危廢相關(guān)環(huán)境污染犯罪要點解析

危廢相關(guān)環(huán)境污染犯罪要點解析危廢相關(guān)的環(huán)境污染犯罪；你知道多少？《中華人民共和國刑法》經(jīng)《刑法修正案（八）》修改后的《中華人民共和國刑法》

第三百三十八條【重大環(huán)境污染事故罪】違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第三百三十八條【污染環(huán)境罪】違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。從“重大環(huán)境污染事故罪”到“污染環(huán)境罪”2011年《刑法》修正案（八）重大環(huán)境污染事故罪

污染環(huán)境罪”三大變化：一是刪除了重大環(huán)境污染事故罪中有關(guān)具體污染對象“土地、水體、大氣”的規(guī)定；二是將重大環(huán)境污染事故罪中的“危險廢物”修改為“有害物質(zhì)”；三是將重大環(huán)境污染事故罪中的犯罪結(jié)果由“造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果”修改為“嚴重污染環(huán)境”。污染環(huán)境罪要件分析★成效顯著：成功激活了原本基本處于“休眠”狀態(tài)的有關(guān)“環(huán)境污染犯罪”的刑法條文

2013年7月至2016年12月，全國法院新收污染環(huán)境、非法處置進口的固體廢物、環(huán)境監(jiān)管失職刑事案件4953件，審結(jié)4729件，生效判決人數(shù)7108人；年均收案1400余件，生效判決人數(shù)200余人。相較于過去年均二三十件的案件量，污染環(huán)境刑事案件量增長十分明顯?！?013年環(huán)境污染犯罪解釋》實施情況新《解釋》的主要內(nèi)容（共18條）1.

“嚴重污染環(huán)境”的認定標準（18種）2.“公私財產(chǎn)重大損失或人身傷亡嚴重后果”的判斷（1+9）3.“后果特別嚴重”的認定（13種）4.從重處罰的情形（4種）5.寬嚴相濟原則6.無危險廢物許可證者從事危險廢物經(jīng)營活動的認定7.危險廢物處置中的共同犯罪8.違反多個罪名時擇一重罪處斷9.環(huán)評機構(gòu)及其人員犯罪問題10.監(jiān)測數(shù)據(jù)造假犯罪11.單位犯罪的規(guī)定12.監(jiān)測數(shù)據(jù)的證據(jù)效力13.危險廢物的鑒別14.環(huán)境污染專門問題的鑒定15.“有毒物質(zhì)”的界定（4類）16.“非法處置危險廢物的判斷”17.重點用語解釋（6個）18.法律適用問題第一條

實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為“嚴重污染環(huán)境”：（一）在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；（三）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準三倍以上的；（四）排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準十倍以上的；（五）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；一、污染環(huán)境罪的定罪量刑標準（六）二年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；（七）重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）違法減少防治污染設(shè)施運行支出一百萬元以上的；（九）違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的；（十）造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害的；

（十一）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；（十二）致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；（十七）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；（十八）其他嚴重污染環(huán)境的情形。（一）在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；案例1：王某某污染環(huán)境罪（一）基本案情2009年8月始，被告人王某某在沒有辦理營業(yè)執(zhí)照、環(huán)評手續(xù)的情況下在石家莊市新華區(qū)杜北鄉(xiāng)開設(shè)“鑫隆顆粒加工廠”，該廠區(qū)經(jīng)石家莊市新華區(qū)環(huán)境保護局認定該處位置屬于地下飲用水水源保護區(qū)一級內(nèi)。自2014年9月開始，被告人王某某在沒有任何合法手續(xù)的情況下，從定州市的“老臭”處購進一次性輸液器等醫(yī)療廢物，并雇用涉案人王某甲（在逃）等人使用該醫(yī)療廢物在鑫隆顆粒加工廠內(nèi)進行鞋底原料的加工，2014年10月27日被公安機關(guān)當場查獲扣押該醫(yī)療廢物4120公斤及利用該醫(yī)療廢物加工的鞋底原料6900公斤，經(jīng)石家莊市環(huán)境保護局認定該醫(yī)療廢物屬于危險廢物。案例1：王某某犯污染環(huán)境罪（二）裁判結(jié)果石家莊市新華區(qū)人民法院一審認為：被告人王某某違反國家規(guī)定，在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，處置有毒危險廢物，嚴重污染環(huán)境，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。綜合考量被告人王某某系初犯，認罪態(tài)度較好這些影響量刑的因素，判處被告人有期徒刑九個月，并處罰金人民幣二萬元?！督忉尅返谑鍡l下列物質(zhì)應當認定為刑法第三百三十八條規(guī)定的“有毒物質(zhì)”：（一）危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄，或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的，具有危險特性的廢物；（二）《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)；（三）含重金屬的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)?！端廴痉乐畏ā芬?guī)定：“國家建立飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)?！薄敖乖陲嬘盟匆患壉Ｗo區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。

禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動?！薄蹲匀槐Ｗo區(qū)條例》規(guī)定：

自然保護區(qū)分為國家級自然保護區(qū)和地方級自然保護區(qū)。自然保護區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。自然保護區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，應當劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個人進入；除因科研需要經(jīng)批準外，也不允許進入從事科學研究活動。核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準進入從事科學研究觀測活動。緩沖區(qū)外圍劃為實驗區(qū)，可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；危險廢物的具體范圍危險廢物的性質(zhì)認定危險廢物的數(shù)量認定“非法處置”的理解案例2：白家林、吳淑琴污染環(huán)境案（一）基本案情潤滑油等礦物油系危險廢物，根據(jù)《國家危險廢物名錄》的規(guī)定，含有或直接沾染危險廢物的廢棄包裝物、容器亦屬于危險廢物。2014年10月至2015年4月，被告人白家林在未取得危險廢物經(jīng)營許可證的情況下，從被告人吳淑琴等人處收購沾染有礦物油、涂料廢物及廢有機溶劑等物的廢舊包裝桶，并雇傭工人清洗或者切割后出售。對于清洗廢舊包裝桶產(chǎn)生的廢水，白家林指使工人傾倒在地上，通過鋪設(shè)的管道排放至外環(huán)境。據(jù)查，吳淑琴先后向白家林出售沾染有潤滑油的廢舊包裝桶共計50.5噸。案例2：白家林、吳淑琴污染環(huán)境案（二）裁判結(jié)果重慶市渝北區(qū)人民法院一審判決認為：被告人白家林違反國家規(guī)定，非法處置危險廢物三噸以上，嚴重污染環(huán)境；被告人吳淑琴明知白家林無經(jīng)營許可證，向其提供危險廢物，嚴重污染環(huán)境，構(gòu)成共同犯罪。據(jù)此，綜合考慮被告人吳淑琴系初犯，庭審中自愿認罪等情節(jié)，以污染環(huán)境罪判處被告人白家林有期徒刑一年八個月，并處罰金150000元；被告人吳淑琴有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金80000元。被告人白家林提起上訴后申請撤回上訴，重慶市第一中級人民法院經(jīng)審查裁定準許。21危險廢物根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第88條（四）：危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固廢廢物。根據(jù)《危險廢物鑒別標準通則》（GB5085.7-2007）危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性和感染性等一種或一種以上危險特性，以及不排除具有以上危險特性的固體廢物。

2121國家危險廢物名錄（2016版）第二條具有下列情形之一的固體廢物（包括液態(tài)廢物），列入本名錄：（一）具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的；（二）不排除具有危險特性，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進行管理的。第三條醫(yī)療廢物屬于危險廢物。醫(yī)療廢物分類按照《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行。第四條列入《危險化學品目錄》的化學品廢棄后屬于危險廢物。根據(jù)國家公布的《國家危險廢物名錄》（2016），我國的危險廢物包括醫(yī)療廢物、廢礦物油、爆炸性廢物、含汞廢物、含鉛廢物等46個大類，涉及石化、冶煉、生活用品制造、醫(yī)療器具生產(chǎn)等國計民生各個方面479余種。2323危險廢物三步認定法第一步，鑒別對象是否屬于固體廢物（固體廢物鑒別標準通則(GB34330—2017)）第二步，鑒別固體廢物是否具有危險特性第三步，是否在《危險廢物豁免管理清單》之列（《中國環(huán)境報》2017年4月3日08版）案例3：泰州市環(huán)保聯(lián)合會與泰興錦匯化工有限公司等環(huán)境污染侵權(quán)賠償糾紛案

《中華人民共和國最高人民法院公報》2016年第5期（總第235期）錦匯公司與江中公司簽訂《工礦產(chǎn)品購銷合同》，約定錦匯公司向江中公司出售副產(chǎn)酸，每月800噸，價格隨行就市。根據(jù)姚雪元、戴衛(wèi)國在公安機關(guān)的訊問筆錄以及錦匯公司副總經(jīng)理楊軍、安全生產(chǎn)部長戴建東在公安機關(guān)的詢問筆錄可知，錦匯公司在副產(chǎn)酸交易市場低迷的情況下，為了盡快處置副產(chǎn)酸，實際出售副產(chǎn)酸價格為1元/噸，同時每噸補貼江中公司20元運輸費用，并以江中公司實際運出的副產(chǎn)酸數(shù)量結(jié)賬。出賣人交付貨物，買受人支付相應價款系買賣合同的本質(zhì)屬性。錦匯公司作為出賣人出售副產(chǎn)酸，買受人江中公司僅支付1元/噸的價款，錦匯公司反而支付20元/噸的運輸費用或者其他補貼給江中公司，此種補貼出售行為明顯不符合買賣合同的基本特征。案例3：泰州市環(huán)保聯(lián)合會與泰興錦匯化工有限公司等環(huán)境污染侵權(quán)賠償糾紛案

副產(chǎn)酸屬于危險化學品，其生產(chǎn)、出售、運輸、儲存和處置有專門的規(guī)范。副產(chǎn)酸作為企業(yè)生產(chǎn)化工產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品，在無法進人市場的情況下，應當按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定由有資質(zhì)處理危險廢物的機構(gòu)進行處置。作為危險化學品和化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，需要全面了解其主營產(chǎn)品和主營產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品是否具有高度危險性，是否會造成環(huán)境污染;需要使其主營產(chǎn)品的生產(chǎn)、出售、運輸、儲存和處置符合相關(guān)法律規(guī)定，亦需使其副產(chǎn)品的生產(chǎn)、出售、運輸、儲存和處置符合相關(guān)法律規(guī)定，避免對生態(tài)環(huán)境造成損害或者產(chǎn)生造成生態(tài)環(huán)境損害的重大風險。案例3：泰州市環(huán)保聯(lián)合會與泰興錦匯化工有限公司等環(huán)境污染侵權(quán)賠償糾紛案

從實施傾倒行為的戴衛(wèi)國、姚雪元等人在公安機關(guān)的訊問筆錄及楊軍、戴建東在公安機關(guān)的詢問筆錄看，錦匯公司明知戴衛(wèi)國、姚雪元等人將副產(chǎn)酸傾倒入河而未加阻止。雖然錦匯公司并未直接實施傾倒行為，但其在明知副產(chǎn)酸市場低迷，對其進行無害化處理需花費高昂處理費用的情況下，采用補貼運輸費用等方式將副產(chǎn)酸交給不具備處置資質(zhì)的江中公司，并長期放任江中公司將副產(chǎn)酸傾倒入河，造成如泰運河、古馬干河水體大面積污染，嚴重損害社會公共利益和公眾環(huán)境權(quán)益，其行為與如泰運河、古馬干河水體污染損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系，應當承擔侵權(quán)責任。何為處置？根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第88條（六）處置，是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法，達到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成份的活動，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的填埋場的活動?！督忉尅返谑龡l第一款對國家危險廢物名錄所列的廢物，可以依據(jù)涉案物質(zhì)的來源、產(chǎn)生過程、被告人供述、證人證言以及經(jīng)批準或者備案的環(huán)境影響評價文件等證據(jù)，結(jié)合環(huán)境保護主管部門、公安機關(guān)等出具的書面意見作出認定。

（涉嫌危廢違法的案件，無需鑒定危廢，保障案件移送的時效性。）

危險廢物的性質(zhì)認定①對危險廢物數(shù)量的綜合認定《解釋》第十三條第二款對于危險廢物的數(shù)量，可以綜合被告人供述，涉案企業(yè)的生產(chǎn)工藝、物耗、能耗情況，以及經(jīng)批準或者備案的環(huán)境影響評價文件等證據(jù)作出認定。

（避免偷排、傾倒未被抓現(xiàn)行時數(shù)量無法認定問題。）②非法排放、傾倒、處置危險廢物未遂的處理《刑法》第二十三條【犯罪未遂的定義及對未遂犯處罰原則】第二十三條已經(jīng)著手實行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。對于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。

危險廢物的數(shù)量認定

非法處置危險廢物的界定？《解釋》第十六條無危險廢物經(jīng)營許可證，以營利為目的，從危險廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料，并具有超標排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的行為，應當認定為“非法處置危險廢物”。注：利用本身也是一種處置行為。案例4：田建國、厲恩國污染環(huán)境案（一）基本案情被告人田建國租賃煉鉛廠，未取得危險廢物經(jīng)營許可證，未采取任何污染防治措施，利用火法冶金工藝進行廢舊鉛酸蓄電池還原鉛生產(chǎn)。自2012年8月至2013年10月，被告人田建國先后從張柱芳等人（已另案處理）處購買價值人民幣108330105元的廢舊鉛酸蓄電池共計13500余噸，用于還原鉛生產(chǎn)，嚴重污染環(huán)境。被告人厲恩國建設(shè)煉鉛廠租賃給田建國，且為田建國經(jīng)營提供幫助。田建國歸案后如實供述自己的犯罪行為。案例4：田建國、厲恩國污染環(huán)境案（二）裁判結(jié)果江蘇省徐州市云龍區(qū)人民法院一審判決、徐州市中級人民法院二審裁定認為：田建國非法收購廢舊鉛酸電池，利用火法冶金工藝進行煉鉛，在非法處置過程中，產(chǎn)生的大量廢水、廢氣均未經(jīng)處理直接排放，溢出的粉塵用自制布袋收集，生產(chǎn)的成品鉛錠露天堆放，造成嚴重污染，構(gòu)成污染環(huán)境罪。歷恩國構(gòu)成污染環(huán)境罪的共同犯罪。綜合考慮污染行為持續(xù)時間、經(jīng)營規(guī)模、污染范圍以及排放污染物的數(shù)量等因素，二被告人的行為應當認定為“后果特別嚴重”。據(jù)此，以污染環(huán)境罪判處被告人田建國、厲恩國各有期徒刑四年六個月，并處罰金人民幣十萬元。無證超標、非法傾倒、其他違法造成污染情形非法處置危險廢物危廢處置犯罪？無證處置三噸以上未超標未非法傾倒未污染環(huán)境《解釋》第六條

無危險廢物經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用或者處置危險廢物經(jīng)營活動，嚴重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪處罰；同時構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

實施前款規(guī)定行為，不具有超標排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染情形的，可以認定為非法經(jīng)營情節(jié)顯著輕微危害不大，不認為是犯罪；構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品等其他犯罪的，以其他犯罪論處。無證從事危廢經(jīng)營行為總結(jié)具有嚴重污染環(huán)境的情形，按污染環(huán)境罪定罪；同時構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，擇重處罰。不具有超標、非法傾倒或者其他造成環(huán)境污染的情形，不認為是犯罪無證：沒有許可證+超出經(jīng)營范圍（五）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》暗管是指通過隱蔽的方式達到規(guī)避監(jiān)管目的而設(shè)置的排污管道，包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等，以及地上的臨時排污管道；滲井、滲坑是指無防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等；灌注是指通過高壓深井向地下排放污染物。凡是設(shè)置隱蔽性排污管道旨在逃避環(huán)保監(jiān)管的，均可以認定為“暗管排污”?！铩暗取钡姆秶盐?，關(guān)鍵在于隱蔽性排污的本質(zhì)特征以及該種行為的社會危害性，例如，在廠區(qū)內(nèi)挖填埋上述兩類廢物和有毒物質(zhì)的，可以認定為所稱“等”方式。案例5：王某某污染環(huán)境罪（一）基本案情2014年年初至2015年3月，被告人張某租賃日照市嵐山區(qū)某村附近的場地，未取得環(huán)保行政主管部門審批的環(huán)保手續(xù)、未進行工商登記，擅自成立力創(chuàng)選破加工廠，從事鋼渣篩選生產(chǎn)經(jīng)營活動，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生污水，在未采取有效防止?jié)B漏措施情況下，利用滲坑處理污水，致使大量污水滲漏排出廠外，嚴重污染了環(huán)境。經(jīng)鑒定，排放的污水PH值為12.69，屬強堿性危險廢物。案例5：王某某犯污染環(huán)境罪（二）裁判結(jié)果原審法院認為：被告人張某違反國家規(guī)定，利用滲坑傾倒、排放危險廢物，嚴重污染環(huán)境，其行為構(gòu)成污染環(huán)境罪。被告人張某到案后如實供述自己的罪行，當庭自愿認罪，可以酌情從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第二百三十八條、第六十七條第三款之規(guī)定，以被告人張某犯污染環(huán)境罪，判處罰金人民幣三萬元。日照市中級人民法院二審裁定維持原判。（六）二年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的三不限定：不需要每次行政處罰主體一致、不需要每次行為一致、不需要每次所涉物質(zhì)一致?！督忉尅返谑邨l第一款本解釋所稱“二年內(nèi)”，以第一次違法行為受到行政處罰的生效之日與又實施相應行為之日的時間間隔計算確定。（1）生效之日而非立案查處之日起算：（2）如果被行政復議、行政訴訟，則應以行政復議決定或者行政訴訟裁定生效之日為起算之日。按日連續(xù)計罰宜認定為一次行政處罰。（因一個違法行為引起）全國首例：兩年內(nèi)兩次以上排放有毒物質(zhì)，入刑?。ò耍┓欠p少防治污染設(shè)施運行支出一百萬元以上的；

（九）違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的；

《解釋》第十七條第四款本解釋所稱“公私財產(chǎn)損失”，包括實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為直接造成財產(chǎn)損毀、減少的實際價值，為防止污染擴大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費用，以及處置突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測費用。

★司法適用中需要注意的是，此處特指“違法減少”的支出，如果排污單位提供技術(shù)革新等合法途徑減少污染防治設(shè)施運行支出，符合清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟的要求，應予鼓勵。（十）造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害的《中共中央、國務院生態(tài)文明體制改革總體方案》：“嚴格實行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。強化生產(chǎn)者環(huán)境保護法律責任，大幅度提高違法成本?！薄皩υ斐缮鷳B(tài)環(huán)境損害的，以損害程度等因素依法確定賠償額度；對造成嚴重后果的，依法追究刑事責任?！薄督忉尅返谑邨l第五款本解釋所稱“生態(tài)環(huán)境損害”，包括生態(tài)環(huán)境修復費用，生態(tài)環(huán)境修復期間服務功能的損失和生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失，以及其他必要合理費用。（十一）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；（十二）致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；（十七）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；（十八）其他嚴重污染環(huán)境的情形。第三條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為“后果特別嚴重”：（一）致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物一百噸以上的；（三）致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；（四）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹死亡七千五百株以上的；（五）致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上的；（六）造成生態(tài)環(huán)境特別嚴重損害的；“后果特別嚴重”的認定（七）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬五千人以上的；（八）致使一百人以上中毒的；（九）致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；（十）致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；（十一）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙，并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；（十二）致使一人以上死亡或者重度殘疾的；（十三）其他后果特別嚴重的情形?！昂蠊貏e嚴重”的認定二、環(huán)境污染犯罪的從重處罰情節(jié)

第四條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應當從重處罰：（一）阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，尚不構(gòu)成妨害公務等犯罪的；（二）在醫(yī)院、學校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；（三）在重污染天氣預警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責令限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；（四）具有危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。49阻撓檢查污染環(huán)境罪、非法處置和擅自進口固廢罪從重處罰情節(jié)有證企業(yè)惡意排污特殊階段排污特殊區(qū)域排污在醫(yī)院、學校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近放射性廢物、傳染病病原體廢物、有毒、有害物質(zhì)重污染天氣預警期間突發(fā)環(huán)境事件處置期間被責令限期整改期間放射性廢物、含傳染病病原體廢物、有毒、有害物質(zhì)具有危險廢物許可證的企業(yè)放射性廢物、含傳染病病原體廢物、有毒、有害物質(zhì)環(huán)境監(jiān)督檢查突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查從重處罰情節(jié)案例6：湖州市工業(yè)和醫(yī)療廢物處置中心有限公司污染環(huán)境案（一）基本案情湖州市工業(yè)和醫(yī)療廢物處置中心系具有處置危險廢物資質(zhì)的企業(yè)，其許可經(jīng)營項目為湖州市范圍內(nèi)醫(yī)藥廢物、有機溶劑廢物、廢礦物油、感光材料廢物等危險廢物和醫(yī)療廢物的收集、貯存、處置。2011年至2014年4月，被告人施政（法定代表人）指使、授意或者同意其下屬經(jīng)營管理人員，將該中心收集的危險廢物共計5950余噸交由沒有相應資質(zhì)的單位和個人處置，從中牟利。其中，部分危險廢物被隨意傾倒。案例6：湖州市工業(yè)和醫(yī)療廢物處置中心有限公司污染環(huán)境案（二）裁判結(jié)果浙江省湖州市吳興區(qū)人民法院一審判決、湖州市中級人民法院二審判決認為：被告單位湖州市工業(yè)和醫(yī)療廢物處置中心有限公司違反國家規(guī)定，處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境。被告人施政系被告單位直接負責的主管人員，指使、授意或者同意其下屬經(jīng)營管理人員實施上述行為。被告單位和被告人的行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪，且屬后果特別嚴重。綜合考慮本案相關(guān)犯罪情節(jié)，判決被告單位湖州市工業(yè)和醫(yī)療廢物處置中心有限公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金人民幣四十萬元；被告人施政犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑三年十個月，并處罰金人民幣十五萬元，與其所犯行賄罪判處的刑罰并罰，決定執(zhí)行有期徒刑六年三個月，并處罰金人民幣二十五萬元。第五條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，剛達到應當追究刑事責任的標準，但行為人及時采取措施，防止損失擴大、消除污染，全部賠償損失，積極修復生態(tài)環(huán)境，且系初犯，確有悔罪表現(xiàn)的，可以認定為情節(jié)輕微，不起訴或者免予刑事處罰；確有必要判處刑罰的，應當從寬處罰。★所有條件都要滿足三、環(huán)境污染犯罪的從寬處罰情節(jié)案例7：李某污染環(huán)境案（一）基本案情2015年3月至10月期間，上訴人李某租用長沙市雨花區(qū)黎托街道譚陽社區(qū)籌委會13-33組趙偉華家的房屋開設(shè)鑫藝門花廠，從事不銹鋼門花的生產(chǎn)加工。該廠房內(nèi)修建有1個電解池，利用強酸溶液對不銹鋼門花的半成品進行電解拋光，并修建了3個用于清洗產(chǎn)品的池子，所產(chǎn)生的生產(chǎn)污水通過暗溝直接向外排放。2015年10月15日，長沙市雨花區(qū)環(huán)保局對涉案工廠進行了查處。經(jīng)環(huán)保部門檢測，1個電解池，3個清洗池、車間外排口、滲坑總排放口及對照點東面50米處的殘留物及土壤顆粒均檢出重金屬鉻及其化合物，其中1級清洗池檢出鉻含量為960mg/L，六價鉻含量為179mg/L，2級清洗池鉻含量為24mg/L，六價鉻含量為1.58mg/L，3級清洗池鉻含量為0.08mg/L，六價鉻含量為0.006mg/L，電解池鉻含量為1.08×104mg/L，六價鉻含量為545mg/L。車間外排口檢出總鉻含量為498mg/L、滲坑總排口檢出總鉻含量為2.38×103mg/L，對照點場東面50米處檢出總鉻含量為86.7mg/L。2015年12月3日，李某被公安機關(guān)傳喚到案。另查明，2015年11月13日，李某已將不銹鋼門花電解拋光清洗池液體委托永興縣元泰應用材料有限公司進行了處置。李某已向永興縣元泰應用材料有限公司支付表面處理污水處置費26000元。案例7：李某污染環(huán)境案（二）裁判結(jié)果長沙市中級人民法院二審認為，上訴人李某違反國家規(guī)定，排放有毒物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。上訴人李某到案后能如實供述自己的罪行，依法可從輕處罰。針對李某及其辯護人提出李某已將清洗池液體委托具有處置資質(zhì)的危險廢物處理公司進行了處置，積極消除環(huán)境污染隱患，改正違法行為，悔罪表現(xiàn)好，且系初犯，請求對其從輕處罰的意見，以及辯護人提出本案應適用兩高司法解釋第五條規(guī)定的意見，經(jīng)查，上訴人李某在被環(huán)保部門調(diào)查期間將清洗池中尚未排放的含有重金屬鉻的污水委托永興縣元泰應用材料有限公司進行處置，消除了污染隱患，但該行為不屬于《解釋》第五條規(guī)定的“及時采取措施，防止損失擴大、消除污染，積極賠償損失的”的情形，但體現(xiàn)其悔罪態(tài)度較好，有悔罪表現(xiàn)，鑒于李某積極采取措施，整改違法，有悔罪表現(xiàn)，可對李某酌情從輕處罰。四、環(huán)境污染犯罪共同犯罪的認定第七條明知他人無危險廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。第十七條第六款

本解釋所稱“無危險廢物經(jīng)營許可證”，是指未取得危險廢物經(jīng)營許可證，或者超出危險廢物經(jīng)營許可證的經(jīng)營范圍。案例8：浙江金帆達生化股份公司等污染環(huán)境案（一）基本案情方埠化工廠系浙江金帆達生化股份有限公司（下稱金帆達公司）下屬企業(yè)，專門生產(chǎn)農(nóng)藥草甘膦。2011年，方埠化工廠生產(chǎn)產(chǎn)生的危險廢物草甘膦母液因得不到及時處理而脹庫。為不影響生產(chǎn)，并降低處理成本，被告人杜忠祥（金帆達公司副總經(jīng)理）、宋秋琴（金帆達公司國內(nèi)貿(mào)易部經(jīng)理），經(jīng)被告人蒲建國（金帆達公司總經(jīng)理）默許，委托不具備危險廢物處置資質(zhì)的杭州聯(lián)環(huán)化工有限公司（以下簡稱“聯(lián)環(huán)公司”）、湖州德興化工物資有限公司（以下簡稱“德興公司”）、富陽博新化工有限公司（以下簡稱“博新公司”）及被告單位衢州市新禾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責任公司（以下簡稱“新禾公司”）等有業(yè)務往來的化工原料提供單位非法外運處置草甘膦母液。被告人李小峰（方埠化工廠分管物管部的副廠長）明知生產(chǎn)產(chǎn)生的草甘膦母液應委托有處理資質(zhì)的企業(yè)處置，仍負責聯(lián)系宋秋琴通知新禾公司等單位非法拉運草甘膦母液。從2011年10月至2013年5月，金帆達公司共非法處置草甘膦母液35000余噸，直接傾倒至外環(huán)境。2011年下半年，被告單位新禾公司為謀取利益，在不具備危險廢物處置資質(zhì)的情況下，違反國家規(guī)定，經(jīng)被告人吳貴長（新禾公司法定代表人）同意，由被告人洪國女（新禾公司副總經(jīng)理）與杜忠祥、宋秋琴聯(lián)系，約定為金帆達公司處置草甘膦母液，并收取每噸80-100元的處置費用。從2012年初至2013年5月期間，新禾公司通過被告人黃小東、王飛合伙經(jīng)營的槽罐車將共計5000余噸的草甘膦母液從方埠化工廠運至衢州，傾倒在小溪、沙灘、林地等處，并支付黃小東、王飛每噸50-60元的處置費用。被告人嚴琦（新禾公司股東）負責與黃小東、王飛及金帆達公司結(jié)算草甘膦母液處置費用、開具發(fā)票等事宜。被告人林樹木、舒文忠、柴榮貴、楊建云、傅國祥、陳卸榮、張仙國、方岳良、邱土良、蔣東華作為槽罐車的駕駛員、押運員，參與草甘膦母液的運輸及協(xié)助傾倒。（二）裁判結(jié)果浙江省龍游縣人民法院一審判決、浙江省衢州市中級人民法院二審裁定認為：被告單位浙江金帆達生化股份有限公司、衢州市新禾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責任公司與被告人黃小東、王飛等人違反國家規(guī)定，傾倒、處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境，其行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪，且屬后果特別嚴重。綜合考慮案發(fā)后自首、如實供述、退繳違法所得等情節(jié)，以污染環(huán)境罪判處被告單位浙江金帆達生化股份有限公司罰金人民幣七千五百萬元；判處被告單位衢州市新禾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責任公司罰金人民幣四百萬元；判處被告人杜忠祥有期徒刑六年，并處罰金人民幣一百萬元；以及其他各被告人相應有期徒刑和罰金。此外，浙江省杭州市富陽區(qū)人民法院、蕭山區(qū)人民法院、杭州市中級人民法院、德清縣人民法院、湖州市中級人民法院均已分別對涉案的博新化工、聯(lián)環(huán)化工、德興化工及相關(guān)被告人依法作出裁判。第八條違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。五、污染環(huán)境犯罪競合的處理案例9：鹽城水污染案嫌犯被訴

投放危險物質(zhì)罪獲刑11年被告人胡文標系標新化工公司法定代表人，丁月生系標新化工公司生產(chǎn)負責人。2007年11月底至2009年2月16日期間，兩被告人在明知該公司生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水含有苯、酚類有毒物質(zhì)的情況下，仍將大量廢水排放至該公司北側(cè)的五支河內(nèi)，任其流經(jīng)蟒蛇河污染鹽城市區(qū)城西、越河自來