管理學(xué)第11版11 10章基本組織設(shè)計(jì)

國(guó)內(nèi)外經(jīng)典教材名師講堂羅賓斯《管理學(xué)》主講教師：柯江林第十章基本的組織設(shè)計(jì)

10.1本章要點(diǎn)

■設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)

■機(jī)械式和有機(jī)式結(jié)構(gòu)

■影響組織結(jié)構(gòu)選擇的權(quán)變因素

■傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)

10.2重難點(diǎn)導(dǎo)學(xué)

一、設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)

1．組織、組織結(jié)構(gòu)與組織設(shè)計(jì)

（1）組織（organizing）是指安排和設(shè)計(jì)工作任務(wù)以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

（2）組織結(jié)構(gòu)(organizationalstructure)是一個(gè)組織內(nèi)正式的工作安排，它可以直觀地展示在一份組織結(jié)構(gòu)圖中。

組織結(jié)構(gòu)能夠服務(wù)于許多目的，包括：

①把需要完成的工作劃分為具體的工作崗位和部門；

②把任務(wù)和職責(zé)分配給各個(gè)工作崗位；

③協(xié)調(diào)各種各樣的工作任務(wù)；

④把工作崗位組合成部門或業(yè)務(wù)單元；

⑤確定各個(gè)體、群體和部門之間的關(guān)系；

⑥建立正式的職權(quán)鏈；

⑦分配和調(diào)度組織的資源。（3）組織設(shè)計(jì)(organizationaldesign)

組織設(shè)計(jì)是指管理者創(chuàng)建或改變組織結(jié)構(gòu)，是一個(gè)涉及六項(xiàng)關(guān)鍵要素的決策過(guò)程。

組織設(shè)計(jì)是一個(gè)涉及六項(xiàng)關(guān)鍵要素的決策過(guò)程。六項(xiàng)要素包括：

①工作專門化；

②部門化；

③指揮鏈；

④管理跨度；

⑤集權(quán)和分權(quán)；

⑥正規(guī)化。

2．工作專門化(workspecialization)

工作專門化又稱勞動(dòng)分工，是指把工作活動(dòng)劃分為各項(xiàng)單獨(dú)的工作任務(wù)。

（1）傳統(tǒng)的觀點(diǎn)

工作專門化的早期擁護(hù)者認(rèn)為它可以導(dǎo)致生產(chǎn)率的大幅提升。20世紀(jì)初，工作專門化的推廣普及是符合邏輯的。當(dāng)時(shí)工作專門化并沒(méi)有獲得廣泛實(shí)施，它的推行幾乎總是會(huì)導(dǎo)致更高的生產(chǎn)率。

（2）今天的觀點(diǎn)

絕大多數(shù)管理者仍然認(rèn)為工作專門化是非常重要的，因?yàn)樗鼛椭鷨T工變得更高效。但他們也認(rèn)識(shí)到，超過(guò)某種程度后，工作專門化會(huì)造成枯燥、疲勞、壓力、低生產(chǎn)率、糟糕的質(zhì)量、更高的缺勤率和辭職率等情形，不再帶來(lái)高生產(chǎn)率。因此要把握好工作專門化的程度。

3．部門化(departmentalization)

部門化是指將工作崗位組合到一起的方式。

（1）五種常用的部門化方式

①職能部門化。指根據(jù)職能來(lái)組合工作崗位,如在工廠經(jīng)理下設(shè)工程經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、制造經(jīng)理、人力資源經(jīng)理和采購(gòu)經(jīng)理等。

優(yōu)點(diǎn)：把相似的專業(yè)及擁有相同技能、知識(shí)和定位的人員組合到一起可以帶來(lái)更高效率；使職能領(lǐng)域內(nèi)部具有協(xié)調(diào)性;獲得高水平的專門化。

缺點(diǎn)：不同職能部門間溝通不暢；對(duì)組織整體目標(biāo)認(rèn)識(shí)有限。②地區(qū)部門化。指根據(jù)地理區(qū)域來(lái)組合工作崗位，如將僅在本國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的組織劃分為東部、中部、西部等。

優(yōu)點(diǎn)：更加有效率、有效果地處理特定區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事項(xiàng);更好地滿足區(qū)域市場(chǎng)的獨(dú)特需要。

缺點(diǎn)：重復(fù)設(shè)置職能；可能會(huì)覺(jué)得與其他組織領(lǐng)域彼此隔離。

③產(chǎn)品部門化。指根據(jù)產(chǎn)品線來(lái)組合工作崗位。在這種方式下，每一主要產(chǎn)品領(lǐng)域都劃歸到一位主管人員的管轄之下，該主管人員不僅是所分管產(chǎn)品線的專家，而且對(duì)所開展的一切活動(dòng)負(fù)責(zé)。

優(yōu)點(diǎn)：促進(jìn)特定產(chǎn)品和服務(wù)的專門化；管理者能夠成為他們所在行業(yè)的專家；更貼近顧客。

缺點(diǎn)：重復(fù)設(shè)置職能；對(duì)組織整體目標(biāo)認(rèn)識(shí)有限。

④過(guò)程部門化。根據(jù)產(chǎn)品或顧客的流動(dòng)來(lái)組合工作崗位，使各項(xiàng)工作活動(dòng)沿著處理產(chǎn)品或?yàn)轭櫩吞峁┓?wù)的工藝過(guò)程的順序來(lái)組織。例如，一家發(fā)電廠的生產(chǎn)流程會(huì)經(jīng)過(guò)燃煤輸送、鍋爐燃燒、汽輪機(jī)沖動(dòng)、電力輸出、電力配送等幾個(gè)主要過(guò)程。

優(yōu)點(diǎn)：促進(jìn)工作活動(dòng)的更高效流動(dòng)。

缺點(diǎn)：只適用于某些特定類型的產(chǎn)品。⑤顧客部門化。指根據(jù)顧客特定或獨(dú)特的需求來(lái)組合工作崗位，這組顧客具有某類相同的需要或問(wèn)題,只有相應(yīng)的專家才能更好地予以滿足。例如在市場(chǎng)部經(jīng)理下面設(shè)置零售商部、批發(fā)商部和法人團(tuán)體部。

優(yōu)點(diǎn)：可以由本組織的專業(yè)人員來(lái)妥善處理顧客的需求和問(wèn)題。

缺點(diǎn)：重復(fù)設(shè)置職能；對(duì)組織整體目標(biāo)認(rèn)識(shí)有限。

（2）今天的觀點(diǎn)

絕大多數(shù)大型組織繼續(xù)采用并融合這五種部門化類型中的大多數(shù)或全部。部門化的兩種流行趨勢(shì)：

①顧客部門化獲得日益廣泛的使用，強(qiáng)調(diào)密切監(jiān)測(cè)和響應(yīng)顧客需求的變化。

②使用工作團(tuán)隊(duì)，在工作任務(wù)變得更加復(fù)雜并且需要多元化的技能來(lái)完成這些任務(wù)時(shí)，更是如此。越來(lái)越多的組織正在采用跨職能團(tuán)隊(duì)(cross—functionalteam)，它是由來(lái)自不同職能領(lǐng)域的個(gè)體組成的工作團(tuán)隊(duì)。

4．指揮鏈(chainofcommand)

指揮鏈?zhǔn)侵笍慕M織的最高層延伸到最底層，用以界定誰(shuí)向誰(shuí)匯報(bào)工作的職權(quán)鏈。

（1）與指揮鏈相關(guān)的三個(gè)重要概念：職權(quán)、職責(zé)和統(tǒng)一指揮

①職權(quán)(authority)是指某個(gè)管理職位所固有的發(fā)布命令和希望命令得到執(zhí)行的權(quán)利。而權(quán)威接受論認(rèn)為，職權(quán)來(lái)自下屬是否接受的意愿，如果員工不接受管理者的命令，就不存在職權(quán)。巴納德(ChesterBarnard)提出，只有當(dāng)滿足以下條件時(shí)，下屬才愿意接受命令：

☆他們理解該命令；

☆他們認(rèn)為該命令與組織的目的相一致；

☆該命令與他們的個(gè)人信念并不矛盾；

☆他們有能力按照該命令從事工作任務(wù)。

職權(quán)的類型包括：

直線職權(quán)(lineauthority)，是指向管理者授予直接指揮下屬工作的權(quán)利；

幕僚職權(quán)(staffauthority)，是指為管理者提供幫助、支援和建議，并從總體上減少管理者在信息和情報(bào)方面的負(fù)擔(dān)的權(quán)力。直線職權(quán)如圖表10-1所示。

圖表10-1指揮和直線職權(quán)鏈②職責(zé)(responsibility)，是指履行指定任務(wù)的義務(wù)或期望。當(dāng)管理者利用自己的職權(quán)向員工分配工作時(shí)，這些員工就承擔(dān)了履行指定工作任務(wù)的義務(wù)。職責(zé)與職權(quán)相連，具有職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的職責(zé)，只授予工作職權(quán)而不授予職責(zé)和責(zé)任會(huì)導(dǎo)致濫用職權(quán)。

③統(tǒng)一指揮原則(unityofcommand)主張一個(gè)人應(yīng)該只向一位管理者匯報(bào)。

（2）今天的觀點(diǎn)

今天，指揮鏈、職權(quán)(直線職權(quán)和幕僚職

權(quán))、職責(zé)、統(tǒng)一指揮等元素已經(jīng)遠(yuǎn)不如以前那么重要。信息技術(shù)使員工可以不通過(guò)指揮連就直接與組織中的其他任何人進(jìn)行溝通和交流。在圍繞項(xiàng)目來(lái)開展工作的組織中，員工可能會(huì)向多個(gè)上司匯報(bào)，從而違反了統(tǒng)一指揮原則，但在實(shí)際上卻是可行的。

5．管理跨度(spanofcontrol)

管理跨度是指一位管理者能夠有效率、有效果地管理員工的數(shù)量。

（1）傳統(tǒng)的觀點(diǎn)

傳統(tǒng)認(rèn)為管理者無(wú)法而且不應(yīng)該直接監(jiān)管五或六個(gè)以上的下屬。

（2）今天的觀點(diǎn)

管理跨度取決于管理者和員工的技能和能力以及所從事工作的特征。管理跨度的發(fā)展趨勢(shì)是越來(lái)越大，這與管理者追求加快決策速度、提高靈活性、更加貼近顧客、向員工授權(quán)以及減少成本是相一致的。6．集權(quán)(centralization)和分權(quán)(decentralization)

集權(quán)和分權(quán)是關(guān)于誰(shuí)制定決策（高層管理者或底層管理者）的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。集權(quán)是決策發(fā)生在組織高層的程度。如果高層管理者在作出關(guān)鍵決策時(shí)幾乎不從組織低層獲得輸入，該組織就是更加集權(quán)化的。低層組織成員提供的輸入或作出的實(shí)際決策越多，該組織的分權(quán)程度就越高。

早期的管理行者認(rèn)為,集權(quán)的目標(biāo)是最合理、最有效率地使用員工。今天的管理者選擇能夠讓他們更好地實(shí)施其決策并實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的集權(quán)和分權(quán)程度,組織出現(xiàn)了向分權(quán)式?jīng)Q策的明顯轉(zhuǎn)變，這個(gè)趨勢(shì)也稱員工授權(quán)，即向員工提供更多的決策權(quán)。

圖表10-2列出了能夠影響一個(gè)組織使用集權(quán)或分權(quán)的一些因素。

圖表10-2集權(quán)或分權(quán)

更加集權(quán)更加分權(quán)·環(huán)境是穩(wěn)定的?！さ蛯庸芾碚咴跊Q策方面的能

力或經(jīng)驗(yàn)不如高層管理者?！さ蛯庸芾碚卟幌胍獩Q策發(fā)言

權(quán)。·決策是相對(duì)細(xì)微的。·組織正面臨一個(gè)關(guān)乎生死存

亡的重大危機(jī)?！す镜囊?guī)模大?！す緫?zhàn)略的有效實(shí)施取決于

對(duì)所發(fā)生事情具有發(fā)言權(quán)的

管理者。·環(huán)境是復(fù)雜的、不確定的?！さ蛯庸芾碚咴跊Q策方面同樣

具有能力和經(jīng)驗(yàn)。·低層管理者想擁有決策發(fā)言

權(quán)?！Q策的影響重大。·企業(yè)文化是開放的，允許各

級(jí)管理者對(duì)所發(fā)生的事情擁

有發(fā)言權(quán)?！す靖鞑糠址稚⒃诓煌牡?/p>

理位置?！す緫?zhàn)略的有效實(shí)施取決于

參與決策的管理者以及制定

決策的靈活性。

7．正規(guī)化(formalization)

正規(guī)化是指組織中各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度以及員工行為受規(guī)則和程序指導(dǎo)的程度。高度正規(guī)化的組織擁有清晰的工作描述、大量的規(guī)章制度,以及涵蓋各方面工作內(nèi)容的明確程序。

今天的組織更少的依賴于嚴(yán)格的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)化程序來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范員工的行為。

二、機(jī)械式和有機(jī)式結(jié)構(gòu)

機(jī)械式組織(mechanisticorganization)(或科層組織)是一種僵硬的、嚴(yán)密控制的組織結(jié)構(gòu)；有機(jī)式組織(organicorganization)是一種具有高度適應(yīng)性的組織形式。

機(jī)械式組織和有機(jī)式組織的對(duì)比如圖表10-3所示。

圖表10-3機(jī)械式組織vs.有機(jī)式組織

機(jī)械式組織有機(jī)式組織·高度的專門化·刻板的部門化·清晰的指揮鏈·狹窄的管理跨度·集權(quán)化·高度的正規(guī)化·跨職能團(tuán)隊(duì)·跨層級(jí)團(tuán)隊(duì)·信息的自由流動(dòng)·寬泛的管理跨度·分權(quán)化·較低的正規(guī)化

三、影響組織結(jié)構(gòu)選擇的權(quán)變因素

1．戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)

戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)息息相關(guān)，公司戰(zhàn)略的變化會(huì)導(dǎo)致支持該戰(zhàn)略的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與組織戰(zhàn)略的匹配：

（1）組織追求有意義的、獨(dú)特的創(chuàng)新時(shí)，有機(jī)式結(jié)構(gòu)所具備的靈活性和信息自由流動(dòng)非常有用。

（2）想要嚴(yán)格控制成本的公司，擁有效率、穩(wěn)定性和嚴(yán)格控制的機(jī)械式組織結(jié)構(gòu)可以發(fā)揮最大效果。

2．規(guī)模與結(jié)構(gòu)

組織的規(guī)模會(huì)影響它的結(jié)構(gòu)。大型組織往往比小型組織擁有更高水平的專門化、部門化、集權(quán)化和更多的規(guī)章制度。不過(guò)，一旦某個(gè)組織成長(zhǎng)到一定規(guī)模，規(guī)模對(duì)結(jié)構(gòu)的影響就會(huì)減弱。

3．技術(shù)與結(jié)構(gòu)

組織所采用的技術(shù)會(huì)影響它的結(jié)構(gòu)。如果是單件生產(chǎn)和連續(xù)生產(chǎn)技術(shù)，那么有機(jī)式結(jié)構(gòu)最為有效；如果是批量生產(chǎn)技術(shù)，則機(jī)械式結(jié)構(gòu)最為有效。圖表10-4總結(jié)了伍德沃德的研究成果。

圖表10-4伍德沃德發(fā)現(xiàn)的技術(shù)—結(jié)構(gòu)關(guān)系

4．環(huán)境不確定性與結(jié)構(gòu)

在穩(wěn)定、簡(jiǎn)單的環(huán)境中，機(jī)械式設(shè)計(jì)更加有效。環(huán)境的不確定性程度越高，組織就越需要有機(jī)式設(shè)計(jì)的靈活性。

機(jī)械式組織并不足以應(yīng)對(duì)快速的環(huán)境變化和環(huán)境不確定性。隨著全球競(jìng)爭(zhēng)程度的加劇，管理者正在對(duì)組織進(jìn)行結(jié)構(gòu)重組，以使之變得更加精干、快速和靈活。

四、傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)

傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)包括簡(jiǎn)單結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)和事業(yè)部結(jié)構(gòu)。

1．簡(jiǎn)單結(jié)構(gòu)(simplestructure)

簡(jiǎn)單結(jié)構(gòu)是一種部門化程度低、管理跨度大、權(quán)力主要集中于某一個(gè)人、正規(guī)化程度極低的組織設(shè)計(jì)。

2．職能結(jié)構(gòu)(functionalstructure)

職能結(jié)構(gòu)是一種把從事相似或相關(guān)職業(yè)的專業(yè)人員組合在一起的組織設(shè)計(jì)?？梢砸暈樵谡麄€(gè)組織內(nèi)應(yīng)用的職能部門化。

3．事業(yè)部結(jié)構(gòu)(divisionalstructure)

事業(yè)部結(jié)構(gòu)是一種由相對(duì)獨(dú)立的事業(yè)部或業(yè)務(wù)單元組成的組織結(jié)構(gòu)。該結(jié)構(gòu)中，每個(gè)事業(yè)部都擁有有限的自主權(quán)，而且由事業(yè)部經(jīng)理來(lái)負(fù)責(zé)管理該事業(yè)部并對(duì)其績(jī)效負(fù)責(zé)。公司總部通常扮演外部監(jiān)管者的角色，以協(xié)調(diào)和控制各個(gè)事業(yè)部,而且它還常常提供財(cái)務(wù)和法律等方面的支援服務(wù)。

圖表10-5簡(jiǎn)要總結(jié)了各種傳統(tǒng)組織設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。

圖表10-5各種傳統(tǒng)組織設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)簡(jiǎn)單結(jié)構(gòu)

●優(yōu)勢(shì)：快速；靈活；維護(hù)成本低；責(zé)任明確。

●劣勢(shì)：當(dāng)組織成長(zhǎng)時(shí)，該結(jié)構(gòu)并不適用；依賴某個(gè)人是

有風(fēng)險(xiǎn)的。職能結(jié)構(gòu)

●優(yōu)勢(shì)：專門化帶來(lái)的成本節(jié)約優(yōu)勢(shì)(規(guī)模經(jīng)濟(jì)，盡量減少

人員和設(shè)備的重復(fù)設(shè)置)；將從事相似工作