèi)容，（字?jǐn)?shù)150—200字）。2.請用不超過400字的篇幅，簡要分析加入世界貿(mào)易組織后，中國政府面臨的主要問題和挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的對策。要求：（1）分析問題要合理，條理要清楚；（2）對策要具有針對性和可行性；3.根據(jù)上述資料，自選一角度，自擬題目，寫一篇1200字左右議論性的文章（字?jǐn)?shù)不得少于1000字）。要求：聯(lián)系實際，觀點鮮明，內(nèi)容充實，條理清楚，語言流暢。參考答案第一題（有條理地概述主要內(nèi)容）參考答案入世對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。通過世貿(mào)組織總干事、美國總統(tǒng)、加拿大官員以及聯(lián)合國《世界經(jīng)濟(jì)展望》對中國入世的積極評價，突現(xiàn)了中國加入世貿(mào)組織的意義。入世給中國帶來的機(jī)遇。第一，中國入世將會增大出口機(jī)會、吸引外資和新技術(shù)，增強(qiáng)國家的國際競爭力，加速現(xiàn)代化進(jìn)程；第二，提高勞動效率，增多就業(yè)機(jī)會，改善人們收入，使中國經(jīng)濟(jì)向全球化邁進(jìn)。入世也給中國帶來了挑戰(zhàn)。第一，失業(yè)及傳統(tǒng)制造業(yè)，銀行和保險業(yè)；第二，沖擊最大的是政府；第三，法律、法規(guī)和世貿(mào)規(guī)則存在差距。第二題（分析問題和提出對策）WTO是一個政府間的國際組織，其規(guī)則主要是用來規(guī)范成員方政府的。中國入世后，政府面臨的主要問題和挑戰(zhàn)是在經(jīng)貿(mào)活動中遵守WTO規(guī)則，按規(guī)則辦事。這是因為我國現(xiàn)行政府管理模式與WTO規(guī)則要求有著較大差異，主要表現(xiàn)在：一是政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位，；二是依法行政體系還不完善；三是政府管理方式還有待改進(jìn)；四是政府管理能力和人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)需要。針對上述問題和挑戰(zhàn)，相應(yīng)對策主要有以下幾個方面：（1）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。要按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對WTO挑戰(zhàn)的需要，將政府職能切實轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會管理和公共服務(wù)上來，實行政企、政事、政社分開。（2）健全和完善法律體系。要制訂與市場經(jīng)濟(jì)和WTO規(guī)則相一致的法律、法規(guī)。同時，要注意廢除一些過時的以及與WYO規(guī)則不一致的地方性法規(guī)，使全國形成一個統(tǒng)一的法律體系。（3）改進(jìn)和規(guī)范政府管理方式。其重點是從“管”字當(dāng)頭的控制型政府管理方式向立足于服務(wù)和監(jiān)督的服務(wù)型政府管理方式轉(zhuǎn)變。（4）培養(yǎng)適應(yīng)WTO規(guī)則需要的行政管理人才。應(yīng)通過各種途徑對公務(wù)員WTO知識的培訓(xùn)，使他們能熟悉和應(yīng)用WTO規(guī)則，提高管理水平和能力。（上述答案僅供參考，考生如能抓住其中一個方面展開談，或者從其他角度闡述，只要符合題意，都可給分）第三題（議論性文章）（1）本篇《申論》可以根據(jù)考生自