2021-2022年度寧夏回族自治區(qū)安全評價師職業(yè)資格綜合練習(xí)試卷B卷附答案

2021-2022年度寧夏回族自治區(qū)安全評價師職業(yè)資格綜合練習(xí)試卷B卷附答案一單選題(共60題)1、鑄鋼砂箱箱壁、箱帶開裂可用下列哪種方法修復(fù)？（）

A．鉆孔夾以鋼板B．冷敲C．熱敲D．燒焊

答案：D

2、勞動者因工負傷并被確認喪失或部分喪失勞動能力的，用人單位不得____。（）

A．停止其原工作B．解除勞動合同C．另行安排工作

答案：B

3、壓縮和液化氣體類危險化學(xué)品應(yīng)儲存于____耐火建筑的庫房內(nèi)。（）

A．不得低于一級B．不得低于二級C．一級D．三級

答案：C

4、生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機必須有使礦井風(fēng)流在____內(nèi)反向的措施。（）

A．5分鐘B．10分鐘C．15分鐘

答案：A

5、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)（）核對劇毒化學(xué)品的銷售情況。

A．每天B．每二日C．每三日D．每月

答案：A

6、皮帶防護罩發(fā)與皮帶的距離不小于（）

A．50mmB．30mmC．20mmD．10mm

答案：A

7、氧化劑是指處于高氧化態(tài)、具有強____、易分解并放出氧和熱量的物質(zhì)。（）

A．氧化性B．還原性C．燃燒性D．爆炸性

答案：A

8、建設(shè)工程施工現(xiàn)場道路必須進行____處理。（）

Ａ．平整、夯實B．硬化Ｃ．防止揚塵

答案：B

9、電子式漏電保護裝置的靈敏度很高，其動作電流可以設(shè)計到____毫安？（）

A．15B．10C．5

答案：C

10、從接零保護和接地保護的速斷條件要求，故障的最大持續(xù)時間原則不得超過多少秒？（）

A．10B．5C．2D．1

答案：B

11、低碳鋼容器在使用狀態(tài)，其金相組織為____。（）

A．奧氏體B．馬氏體C．球光體D．奧氏晶體

答案：C

12、根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》，（）必須為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

A．危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)B．危險化學(xué)品儲存單位

C．危險化學(xué)品研制單位D．危險化學(xué)品審查單位

答案：A

13、感溫報警器的工作原理是（）

A．利用火災(zāi)中的熱量，作用于報警裝置發(fā)出警報

B．利用火災(zāi)的火焰的閃動輻射

C．利用著火前或著火中的煙塵顆粒

D．檢測燃燒物的濃度大小

答案：A

14、對安全技術(shù)的監(jiān)察包括（）。

A．生產(chǎn)工藝和機械設(shè)備是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準

B．各類人員是否進行生產(chǎn)技術(shù)安全教育培訓(xùn)

C．特種設(shè)備安全管理水平是否合乎標準

D．事故的報告、登記、調(diào)查、處理是否合乎規(guī)定要求

答案：A

15、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，下列選項中適用于《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》的有（）個：搶險救災(zāi)、農(nóng)民自建低層住宅、裝修工程的安全生產(chǎn)管理。

A．0B．1C．2D．3

答案：B

16、對于露天鐵礦的采礦場，以下說法正確的是（）。

A．最大危害的是可能發(fā)生的瓦斯

B．最大危害是由于邊坡不穩(wěn)定發(fā)生的滑坡

C．大爆炸時人員在采場外是絕對安全的

D．大爆破時的點炮人員必須撤到采場外

答案：B

17、清掃模板和刷隔離劑時，必須將模板____，兩模板中間應(yīng)有不小于60厘米的走道。（）

A．平放地面上B．支撐牢固C．掛吊懸空

答案：B

18、機器滾動軸卷有大量棉紗該怎么辦？（）

A．不需理會，待擦洗機器時再清洗B．關(guān)閉機器后清洗C．不需停機，用鐵鉤清理

答案：B

19、在石棉瓦、玻璃纖維瓦等輕型屋面上作業(yè)時，為防止踩塌瓦片造成人員墜落，必須在屋面上搭設(shè)墊板供施工作業(yè)或行走。墊板應(yīng)墊在____上，下面搭設(shè)水平安全網(wǎng)后才能操作和行走。（）

A．瓦面B．屋頂板面C．承載梁椽D．其他結(jié)構(gòu)

答案：C

20、選礦車間配制酸堿溶液時，應(yīng)將____。（）

A．濃酸、濃堿緩慢倒入量好的水中B．水緩慢倒入量好的濃酸、濃堿中

C．濃酸、濃堿與量好的水快速混合均勻

答案：A

21、安全閥是一種（）裝置。

A．計量B．連鎖C．報警D．泄壓

答案：D

22、離崗三個月以上六個月以下復(fù)工的工人，要重新進行()。

A．崗位安全教育B．廠級安全教育

C．車間安全教育D．三級教育

答案：A

23、縣級以上地方各級人民政府負責(zé)（）的部門，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

A．安全生產(chǎn)B．安全技術(shù)C．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理D．安全管理

答案：D

24、《氣瓶安全察規(guī)程》規(guī)定氣瓶的最高使用溫度為（）℃。

A．20B．40C．60D．80

答案：C

25、手持電動工具在沒有雙重絕緣的情況下，應(yīng)有____。（）

A．防爆保護裝置B．接地裝置C．負荷保護裝置

答案：B

26、根據(jù)《消防法》，（）對全國的消防工作實施監(jiān)督管理，縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理。

A．國家安全監(jiān)督局B．國家安全局

C．國務(wù)院安全部門D．國務(wù)院公安部門

答案：D

27、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任之一是：及時如實報告________。A．職工人數(shù)B．生產(chǎn)安全事故C．安全投入費用答案：B

28、根據(jù)《消防法》，消防工作貫徹（）的方針，堅持專門機關(guān)與群眾結(jié)合的原則，實行防火安全責(zé)任制。

A．預(yù)防為主，安全第一B．安全第一，預(yù)防為主

C．預(yù)防為主，防消結(jié)合D．防消結(jié)合，預(yù)防為主

答案：C

29、使用信息應(yīng)明確規(guī)定機器的預(yù)定用途，在使用信息中，應(yīng)要求使用者按其規(guī)定和說明合理地使用機器，也應(yīng)對不按使用信息中的要求而采用其他方式使用機器的潛在風(fēng)險提出警告。使用信息____設(shè)計的缺陷。（）

A．可以用于彌補B．如果信息醒目，就可以用于彌補

C．有時可以，有時不可以用于彌補D．不應(yīng)該用于彌補

答案：D

30、礦井下帶電檢修或移動電氣設(shè)備容易產(chǎn)生火花，引起____。（）

A．機械故障B．人員燙傷C．瓦斯或煤塵爆炸

答案：C

31、化學(xué)品事故發(fā)生后，除建立警戒區(qū)外，還應(yīng)在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行（）。

A．戒嚴B．人員疏散C．交通管制D交通分流

答案：C

32、泡沫滅火劑不適合使用的場所是（）

A．油庫B．車庫C．圖書室D．港口

答案C

33、從業(yè)人員在（）人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

A．３００B．２５０C．２００D．３５０

答案：A

34、瓦工操作時，下列哪項規(guī)定是錯誤的？（）

A．站在墻上行走B．腳手架上堆放的工具和材料不宜過多

C．在高處作業(yè)時，嚴防接觸電線

答案：A

35、根據(jù)《勞動法》，國家鼓勵用人單位根據(jù)本單位實際情況為勞動者建立（）保險。國家提倡勞動者個人進行（）保險。

A．補充，儲蓄性B．補充，受益型C．儲蓄性，補充D．受益型。補充

答案：A

36、焊接殘余應(yīng)力屬于_____。（）

A．一次應(yīng)力B．二次應(yīng)力C．三次應(yīng)力D．峰值應(yīng)力

答案：B

37、我國的安全管理體制其主要內(nèi)容是（）。

A．國家監(jiān)察、部門監(jiān)管、群眾監(jiān)督、社會支持

B．企業(yè)負責(zé)、部門監(jiān)管、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、社會支持

C．行政管理、技術(shù)管理、工業(yè)衛(wèi)生管理

D．國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、企業(yè)負責(zé)

答案：B

38、按物質(zhì)燃燒特性火災(zāi)分為幾類?（）

A．2B．3C．4D．5

答案：C

39、特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理、特種設(shè)備事故的調(diào)查處理由（）負責(zé)。

A．質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門B．煤礦安全監(jiān)察部門

C．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門D．國家特種作業(yè)管理部門

答案：A

40、手持電動工具分為幾類？（）

A．5類B．3類：C．2類

答案：B

41、在爆炸危險環(huán)境中，不宜采用____絕緣導(dǎo)線。（）

A．交聯(lián)聚乙烯B．聚氯乙烯C．合成橡膠D．油浸紙

答案：D

42、開采放射性礦物的礦井，必須采取嚴格管理井下污水等措施，減少____析出量。（）

A．氮氣B．氧氣C．氡氣

答案：C

43、工作臺上、機床上使用的局部照明燈，電壓一般不得超過多少伏？（）

A．36伏B．20伏C．110伏

答案：A

44、自救器是一種井下小型便攜式的____。（）

A．護耳器B．防毒呼吸器具C．瓦斯檢測儀器

答案：B

45、把電氣設(shè)備正常情況下不帶電的金屬部分與電網(wǎng)的保護零線進行連接，稱作____。（）

A．保護接地B．保護接零C．工作接地D．工作接零

答案：B

46、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：（）的安全生產(chǎn)管理人員必須進行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核并取得安全資格證書后方可任職。

A．所有生產(chǎn)經(jīng)營單位

B．從業(yè)人超過300人的單位

C．危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位、礦山和建筑施工單位

D．從業(yè)人超過200人的單位

答案：C

47、勞動者有權(quán)拒絕____的指令。（）

A．安全人員B．違章作業(yè)C．班組長

答案：B

48、礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣____進行檢測，保證符合安全要求。（）

A．含氧量B．沼氣濃度C．二氧化碳濃度

答案：A

49、具有爆炸、易燃、腐蝕性質(zhì)，易造成人身傷亡和財產(chǎn)損失需特別防護的物品稱為____。

A．爆炸品B．易燃易爆品C．危險品D．腐蝕品

答案：C

50、根據(jù)《道路交通安全法》，國家實行機動車（）制度。

A．報廢B．強制報廢C．淘汰D．強制淘汰

答案：B

51、故障樹也稱事故樹，是一種描述事故（）的有方向的樹，是安全系統(tǒng)工程中的重要的分析方法之一。

A．發(fā)生過程B．關(guān)聯(lián)C．因果關(guān)系D．結(jié)果及范圍

答案：C

52、對電場危害的防護一般采用的措施是（）

A．屏蔽隔離B．短路C．封閉D．遠離

答案A

53、靜電危害的形式主要有三種，即靜電放電、靜電電擊和靜電吸附。其中，____是造成靜電事故的最常見的原因。（）

A．靜電吸附B．靜電電擊C．靜電吸附及靜電電擊D．靜電放電

答案：D

54、“MYT”表示____________．（）

A．推車式泡沫滅火器B．手提式1211滅火器

C．推車式1211滅火器D．推車式干粉滅火器

答案：C

55、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時，應(yīng)當告知（）。

A．勞動者本人

B．勞動者本人或用人單位

C．用人單位

D．勞動者本人并及時通知用人單位

答案：D

56、貯存危險化學(xué)品的倉庫必須配備有專業(yè)知識的技術(shù)人員，其倉庫及場所應(yīng)設(shè)專人管理，管理人員必須配備可靠的____。（）

A．勞動保護用品B．安全檢測儀器C．手提消防器材

答案：A

57、壓力表的使用壓力范圍應(yīng)不超過刻度極限的（）。

A．80~90%B．20~40%C．40~50%D．60~70%

答案：D

58、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》于（）頒布，它是一部全面規(guī)范特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗檢測及其安全監(jiān)察的專門法規(guī)。

A．2003年2月19日B．003年3月29日

C．2003年4月17日D．2004年3月19日

59、用人單位應(yīng)當要求從業(yè)人員對于勞動防護用品（簡稱“護品”）做到“三會”，下述不屬于“三會”內(nèi)容的是（）。

A．會修理保護品B．會檢查保護品的可靠性

C．會正確使用保護品D．會正確維護保養(yǎng)護品

答案：A

60、防護裝置是指通過設(shè)置物體障礙方式專門用于提供防護的安全措施。常見的防護裝置有防護罩、網(wǎng)、屏障、柵欄等形式，可分為固定式防護裝置和活動式防護裝置兩類。固定式防護裝置是用焊接方法或借助螺栓等緊固件固定在機器上，不用工具不能拆除或打開的防護裝置。它適用于在機械正常運轉(zhuǎn)期間操作者____危險區(qū)的場合使用。（）

A．不需要進入B．經(jīng)常需要進入C．需要一直處于D．偶爾需要進入

答案：A

二多選題(共20題)1、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦執(zhí)行（）情況實施監(jiān)察。

A．煤炭法

B．礦山安全法

C．國家安全標準、煤礦安全規(guī)程

D．礦產(chǎn)資源開采許可證條例

E．行業(yè)技術(shù)規(guī)范

答案：ABCE

2、根據(jù)我國《刑法》，對于因違反有關(guān)保護安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的行為，可以認定為犯罪，其中包括：____。

A．交通肇事罪B．廠礦重大責(zé)任事故罪

C．玩忽職守罪D．違反危險物品管理規(guī)定重大事故罪

答案：ABCD

3、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，涉及安全生產(chǎn)責(zé)任的方面有哪些？（）

A．政府責(zé)任方B．中介機構(gòu)責(zé)任方C．生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任方D．從業(yè)人員責(zé)任方

答案：ABCD

4、火藥燃燒的特性有（）

A．能量特征B．燃燒特性C．力學(xué)特征D．安定性E．安全性

答案：ABCDE

5、民用爆破器材包括（）

A．煙花爆竹B．工業(yè)炸藥C．起爆器材

D．傳爆器材E．專用民爆器材

答案BCDE

6、起重機位置限制與調(diào)整裝置有：（）

A．上升極限位置限制器

B．緩沖器

C．夾軌器

D．偏斜調(diào)整

E．運行極限位置限制器和顯示裝置

答案：ABDE

7、鍋爐的最重要的三種安全附件是（），稱為鍋爐三寶。

A．排污閥

B．安全閥

C．水位計

D．壓力表

E．防爆門

答案：BCD

8、《安全生產(chǎn)法》明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可行使以下哪些職權(quán)：

A．進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查的權(quán)利；

B．發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，依法作出行政處罰決定的權(quán)利；

C．對安全生產(chǎn)違法人員實施行政拘留的權(quán)利；

D．重大事故隱患危急情況下的緊急撤出作業(yè)人員的權(quán)利；

E．對不符合保障安全生產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押的權(quán)利。

答案：ABDE

9、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：

A．對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的

B．未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計的

C．將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的

D．采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的

E．壓縮合同期的

答案：BD

10、壓力容器爆炸的危害有（）：

A．沖擊波及其破壞作用

B．高溫水汽燙傷

C．爆破碎片的破壞作用

D．二次爆炸及燃燒

E．介質(zhì)傷害

答案：ACDE

11、危險化學(xué)品中毒、污染事故預(yù)防控制主要措施有：()。

A．替代；B．變更工藝；C．隔離；D．通風(fēng)；E．個體防護和衛(wèi)生

答案：ABCDE

12、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，下列選項中是當事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)的有：

A．有權(quán)對案件涉及的事實、適用法律及有關(guān)情況進行陳述和申辯

B．有權(quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)

C．如實回答主持人的提問

D．遵守聽證會場紀律，服從聽證主持人指揮

E．有權(quán)對疑點發(fā)問

答案：ABCD

13、運行鍋爐的檢驗工作包括外部檢驗、________和________。

A內(nèi)外部檢驗B．內(nèi)部檢驗C水壓試驗

答案：ABC

14、電離輻射“外防護三原則”是指（）。

A．吸收防護B．距離防護

C．屏蔽防護D．時間防護

E．劑量防護

答案：BCD

15、煤層瓦斯沿垂直方向一般分為________。

A．瓦斯風(fēng)化帶B．甲烷帶C．瓦斯積聚帶

答案：AB

16、鍋爐與輔機安全技術(shù)中，安全技術(shù)管理要求有：（）

A．技術(shù)資料齊全B．安全附件C．保護裝置

D．壓力表E．安全閥

答案ABC

17、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)主要有()。

A．立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

B．迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。

C．消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。

D．查清事故原因，評估危險程度。

E．評價危險源狀況。

答案：ABCD

18、屬于特種設(shè)備有電梯、鍋爐、壓力容器、()等。

A．廠內(nèi)運輸車輛B．車床

C．起重機械D．數(shù)控機床

E．配電設(shè)備

答案：AC

19、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，職業(yè)病診斷，應(yīng)當綜合分析下列因素：

A．病人的職業(yè)史

B．職業(yè)病危害接觸史

C．現(xiàn)場危害調(diào)查與評價

D．臨床表現(xiàn)及輔助檢查結(jié)果

E．病人的病史

答案：ABCD

20、安全評價是一個行為過程，該過程包括（）。

A．項目工程的可行性研究

B．評價危險程度

C．確定危險是否在可承受的范圍

D．項目的施工圖設(shè)計。

E．編制安全評價報告

答案：BCE

三大題(共10題)1、?案例完善安全生產(chǎn)制度案

【案情】

某經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)，制定了如下安全管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、防爆設(shè)備安全管理制度、危險化學(xué)品管理制度、重大危險源管理制度。

【問題】該企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度是否齊全？如不全，請補充？

【參考答案】

建立、健全安全生產(chǎn)制度是預(yù)防各類事故發(fā)生、保障安全生產(chǎn)的基本而重要的舉措。本案例中某經(jīng)營危險品的企業(yè)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》都明確了是高危行業(yè)，因此，在安全生產(chǎn)制度方面有嚴格的要求。根據(jù)現(xiàn)有制度的分析，該企業(yè)還缺少以下制度：動火制度、安全操作規(guī)程等。在這些方面應(yīng)予以補充。2、?案例建筑施工單位不依法建立應(yīng)急救援組織案

【案情】

某建筑施工單位有從業(yè)人員1000多人。該單位安全部門的負責(zé)人多次向主要負責(zé)人提出要建立應(yīng)急救援組織。但單位負責(zé)人另有看法，認為；建立這樣一個組織，平時用不上，還老得花錢養(yǎng)著，劃不來。真有了事情，可以向上級報告，請求他們給予支援就行了。由于單位主要負責(zé)人有這樣的認識，該建筑施工單位一直沒有建立應(yīng)急救援組織。后來，有關(guān)部門在進行監(jiān)督和檢查時，責(zé)令該單位立即建立應(yīng)急救援組織。

【問題】該單位的行為與《安全生產(chǎn)法》哪條規(guī)定有悖？并請論述建立應(yīng)急救援組織的作用。

【參考答案】

這是一起建筑施工單位不依法建立應(yīng)急救援組織的案件。

應(yīng)急救援組織是指單位內(nèi)部建立的專門負責(zé)對事故進行搶救的組織。建立應(yīng)急救援組織，對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故后迅速、有效地進行搶救，避免事故進一步擴大，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟損失具有重要的意義。

《安全生產(chǎn)法》第69條規(guī)定，危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員。按照一般原則，在市場經(jīng)濟條件下，法律不干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部機構(gòu)如何設(shè)立，這屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位的自主營權(quán)的內(nèi)容。但考慮到危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山建筑施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動本身具有較大的危險性，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且一旦發(fā)生事故，造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失都較大。因此，《安全生產(chǎn)法》對這些單位有針對性地作出了一些特殊規(guī)定，即要求其建立應(yīng)急救援組織。

本案中的建筑施工單位有1000多名從業(yè)人員，明顯屬于《安全生產(chǎn)法》第69條規(guī)定的應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織的情況。但該單位主要負責(zé)人卻不愿意在這方面進行必要的投資，只算經(jīng)濟賬，不算安全賬，不建立應(yīng)急救援組織。這種行為是違反《安全生產(chǎn)法》上述有關(guān)規(guī)定的，有關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令其予以糾正是正確的。3、?案例湖南衡陽特大建筑火災(zāi)事故

【案情】

2003年11月3日零晨5時許，湖南省衡陽市一商住樓因底層經(jīng)商戶用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整棟大樓，在消防官兵奮力搶險中，大樓第3、4兩個單元突然坍塌，將部分消防官兵壓在廢墟下，雖經(jīng)全力搶救，仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經(jīng)濟損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國成立以來消防官兵撲救火災(zāi)傷亡最慘重的一次，震驚全國。

一、現(xiàn)場堪察情況

坍塌的商往樓位于該市的珠暉區(qū)，建筑名稱衡州大廈，建筑面積9300平方米，主體建筑高8層，局部9層，建筑格局為“回”字形的四合院，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m，尤其距富貴家具城地面間距僅3．1m，空中間距小于2m，西面的消防通道，南頭寬3．7m，北頭寬僅3m，整棟樓僅配套5只消防栓，其中一個上鎖，一個沒有水壓。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2003年11月3日晚，一趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時許火災(zāi)從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。衡陽市消防支隊于11月3日5時30分接警后迅即即調(diào)集4個公安消防支隊，4個專職消防隊16臺消防車，200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場救火，經(jīng)消防官兵全力搶救，大廈住的94戶412名居民全部安全疏散，無一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局，消防車只能從四周向大廈噴水滅火，在外圍火勢被控制后，天井內(nèi)的火焰較猛，為了盡快控制火勢，兩支小分隊往中間挺進滅火，因大廈西面和南面的消防通道堵塞，防火間距不夠，給滅火造成很大困難，官兵們不得不深人到中部去滅火。8時40分左右在沒有發(fā)生任何征兆的情況下大廈的第3、4兩個單元突然坍塌，將幾十名消防官兵壓在廢墟下，經(jīng)過消防、武警、公安、城建等部門72小時的晝夜搶救，20名消防官兵壯烈犧牲，11名消防官兵光榮負傷，數(shù)名人員重傷。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

3、談?wù)勀銓@起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1、這起事故的直接原因是由于趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時許火災(zāi)從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。導(dǎo)致大廈的支撐結(jié)構(gòu)被損壞，在重載下倒塌。

這起事故的間接原因如下：

a．消防設(shè)施不配套

大廈與四周建筑物間距太小，消防車道不能暢通，局部車道僅為3m寬，偌大一個住宅區(qū)僅配套5只消防栓且不是上鎖就是沒水壓，迫使消防車不得不到遠處裝水，一去一來耽誤了滅火的時間，加速了火焰對建筑物的破壞。

b．管理不到位

物業(yè)管理員以及各經(jīng)商戶安全意識淡薄，物業(yè)管理人員任由經(jīng)商者私自在倉庫內(nèi)發(fā)火，尤其在無人管理的情況下深夜熏烤“八角”，嚴重地違反動火規(guī)定。

c．建筑單位資質(zhì)證明不全

經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組取證原永豐資源開發(fā)建筑衡州大廈時，無建筑工程管理局的資質(zhì)證明、無工程施工許可證、無監(jiān)督和安全監(jiān)督。

d．擅改規(guī)劃設(shè)計和一樓使用性質(zhì)

開發(fā)商私自更改規(guī)劃設(shè)計平面布置圖，將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設(shè)計的7層樓增至8層，局部增至9層，增大了下部房柱的承載力，擅自改變樓房的使用性質(zhì)，將一樓的商業(yè)網(wǎng)點改為倉庫，增大了火災(zāi)荷載。

2、事故防范措施

a．職能部門應(yīng)嚴格依照程序核定、審批及監(jiān)督各項建筑工程，嚴禁違法、違規(guī)的建筑訊息工期和交付使用，否則追究政府職能部門的管理責(zé)任及刑事責(zé)任，并且嚴格按《建筑安全檢查標準》審核建筑物的市政、消防設(shè)施，嚴禁消防設(shè)施如消防車道、安全通道、消防栓、消防水壓配置不符合標準的現(xiàn)象。

b．任何建筑開發(fā)公司或使用人無權(quán)更改建筑設(shè)計及建筑結(jié)構(gòu)以及房屋使用的性質(zhì)。

c．加強建筑物的安全管理力度，增強物業(yè)管理人員的安全防火意識，普及安全基本知識的教育，提高監(jiān)督管理水平，防患于未然。

d．消防部門在消防工作中應(yīng)加強對房屋建筑材料、房屋建筑結(jié)構(gòu)等的有關(guān)知識，提高對危險源的判別能力。

e．加強科學(xué)研究，對火災(zāi)科學(xué)與消防工程、建筑材料與建筑結(jié)構(gòu)工程、熱物理、流體力學(xué)、固體力學(xué)及結(jié)構(gòu)力學(xué)等科學(xué)技術(shù)理論方法的交*研究，提高建筑物的消防技術(shù)標準和管理手段，從本質(zhì)上杜絕火災(zāi)坍塌事故的發(fā)生。

3、結(jié)合自身知識和經(jīng)歷談?wù)勀銓@起事故的感受。4、?案例火炮廠爆炸事故

【案情】

某火炮廠發(fā)生爆炸事故，造成39人死亡，49人受傷。該火炮廠是村辦集體企業(yè)，由村民陳某任廠長，實行承包經(jīng)營，實際上是由陳某與村民楊某合伙生產(chǎn)經(jīng)營。后因經(jīng)營虧損，陳某向楊某提出不再合伙經(jīng)營，楊某同意，并提出修改合同，在合同上明確楊某也是承包人。于是，二人找到村領(lǐng)導(dǎo)，村領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)，對楊某要求經(jīng)營火炮廠的要求給予否定，理由是楊某沒有這方面的技術(shù)和職稱，不能讓其辦分廠。

但陳、楊二人私下商定以一個廠的名義，分成兩組各自獨立生產(chǎn)經(jīng)營，自負盈虧，并在未經(jīng)任何部門、任何人檢查驗收的情況下，將廠房分為兩部分，進行生產(chǎn)。由于廠房分割后，空間狹小，廠房內(nèi)切引、插、引等危險工序與封底、封面、編序等一般工序混于同一廠棚內(nèi)。當時，農(nóng)忙季節(jié)已過，來廠要求干活的村民很多，陳、楊二人將主要精力放在對外業(yè)務(wù)上，陳將廠內(nèi)工作安排事宜交由其妻主管，楊則將工作安排事宜交由其女負責(zé)。

這二人都是一般農(nóng)家婦女，未經(jīng)過專門培訓(xùn)學(xué)習(xí)。開始二人還簡單地給新來工人強調(diào)一下火炮安全生產(chǎn)的一般常識，然后安排上崗，后來連簡單的要求都不強調(diào)就安排工人上崗。事故發(fā)生當天，切引工龍某在工作臺上墊上木板，用菜刀將引線切成小把，供插引工領(lǐng)去插引。因當時來做工的人較多，切好的引線不夠用，龍某就用另一工人切過油蠟紙的菜刀和墊板，肩上搭著引線，在工棚內(nèi)、插引區(qū)來回走動，隨意切引線，當龍某在工棚南段東端切引線時，發(fā)生燃燒，引起待插引火炮發(fā)生爆炸，導(dǎo)致事故。

【問題】根據(jù)事故，分析和回答以下問題：

1)需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)調(diào)查組成員包括哪些部門

3)采用何種分析

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些

5)勘察重點是什么

6)龍某負何種責(zé)任

7)直接原因

8)按照按傷害程度分事故類型為

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類

10)間接原因

11)主要原因

12)違反的有關(guān)法律條文

13)追究責(zé)任內(nèi)容

14)采取哪些措施

【參考答案】

1）

1.國務(wù)院1991年75號、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

2.國務(wù)院1989年34號、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

3.中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號文、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》

4.GB6443-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2）由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3）現(xiàn)場分析

4）各種可燃物的數(shù)量、分布和消耗；設(shè)備實施的破壞痕跡、位移

5）現(xiàn)場

6）直接責(zé)任

7）龍某使用其他工人，剛切過油蠟紙而又不鋒利的菜刀，又在插引工中流動切引，致使切燃引線，引發(fā)爆炸。

8）死亡

9）火藥爆炸

10）（A）負責(zé)日常生產(chǎn)管理的是未經(jīng)任何培訓(xùn)的兩名農(nóng)家婦女，對新來廠工作的工人也不進行任何安全生產(chǎn)培訓(xùn)，他們對煙花爆竹的安全生產(chǎn)規(guī)定都不清楚、不了解；國家標準規(guī)定：“所有切鉆工具，要求刃口鋒利，使用時應(yīng)當操油或交替使用”；“生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，必須按工藝流程分沒車間、固定工序和人員”。

（B）煙花爆竹生產(chǎn)單位的管理人員，必須熟悉產(chǎn)品性能，嚴格遵守操作規(guī)程，新招收的人員必須進行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，才能上崗作業(yè)，這是保證危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。

11）火炮廠安全生產(chǎn)管理人員以及上崗作業(yè)的工人未經(jīng)專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從事危險作業(yè)時違反作業(yè)工序的有關(guān)規(guī)定，是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因之一。

12)（A）《安全生產(chǎn)法》第20條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。”“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?！?/p>

（B）《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”

（C）火炮廠在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。

13)按照以下法律、法規(guī)和規(guī)定追究

國務(wù)院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

14)安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營活動最直接的承擔者是從業(yè)人員，每個崗位從業(yè)人員的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動安全了，整個生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全就基本上得到了保障。因此，如何從制度上保證每個從業(yè)人員具有在本職工作崗位進行安全生產(chǎn)操作的知識和能力，是非常必要的。由于我國尚屬于發(fā)展中國家，經(jīng)濟欠發(fā)達，一些從業(yè)人員的科學(xué)文化水平普遍較低。實行市場經(jīng)濟后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營經(jīng)濟、個體經(jīng)營迅速增加，就業(yè)崗位增加很多，大量的季節(jié)工、農(nóng)民輪換工走上工作崗位，其中不少人在一些危險性較大的崗位，這些從業(yè)人員普遍存在著文化素質(zhì)低、安全生產(chǎn)意識差等問題。這些問題必須通過必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)加以解決。5、?案例玩具廠火災(zāi)事故

【案情】

×年×月×日，某港商獨資工藝玩具廠發(fā)生特大火災(zāi)事故，死亡84人，傷45人，直接經(jīng)濟損失達260余萬元（時價）。

該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車間，內(nèi)用木板和鐵柵欄分隔出一個庫房。庫房內(nèi)總電閘的保險絲用兩根銅絲代替，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣，下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，一間廁所改作廚房，內(nèi)放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。

該廠實施封閉式管理。廠房內(nèi)唯一的上下樓梯平臺上還堆放雜物；樓下4個門，2個被封死，1個用鐵柵欄與廠房隔開，只有1個供職工上下班進出，還要通過一條0.8米寬的通道打卡；全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網(wǎng)。

起火原因是庫房內(nèi)電線短路時產(chǎn)生的高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢不大，有工人試圖擰開消火栓和用滅火器滅火，但因不會操作未果。在一樓東南角敞開式貨物提升機的煙囪效應(yīng)作用下，火勢迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自顧逃命。二、三樓約300多名工人，在無人指揮情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經(jīng)打卡通道才能逃出廠房。路窄人多，濃煙烈火，致使人員中毒窒息，造成重大傷亡。

經(jīng)調(diào)查確認以下事實：

1)該廠雇傭無證電工，長期超負荷用電，電線、電器安裝不符合有關(guān)安全規(guī)定要求；

2)廠方平時未對工人進行安全防火教育培訓(xùn)；發(fā)生火災(zāi)時，廠長未指揮工人撤離，自顧逃生；

3)該廠多處違反消防安全規(guī)定。對于消防部門所發(fā)“火險整改通知書”，未認真整改，留下重大火災(zāi)隱患，以向整治小組個別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠所在地鎮(zhèn)政府對此完全了解，不但不督促整改，還由鎮(zhèn)長授意給整治小組送錢說情。

【問題】分析以上資料，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)該廠廠長應(yīng)負何種事故責(zé)任？

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

16)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

17)總結(jié)這起事故的教訓(xùn)

18)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程有

國務(wù)院1991年75號

國務(wù)院1989年34號

中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》等

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》，這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3)這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。

4)這起事故勘察的典型證據(jù)一樓為木板和鐵柵欄是否存在，庫房內(nèi)總電閘的保險絲是否為銅絲，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線是否用套管絕緣，布料和海綿等易燃物是否存在。

5)這次事故勘察的重點是可燃物的數(shù)量、分布和消耗；火源位置。

6)這起事故該廠廠長應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)事故責(zé)任。

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因是庫房電線短路引燃易燃物而蔓延成災(zāi)。一樓裁床車間內(nèi)設(shè)置庫房，用可燃物（木板）隔開；加之廠房平時沒有安全防火教育培訓(xùn)，工人自救能力差，是火災(zāi)迅速蔓延擴大的主要原因。該廠違反消防安全一系列規(guī)定（如安全出口、疏散通道等），使得發(fā)生火災(zāi)時，工人無法迅速撤離，是造成重大人員傷亡的主要原因。

8)重大死亡事故

9)特大火災(zāi)事故

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因

①該廠沒有履行安全生產(chǎn)職責(zé)：在不符合安全生產(chǎn)的條件下進行生產(chǎn)；平時缺乏安全管理及安全教育；采用不正當方法取得消防整改合格證；發(fā)生火災(zāi)時廠長自行逃離；這是根本原因。

②鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。在消防整治小組發(fā)出“火險整改通知書”后，不但沒有督促該廠整改，還支持其向有關(guān)方面人員行賄。

③市消防部門派出的整治小組，在檢查該廠火險中，雖然發(fā)了“火險整改通知書”，但督促整改不力。在尚存大量火災(zāi)隱患的情況下，整治小組個別成員收受該廠賄賂，發(fā)給整改合格證。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責(zé)任。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十六條

建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當對安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負責(zé)。

《安全生產(chǎn)法》第三十四條

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與員工宿舍保持安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理；不能處理的，應(yīng)當及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人，檢查及處理情況應(yīng)當記錄在案。

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)

國務(wù)院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、81、82條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究該廠主要負責(zé)人的法律責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條及91條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究該廠相關(guān)負責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任；

根據(jù)國務(wù)院302號令《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，追究鎮(zhèn)政府正職負責(zé)人和有關(guān)主管人員的法律責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77、78條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究消防部門整治小組有關(guān)榮譽的法律責(zé)任。

14)事故直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

①人身傷亡后所支出的費用：醫(yī)療費用(含護理費用)、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資；

②善后處理費用:處理事故的事務(wù)性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用；

③財產(chǎn)損失價值:固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值

15)事故間接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

①停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值

②工作損失價值

③資源損失價值

④處理環(huán)境污染的費用

⑤補充新職工的培訓(xùn)費用

⑥其他損失費用

16)屬特大損失事故

17)這起事故暴露了該公司在安全管理工作中還存在著許多問題：

①該廠沒有履行安全生產(chǎn)職責(zé)

在不符合安全生產(chǎn)的條件下進行生產(chǎn)；平時缺乏安全管理及安全教育；采用不正當方法取得消防整改合格證；發(fā)生火災(zāi)時廠長自行逃離；

②鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。

③執(zhí)法不嚴

該廠的安全管理人員要履行自己的神圣職責(zé)。

18)防范措施

為吸取事故教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應(yīng)采取以下防范措施；

①教育鎮(zhèn)政府和企業(yè)負責(zé)人樹立“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀和政績觀；樹立“安全第一”思想，履行各自的安全責(zé)任。

②安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及消防主管部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對工廠的安全生產(chǎn)和防火情況進行有效監(jiān)督檢查；不符合安全生產(chǎn)條件時，不予進行生產(chǎn)。主要負責(zé)人和安全管理人員必須持證上崗。

③工廠應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)標準規(guī)定要求，在開工前具備安全生產(chǎn)條件，并經(jīng)有關(guān)部門批準后，方可從事生產(chǎn)。

④工廠應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)標準規(guī)定要求，加強安全管理和安全教育培訓(xùn)。提高所有從業(yè)人員的安全素質(zhì)。6、?案例塔吊倒塌事故

【案情】

某城建公司承包修建一單位住宅樓工程，城建公司又將工程發(fā)包給本公司職工柳某。在工程建設(shè)中，柳某私下找公司負責(zé)人聯(lián)系借用吊車吊運塔吊。某日，公司會計兼小車駕駛員李某把吊車開到工地。汽車吊駕駛員陳某用汽車將塔吊運至工地。

公司安裝人員開始組裝塔身。當日下午3點，汽車吊駕駛員陳某提出下班，理由是吊車油料用完，且天黑無照明燈。但現(xiàn)場施工負責(zé)人柳某不同意，派人找來汽油，讓大家繼續(xù)組裝塔吊晚8點，發(fā)現(xiàn)塔吊的塔身被首尾倒裝，無法與塔基對接。在安裝人員的建議下，柳某和吊車駕駛員陳某叫來幾個民工，運用鋼絲懸掛重物、人拉鋼絲使塔身移動的簡易方法扭轉(zhuǎn)塔身。由于無法掌握平衡，塔身突然倒塌，造成3人死亡，4人重傷。

【問題】根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，論述這起事故的主要原因有哪些？

【參考答案】

這是一起管理人員違章指揮、從業(yè)人員違章操作導(dǎo)致發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第16條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。本案中，工程施工工地沒有制定基本的安全措施，所用的汽車吊也不具備承擔吊裝任務(wù)的功能。由此可見，城建公司沒有執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，也沒有加強勞動安全管理，完全是違法施工作業(yè)。

同時，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。本案中，現(xiàn)場管理人員違章指揮，吊車駕駛員及其他作業(yè)人員也都存在違章作業(yè)問題。此外，該案中的施工作業(yè)還違反了國家有關(guān)特種作業(yè)安全管理的規(guī)定。起重機械作業(yè)屬于特種作業(yè)，其駕駛?cè)藛T屬于特種作業(yè)人員。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第23條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。本案中，汽車吊駕駛員陳某未經(jīng)特種作業(yè)專業(yè)培訓(xùn)，沒有取得相關(guān)資格證書，無證駕駛吊車。這是造成事故發(fā)生的主要原因之一。7、?案例煤礦透水事故

【案情】

某日13時11分，某礦業(yè)有限責(zé)任公司一號煤礦井筒（22％下山平峒）離井口880米處發(fā)生特別重大透水事故，每小時涌水量約800立方米，致使三條平峒大部分被淹，直接經(jīng)濟損失3401．8萬元。

經(jīng)過調(diào)查查明，這起事故的主要原因是該縣一個體煤礦非法開采河床煤柱，并越界穿河同礦業(yè)公司的一號煤礦井筒多處相互打通。由于該個體煤礦開采河床煤柱發(fā)生透水，水流沿該個體煤礦涌入礦業(yè)公司的一號煤礦井筒造成此次透水事故。

【問題】試分析引起這起事故的直接原因和根本原因分別是什么？

【參考答案】

從本案發(fā)生的直接原因看，是由于個體小煤礦非法越界開來造成透水事故。但另一個重要的原因就是該縣對煤炭資源的管理工作跟不上。80年代初，在“放開搞活，有水快流”的政策指導(dǎo)下，該縣小煤窯迅速發(fā)展起來，加之該縣礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)幾經(jīng)變化，曾先后由縣鄉(xiāng)企局、煤炭局、礦管站和礦管局分別管理，辦證審批不嚴，管理水平低，在很短時間內(nèi)為23個小煤窯辦理了采礦許可證，使所發(fā)采礦許可證礦區(qū)范圍界線不清，導(dǎo)致河床煤柱被采，河床多處塌陷，小煤窯之間、小煤窯與大煤窯之間打通，河水泄入井下采空區(qū)，形成地下暗河，導(dǎo)致事故發(fā)生。

該縣礦產(chǎn)資源管理部門的行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第9條的規(guī)定。該條明確規(guī)定，依法對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準或者驗收的，必須嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不得批準或者驗收通過。

因此，有關(guān)部門必須嚴格依法履行安全生產(chǎn)審批職責(zé)，不得降低標準和要求。該縣礦產(chǎn)資源管理部門違反法律的有關(guān)規(guī)定，對小煤礦審批不嚴，使一些根本不具備安全生產(chǎn)條件的小煤窯投入生產(chǎn)，不僅自身發(fā)生事故，還最終導(dǎo)致大礦發(fā)生特大透水事故。這個教訓(xùn)是深刻的。該縣礦產(chǎn)資源管理部門直接負責(zé)的有關(guān)主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當為此承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。8、?案例某鄉(xiāng)辦煤礦瓦斯爆炸事故

【案情】

某鄉(xiāng)辦煤礦，設(shè)計年產(chǎn)量3萬噸，實際年產(chǎn)量6萬噸。立井開拓，中央邊界式通風(fēng)。該礦礦長和特種作業(yè)人員無證上崗。三違現(xiàn)象嚴重，沒有班前會和交接班制度，井下作業(yè)任務(wù)和人員安排沒有統(tǒng)一安排和記錄。

礦井附屬材料及防火設(shè)施、器材存放混亂；放炮時，一貫使用煤面和煤塊封堵炮孔；用電纜明接頭放炮的現(xiàn)象時有發(fā)生。

該礦煤塵具有爆炸性，井下未設(shè)置防塵灑水設(shè)施，也沒有按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》采取防塵措施，造成井下煤塵積存。×年×月×日，早8時30分停電后，使用柴油發(fā)電機向井下送電。由于電力不足，北翼工作面及南翼工作面輪流生產(chǎn)，14時班下井工人72人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。15時30分左右開水泵，南翼停電，當時主扇風(fēng)機和局扇風(fēng)機都沒有開啟。17時30分全礦來電，主扇風(fēng)機和局扇風(fēng)機仍沒有開啟。瓦斯檢測員空班漏檢。北翼工作面打眼后放第二炮時，工作面口2米處掛在背板上的11個電雷管拖地，引腳線被拖動的電纜明接頭引爆，引起重大事故。共死亡26人，傷10人，直接經(jīng)濟損失38萬元（時值）。

【問題】分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

4)這起事故勘察重點是什么？

5)該礦礦長應(yīng)負何種事故責(zé)任？

6)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

7)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

8)傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

9)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

16)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

17)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

5.國務(wù)院1991年75號

6.國務(wù)院1989年34號

7.中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

8.《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

9.《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

10.《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

11.《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3)這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入綜合分析的方法進行分析。

4)這起事故勘察的典型證據(jù)是瓦斯?jié)舛取⒚簤m爆炸性、電纜遺留物、爆炸的發(fā)展方向等。

5)這次事故勘察的重點是瓦斯?jié)舛榷啻?，煤塵是否參加爆炸、電纜帶電狀態(tài)。

6)這起事故該礦礦長應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)事故責(zé)任。

7)重大死亡事故

8)瓦斯爆炸事故

9)導(dǎo)致這起事故的直接原因：

①由于主扇和局扇風(fēng)機均未開啟，瓦斯檢測員空班漏檢，造成瓦斯局部積聚；

②該礦煤塵具有爆炸性，又未采取防塵措施，造成井下煤塵積存；

③井下管理混亂，以致在電雷管存放不當?shù)那闆r下，電纜明接頭碰到電雷管引腳線，引起雷管爆炸（即點火源），導(dǎo)致此次事故。

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因：

①該礦礦長無證上崗，應(yīng)屬非法煤礦；在不具備安全生產(chǎn)條件下（如煤塵具有爆炸性但沒有采取防塵措施等）還在生產(chǎn)；當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門有責(zé)任；

②礦安全管理不足，表現(xiàn)在許多方面，如：

A安全管理制度沒有或不健全，如沒有班前會和交接班制度等；

B三違現(xiàn)象嚴重，如時常違章放炮沒有得到糾正等；

C井下物料放置混亂，瓦斯檢測員空班漏檢；

D該礦從礦主到工人的安全素質(zhì)均不高，反映出安全教育培訓(xùn)不足等。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定及其行業(yè)規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十九條

礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

《安全生產(chǎn)法》

第二十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十七條

礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。

《安全生產(chǎn)法》

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)。

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)

國務(wù)院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77條，依據(jù)事實、情節(jié)，追究當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)工作人員的行政責(zé)任或刑事責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80條、81條、82條及83條，依據(jù)事實、情節(jié)，追究該礦主要負責(zé)人的法律責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條、83條及90條，依據(jù)事實、情節(jié)，追究該礦相關(guān)負責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第93條，對該礦進行處理。

14)事故直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

人身傷亡后所支出的費用、善后處理費用等；

15)事故間接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值、補充新職工的培訓(xùn)費用等。

16)屬特大損失事故

17)防范措施

①安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度進行煤礦資格審查，堅決停辦非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦；

②

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對開工煤礦的安全生產(chǎn)情況