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文檔簡介

第拆違工作總結(jié)拆違工作總結(jié)1

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù),通過開展拆除違法建設(shè)百日行動,有效遏止各類違法建設(shè)蔓延的勢頭,進(jìn)一步完善全區(qū)違建防治長效管理機(jī)制,全面提高城市建設(shè)管理整體水平,積極推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作,努力打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和人居生態(tài)環(huán)境。

二、目標(biāo)原則

(一)總體目標(biāo):以“零違建”村居的創(chuàng)建為抓手,集中拆除一批影響較大的違法建設(shè),重點(diǎn)打擊非法侵占土地資源,惡意套取拆遷補(bǔ)償?shù)耐犸L(fēng)邪氣,堅(jiān)決杜絕新的違法建設(shè)發(fā)生,逐步解決歷史遺留的違法建設(shè),確保全區(qū)違法建設(shè)建成率城區(qū)控制在2‰,農(nóng)村控制在5‰以內(nèi)。

具體目標(biāo):1、拆除影響重點(diǎn)工程建設(shè)的區(qū)域性群體違建;2、拆除位于城區(qū)主次干道、廣場綠地、旅游景區(qū)周圍,嚴(yán)重影響城市建設(shè)進(jìn)程的違法建設(shè);3、拆除嚴(yán)重影響消防安全、公共管線、城市防洪等公共安全的違法建設(shè),此類違建不管什么時間形成的,都必須堅(jiān)決拆除,防止重大安全責(zé)任事故的發(fā)生;4、拆除今年以來市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦以及市、區(qū)兩級違建領(lǐng)導(dǎo)小組交辦、督辦未辦結(jié)、群眾反復(fù)舉報(bào)影響惡劣的違建。

(二)基本原則:

條塊聯(lián)動、以塊為主的原則。百日拆違行動區(qū)委、區(qū)政府實(shí)行統(tǒng)一指揮,區(qū)防違辦按照部署、要求,及時掌握動態(tài)信息,牽頭研究解決拆違過程中的共性、突出問題。在具體操作上,各鎮(zhèn)街、園區(qū)是拆違行動的責(zé)任主體,對下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)要進(jìn)行分解細(xì)化,研究制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和日程安排,“重災(zāi)區(qū)”的要盡快摘掉“帽子”,違建較少的也要防止出現(xiàn)蔓延苗頭。不留空白、不留尾巴、不留死角,區(qū)防違辦要根據(jù)各鎮(zhèn)街、園區(qū)上報(bào)的計(jì)劃,跟蹤督查工作進(jìn)展情況。

依法處理與注重效率相結(jié)合的原則。拆違過程中,職能部門要嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》和《行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,在鎮(zhèn)街、園區(qū)組織拆除行動時,協(xié)同實(shí)施,確保拆違行動在短期內(nèi)有行動,有成效。

集中整治與長效管理相結(jié)合的原則。實(shí)踐證明,拆違聲勢越大、阻力越小,人心越齊、困難越少,因此,我們必須集中優(yōu)勢力量,形成高壓重拳的態(tài)勢,穩(wěn)打穩(wěn)扎,使想違建的打消念頭,在建的立即停工,已建的主動拆除。集中整治結(jié)束后,按照屬地管理的.原則,進(jìn)一步完善工作網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化長效防治措施,確保已拆的片區(qū)成為“凈土”。

自拆幫拆與強(qiáng)拆相結(jié)合的原則。拆違涉及的矛盾較多,工作中要講究方式,對大多數(shù)違建戶來說,要通過思想工作引導(dǎo)他們思想障礙,主動自拆或積極申請幫拆。對在規(guī)定期限內(nèi)未自拆又不申請幫拆的“釘子戶”要毫不留情依法強(qiáng)拆。要讓違建戶感到“自拆不如早拆,強(qiáng)拆不如自拆”,徹底消除貪圖不當(dāng)利益、“法不治眾”的錯誤觀念。

三、時間步驟

此次,拆除違法建設(shè)百日行動共分為宣傳調(diào)查階段、自拆幫拆、總結(jié)驗(yàn)收四個階段。

宣傳發(fā)動階段(8月1日--8月20日)這一階段是拆違行動的“信號彈”和“前奏曲”,區(qū)政府召開拆除違法建設(shè)百日行動動員大會,各鎮(zhèn)街、園區(qū)及各部門、單位要層層召開拆除違法建設(shè)動員會,各媒體要開辟專欄,為整治違法建設(shè)提供強(qiáng)有力的輿論支持。各鎮(zhèn)街、園區(qū)要進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動,重點(diǎn)宣傳違法建設(shè)的危害性和嚴(yán)重性,宣傳拆違行動的重要性和必要性,將拆違行動的重點(diǎn)、內(nèi)容、政策和措施向群眾講清楚,講明白,在全區(qū)形成強(qiáng)大的拆違攻勢。要結(jié)合登門入戶的宣傳發(fā)動,對每處的違建進(jìn)行再核查,進(jìn)一步摸清轄區(qū)違建現(xiàn)狀、違建主體,逐戶建檔,理清思路,明晰工作目標(biāo),做到任務(wù)到位、責(zé)任到人。

自拆幫拆階段(8月21日—31日)在拆違行動中,既要保證嚴(yán)格執(zhí)法,又要體現(xiàn)有情操作,通過政策引導(dǎo),動員一批違建當(dāng)事人自行拆違,對主動自拆確有困難的,由各鎮(zhèn)街、園區(qū)和基層組織干部組織力量幫助拆除,整個拆違行動中自拆、幫拆率力爭達(dá)到90%以上。要通過自拆、幫拆化解矛盾,減少社會不穩(wěn)定因素。凡涉及到黨員干部和單位集體的違建都必須帶頭自拆,不得觀望等待,在群眾中起負(fù)面影響,否則將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

階段(9月1日—10月31日)對規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除的,各職能部門要迅速啟動法律程序,完善法律手續(xù),由鎮(zhèn)街、園區(qū)統(tǒng)一組織,公安、城管等職能部門共同參與,實(shí)施。鎮(zhèn)街、園區(qū)要提前做好維穩(wěn)預(yù)案,對尋釁滋事、抗拒拆違的,要依法從嚴(yán)從重打擊,確保百日行動的順利推進(jìn)。媒體要跟蹤報(bào)道強(qiáng)拆的現(xiàn)場,通過曝光反面典型,震懾一大片,使違建當(dāng)事人意識到違建勢在必拆,不拆無退路。

總結(jié)驗(yàn)收階段(11月1日—11月10日)區(qū)防違領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)街、園區(qū)的百日拆違工作組織檢查考核,并通報(bào)結(jié)果,凡未達(dá)標(biāo)的,要重新補(bǔ)課,限期完成任務(wù)。同時依據(jù)目標(biāo)責(zé)任狀的要求,嚴(yán)格追究責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府將召開總結(jié)大會,兌現(xiàn)落實(shí)相關(guān)獎懲規(guī)定。

四、具體要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力。開展拆違百日行動,既是對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的檢驗(yàn),也是對各級黨員干部工作能力、執(zhí)行力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)及相關(guān)部門要高度重視,嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的部署、要求,健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)街、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人是本次行動的第一責(zé)任人,要靠前指揮,精心組織實(shí)施。各鎮(zhèn)街、園區(qū)要成立各自的精干隊(duì)伍負(fù)責(zé)拆違工作。建設(shè)、城管、規(guī)劃、國土、公檢法司等部門,要以大局為重,全力支持,通力協(xié)作,共同做好集中拆除工作。

(二)嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化督查。這次行動,組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門將全程參與督查、督辦。對拆違行動中姑息包庇、營私舞弊的人和事以及查處違法建設(shè)行為不力的單位及責(zé)任人,要加大調(diào)查處理力度并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。要嚴(yán)格執(zhí)行“拆違一律不予補(bǔ)償”的政策,嚴(yán)禁隨意表態(tài)、擅自做主,亂開口子,降低標(biāo)準(zhǔn)。拆違工作總結(jié)2

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)市人大常委會《關(guān)于拆除違法建筑遏止違法建設(shè)行為的決定》和市政府《市拆除違法建筑實(shí)施辦法》以及區(qū)政府關(guān)于拆除違章建筑的有關(guān)精神,將拆違工作與第三批保先教育活動緊密結(jié)合起來,依法對違章建筑和違章行為進(jìn)行整治,確保今年全鎮(zhèn)的拆違工作目標(biāo)的順利完成。

二、工作原則

堅(jiān)持以“依法查處,依法拆除”為總原則,在實(shí)際工作中注重工作方式和方法,對于違法當(dāng)事人要以“先干部、黨員,后一般群眾”分層次查處為原則;對于違章建筑要以“新違建重點(diǎn)拆、老違建逐步拆,占地違建堅(jiān)決拆,其他違建分步拆”的原則,確保違章建筑管理的合法性、合理性和公平公正性。

三、工作要求

1、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,高度重視拆違工作的重要性和必要性,切實(shí)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和教育,特別要強(qiáng)化黨員干部的模范帶頭作用,對于黨員干部的違章行為要一查到底,堅(jiān)決拆除,同時要注重群眾的正確引導(dǎo),增強(qiáng)群眾制止違建的自覺性。

3、要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度,規(guī)范村級管理,強(qiáng)化鎮(zhèn)級管理,堅(jiān)決杜絕避重就輕、徇私枉法的現(xiàn)象發(fā)生。

4、要進(jìn)一步加強(qiáng)村級違建管理的隊(duì)伍建設(shè),找準(zhǔn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),積極探索違建管理的新方法、新舉措。

5、要進(jìn)一步明確責(zé)任,一級抓一級,嚴(yán)格落實(shí)獎勵處罰機(jī)制,避免違建管理一刀切,對村級管理實(shí)施綜合考核評定制。

四、工作職責(zé)

各部門單位要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),黨政一把手負(fù)總責(zé),其中行政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體職責(zé)分別為:

1、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)違章建筑的巡查和拆除;違建的調(diào)查答復(fù);規(guī)范內(nèi)部管理;指導(dǎo)各單位日常管理;督查通報(bào)各單位違建工作完成情況。

2、各村、社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社:負(fù)責(zé)落實(shí)專人進(jìn)行違建管理;對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的`新違建要及時制止和上報(bào);建立健全違建管理工作臺帳;配合鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦的日常管理和強(qiáng)拆行動;加強(qiáng)群眾的宣傳教育和說服。

3、鎮(zhèn)綜治司法辦:負(fù)責(zé)違章建筑管理的法制宣傳;配合村鎮(zhèn)建設(shè)辦調(diào)處矛盾糾紛。

4、派出所:負(fù)責(zé)確保拆違人員及周邊人員的安全,要發(fā)揮轄區(qū)民警的作用,制止和查處妨礙公務(wù)和暴力抗法的行為。

5、其他職能部門:負(fù)責(zé)拆違工作的配合工作,在配合中確保人員、工作、保障三落實(shí)。

五、工作制度

1、工作例會制度:每個月召開全鎮(zhèn)違建管理工作例會,通報(bào)情況、分析問題、研究對策、落實(shí)任務(wù)。

2、違建暴光制度:每個月村鎮(zhèn)建設(shè)辦根據(jù)區(qū)拆違辦的巡查數(shù),自拆強(qiáng)拆數(shù),對全鎮(zhèn)各個單位的違章建筑情況進(jìn)行公開暴光,在祥符情況上予以通報(bào),年終綜合數(shù)量為前三位的單位,實(shí)行一票否決,將取消年終各類先進(jìn)的申報(bào)和評比。

3、督查、督辦制度:村鎮(zhèn)建設(shè)辦對于各單位違建管理工作的完成落實(shí)情況,實(shí)行督查抄告,被督查抄告的單位由主要領(lǐng)導(dǎo)寫好書面情況說明,落實(shí)整改措施和整改時間,督查抄告納入年終考核,直接與主要領(lǐng)導(dǎo)獎懲掛鉤。拆違工作總結(jié)3

為了認(rèn)真貫徹市、區(qū)兩級政府關(guān)于開展中心城市建設(shè)違法占地、違章建設(shè)專項(xiàng)整治工作精神,全面遏制違法占地、違章建設(shè)行為,營造良好的城市發(fā)展環(huán)境,結(jié)合東城實(shí)際,特制定本工作方案。

工作安排

(一)宣傳活動(20__年8月27日-9月8日)

1、召開動員大會(街道定于8月31日上午召開)。街道召開違法占地、違章建設(shè)專項(xiàng)整治動員大會。參加對象街道全體干部、居委會主干參加。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,部署工作,要求每個社區(qū)居委會都要召開相應(yīng)動員會。

2、營造工作氛圍。由街道城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)組織,要求街道辦事處每月出一期制違宣傳,每月出簡報(bào)一期,每周出動宣傳車宣傳1次;社區(qū)每季度出一期制違內(nèi)容的黑板報(bào);發(fā)放宣傳材料,采取多種形式廣泛宣傳城市《規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī)以及市、區(qū)兩級政府開展中心城市違法占地、違章建設(shè)專項(xiàng)整治工作精神,保持輿論高壓態(tài)勢,做到家喻戶曉、人人皆知,營造制違良好氛圍。

3、認(rèn)真排查,準(zhǔn)確掌握新的違法建設(shè)戶主,確定拆除對象,制定拆除方案。

(二)綜合整治(9月9日-11月26日)

整個百日綜合整治行動實(shí)行街道黨政一把手負(fù)總責(zé),依托街道城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、突擊整治重點(diǎn),采取巡查、制止、拆除、查處相結(jié)合辦法,全面遏制違法占地、違章建設(shè)行為。

1、加大執(zhí)法巡查力度。完善街道城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)巡查責(zé)任制,建立責(zé)任到中隊(duì),責(zé)任到組,責(zé)任到人的巡查工作機(jī)制,對轄區(qū)開展全方位的動態(tài)巡查工作,對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為及時制止,堅(jiān)決有效遏制發(fā)生新的違法建設(shè)行為,防止制止的違法占地、違章建設(shè)行為再次突擊搶建,保證做到及時發(fā)放、及時制止、及時拆除的.工作措施。

2、加大執(zhí)法拆除力度。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的,群眾舉報(bào)查實(shí)的新發(fā)生違法占地建設(shè)、違章建設(shè),發(fā)現(xiàn)一起,制止一起,拆除一起,實(shí)行不間斷的拆違行動。

3、建立制違工作責(zé)任制。為了確保百日執(zhí)法行動工作落到實(shí)處,街道將制定相關(guān)責(zé)任追究制度。

(1)對執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員所負(fù)責(zé)的責(zé)任片區(qū),每天巡查不少于二次,并要建立巡查臺帳,發(fā)現(xiàn)一天少一次巡查,又沒建立臺帳及其詳細(xì)記錄,對責(zé)任人員進(jìn)行通報(bào)。

(2)及時發(fā)現(xiàn)各類違法建設(shè)行為,并制止于萌芽狀態(tài)。對違法建設(shè)行為未及時發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)行為既成事實(shí)的,凡是漏報(bào)一起,對相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào),導(dǎo)致建一層以上予以從重處理,并予以效能告誡一次。發(fā)現(xiàn)查處不力,未制止于萌芽狀態(tài),對相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào),效能告誡處理。

(3)對已被制止的違法建設(shè)行為進(jìn)行跟蹤檢查,對跟蹤檢查不到位,導(dǎo)致違建戶繼續(xù)搶建,未及時發(fā)現(xiàn)并形成新違法行為,對相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)。

(4)實(shí)行違法建設(shè)行為一宗一檔案制度,內(nèi)容包括舉報(bào)、巡查、制止、處理情況、現(xiàn)場照片,要建立完整的材料并歸檔,發(fā)現(xiàn)少一項(xiàng)予以相關(guān)人員通報(bào)。

(5)拆除違法建設(shè)。對新發(fā)生的違法占地、違法改擴(kuò)建及加層建設(shè),要發(fā)現(xiàn)一起,拆除一起。如未進(jìn)行拆除,將追究有關(guān)責(zé)任人相關(guān)責(zé)任。超過一層未拆除的,也要追究執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(6)對下居領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)主干宣傳不得力,發(fā)現(xiàn)不及時,配合不到位的予以通報(bào)批評,直至扣發(fā)年終獎金。

建章立制

1、認(rèn)真總結(jié)。街道要對百日制違執(zhí)法行動工作自查自糾,認(rèn)真分析,對存在問題制定整改措施,及時整改,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),各社區(qū)、綜合執(zhí)法大隊(duì)要把工作總結(jié)于12月10日前報(bào)送街道辦事處。

2、完善機(jī)制。要結(jié)合百日執(zhí)法行動,建立完善的制違工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制,以及考核辦法等長效工作機(jī)制。

3、評比表彰把百日執(zhí)法行動列入街道綜合執(zhí)法大隊(duì),制止違法建設(shè)工作,績效考評重要內(nèi)容之一以及街道干部年終目標(biāo)管理考核內(nèi)容之一,適時召開總結(jié)表彰大會,對工作表現(xiàn)突出的,成效顯著的社區(qū)和執(zhí)法隊(duì)員及街道干部予以表彰獎勵。

組織保障

為加強(qiáng)兩違專項(xiàng)整治行動的工作領(lǐng)導(dǎo),街道成立百日制違專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,(派出所所長1人)。真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保時間、人員、措施到位。

有關(guān)要求

1、各社區(qū)、綜合執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地法》等法律法規(guī)和政策的宣傳力度,加大百日制違行動工作的宣傳,真正提高市民遵守城市管理的自覺性。

2、加強(qiáng)上下配合。街道綜合執(zhí)法大隊(duì)、下居干部、社區(qū)居委會要根據(jù)工作方案要求相互配合,確實(shí)把百日制違專項(xiàng)整治行動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。拆違工作總結(jié)4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“拆除違法建筑、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境、建設(shè)美好家園”為主題,通過拆除違法建筑,帶動城市建設(shè)和城市管理,進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境,改善城市面貌,提升城市形象,努力打造省北部區(qū)域性中心城市。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立拆除違法建筑集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全市拆除違法建筑工作的協(xié)調(diào)、檢查和督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱市拆違辦),具體負(fù)責(zé)組織各有關(guān)部門的執(zhí)法行動。

市拆違辦下設(shè)宣傳報(bào)導(dǎo)組、督查組、組、安全保障組和拆遷組。

三、拆除范圍、重點(diǎn)及目標(biāo)

(一)拆除范圍及重點(diǎn)。

未依法經(jīng)住建、國土等主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的各類建筑均屬違法建筑。嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃和居民生活的違法建筑,應(yīng)當(dāng)依法予以拆除。

1、在城市主次干道、主要出入口以及其它道路兩側(cè)建設(shè)的違法建筑;

2、占用城市廣場、綠地、交通設(shè)施、防火通道、供電走廊、壓占地下管線和在城市水源一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的違法建筑;

3、在建筑物樓頂、退層平臺上建設(shè)和樓體外擴(kuò)建的違法建筑;

4、居住區(qū)內(nèi)擅自搭建、設(shè)置的嚴(yán)重影響居民生活的違法建筑;

5、城市重點(diǎn)工程、棚戶區(qū)及危舊房改造和保障性住房建設(shè)范圍內(nèi)的違法建筑;

6、建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)搶建、搭建的違法建筑;

7、違法占用土地進(jìn)行建設(shè)的違法建筑。

重點(diǎn)拆除影響城市景觀、占用公共資源、群眾反映強(qiáng)烈、影響居民生活及棚戶區(qū)改造區(qū)域內(nèi)的違法建筑。

(二)工作目標(biāo)。

圍繞建設(shè)省北部區(qū)域性中心城市的總體要求,以建立長效管理機(jī)制,遏制違法建設(shè)行為,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的科學(xué)、和諧為目標(biāo),既堅(jiān)決查處違法建設(shè)行為,也要妥善處理歷史遺留問題,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,從根本上改善城市環(huán)境,全面提升城市建設(shè)管理水平。

四、基本原則

(一)分工負(fù)責(zé)的原則。市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)查處違法建設(shè)工作,各街道辦事處和有關(guān)部門按職責(zé)分工,落實(shí)責(zé)任,拆除后移交相關(guān)部門實(shí)行統(tǒng)一管理。

(二)依法行政的原則。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,依法拆除違法建筑。

(三)動員自拆的原則。加強(qiáng)教育引導(dǎo),宣傳政策,取得群眾的支持和配合,最大限度地爭取自拆。沒有自拆能力、沒有權(quán)屬單位的由政府組織助拆。對在規(guī)定期限內(nèi)拒絕拆除的,實(shí)行依法。

(四)陽光“拆違”的原則。廣泛發(fā)動群眾參與查處違法建筑工作,通過設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,公布拆除范圍、拆除時限、拆除進(jìn)展情況等,接受群眾的監(jiān)督。

(五)拆治并舉的原則。堅(jiān)持以拆促治,違法建筑拆除后,迅速清運(yùn),平整場地,整修墻體,硬化綠化。對拆除違法建筑后的建筑物,根據(jù)外立面材質(zhì)和整潔程度實(shí)施清洗、粉刷、裝飾和整修,做到“即拆、即清、即整、即美”。

(六)維護(hù)穩(wěn)定的原則。將拆除違法建筑與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來,維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益和社會公共利益,既要保證整治工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),又要保護(hù)弱勢群體利益,維護(hù)社會穩(wěn)定。

(七)獎勵與處罰相結(jié)合的原則。對拆除違法建筑盡職盡責(zé)、業(yè)績突出的部門和個人給予獎勵,對工作怠慢、甚至阻礙拆違工作的部門和單位要對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

(八)黨員干部帶頭的原則。黨員干部、人大代表、政協(xié)委員要發(fā)揮模范帶頭作用,服從拆違工作大局,在規(guī)定時限內(nèi)積極主動地拆除違法建筑。

五、實(shí)施步驟和進(jìn)度安排

全市拆除違法建筑集中行動分四個階段進(jìn)行:

第一階段:宣傳發(fā)動(8月15日—9月15日)。

1、市政府組織住建、國土、行政執(zhí)法等相關(guān)部門到外地參觀學(xué)習(xí),制定拆違方案,成立組織機(jī)構(gòu)。

2、召開全市拆除違法建筑集中行動動員大會,部署拆除違法建筑工作,下發(fā)拆除違法建筑的《通告》和《致市民的一封公開信》。

3、開展廣泛的輿論宣傳。廣播、電視、信息港等新聞媒體要開展專題報(bào)道,街道和社區(qū)利用墻報(bào)、宣傳欄等形式,深入宣傳查處違法建設(shè)的重要意義,在全社會營造拆除違法建筑的輿論氛圍。

4、培訓(xùn)相關(guān)部門和單位的工作人員。通過培訓(xùn),使工作人員掌握政策,為拆除違法建筑做好準(zhǔn)備。

第二階段:調(diào)查摸底(9月16日——10月6日)。

1、按責(zé)任分工,以街道為單位,由市拆違辦組織街道、社區(qū)和住建、國土、行政執(zhí)法、消防等部門對違法建筑進(jìn)行調(diào)查摸底,實(shí)行“一戶一檔”,登記造冊,建立違法建筑數(shù)據(jù)庫。同時掌握低保家庭、低收入住房困難家庭的情況。

2、市拆違辦對違法建筑進(jìn)行分類梳理,確定具體拆除辦法。

3、相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)和取證。

第三階段:實(shí)施拆除(10月7日—12月7日)。

1、下達(dá)通知,限期拆除。由住建、國土等部門對違法建筑進(jìn)行認(rèn)定,同時向違法建筑當(dāng)事人發(fā)出限期自行拆除通知書。

2、督促自拆,實(shí)行助拆。在規(guī)定的期限內(nèi),動員當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除,對自行拆除確有困難的,由市拆違辦協(xié)調(diào)組織人力、物力幫助拆除。

3、聯(lián)合行動,依法強(qiáng)拆。對違法建筑當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除或拒絕拆除的,由市拆違辦組織住建、國土、行政執(zhí)法、公安等有關(guān)職能部門集中行動,依法予以。

4、清理現(xiàn)場,及時清運(yùn)。做到邊拆除、邊清運(yùn)、邊綠化。拆除后要組織人力、物力及時清理現(xiàn)場,運(yùn)出建筑垃圾。

5、住建部門根據(jù)規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求,進(jìn)行綠化、鋪裝和市政配套設(shè)施建設(shè),處理好有關(guān)善后事宜,力爭多建小廣場、小綠地。

第四階段:檢查驗(yàn)收(12月8日—12月15日)。

1、市拆除違法建筑集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組對拆除違法建筑工作進(jìn)行檢查、考核和驗(yàn)收,對貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵。

2、違法建筑拆除后,相關(guān)部門要實(shí)行目標(biāo)管理,杜絕新的違法建筑產(chǎn)生。

六、職責(zé)分工

拆除違法建筑工作涉及面廣,工作量大,任務(wù)艱巨,各部門要按職責(zé)分工制定出本部門的詳細(xì)方案。

組織部門要把拆除違法建筑工作列為考察干部的一項(xiàng)內(nèi)容,作為年度考核的重要依據(jù)。

宣傳部、廣電中心、信息中心負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,在干部群眾中營造人人關(guān)心拆違、支持拆違的濃厚輿論氛圍。

檢察院、法院、司法局、局、法制辦做好拆除違法建筑工作的司法保障和群眾來信來訪工作,化解社會矛盾。

住建局牽頭負(fù)責(zé)公用事業(yè)違法建筑的摸底、違法建筑的界定、拆除及拆后重建等相關(guān)工作。

國土局負(fù)責(zé)驗(yàn)證土地證件。

消防大隊(duì)負(fù)責(zé)界定堵塞封閉消防通道情況。

行政執(zhí)法局牽頭組織違法建筑的拆除工作。對應(yīng)拆除的違法建筑標(biāo)明“拆除”字樣,指定建筑垃圾的`存放場所及清運(yùn)路線。

公安局要制定緊急情況處置預(yù)案,防止發(fā)生和惡性抗法事件,維護(hù)現(xiàn)場秩序,保證拆除違法建筑工作的順利進(jìn)行。

住建局、民政局、人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)落實(shí)特殊困難群體的住房、低保、就業(yè)等救助幫扶措施。

環(huán)保局負(fù)責(zé)界定違法建筑對環(huán)境的影響情況。

工商局要及時變更違法建筑內(nèi)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照,對無照執(zhí)業(yè)的依法取締。

監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在拆除違法建筑工作中履行職責(zé)情況,對不作為、亂作為、的干部進(jìn)行責(zé)任追究。

七、工作要求

(一)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律。

堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,建立和完善拆除違法建筑督查機(jī)制,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制度,對不履行職責(zé)、不作為的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,監(jiān)察部門要追究其責(zé)任。

(二)廣泛宣傳,把握導(dǎo)向。

要大力宣傳違法建筑的危害,宣傳拆除違法建筑工作是城市建設(shè)和城市發(fā)展的必然要求,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,加大對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,公開曝光違法建筑典型案例,形成強(qiáng)大的輿論攻勢。

(三)政策保障,確保穩(wěn)定。

各相關(guān)部門和單位要提前制定政策保障方案和穩(wěn)定工作預(yù)案,強(qiáng)化對拆除違法建筑現(xiàn)場的管理和控制,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)幫扶救助政策,確保不因拆除違法建筑工作而出現(xiàn)困難群眾無房可住的問題,避免因拆除違法建筑引發(fā)。

棚戶區(qū)內(nèi)違法建筑自拆的,每平方米貼補(bǔ)100元—600元。拆違工作總結(jié)5

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持整治與管理并舉,做到管理先行,嚴(yán)控源頭,加大整治,長效管理。正確處理好整治違法建筑與優(yōu)化投資環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,加大專項(xiàng)整治力度,鞏固整治成果,為營造一個和諧、有序的城市發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

二、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞“堵而有效、疏而有道、遏止蔓延、減少存量”的工作要求,積極探索整治違法建筑工作的新思路、新模式,繼續(xù)理順工作機(jī)制,全面推進(jìn)整治工作。通過三年的整治行動,使全鎮(zhèn)范圍內(nèi)新建違法建筑得到有效遏制,舊違法建筑得到及時拆除,重點(diǎn)整治區(qū)域的違法建筑按要求全部拆除,機(jī)關(guān)、各企事業(yè)(公司制)單位以及各村(居)委中村(居)民組長以上干部、黨員和工作人員中的.違法建筑全部拆除,其他地區(qū)和群眾的違法建筑也得到明顯減少。

三、實(shí)施步驟

㈠重點(diǎn)拆除和逐步推進(jìn)階段

要營造“人人都是巡查員,戶戶都有監(jiān)督員”的良好氛圍。重點(diǎn)整治我鎮(zhèn)受市房地執(zhí)法總隊(duì)通報(bào)的9起違法用地、違法建筑案件。逐步推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)(公司制)單位以及各村(居)委的干部、黨員和工作人員帶頭拆違工作。組織對一些影響較大的工程建設(shè)、主要交通干道兩側(cè)、占壓天然氣管道的違法用地、違法建筑的拆除工作。

㈡擴(kuò)大整治階段

通過加大拆違工作力度,有效引導(dǎo)群眾提高認(rèn)識、更新觀念,進(jìn)而推進(jìn)和拆除一批私、民營企業(yè)和私人的違法用地、違法建筑。整治治安混亂、來滬人員集聚、環(huán)境臟亂差地區(qū)的違法用地、違法建筑。完善違法搭建的快速發(fā)現(xiàn)、快速協(xié)調(diào)和快速查處機(jī)制,堅(jiān)決制止新建、在建、搶建、突擊翻建等違法行為,做到“發(fā)現(xiàn)一處,拆除一處”。同時加強(qiáng)源頭管理,堅(jiān)決遏制新違法用地、違法建筑的產(chǎn)生。

㈢鞏固提高階段

全面整治私、民營企業(yè)、私人的違法用地、違法建筑,推動拆違工作不斷向縱深發(fā)展。抓好拆違行動,強(qiáng)化后續(xù)管理,拆管并重,實(shí)行規(guī)范管理、科學(xué)管理、長效管理,從根本上和源頭上制止違法用地和違法建筑。

四、工作措施

㈠統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要高度重視整治違法建筑工作的重要性和必要性,充分認(rèn)識違法建筑產(chǎn)生的嚴(yán)重后果。建立鎮(zhèn)整治違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和五個工作組,分別為宣傳教育組、拆違整治組、土地后續(xù)管理組、矛盾化解組、后勤保障組。各成員單位要根據(jù)各自職責(zé),積極、主動參與和配合好整治違法建筑工作,要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一分工、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)一考核。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),依法辦理”的原則,建立和完善區(qū)、鎮(zhèn)、村委三級防違、控違、拆違組織體系,從思想上、組織上、職責(zé)上把拆違工作落到實(shí)處,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。

㈡加大宣傳,營造氛圍

要利用各種宣傳陣地和宣傳媒體做好宣傳教育和引導(dǎo)工作。廣泛宣傳整治違法建筑的重要性和必要性,宣傳相關(guān)的政策和措施,引導(dǎo)個人和集體開展自拆工作。通過宣傳和教育,努力營造“依法拆違、美化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展、造福子孫”的氛圍。同時,對拆違工作有關(guān)的配套政策要宣傳到位,使百姓樹立自覺拆違的意識,形成支持拆違的工作局面。

㈢健全機(jī)制,提高效率

要建立和健全若干工作機(jī)制。一是“發(fā)現(xiàn)、到達(dá)、拆除”的快速處置機(jī)制。一旦發(fā)現(xiàn)違法建筑或接到投訴舉報(bào),鎮(zhèn)拆違辦要及時組織力量,對正在施工的違法建筑按有關(guān)規(guī)定實(shí)施整治。二是各類保障機(jī)制。要協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門,對整治違法建筑全過程能提供必要的安全、后勤、服務(wù)、司法等各類保障,確保拆違工作的順利推進(jìn)。三是考核獎懲機(jī)制。要結(jié)合行政效能考核、村干部年終考核、村民小組長考核等各類考核機(jī)制,制定和完善考核辦法,做到獎懲并舉。四是專業(yè)拆房機(jī)制。要聘請專業(yè)拆房

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