優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境實(shí)施細(xì)則模版

第頁共頁優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境實(shí)施細(xì)則模版第一章總則第一條為貫徹落實(shí)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的相關(guān)政策，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱營(yíng)商環(huán)境，是指各類市場(chǎng)主體進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所面對(duì)的政策、法律、制度、管理等方面的綜合環(huán)境條件。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升是指進(jìn)一步改善市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，降低市場(chǎng)主體的交易成本，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力和競(jìng)爭(zhēng)力。第三條營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的基本原則是公平公正、便利高效、誠(chéng)信守法、開放包容。第四條營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的目標(biāo)是構(gòu)建法治化、國(guó)際化、便利化、公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，為市場(chǎng)主體提供公正透明、權(quán)益有保障、便捷高效的營(yíng)商環(huán)境。第二章優(yōu)化政策制度第五條政府部門應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)主體的需求和發(fā)展?jié)摿Γ粩鄡?yōu)化政策，提出詳細(xì)、明確、可操作的政策措施，為市場(chǎng)主體提供穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境。第六條政府部門應(yīng)建立健全政策協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)政策溝通、協(xié)調(diào)、合力，確保政策的一致性和協(xié)同效應(yīng)，避免過多的重復(fù)、矛盾和沖突。第七條政府部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布和公開重要政策文件、法律法規(guī)、部門規(guī)章和有關(guān)通知，通過各種途徑向市場(chǎng)主體廣泛宣傳，確保政策的知曉率和透明度。第三章優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第八條政府部門應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。第九條政府部門應(yīng)簡(jiǎn)化行政審批程序，壓縮辦理時(shí)間，提高審批效率。凡是可以取消的行政審批事項(xiàng)，應(yīng)予以取消。第十條政府部門應(yīng)建立健全信用評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化信用監(jiān)管，對(duì)失信行為實(shí)施嚴(yán)厲的懲戒措施，提高市場(chǎng)主體的誠(chéng)信意識(shí)。第四章促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展第十一條政府部門應(yīng)大力支持科技創(chuàng)新，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。第十二條政府部門應(yīng)加強(qiáng)與科研院所、高校等科技創(chuàng)新主體的合作，共同推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。第十三條政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的扶持和引導(dǎo)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)納入重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，在政策支持、融資支持、人才引進(jìn)等方面給予優(yōu)惠政策。第五章促進(jìn)開放合作第十四條政府部門應(yīng)進(jìn)一步降低外商投資準(zhǔn)入門檻，放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)外商投資，增加外商投資的市場(chǎng)份額。第十五條政府部門應(yīng)加大對(duì)外貿(mào)易的支持力度，推動(dòng)貿(mào)易便利化，提高貿(mào)易效率，拓寬市場(chǎng)主體的貿(mào)易渠道。第六章加強(qiáng)綜合服務(wù)第十六條政府部門應(yīng)建立健全市場(chǎng)主體服務(wù)平臺(tái)，提供全方位的綜合服務(wù)，解決市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各類問題。第十七條政府部門應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、市場(chǎng)推廣等服務(wù)的提供，提高市場(chǎng)主體的管理和經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第十八條政府部門應(yīng)加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，減免稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低融資成本，提供特殊服務(wù)保障，促進(jìn)小微企業(yè)的健康發(fā)展。第七章監(jiān)督與評(píng)估第十九條政府部門應(yīng)建立健全營(yíng)商環(huán)境改善的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政策和制度的落實(shí)情況的監(jiān)察和檢查，確保政策的落地落實(shí)。第二十條政府部門應(yīng)建立健全營(yíng)商環(huán)境改善的評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)營(yíng)商環(huán)境的改善情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，提出改進(jìn)措施。第二十一條政府部門應(yīng)