排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 有色金屬工業(yè) - 銻冶煉(HJ 938-2017)

中華人民共和國國家環(huán)境保護標準環(huán)境保護部發(fā)布1排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范有色金屬工業(yè)—銻冶煉本標準規(guī)定了銻冶煉排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許限值確定、實際排放量核算、合規(guī)判定的方法以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，提出了銻冶煉行業(yè)污染防治可行技排污單位排放的大氣污染物和水污染物的排污許2規(guī)范性引用文件GB30770錫、銻、汞工業(yè)污染物HJ/T55大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術HJ/T76固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術要求及監(jiān)測方法（試行）HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術HJ/T353水污染源在線監(jiān)HJ/T354水污染源在線監(jiān)HJ/T355水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運行與考核技術規(guī)范（試行）HJ/T356水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術規(guī)范（試行）2環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)《排污口規(guī)范化整治技術要求》（環(huán)監(jiān)〔193.1銻冶煉排污單位antimonysmeltingpollutantemissi指生產(chǎn)銻金屬的冶煉企業(yè)，不包括以廢舊銻物料為原料的再生3.2許可排放限值permittedemis3.3特殊時段special況有特殊要求的時段，包括重污染天氣應對期間和冬4排污單位基本情況填報要求填報或排污單位認為需要填報的，可自行增加省級環(huán)境保護主管部門按環(huán)境質量改善需求增加的管理要求，應填入排排污單位在填報申請信息時，應評估污染排放及環(huán)境管理現(xiàn)狀，對現(xiàn)狀環(huán)境問排污單位基本情況應當按照實際情況填報，對提交申請材料的真實性、合法性4.2排污單位基本信息排污單位基本信息應填報單位名稱、郵政編碼、是否投產(chǎn)、投產(chǎn)日期、生產(chǎn)經(jīng)營場所3號、是否有地方政府對違規(guī)項目的認定或備案文件及化學需氧量總量指標（t/a）、氨氮總量指標（t/a）、鉛及化4.3主要產(chǎn)品及產(chǎn)能排污單位應根據(jù)本標準要求填寫排污許可證管理信息平臺申報系統(tǒng)中有關主要元、主要工藝、生產(chǎn)設施、生產(chǎn)設施編號、設施參數(shù)、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)能力及計b）以鉛銻精礦為原料分為沸騰焙燒爐、燒結爐、還原熔煉（鼓風爐）、吹煉爐、精煉c）以銻金精礦為原料分為揮發(fā)熔煉（鼓風爐）、灰吹爐、煉金爐、還原熔煉爐、氯化）；4b）若生產(chǎn)設施無排污單位內部生產(chǎn)設施編號，則根據(jù)《關于開展火電、造紙4.3.10其他b）原輔材料名稱54.5產(chǎn)排污節(jié)點、污染物及污染治理設施排放形式（有組織、無組織）、污染治理設施及工藝、是否為4.5.2廢氣4.5.3廢水6庫等水環(huán)境；進入城市下水道（再入江河、湖、庫進入城市下水道（再入根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術要求（試行）》以及排污單位執(zhí)行的排放標準中廢氣排放口應填報排放口地理坐標、排氣筒高度、排氣筒出口內徑、國家或地方物排放標準、環(huán)境影響評價批復要求及承諾更加嚴格排放限值。廢水直接排放口應填放口地理坐標、間歇排放時段、受納自然水體信息、匯入受納自然水體處地理坐標及的國家或地方污染物排放標準，廢水間接排放口應填報排放口地理坐標、間歇排放時受納污水處理廠名稱及執(zhí)行的國家或地方污染物排放標準。廢水間歇式排放的，應當污染治理設施編號可填寫銻冶煉排污單位內部編號，若則根據(jù)《關于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點城市高7有組織排放口編號應填寫地方環(huán)境保護主管部門現(xiàn)有編號，若地方環(huán)境保護主未對排放口進行編號，則根據(jù)《關于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點城市高架可證管理工作的通知》中的《固定污染源（水、大氣）編碼規(guī)則（試行）》進行筒顆粒物、錫及其化合物、汞及其化合物、鎘筒鎘及其化合物、鉛及其化合物、砷及其化合物筒鎘及其化合物、鉛及其化合物、砷及其化合物筒鎘及其化合物、鉛及其化合物、砷及其化合物筒鎘及其化合物、鉛及其化合物、砷及其化合物8筒鎘及其化合物、鉛及其化合物、砷及其化合物筒鎘及其化合物、鉛及其化合物、砷及其化合物筒鎘及其化合物、鉛及其化合物、砷及其化合物筒鎘及其化合物、鉛及其化合物、砷及其化合物筒鎘及其化合物、鉛及其化合物、砷及其化合物筒鎘及其化合物、鉛及其化合物、砷及其化合物筒筒鎘及其化合物、鉛及其化合物、砷及其化合物筒鎘及其化合物、鉛及其化合物、砷及其化合物筒鎘及其化合物、鉛及其化合物、砷及其化合物筒鎘及其化合物、鉛及其化合物、砷及其化合物筒鎘及其化合物、鉛及其化合物、砷及其化合物9筒口根據(jù)國家或地方污染物排放標準確定許可排放濃度。依據(jù)總量控制指標及本標總量控制指標包括地方政府或環(huán)境保護主管部門發(fā)文確定的排污單位總量環(huán)評批復的總量控制指標、現(xiàn)有排污許可證中載明的總量控制指標、通過排污權有償和交易確定的總量控制指標等地方政府或環(huán)境保護主管部門與排污許可證申領排污排污單位填報許可排放量時，應在《排污許可申請表》中寫明申請的許可排放濃度為小時均值濃度。有地方排放標準要求的，按照地方排放標準大氣污染防治重點控制區(qū)按照《關于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告執(zhí)行大氣污染物特別排放限值有關問題的復函》的要求執(zhí)行。其他執(zhí)行大氣污染物特放限值的地域范圍、時間，由國務院環(huán)境保護主管部門或省級人民政府若排污單位在同一個廢水排放口排放兩種或兩種以上工業(yè)廢水，且每種廢水同染物執(zhí)行的排放標準不同時，則應執(zhí)行各限值要求中最嚴格的許許可排放量包括排污單位年許可排放量、主要排放口年許可排放量、特殊時段可排放量同時適用于考核自然年的實際排放量。有核發(fā)權的地方環(huán)境保護主管部門可環(huán)境管理規(guī)定細化許可排放量的核算周期。單獨排入城鎮(zhèn)集中污水處理設施的生活污廢氣許可排放量污染因子為顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物、鎘及對位于《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》等文件規(guī)定的總磷、總氮總量控制區(qū)域銻冶煉排污單位，還應分別申請總磷及總氮年許可排放量。地方環(huán)保部門另有規(guī)定的i許可i主要排放口i許可i主要排放口Ei主要排放口為排污單位第i項大氣污染物主要排放口年許可排放量，t/a。b）主要排放口年許可排放量QjRQjR10-9Ci為第i種大氣污染物許可排放濃度限值，mg/m3;123456789），殊時段許可排放量有明確規(guī)定的從其規(guī)定。國家和地方環(huán)境保護主管部門依法規(guī)定的E日許可=E前一年環(huán)統(tǒng)日均排放量（1-3）日許可為銻冶煉排污單位重污染天氣應對期間b）年許可排放量排放量，化學需氧量和氨氮年許可量在企業(yè)廢水總排放口許可年排放12注：括號內的數(shù)值為執(zhí)行特別排放限值排污單位的基準12（2）冶煉爐（窯）的加料口、出料口應設置集氣罩6污染防治可行技術要求本標準中所列污染防治可行技術及運行管理要求可作為環(huán)境保護主管部門對排證申請材料審核的參考。對于排污單位采用本標準所列推薦可行技術的，原則上認為污單位應當在申請時提供相關證明材料。對于國內外首次采用的污染治理技術，還應術；爐窯產(chǎn)生的二氧化硫，采用石灰-石膏濕法、鈉堿法、氨法脫硫對于銻冶煉生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水，一般采用硫化法、石灰+銻冶煉排污單位在申請排污許可證時，應當按照本標準確定的產(chǎn)排污節(jié)點、排放口、有其他管理要求的應當同步完善排污單位自行監(jiān)測管理要求。有核發(fā)權的地方環(huán)時生產(chǎn)負荷應不低于本次監(jiān)測與上一次監(jiān)測周期內的平均生產(chǎn)負排污單位應明確開展自行監(jiān)測的外排口監(jiān)測點位、無組織排放監(jiān)測點位、周邊環(huán)水處理設施的生活污水不需監(jiān)測，對于單獨排入海域、江河、湖、庫等水環(huán)境的生表5銻冶煉排污單位自行監(jiān)測點位、監(jiān)測因子及最物顆粒物、錫及其化合物、汞鉛及其化合物、砷及其化合物顆粒物、二氧化硫、氮氧化物錫及其化合物、汞及其化合物、鎘及其化合物、鉛及其化合物、砷及其化合物和銻物日月日月注：總磷和總氮安裝在線主要適用于《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》等文件規(guī)定的總磷、總氮總量控制區(qū)域的排污單位.銻冶煉排污單位中主要排放口的顆粒物、二氧化硫、氮8環(huán)境管理臺賬記錄與執(zhí)行報告編制要求排污單位排污許可證臺賬應真實記錄基本信息、生產(chǎn)設施及其運行情況、污染施及其運行情況、監(jiān)測記錄信息、其他環(huán)境管理信息等。待《排污許可環(huán)境管理臺賬基本信息主要包括排污單位基本信息、生產(chǎn)設施基本信息、治理設施基本信息。信息因排污單位工藝、設施調整等情形發(fā)生變化的，需在基本信息臺賬記錄表中進行織機構代碼、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、技術負責人、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品名稱規(guī)模、環(huán)保投資情況、環(huán)評及批復情況、竣工環(huán)保驗收情況、排污許可證編污染治理設施運行管理信息還應當包括設備運行校驗關鍵參原輔料儲庫、固廢臨時渣場、燃料儲庫、成品庫、物料運輸系統(tǒng)等b）特殊時段應記錄重污染天氣應對期間、重大活動保障期間和冬防期間等特殊時段管理要行情況（包括特殊時段生產(chǎn)設施運行管理信息和污染治理設施運行管理信息）等。重天氣應急預警期間、重大活動保障期間和冬防期間等特殊時段的臺賬記錄要求與正常按生產(chǎn)設施與污染治理設施填寫具體情況：生產(chǎn)設施應記包括自動監(jiān)測系統(tǒng)運行狀況、系統(tǒng)輔助設備運行狀況、系統(tǒng)校準、校驗工作等b）手工監(jiān)測記錄信息無自動監(jiān)測要求的廢氣和廢水污染物，排污單位應當按照排污許可證中手工記錄手工監(jiān)測的日期、時間、污染物排放口和監(jiān)測點位、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻次、監(jiān)測特殊時段的臺賬記錄頻次原則上與正常生產(chǎn)記錄頻次要求一致，涉及特殊時段停相關人員簽字。檔案保存應采取防光、防熱、防潮、防細菌及防污染等措施。紙制類行維護。根據(jù)地方環(huán)境保護主管部門要求定期上傳，紙版由排污單位留存?zhèn)涞胤江h(huán)境保護主管部門應當整合總量控制、環(huán)境保護稅（項環(huán)境管理的數(shù)據(jù)上報要求，可以參照本標準，在排污許可排污單位應按照排污許可證中規(guī)定的內容和頻次定期上報執(zhí)行報告。銻冶煉排至發(fā)證機關，臺賬記錄留存?zhèn)洳?。排污單位應保證執(zhí)行報告的規(guī)范性和真實性。排污許可證執(zhí)行報告按報告周期分為年度執(zhí)行報告、季度執(zhí)行報告和月度執(zhí)根據(jù)其規(guī)定，提交月度執(zhí)行報告。排污單位應在全國排污許可證管理信息平臺上填報交執(zhí)行報告，同時向有排污許可證核發(fā)權限的環(huán)境保護主管部門提交通過平臺印制的銻冶煉排污單位應至少每年上報一次排污許可證年度執(zhí)行報告，于次年一月底前至排污許可證核發(fā)機關。對于持證時間不足三個月的，當年可不上報年度執(zhí)行報告b）月度/季度執(zhí)行報告上報頻次排污單位每月度/季度上報一次排污許可證月度/季度執(zhí)行報告，于下一周期首月十五日前提交至排污許可證核發(fā)機關，提交季度執(zhí)行報告或年度執(zhí)行報告時，可免報當月執(zhí)行報告。對于持證時間不足十天的，該報告周期內可不上報月度執(zhí)行報告，排污許執(zhí)行情況納入下一月度執(zhí)行報告。對于持證時間不足一個月的，該報告周期內可不上度執(zhí)行報告，排污許可證執(zhí)行情況納入下一季度執(zhí)行報排污單位每月或每季度應至少向環(huán)境保護主管部門上報年度執(zhí)行報告中的“實量報表”、合規(guī)判定分析說明、污染防治設施異常情況說明及所采取的9實際排放量核算方法情況實際排放量之和。核算時段根據(jù)管理需銻冶煉排污單位的廢水污染物在核算時段內的實際排放量等于主要排放口的實際排放量。銻冶煉排污單位的廢氣污染物在核算時段內的實際排放量等于主要排放口的實際排放銻冶煉排污單位的廢氣污染物在核算時段內非正常情況下的實際排放量首先采用實測廢氣自動監(jiān)測實測法是指根據(jù)符合監(jiān)測規(guī)范的小時平均排放濃度、平均煙氣量、時間等有效自動監(jiān)測數(shù)據(jù)核算污染物年排放量，某主要排放排污單位廢氣污染物主要排放口實際排放量核算方法Ejki-9（5）jk—核算時段內第k個主要排放口第j項污染物的實際排放量，t；mg/Nm3；手工監(jiān)測實測法是指根據(jù)每次手工監(jiān)測時段內每小時污染物核算時間內的所有執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)和排污單位自行或委托的有效手排污單位應將手工監(jiān)測時段內生產(chǎn)負荷與核算時段內的平均生產(chǎn)-9（6）iΣqiqin（7）mg/Nm3；h—核算時段內某主要排放口的大氣污染物排放時間，對于因自動監(jiān)控設施發(fā)生故障以及其他情況導致數(shù)據(jù)缺失的按照HJ/T75料衡算法核算二氧化硫排放量、產(chǎn)污系數(shù)法核算其他污染物排放量，且均按直接排放核算。排污單位提供充分證據(jù)證明自動監(jiān)測數(shù)據(jù)缺失、數(shù)據(jù)異常等不是排污單位責任物料衡算法只適用于二氧化硫排放量核算，根據(jù)原輔材料、燃料消耗量、含硫fi(gigfi—核算時段內第i種固體燃料使用量，t；Sfi—核算時段內第i種固體燃料含硫率，%；Sgi—核算時段內第i種入爐氣體燃料硫含量，mg/m3；pi—核算時段內第i種產(chǎn)物產(chǎn)生量，t；Spi—核算時段內第i種產(chǎn)物含硫率，%。采用產(chǎn)排污系數(shù)法核算直接排放量的，可參考《全國污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排（9）M—核算時段內產(chǎn)品產(chǎn)量，t；β—廢氣污染物產(chǎn)污系數(shù)或排污系數(shù)，g/t產(chǎn)品，見附錄F。D產(chǎn)=MxCx10一6（10）M—核算時段內產(chǎn)品產(chǎn)量，t；D產(chǎn)—核算時段內某污染物的產(chǎn)生量，t；9.3非正常情況廢氣污染物實際排放合監(jiān)測規(guī)范的日平均排放濃度、平均流量、運行時間等有效自動監(jiān)測數(shù)據(jù)核算污染Ejix106（12）j—核算時段內主要排放口第j項污染物的實際排放量，t；3/h；手工監(jiān)測實測法是指根據(jù)每次手工監(jiān)測時段內每日污染物的核算時間內的所有執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)和排污單位自行或委托的有效手排污單位應將手工監(jiān)測時段內生產(chǎn)負荷與核算時段內的平均生產(chǎn)Ej=cxqxhx10一6（13）iΣqiqij—核算時段內主要排放口水污染物的實際排放量，t；q—核算時段內主要排放口的日平均排水量，m3/d；h—核算時段內主要排放口的水污染物排放時間，對要求采用自動監(jiān)測的排放口或污染因子，在自動監(jiān)測手工監(jiān)測數(shù)據(jù)包括核算時間內的所有執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)和排污數(shù)據(jù)。排污單位自行或委托的手工監(jiān)測頻次、監(jiān)測期間生年申報期間穩(wěn)定運行的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)日均濃度值和半年平M—核算時段內產(chǎn)品產(chǎn)量，t；β—某污染物產(chǎn)污系數(shù)或排污系數(shù)，g/t產(chǎn)品，見附錄F。D產(chǎn)=M-6（16）M—核算時段內產(chǎn)品產(chǎn)量，t；D排=D產(chǎn)D產(chǎn)—核算時段內某污染物的產(chǎn)生量，t；9.5非正常情況廢水污染物實際排放待廢水處理設施恢復正常運行后方可排放。如因特殊原因造成污染治理設施未正常運標排放污染物的或偷排偷放污染物的，按產(chǎn)污系數(shù)法核算非正常情況期間的實際排放量，），合規(guī)是指銻冶煉排污單位許可事項和環(huán)境管理要求符合排污許可許可事項合規(guī)是指銻冶煉排污單位排放口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、要求，環(huán)境管理要求合規(guī)是指銻冶煉排污單位按許可證規(guī)定落實自行監(jiān)測、臺賬記銻冶煉排污單位可通過環(huán)境管理臺賬記錄、按時上報執(zhí)行報告和開展自行監(jiān)測、可排放限值要求，也可通過執(zhí)法監(jiān)測判斷其污染物排放濃度是否滿足許可排放銻冶煉排污單位各廢氣排放口污染物或廠界無組織污染物的排放濃度達標是指“b）排污單位自行監(jiān)測按照本標準7.5.1要求獲取的有效自動監(jiān)測數(shù)據(jù)計算得到的有效小時濃度均銻冶煉排污單位開停爐期間必須確保煙氣凈化系統(tǒng)的正常運行，不得未經(jīng)處理直接排按照監(jiān)測規(guī)范要求獲取的執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)超標的，即視為超標。根據(jù)HJ/T9個有效監(jiān)測數(shù)據(jù)的平均值。在同時監(jiān)測污水排放流量的情況下，有效日均值是以流量b）手工監(jiān)測b）廢水和廢氣污染物各主要排放口實際排放量之和滿足主要排放口的許可排放量要pH值……分及含量重點關注硫含量和鉛、砷、汞、鎘等重金屬含量，其中原料、輔灰分b揮發(fā)分b熱值c123編號pHpH刻排口溫度(℃)1