物資設(shè)備招標(biāo)管理辦法

物資設(shè)備招標(biāo)管理辦法為加強水務(wù)集團(tuán)以及權(quán)屬子公司和分公司物資采購的管理，維護(hù)公司權(quán)益，提高資金使用效益，規(guī)范設(shè)備、物資采購項目的管理程序，結(jié)合我公司實際制定本辦法。一、事項的分類管理1、A類事項：指集團(tuán)公司及權(quán)屬各子公司和分公司所有的工程建設(shè)、技術(shù)改造項目中所用原材料、設(shè)備等，投資額在5萬元以上的項目。2、B類事項：指集團(tuán)公司及權(quán)屬各子公司和分公司所有的工程建設(shè)、技術(shù)改造項目中所用原材料、設(shè)備等，投資額在在5萬元以下1萬元以上的項目。3、C類事項：集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他需要招標(biāo)采購的項目。A、C類事項由集團(tuán)公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實施招標(biāo)；B類事項由各子公司及分公司自行組織實施招標(biāo)，招標(biāo)結(jié)果報公司招標(biāo)小組備案。二、招標(biāo)組織與監(jiān)督1、集團(tuán)公司成立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)工作。組長由總經(jīng)理兼任，其成員由總經(jīng)理指定，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)落實招標(biāo)具體工作。2、招標(biāo)過程納入審計監(jiān)督范圍，凡是通過招標(biāo)的項目，在合同簽定以前必須由審計監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。違者按本規(guī)定予以處罰。3、各子公司和分公司經(jīng)營負(fù)責(zé)人為所在單位的自行招標(biāo)工作責(zé)任人。三、招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作1、招標(biāo)前的技術(shù)準(zhǔn)備工作由各有關(guān)單位負(fù)責(zé)，招標(biāo)前的技術(shù)準(zhǔn)備工作主要包括:招標(biāo)內(nèi)容與要求，指對招標(biāo)項目或者材料采購標(biāo)的物的基本要求；招標(biāo)質(zhì)量要求；供方對質(zhì)量負(fù)責(zé)的條件及期限；驗收標(biāo)準(zhǔn)、方法等內(nèi)容。四、招標(biāo)程序招標(biāo)分為“公開招標(biāo)”和“邀請招標(biāo)”兩種形式。具體程序如下：1、擬訂招標(biāo)計劃，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。2、發(fā)布公告或邀請函（公告應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部以多種形式公告）。3、負(fù)責(zé)對投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查、并擬定審查報告（招標(biāo)會宣讀）。4、組織招標(biāo)會議。五、招標(biāo)工作的相關(guān)要求1、起草招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)項目的名稱、性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。國家或行業(yè)對招標(biāo)項目的物資在技術(shù)、性能、質(zhì)量等方面有規(guī)定的，在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)提出明確的要求。招標(biāo)項目需要分步實施的，其招標(biāo)文件應(yīng)合理劃分標(biāo)段，確定工期。2、要求投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明、實施能力和業(yè)績情況，并對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，不得有意限制或者排斥符合條件的投標(biāo)人。（1）營業(yè)執(zhí)照副本；（2）法人代表人證明；（3）投標(biāo)人委托書；（4）資信證明；（5）主要業(yè)績表；（6）招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其它證明文件。3、投標(biāo)人必須遵守國家法律、法規(guī)，以優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價、誠信參與競爭。凡采取違法、違規(guī)、違紀(jì)及其它不正當(dāng)手段的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)委員會有權(quán)取消其投標(biāo)資格。已經(jīng)中標(biāo)的，有權(quán)否決。4、項目管理有關(guān)人員直接或間接參與的經(jīng)濟(jì)實體或其親屬所辦的經(jīng)濟(jì)實體沒有投標(biāo)資格。5、任何單位和個人不得將必須進(jìn)行集中招標(biāo)采購的項目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)。6、凡是中標(biāo)單位的投標(biāo)文件，與中標(biāo)單位簽訂的合同等文字材料，要及時整理歸檔。7、應(yīng)招標(biāo)的因時間或特殊原因不能招標(biāo)的，必須履行招標(biāo)申請，總經(jīng)理批準(zhǔn)后可免于招標(biāo)。8、對于已進(jìn)行過招標(biāo)，重復(fù)進(jìn)購物資可免于招標(biāo)。六、獎懲1、違反本規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，或者將必須招標(biāo)的項目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，對責(zé)任部門處以項目合同金額10%的罰款；對部門責(zé)任人處以項目合同金額1％的罰款；其他直接責(zé)任人處以項目合同