當前國內外經(jīng)濟形勢分析及展望(2011)

目前國內外

宏觀經(jīng)濟形勢許和連湖南大學經(jīng)濟與貿易學院副院長教授、博士生導師吳鋼

湖南大學國際貿易學博士

2011年是“十二五”的開局年，也是我國加入世貿組織十周年。

2011年世界經(jīng)濟總體繼續(xù)保持復蘇態(tài)勢，但發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展開始出現(xiàn)衰退，而新興經(jīng)濟體的發(fā)展也開始出現(xiàn)回落。我國比較有效地應對了經(jīng)濟危機，經(jīng)濟增長基本平穩(wěn)，但在房地產(chǎn)和物價水平的調控問題上目前仍存在較大的壓力。開篇語二、國外宏觀經(jīng)濟分析

（一）發(fā)達國家經(jīng)濟又顯衰退，如履薄冰1、經(jīng)濟增長方面，2011年上半年發(fā)達國家經(jīng)濟增長開始普遍出現(xiàn)衰退美國：經(jīng)濟增長顯著放緩，第一季度僅增長1.9%，增幅比2010年第四季度回落1.2個百分點。歐元區(qū)國家：經(jīng)濟已出現(xiàn)發(fā)展停頓，處于一個新的衰退邊緣。第一季度歐元區(qū)同比僅增長2.6%，其中，德國同比增長5.2%，而希臘、葡萄牙、意大利等主權債務隱患較大的國家基本上處在負增長或零增長狀態(tài)，而第二季度更多的歐盟國家報告其經(jīng)濟出現(xiàn)衰退。日本：在大地震、海嘯和核輻射的多重影響下，第一季度環(huán)比下降0.9%，折年率下降3.5%，連續(xù)第二個季度負增長，再度陷入傳統(tǒng)經(jīng)濟意義上的衰退狀態(tài)。2、經(jīng)濟推動力方面，發(fā)達國家的微觀主體生產(chǎn)和投資活動未得較好激活：

首先，失業(yè)率仍居高難下。5月份美國失業(yè)率回升至9.1%，歐元區(qū)失業(yè)率高達9.9%，日本失業(yè)率為4.5%。其次，市場需求疲弱乏力。美國房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，房價仍在下降，消費者信心不足，企業(yè)投資意愿低落。再次，金融債務問題重重。美歐等國金融體系仍有待修復，債務危機隱痛陣陣，繼續(xù)制約著生產(chǎn)、消費和投資等實體經(jīng)濟活動。（二）新興經(jīng)濟體發(fā)展放緩，左右為難1、盡管主要新興經(jīng)濟體繼續(xù)復蘇，但增速普遍有所放緩：

第一季度印度、巴西、俄羅斯、韓國、中國臺灣和中國香港等經(jīng)濟同比分別增長7.8%、4.2%、4.1%、4.0%、6.2%和7.2%，增幅比上季均有不同程度的回落。進入第二季度后，相關經(jīng)濟指標顯示，主要經(jīng)濟體增速仍在繼續(xù)放緩。中國、新加坡、泰國等出口依賴型國家的出口表現(xiàn)出較大程度的疲軟。從中國、韓國和泰國第二季度的制造業(yè)數(shù)據(jù)已顯示出一定的增長下降趨勢，第三季度的增長則進一步放緩。

2、新興經(jīng)濟體國家面臨較大的調控壓力和“硬著陸”風險。盡管國內出現(xiàn)較為持續(xù)的通貨膨脹，但還是得進一步采取緊縮的貨幣政策。例如，2011年八月份，在食品和運輸價格大幅上漲的帶動下，韓國的居民消費價格上漲5.3％（同比），已成為近三年來的最高上漲水平。新興經(jīng)濟體目前抵御外部沖擊和防范金融風險的能力相對較弱，在發(fā)達經(jīng)濟體復蘇勢頭減弱、增長速度放緩的情況下，其宏觀調控的兩難困境也將加大，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長難度也將增強。

（三）國際金融市場動蕩不定，波濤洶涌1、不穩(wěn)定因素多重交疊，市場投機活動和避險行為明顯增多2011年，美聯(lián)儲實施量化寬松貨幣政策，全球流動性繼續(xù)過剩，美元持續(xù)貶值，加上西亞北非政局動蕩，日本大地震和核泄漏，歐洲主權債務危機波瀾再起，以及美國國會對削減財政赤字和提高國債限額分歧嚴重。國際能源資源價格持續(xù)振蕩走高，目前國際原油期貨價格仍高達每桶90美元以上，農產(chǎn)品價格繼續(xù)震蕩上行，截至5月末漲幅超過25%。

2、不確定性因素增多和經(jīng)濟增速下滑導致全球股市寬幅振蕩。5月份歐元區(qū)、日本、澳大利亞、臺灣地區(qū)股市均跌破年初水平，美國、英國、新西蘭也僅略高于年初水平。到了2011年8月份和9月初，全球股市開始出現(xiàn)同步的大規(guī)模下降，這是在2009年初開始復蘇以來最嚴重的資產(chǎn)價格下降。（四）國際貿易保護主義勢力抬頭，憂患重重

美國國會參議院于2011年10月11日通過《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》，推動以立法方式逼迫貿易伙伴貨幣升值。美國這項措施直接影響中國的諸多貿易利益，為此，各界人士關于中美或爆發(fā)貿易戰(zhàn)的擔憂可能性較高。全球各國之間的貿易關系目前其實是一個非常緊密的復雜網(wǎng)絡，而中國作為這個網(wǎng)絡中一個非常重要的點，它受影響將導致“牽一發(fā)而動全身”的效應。2010年全球各國貿易關系網(wǎng)絡三、國內宏觀經(jīng)濟形勢分析（一）國民經(jīng)濟整體增長平穩(wěn)國內生產(chǎn)總值：2011年前三季度，我國的國內生產(chǎn)總值為320692億元，按可比價格計算，同比（與去年同期比較）來看，一季度同比增長9.7%，二季度增長9.5%，三季度增長9.1%。如果從環(huán)比（與上一期比較）進行比較的話，2011年1季度、2季度、3季度GDP環(huán)比增速分別為2.0%、2.4%和2.3%。全國規(guī)模以上工業(yè)增加值：2011年前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長14.2%。。社會消費品零售總額：2011年前三季度社會消費品零售總額達130811億元，同比名義增長17.0%（扣除價格因素實際增長11.3%），比上半年加快0.2個百分點。其中，限額以上企業(yè)（單位）消費品零售額60165億元，增長23.5%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額113265億元，同比增長17.1%；鄉(xiāng)村消費品零售額17546億元，增長16.4%。按消費形態(tài)分，餐飲收入14737億元，同比增長16.5%；商品零售116074億元，增長17.0%。在商品零售中，限額以上企業(yè)（單位）商品零售額55607億元，同比增長24.3%。其中，汽車類增長16.0%，增速比上年同期回落18.9個百分點；家具類增長31.4%，回落7.0個百分點；家用電器和音像器材類增長20.5%，回落7.6個百分點。9月份，社會消費品零售總額同比增長17.7%（扣除價格因素實際增長11.0%），環(huán)比增長1.35%。2、房地產(chǎn)調控效果開始初見成效2011年前三季度全國133個城市住宅用地樓面均價為每平方米1417元，同比下降10.2%。前三季度成交土地平均溢價率為13.4%，僅僅是去年同期26.8%的一半。住宅用地前三季度溢價率下降最為迅速，僅13.7%，而去年同期為31.8%。地產(chǎn)業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)環(huán)比繼續(xù)回落。自2009年三季度以來，房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)首次落至120以下，并連續(xù)3個季度環(huán)比、同比同步回落。房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)已連續(xù)6個季度位于行業(yè)最低，三季度更是跌破臨界值，指數(shù)僅為99.9，環(huán)比回落7.6點。（二）房地產(chǎn)調控成效日漸明顯1、最嚴厲的房地產(chǎn)調控政策組合2011年1月26日國務院公布新8條政策來對我國的房地產(chǎn)進行調控，即“新國八條”，它們分別是：（1）二套房房貸首付比例提高至60%；（2）對個人購買住房不足5年轉手交易，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅；（3）本地2套房和外地1套房家庭將停購；（4）商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；（5）囤地捂盤房企停發(fā)股票債券停貸；（6）落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責機制；（7）在一定時期內，要從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施；（8）堅持和強化輿論引導。中央政府在房地產(chǎn)調控方面態(tài)度堅決。2011年1月至7月期間，溫家寶總理在幾次談及房地產(chǎn)調控時都明確是“加強房地產(chǎn)調控”；9月份發(fā)表在《求是》的撰文中也強調“調控決心不動搖、政策方向不改變、力度不放松”。（三）居民消費價格居高難下1、年初以來，居民消費價格指數(shù)一直在高位運行1-9月份我國居民消費價格同比上漲5.7%，其中7月份同比上漲6.5%，創(chuàng)三年以來新高水平。至2011年9月份，全國居民消費價格總水平同比上漲6.1%，仍然居于高位。1-9月份，城市居民消費價格指數(shù)同比上漲5.5%，農村上漲6.2%。指標9月9月1-9月1-9月絕對量同比增長（%）絕對量同比增長（%）居民消費價格…6.1

…5.7其中：城市…5.9

…5.5農村…6.6

…6.2其中：食品…13.4

…12.5非食品…2.9

…2.8其中：消費品…7.3

…6.4服務項目…3.0

…3.8分類別…

…

食品…13.4

…12.5煙酒及用品…3.4

…2.5衣著…3.2

…1.6家庭設備用品及維修服務…3.0

…2.2醫(yī)療保健及個人用品…4.1

…3.4交通和通信…1.0

…0.5娛樂教育文化用品及服務…0.0

…0.5居住…5.1

…6.02011年9月份我國居民消費價格增長情況表2、食品價格目前仍然存在較強的上漲趨勢。指標9月9月1-9月1-9月絕對量同比增長（%）絕對量同比增長（%）農產(chǎn)品生產(chǎn)價格…20.5

…18.3種植業(yè)產(chǎn)品…9.0

…10.6糧食…8.4

…9.9谷物…8.5

…10.2小麥…3.8

…5.2稻谷…16.5

…15.9玉米…9.5

…10.6油料…16.0

…14.8糖料…19.3

…32.2蔬菜…8.9

…4.1水果…5.0

…7.8茶葉…13.9

…14.0煙葉…10.6

…10.6林業(yè)產(chǎn)品…14.0

…15.6木材…9.9

…8.7畜牧業(yè)產(chǎn)品…35.3

…27.7生豬…50.7

…39.3活?！?.6

…7.1活羊…16.2

…14.5家禽…15.7

…13.2禽蛋…14.7

…13.7漁業(yè)產(chǎn)品…11.9

…10.6（四）中小企業(yè)融資規(guī)模及力度加大1、中央開始重視對中小企業(yè)尤其是小型和微型企業(yè)進行金融財政支持?！叭谫Y難”成為經(jīng)歷危機后我國中小企業(yè)恢復活力和持續(xù)健康發(fā)展的普遍難題。目前，溫州中小企業(yè)債務危機的涌現(xiàn)，更使得這一難題凸顯出來。

2011年10月6日，溫家寶總理在聽取浙江省、溫州市關于小企業(yè)發(fā)展情況匯報后，強調了“四要”良方來早治中小企業(yè)融資“頑疾”，即：一要認真落實并完善對小微企業(yè)貸款的差異化金融監(jiān)管政策；二要明確將小微企業(yè)作為重點支持對象，支持專為小微企業(yè)提供服務的金融機構；

三要加大財稅政策對小微企業(yè)的支持力度，延長相關稅收優(yōu)惠政策的期限，研究進一步加大政策優(yōu)惠力度；四要切實防范金融風險。

2011年10月12日，溫家寶總理主持召開了國務院常務會議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施。會議指出，小型和微型企業(yè)在促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。當前一些小型微型企業(yè)經(jīng)營困難，融資難和稅費負擔偏重等問題突出，必須引起高度重視。要加強金融服務和財稅扶持，主要加大對符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務和加工業(yè)等實體經(jīng)濟的支持力度，引導和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、增強盈利能力和發(fā)展后勁。2、湖南省已經(jīng)在開始落實加強對中小企業(yè)進行融資的事項。（1）“中小企業(yè)融資超市”：2011年7月1日開始，湖南省“中小企業(yè)融資超市”（http：//）便已正式啟動，該平臺是在省經(jīng)信委、省金融證券辦、省銀監(jiān)局、人民銀行長沙中心支行共同推動下，打造的中小企業(yè)網(wǎng)絡融資平臺。中小企業(yè)登錄該平臺進行注冊之后，可隨時發(fā)布融資需求信息并自主選擇融資服務機構提交融資申請，融資服務機構可以隨時發(fā)布和展示產(chǎn)品與服務并及時受理企業(yè)的融資需求，實現(xiàn)了政、企、融三方的實時互動和聯(lián)結。廣大中小企業(yè)可以登錄“融資超市”，利用平臺主動尋求和獲取融資服務。（2）提供中小企業(yè)貸款支持：國家開發(fā)銀行湖南省分行等9家銀行也已經(jīng)與湖南中小企業(yè)主管部門省經(jīng)信委簽約，今年將為全省14700戶中小企業(yè)提供1200億元貸款支持，未來三年將為近5萬家中小企業(yè)提供4600億元以上貸款支持。同時，13家銀行、6家股權投資機構、8家擔保機構、13家中小企業(yè)等單位相互簽訂了資金授信、股權投資、再擔保及中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行等合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，銀行將向擔保機構新增授信額度242億元，股權機構將為4家簽約企業(yè)提供1.69億元戰(zhàn)略投資，為6戶中小企業(yè)發(fā)行2支7.8億元的集合票據(jù)，為湖南中小企業(yè)提供全方位、多形式的融資支持。（3）“稅融通”業(yè)務服務：2011年6月份湖南省長沙、株洲、湘潭、岳陽、郴州、常德等市國家稅務局、地方稅務局就聯(lián)合交通銀行開始推出名為“稅融通”的業(yè)務服務。這種中南六省首創(chuàng)、以納稅信用取得商業(yè)信用的“稅融通”模式也是在幫助中小企業(yè)破解融資難?！岸惾谕ā睒I(yè)務以中小企業(yè)良好的納稅信用記錄為基礎，根據(jù)中小企業(yè)的年納稅額、資產(chǎn)負債率、信用記錄及企業(yè)業(yè)主從業(yè)經(jīng)驗等狀況，以便捷的方式對按時、足額繳納地稅、國稅且達到一定額度的中小企業(yè)，提供繳納稅額3倍的信貸產(chǎn)品，以“信”養(yǎng)“信”，以企業(yè)誠實納稅的良好信譽作為銀行授信的重要依據(jù)。按照規(guī)定，湖南省內持有有效年檢的工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人，只要符合交通銀行湖南分行和稅務部門的標準，即可帶齊相關資料向交通銀行湖南分行申請。稅務部門負責簽署企業(yè)納稅情況和企業(yè)信用鑒定。借款人得到的授信業(yè)務資金限用于企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售等階段的短期流動資金需求，嚴禁信貸資金進入股市、期市或房地產(chǎn)等領域。（五）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速且將更受重視1、文化產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展快速。

2004-2008年間，文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增長23.3%，高于同期現(xiàn)價GDP年均增長速度近5個百分點；2008-2010年間，文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增長24.2%，繼續(xù)較大幅度高于同期GDP的現(xiàn)價年均增長速度。至2010年，我國文化及相關產(chǎn)業(yè)（以下簡稱文化產(chǎn)業(yè)）法人單位增