國(guó)際貿(mào)易與物流園區(qū)物流發(fā)展

國(guó)際貿(mào)易與物流園區(qū)物流發(fā)展

1物流園區(qū)的發(fā)展機(jī)遇現(xiàn)在，世界已經(jīng)進(jìn)入了世界經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代。世界貿(mào)易模式主要由三個(gè)部分組成：北美自由貿(mào)易區(qū)、歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)和亞太經(jīng)濟(jì)走廊。作為21世紀(jì)最有活力的亞太經(jīng)濟(jì)走廊,上海又扮演了經(jīng)濟(jì)中心的角色。同時(shí),隨著我國(guó)改革開(kāi)放正在由外向型經(jīng)濟(jì)向開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,港口開(kāi)放、港口建設(shè)、港口下放、區(qū)港聯(lián)動(dòng)、保稅港運(yùn)作和功能開(kāi)發(fā)為發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提供了空間,物流業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的增長(zhǎng)期,保稅物流也應(yīng)運(yùn)而生,體現(xiàn)了我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要特征。(1)中國(guó)制造中心的興起使國(guó)際貿(mào)易中無(wú)稅的原材料、零部件快速流動(dòng)需求量越來(lái)越大。(2)加工制造業(yè)需要提供及時(shí)供應(yīng)、適時(shí)生產(chǎn)、工廠零庫(kù)存的全程服務(wù)。(3)長(zhǎng)三角和東部沿海地區(qū)原料地、生產(chǎn)地的相接近,滿(mǎn)足了一體化大規(guī)模的制造業(yè)生產(chǎn)需求。(4)海陸空立體交叉對(duì)內(nèi)外交通體系的形成為產(chǎn)品的全球營(yíng)銷(xiāo)和全程服務(wù)提供了良好的營(yíng)運(yùn)環(huán)境。(5)海關(guān)總署、稅務(wù)總局和外匯總局等政府部門(mén)制定的保稅物流政策充分體現(xiàn)了國(guó)際貿(mào)易便利化的基本準(zhǔn)則,為功能創(chuàng)新和一體化營(yíng)運(yùn)創(chuàng)造了發(fā)展空間。因此,上海外高橋保稅物流園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)物流園區(qū))有著廣闊的發(fā)展前景,并具備3大優(yōu)勢(shì)。2007年,上海港貨物吞吐量完成5.61億t,繼續(xù)保持世界吞吐量第1大港的地位,集裝箱吞吐量突破2600萬(wàn)TEU,超過(guò)香港躍居全球第2。當(dāng)今,現(xiàn)代物流正從資金密集型向信息密集型過(guò)渡;從單一運(yùn)輸方式向國(guó)際聯(lián)運(yùn)過(guò)渡;從單一貨種向國(guó)際商品、資本、技術(shù)、信息等資源集成過(guò)渡。國(guó)際貿(mào)易的新格局加速了國(guó)際航線(xiàn)和貨源向上海港集聚,推動(dòng)了洲際運(yùn)輸量增長(zhǎng)。從物流供應(yīng)鏈分析,上海港是亞洲地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn),配以高密度的航線(xiàn),將成為最佳的大規(guī)模定制化組裝中心和配送中心。從港口功能來(lái)講,港口開(kāi)放的海關(guān)、外匯、稅務(wù)政策則使得上海港能為跨國(guó)公司提供足夠的柔性和響應(yīng)速度承接國(guó)際訂單,適合大力發(fā)展保稅產(chǎn)業(yè),開(kāi)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易等4大功能。1990年,浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放把中國(guó)的改革開(kāi)放又提升到了新的高度。經(jīng)過(guò)18年發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度最高的保稅區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)新的亮點(diǎn),對(duì)促進(jìn)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用。經(jīng)過(guò)逾10年建設(shè),物流園區(qū)物流業(yè)發(fā)展所需要的外部基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)基本建成,國(guó)際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也已具備較好的市場(chǎng)基礎(chǔ),保稅物流發(fā)展正向功能提升和國(guó)際化發(fā)展新階段邁進(jìn)。建設(shè)物流園區(qū)可以進(jìn)一步加快與國(guó)際慣例接軌的步伐,在現(xiàn)有法律框架基礎(chǔ)上,嘗試和探索我國(guó)保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的可能性和途徑。以上海為中心、江浙為兩翼的長(zhǎng)三角地區(qū)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn),2007年,以占全國(guó)1%的面積、5.5%的人口,創(chuàng)造了占全國(guó)1/5的GDP和1/3的進(jìn)出口額并吸引了近1/2的外資。全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣逾半數(shù)在長(zhǎng)三角地區(qū),在中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的30個(gè)城市中長(zhǎng)三角地區(qū)占了12席。物流園區(qū)地處長(zhǎng)江入?？?是長(zhǎng)江中下游發(fā)展的黃金之地,應(yīng)充分利用長(zhǎng)江沿線(xiàn)、東部沿海具有的豐富物流資源,與沿江、沿海開(kāi)展公共外貿(mào)內(nèi)支線(xiàn)的保稅運(yùn)輸,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)到點(diǎn)的監(jiān)管模式,帶動(dòng)整個(gè)沿江、沿海物流業(yè)發(fā)展,形成上海港、物流園區(qū)、沿江沿海和國(guó)際港口貨物聚集和快速流動(dòng),營(yíng)造口岸物流和保稅物流共同繁榮發(fā)展的局面。2物流園區(qū)構(gòu)建城市供應(yīng)鏈管理新平臺(tái)(1)基于生產(chǎn)作業(yè)鏈和產(chǎn)品價(jià)值鏈的及時(shí)制(JIT)供應(yīng)。物流園區(qū)JIT的原理運(yùn)用:1)在生產(chǎn)流程化上,物流園區(qū)海關(guān)集成了保稅區(qū)海關(guān)和口岸海關(guān)功能,貨物通過(guò)物流園區(qū)進(jìn)出口和進(jìn)出境只需一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)。貨物進(jìn)入物流園區(qū)即可實(shí)現(xiàn)貨權(quán)向海外轉(zhuǎn)移,貨物離開(kāi)物流園區(qū)即可裝船,無(wú)需進(jìn)入港區(qū)報(bào)關(guān),因此供應(yīng)鏈長(zhǎng)度被有效縮短,準(zhǔn)備期也隨之縮短;2)在生產(chǎn)均衡化上,由于同物流園區(qū)聯(lián)動(dòng)的外高橋港區(qū)航線(xiàn)密度大,同時(shí)物流園區(qū)地理位置優(yōu)越,區(qū)內(nèi)物流企業(yè)完全可以按照國(guó)內(nèi)外訂單需求,實(shí)施快速響應(yīng)、及時(shí)供應(yīng),實(shí)現(xiàn)小批量、多批次的庫(kù)存管理優(yōu)化,形成生產(chǎn)地、原料地、消費(fèi)地相接近的供應(yīng)鏈運(yùn)作;3)在資源合理配制上,供應(yīng)鏈終端的顧客需求能夠得到物流園區(qū)庫(kù)存的有效保障,供應(yīng)商無(wú)需設(shè)置過(guò)多的預(yù)付性庫(kù)存,從而有效降低整個(gè)供應(yīng)鏈的“牛鞭”效應(yīng)。(2)體現(xiàn)貿(mào)易便利化準(zhǔn)則。雖然物流園區(qū)仍在我國(guó)境內(nèi),但從某種程度上看,其已與國(guó)際市場(chǎng)融為一體,是開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的最佳場(chǎng)所。物流園區(qū)既是無(wú)稅區(qū)(包括保稅、退稅、緩稅和免稅),也是收付匯自由區(qū),不僅在貿(mào)易項(xiàng)下同國(guó)內(nèi)、國(guó)外收付匯暢通,同時(shí)在非貿(mào)易項(xiàng)下也可以按需求自由購(gòu)匯,整合了資金流、物流,形成真正的境內(nèi)關(guān)外,推動(dòng)離岸金融的發(fā)展。英國(guó)倫敦金屬交易所已準(zhǔn)備在物流園區(qū)設(shè)立期貨交割倉(cāng)庫(kù),將改變國(guó)內(nèi)期貨交易同國(guó)際期貨交易無(wú)法接軌的現(xiàn)狀,使國(guó)內(nèi)、國(guó)際商品價(jià)格可以保持同步和一致,增強(qiáng)供應(yīng)鏈的市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能,使我國(guó)物流在宏觀上降低成本、提高效率,真正發(fā)揮中國(guó)這個(gè)巨大市場(chǎng)在國(guó)際商品交易中的決定作用。(3)價(jià)值鏈增長(zhǎng)。物流園區(qū)擺脫了以往國(guó)內(nèi)物流企業(yè)無(wú)法按客戶(hù)要求完成全程保稅物流業(yè)務(wù)的困境,實(shí)現(xiàn)基于產(chǎn)品價(jià)值鏈、生產(chǎn)作業(yè)鏈基礎(chǔ)上供應(yīng)鏈管理的共享服務(wù),JIT供應(yīng)、零庫(kù)存、增值服務(wù)等先進(jìn)的供應(yīng)鏈管理技術(shù)得到應(yīng)用和創(chuàng)新。區(qū)內(nèi)物流企業(yè)將利用其本土化優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì),與跨國(guó)企業(yè)結(jié)成全面的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系:在貨物流方面,完成其所需的國(guó)內(nèi)、國(guó)際物流全程服務(wù);在資金流方面,根據(jù)其需要完成資金結(jié)算程序。若是代理型企業(yè),則國(guó)內(nèi)企業(yè)直接向境外收付匯,若是買(mǎi)斷型企業(yè),則國(guó)內(nèi)企業(yè)向物流園區(qū)內(nèi)的企業(yè)收付匯。在提升物流企業(yè)供應(yīng)鏈管理水平的同時(shí),實(shí)現(xiàn)跨國(guó)企業(yè)和物流企業(yè)價(jià)值鏈增長(zhǎng)。(4)滿(mǎn)足大規(guī)模定制化生產(chǎn)需要。物流園區(qū)可以開(kāi)展簡(jiǎn)單商業(yè)性加工和多國(guó)多地區(qū)集拼,跨國(guó)企業(yè)通過(guò)區(qū)內(nèi)物流企業(yè)的運(yùn)作可以方便地實(shí)現(xiàn)大規(guī)模定制化生產(chǎn)。企業(yè)產(chǎn)品若以獨(dú)立模塊的形式生產(chǎn),則各供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)化部件出口到物流園區(qū)即可實(shí)現(xiàn)退稅,供應(yīng)商可以快速完成出口手續(xù)和隨后的退稅手續(xù),同時(shí)貨權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到跨國(guó)企業(yè)?？鐕?guó)企業(yè)則專(zhuān)注于關(guān)鍵部件的規(guī)模化生產(chǎn),并運(yùn)往物流園區(qū)與國(guó)內(nèi)部件進(jìn)行組裝。作為國(guó)務(wù)院首個(gè)區(qū)港聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目,物流園區(qū)重點(diǎn)形成以下幾個(gè)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)由低端向高端轉(zhuǎn)變、信息管理由分散向集中轉(zhuǎn)變、營(yíng)運(yùn)模式由單一向多元轉(zhuǎn)變和政策資源從局部向共享轉(zhuǎn)變。同時(shí),國(guó)務(wù)院明確賦予物流園區(qū)國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、國(guó)際轉(zhuǎn)口等4大功能。物流園區(qū)在營(yíng)運(yùn)中以管理創(chuàng)新為動(dòng)力,以?xún)?yōu)化營(yíng)運(yùn)環(huán)境為目標(biāo),著力于構(gòu)筑航運(yùn)、港口、物流園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新框架,建設(shè)成為與國(guó)際中轉(zhuǎn)集運(yùn)、國(guó)際采購(gòu)集散、國(guó)際配送分撥和國(guó)際轉(zhuǎn)口分銷(xiāo)等4大中心相結(jié)合的高能級(jí)物流運(yùn)作平臺(tái)。(1)按照“功能定位、定向招商”原則開(kāi)展針對(duì)性招商。按照“功能定位、定向招商”原則,依托區(qū)港公共服務(wù)平臺(tái),為客戶(hù)解決不同方面的服務(wù)。根據(jù)物流行業(yè)的類(lèi)別需求和特征,加強(qiáng)進(jìn)區(qū)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)服務(wù),為企業(yè)供應(yīng)鏈管理提供解決問(wèn)題的方案,滿(mǎn)足不同需要,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)合作。以開(kāi)展統(tǒng)籌性招商、優(yōu)化結(jié)構(gòu)性招商、推進(jìn)功能性招商為核心,推動(dòng)國(guó)際工業(yè)采購(gòu)和商業(yè)零售采購(gòu)移師物流園區(qū),跨國(guó)配送、分銷(xiāo)向物流園區(qū)集聚,國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、兩頭在外業(yè)務(wù)向物流園區(qū)布點(diǎn)。引入“三得利項(xiàng)目”,物流園區(qū)運(yùn)作的索尼、先鋒、ACE和千曲惠配送中心等大型項(xiàng)目都正在將亞太配送中心、采購(gòu)中心逐步移師物流園區(qū)。(2)招商重點(diǎn)向生產(chǎn)商、貿(mào)易商傾斜,形成兩翼齊飛的格局。物流園區(qū)從向物流商招商逐步向跨國(guó)生產(chǎn)商、貿(mào)易商招商轉(zhuǎn)變,幫助生產(chǎn)商提供產(chǎn)品價(jià)值鏈、產(chǎn)品作業(yè)鏈、物流供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái),了解物流園區(qū)資源整合、增值服務(wù)、降低成本、樞紐節(jié)點(diǎn)等方面優(yōu)勢(shì),推動(dòng)項(xiàng)目引進(jìn),再由生產(chǎn)商、貿(mào)易商向物流商進(jìn)行招標(biāo),確立運(yùn)作主體后入駐園區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)。目前,物流園區(qū)已引入通用電氣、美孚、巴斯夫、尼桑、豐田汽車(chē)零部件等世界500強(qiáng)企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目。(3)注重個(gè)性培育,形成統(tǒng)一的品牌服務(wù)。通過(guò)差異集中化戰(zhàn)略即“人無(wú)我有、人有我新、人新我特”建設(shè)國(guó)際化服務(wù)品牌。在客戶(hù)選擇上定位于物流行業(yè)的高端客戶(hù),即跨國(guó)采購(gòu)中心、國(guó)際知名船公司和物流企業(yè),通過(guò)抬高進(jìn)區(qū)門(mén)檻篩選目標(biāo)客戶(hù),通過(guò)個(gè)性化服務(wù)提升企業(yè)的理解附加值,通過(guò)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新不斷維持企業(yè)的差異化優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。在注重企業(yè)個(gè)性文化培育的同時(shí)注意整合統(tǒng)一的區(qū)域文化,吸收跨國(guó)企業(yè)先進(jìn)的多元化管理理念、汲取成熟的供應(yīng)鏈管理經(jīng)驗(yàn)和完善國(guó)際經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),以“形象建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理高效率、項(xiàng)目引進(jìn)高層次、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高效益”為目標(biāo),營(yíng)建“開(kāi)放、聯(lián)盟、合作、繁榮”的營(yíng)運(yùn)環(huán)境。3通過(guò)資源整合,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域必須實(shí)現(xiàn)“3個(gè)1”,即1個(gè)名稱(chēng)、1個(gè)模式、1個(gè)條例,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所的功能、政策、監(jiān)管模式和管理組員等進(jìn)行全面整合,形成與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)自由港或自由貿(mào)易區(qū)相仿、具有全面保稅功能的大型綜合性保稅監(jiān)管區(qū)域。在這一政策指導(dǎo)下,物流園區(qū)立足園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),從政策資源、業(yè)務(wù)流程、管理標(biāo)準(zhǔn)、信息平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合創(chuàng)新,充分體現(xiàn)作為全國(guó)第1家保稅物流園區(qū)先行先試的示范作用。(1)從功能定位上形成2大板塊。根據(jù)海關(guān)總署最新指示,特殊監(jiān)管區(qū)的功能主要?jiǎng)澐譃?大類(lèi):1)對(duì)保稅區(qū)、出口加工區(qū)開(kāi)展政策疊加和資源整合,形成綜合保稅區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,實(shí)現(xiàn)以保稅加工為主、保稅物流為輔的功能組合;2)對(duì)具備區(qū)港聯(lián)動(dòng)的保稅物流園區(qū)及臨港區(qū)域整合為保稅港區(qū),實(shí)現(xiàn)其兼?zhèn)浔６愇锪骱涂诎锻P(guān)作業(yè)等功能的綜合性區(qū)域。物流園區(qū)在發(fā)展中已前瞻性地規(guī)劃了區(qū)港一體化的資源整合,借鑒國(guó)際自由港經(jīng)驗(yàn),加快與國(guó)際慣例接軌。按照國(guó)際慣例,物流園區(qū)在區(qū)港聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)上形成前港后區(qū)格局,充分依托港口資源,整合區(qū)港優(yōu)勢(shì),逐步形成具備保稅物流開(kāi)展及口岸通關(guān)作業(yè)的物流平臺(tái)。在流程再造上努力形成“一線(xiàn)放開(kāi),二線(xiàn)管住,區(qū)內(nèi)不干預(yù)”的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)模式。(2)從資源優(yōu)化上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工。物流園區(qū)在區(qū)港聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)上借鑒國(guó)際自由港的成熟經(jīng)驗(yàn),從經(jīng)濟(jì)學(xué)優(yōu)化配置角度出發(fā),在產(chǎn)業(yè)分工上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資源合理整合利用。保稅區(qū)及出口加工區(qū)以開(kāi)展保稅加工制造和深加工為主,保稅物流園區(qū)與港區(qū)合并成為保稅港區(qū),以開(kāi)展保稅物流及口岸作業(yè)為主。通過(guò)整合創(chuàng)新,物流園區(qū)實(shí)現(xiàn)了O字形向U字形監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)一線(xiàn)完全放開(kāi),創(chuàng)新性地建立H2000以及艙單管理系統(tǒng)框架下的區(qū)港聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),即在物流園區(qū)內(nèi)建立艙單和保稅倉(cāng)儲(chǔ)雙重管理體系,使之成為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)的結(jié)合點(diǎn)。內(nèi)循環(huán)中的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域采用圍網(wǎng)式、封閉化管理,主要用于圍網(wǎng)內(nèi)的物流增值服務(wù)。外循環(huán)連接我國(guó)的港口、保稅物流園區(qū)、保稅港和國(guó)外樞紐港,是一個(gè)適應(yīng)國(guó)際貨物多國(guó)多地區(qū)快速整合的保稅移動(dòng)物流平臺(tái),通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)形成點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合的保稅貨物運(yùn)輸體系。物流園區(qū)成為內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)的連接點(diǎn),為艙單和保稅倉(cāng)儲(chǔ)2種管理方式下貨物提供進(jìn)口、出口、轉(zhuǎn)口的綜合處理平臺(tái)。(3)從政策輻射上實(shí)現(xiàn)資源共享。根據(jù)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“3個(gè)1”的戰(zhàn)略思想,保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與港口分離的格局將得到完全改變。隨著海關(guān)保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)政策的不斷輻射和實(shí)施,物流園區(qū)與保稅港區(qū)的整合可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國(guó)際保稅物流所需要的國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送分撥、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際采購(gòu)和倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù),將現(xiàn)在區(qū)港聯(lián)動(dòng)的政策優(yōu)勢(shì)和口岸優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合,形成共同優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),逐步成為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。(1)實(shí)施一體化整合,拓展4大功能規(guī)模。物流園區(qū)作為區(qū)港聯(lián)動(dòng)的載體,通過(guò)參照國(guó)際自由港的經(jīng)驗(yàn)建設(shè)保稅物流運(yùn)作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)港口與區(qū)域的無(wú)縫對(duì)接,開(kāi)展以4大功能為核心的流程再造。1)通過(guò)創(chuàng)新型的國(guó)際采購(gòu)、配送模式為跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)從事國(guó)際采購(gòu)業(yè)務(wù)提供低成本、高效率的解決方案。通過(guò)物流園區(qū)的政策應(yīng)用和功能開(kāi)發(fā),依托長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地地理優(yōu)勢(shì)和上海國(guó)際樞紐港口岸優(yōu)勢(shì),使國(guó)際物流供應(yīng)商將跨國(guó)采購(gòu)的增值服務(wù)移師物流園區(qū)。2)通過(guò)創(chuàng)新型的國(guó)際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口模式為國(guó)際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易提供復(fù)合型業(yè)務(wù)操作平臺(tái),為國(guó)際物流在時(shí)間和空間上提供多種轉(zhuǎn)換方式,為不同流向的貨物整合提供物流解決方案,滿(mǎn)足國(guó)際、國(guó)內(nèi)貨物境內(nèi)關(guān)外保稅運(yùn)輸需求。(2)放大增值服務(wù)空間,優(yōu)化供應(yīng)鏈管理結(jié)構(gòu)。物流園區(qū)依托保稅區(qū)的資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)展保稅加工和倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè),最大限度地縮短生產(chǎn)地與消費(fèi)地在空間和時(shí)間上的距離,使“需求拉動(dòng)型”的供應(yīng)鏈管理真正得到應(yīng)用,并以覆蓋區(qū)域性的多式聯(lián)運(yùn)輻射周邊地區(qū),為長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江沿線(xiàn)地區(qū)提供即時(shí)生產(chǎn)、適時(shí)配送和門(mén)到門(mén)的全程服務(wù)等供應(yīng)鏈管理。(3)利用多式聯(lián)運(yùn),開(kāi)展保稅運(yùn)輸。物流園區(qū)通過(guò)與國(guó)內(nèi)其他監(jiān)管區(qū)域建立基于海關(guān)管理下符合國(guó)際物流慣例的運(yùn)作手段,培育實(shí)施水水聯(lián)運(yùn)、水空聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)和水陸聯(lián)運(yùn)等海陸空多式聯(lián)運(yùn)體系。主要開(kāi)通兩種模式:1)上海關(guān)區(qū)?？者\(yùn)直通。實(shí)現(xiàn)上海全關(guān)區(qū)海運(yùn)直通模式,全面完善“直提直放、先進(jìn)后報(bào)”監(jiān)管模式,建設(shè)“一張?zhí)釂味檀钡乃?lián)運(yùn)體系,發(fā)揮區(qū)港聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)申請(qǐng)物流園區(qū)港區(qū)代碼成為區(qū)域的目的港,促進(jìn)國(guó)際中轉(zhuǎn)和國(guó)際轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)開(kāi)展。與上海關(guān)區(qū)內(nèi)其他監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤┧?lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)、水空聯(lián)運(yùn)和水陸聯(lián)運(yùn),以開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)的保稅體系和快速通關(guān)模式,提高物流園區(qū)企業(yè)整體運(yùn)作效率。2)長(zhǎng)三角通關(guān)一體化。根據(jù)海關(guān)推行的“屬地申報(bào),口岸驗(yàn)放”區(qū)域通關(guān)模式,物流園區(qū)在長(zhǎng)江中下游以及長(zhǎng)三角不同關(guān)區(qū)之間簡(jiǎn)化跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù),以大大提高物流園區(qū)貨物通關(guān)效率。在先行先試政策扶持下,利用國(guó)內(nèi)外運(yùn)輸巨頭將原來(lái)的通關(guān)節(jié)點(diǎn)變成物流節(jié)點(diǎn),形成點(diǎn)到點(diǎn)運(yùn)作模式,實(shí)施點(diǎn)多面廣線(xiàn)長(zhǎng)的物流覆蓋范圍,大力推進(jìn)物流園區(qū)與長(zhǎng)三角地區(qū)的區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)功能拓展。物流園區(qū)所具有的完備的政策法規(guī)、完善的營(yíng)運(yùn)環(huán)境和完美的企業(yè)誠(chéng)信,為物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流、開(kāi)展國(guó)際快速整合模式創(chuàng)新奠定了一定的理論基礎(chǔ)和成熟的實(shí)踐環(huán)境。通過(guò)區(qū)港聯(lián)動(dòng)、資源整合、項(xiàng)目引進(jìn)、服務(wù)管理,形成一個(gè)國(guó)際商品、國(guó)際資本、信息技術(shù)、管理人才有效集成和創(chuàng)新的平臺(tái),并形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),營(yíng)造物流園區(qū)和國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)局面。(1)管理體制與監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新。物流園區(qū)借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),包括行之有效的組織方式和管理方式來(lái)經(jīng)營(yíng)城市化的物流中心。大力提倡“海關(guān)主管、園區(qū)協(xié)管、企業(yè)自管、社會(huì)共管”的4管機(jī)制,通過(guò)物流園區(qū)誠(chéng)信體制的營(yíng)建和推廣,優(yōu)化物流園區(qū)營(yíng)運(yùn)環(huán)境。創(chuàng)立具有物流園區(qū)品牌特色的標(biāo)準(zhǔn)化管理程序,采用適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)模式。實(shí)施一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行的快速通關(guān),建立有效的一門(mén)式服務(wù)平臺(tái)和信息集成反饋機(jī)制,從管貨物向管企業(yè)轉(zhuǎn)變,逐漸由備案制管理向企業(yè)自管的登記制轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)園區(qū)4大功能的運(yùn)作要求。(2)節(jié)約型開(kāi)發(fā)與集約化經(jīng)營(yíng)建設(shè)創(chuàng)新。在開(kāi)發(fā)建設(shè)中注重土地與集裝箱吞吐量和處理能力結(jié)構(gòu)之比、綜合處理量與倉(cāng)儲(chǔ)堆存和運(yùn)輸能力之比、貨物結(jié)構(gòu)與周邊腹地以及長(zhǎng)三角實(shí)行快速通關(guān)一體化能力之比等3個(gè)結(jié)構(gòu)性的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)港口貨源向物流園區(qū)流動(dòng)、政