洪水災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

洪水災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的為了高效、有序地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我市境內(nèi)發(fā)生的洪水災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。如遇重大洪水災(zāi)害，可參照本預(yù)案啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。1.4工作原則堅(jiān)持以人為本、確保人民生命安全的原則；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持依法防洪、科學(xué)防洪的原則；堅(jiān)持防汛抗旱并舉、實(shí)行資源整合的原則。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防指）是全市防汛抗旱的指揮中心，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織全市的防汛抗旱工作。各縣（市、區(qū)）均應(yīng)成立相應(yīng)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱工作。2.2職責(zé)分工市防指的主要職責(zé)是：組織、指揮、協(xié)調(diào)全市的防汛抗旱工作，對(duì)重大防汛抗旱突發(fā)事件進(jìn)行決策，制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，向上級(jí)防指報(bào)告重要情況并提出建議等。各縣（市、區(qū)）防指的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行市防指的決定和命令，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱工作，組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)的防汛抗旱應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急準(zhǔn)備3.1預(yù)案準(zhǔn)備各級(jí)防指應(yīng)定期組織修訂和完善本級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。3.2物資儲(chǔ)備各級(jí)防指應(yīng)儲(chǔ)備必要的防汛抗旱物資，包括搶險(xiǎn)救援設(shè)備、生活物資、醫(yī)療物資等，確保在洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)投入使用。3.3隊(duì)伍建設(shè)各級(jí)防指應(yīng)加強(qiáng)防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。同時(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與防汛抗旱工作，組織志愿者隊(duì)伍參與災(zāi)區(qū)救援和群眾安置等工作。3.4宣傳教育各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)防汛抗旱宣傳教育，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。在洪水災(zāi)害發(fā)生前，應(yīng)通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。四、應(yīng)急處置4.1響應(yīng)等級(jí)根據(jù)洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。當(dāng)出現(xiàn)重大洪水災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。4.2響應(yīng)程序當(dāng)發(fā)生重大洪水災(zāi)害時(shí)，各級(jí)防指應(yīng)立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，組織各方面力量進(jìn)行應(yīng)急處置。具體程序如下：

（一）立即報(bào)告：發(fā)生重大洪水災(zāi)害時(shí)，各級(jí)防指應(yīng)立即向市防指報(bào)告情況，市防指立即向省防指報(bào)告情況。同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)組織各方面力量投入搶險(xiǎn)救