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文檔簡介
一、引言隨著現(xiàn)階段我國的離婚類不斷提高,一些離婚案件,特別是惡性事件的發(fā)生,給社會帶來了不良后果,人們逐漸認識到離婚冷靜期對社會的重要性。我國也開始對離婚采取適當?shù)母深A(yù)措施,并實行了離婚冷靜期制度。許多民政局、試點法院紛紛進行離婚冷靜期制度探索,但是由于對這一制度缺乏認識,離婚冷靜期在我國的發(fā)展受到了問題。在實施離婚冷靜期制度過程中,登記離婚、訴訟離婚冷靜期制度中都存在不同的問題。比如2020年的《民法典》中1077條關(guān)于離婚冷靜期制度雖然有一定的貢獻,也存在一些問題需要進一步完善。單一的冷靜期適用范圍不明確,缺乏必要的配套措施來支持冷靜期的運行林妙群.淺談我國民法典離婚冷靜期制度[J].老字號品牌營銷,2021(6):2.林妙群.淺談我國民法典離婚冷靜期制度[J].老字號品牌營銷,2021(6):2.二、設(shè)立離婚冷靜期制度的必然性(一)順應(yīng)時代發(fā)展和社會婚姻家庭觀念變化雖然離婚冷卻制度在我國還是一項新制度,但在城外發(fā)展得很好。為了解決降低離婚率的問題,一些國家還移植了離婚冷卻系統(tǒng),并取得了一些成果。在這種情況下,各國也正在考慮取消該系統(tǒng)的可能性。這也已成為全球婚姻制度法規(guī)中的一種趨勢。為了使法治在世界大環(huán)境中發(fā)展,必須吸收時代發(fā)展趨勢的實質(zhì)。“當離婚變得更容易時,人們對婚姻的忠誠度也隨之下降。他們沒有耐心在婚前找到合適的伴侶,也不愿意在婚后維持關(guān)系上花費足夠的經(jīng)驗,這增加了離婚的隨意性?!蔽逅倪\動,西方自由主義的滲透以及對“父母命令和媒人的言語”的抵制導(dǎo)致我國傳統(tǒng)的婚姻和家庭觀念下降,但新的家庭倫理仍在繼續(xù)。發(fā)展階段。由于個人自我意識的提高,家族企業(yè)價值取向的多樣化以及“凝聚力在積累,分歧在消散”概念的影響,并產(chǎn)生“閃婚”和“閃離”的現(xiàn)象。社會并不少見,雖然公民的婚姻自由受現(xiàn)行的婚姻法保障,但防止快速離婚也是中國婚姻法的重要指導(dǎo)原則周濱.《民法典》離婚冷靜期制度探析[J].2020.周濱.《民法典》離婚冷靜期制度探析[J].2020.(二)離異家庭未成年子女發(fā)展困境加深婚姻的徹底解體引起了全世界婦女和兒童的困境。對于未成年的孩子來說,一個完整的家庭不僅意味著物質(zhì)條件的穩(wěn)定,而且更重要的是精神條件的滿足。離婚造成未成年子女監(jiān)護權(quán)的分離是無法避免的。單親撫養(yǎng)費主要基于一個監(jiān)護父母的收入,另一父母支付撫養(yǎng)費。與父母的全力支持相比,離婚通常會降低孩子的生活水平。一些學(xué)者表明,未成年子女的心理健康方面很容易受到父母離婚的影響導(dǎo)致偏差更甚至扭曲,并且更容易引起自卑,沮喪和怯懦等不良情緒。家庭教育不僅是基礎(chǔ)教育,而且是領(lǐng)導(dǎo)教育,對兒童產(chǎn)生深遠的影響,它不能被任何學(xué)?;蛏鐣逃〈?。孩子的成長取決于父母的照顧和養(yǎng)育。他們的成功得益于育兒培訓(xùn)和紀律。如果缺乏父母的角色,父母教養(yǎng)的減弱將不可避免地導(dǎo)致兒童的突出生物學(xué)特征。缺乏社會特征會影響兒童的融合和社會發(fā)展,甚至導(dǎo)致犯罪。(三)假離婚、騙離婚現(xiàn)象時有發(fā)生因為離婚申請程序簡單,快速且廉價,所以假離婚和欺詐性離婚通常會在離婚申請過程中發(fā)生。錯誤的離婚意味著,在現(xiàn)實生活中,一些夫婦出于個人原因簽署了離婚協(xié)議并提出離婚,但并不真正打算真正離婚。由于我國的國情,假離婚在我國并不罕見。它通常發(fā)生在以下幾種情況中:首先,夫妻在戶籍和子女教育方面存在問題;其次,在被拆遷地區(qū),以獲得更多的拆遷或房屋補償;再次,這對夫婦打算通過假離婚購買房地產(chǎn)來逃避國家的房地產(chǎn)稅收政策;最后,為避免喪失抵押品贖回權(quán)或債權(quán)人追償,實際上是打算以離婚為名轉(zhuǎn)讓夫妻的債務(wù)。錯誤的離婚有許多有害的后果,錯誤的離婚不僅會損害相關(guān)第三方的利益,甚至在某些情況下甚至?xí)p害國家的利益。(四)離婚冷靜期制度的本身優(yōu)越性在穩(wěn)定社會的重要方面,引入離婚冷靜期的機制也是重要的。交出合約是有一定的損失的首先,減少沖動離婚人數(shù),確?;橐龇€(wěn)定。這也是延長離婚期限的直接好處,從而給雙方都有時間冷靜下來,認真考慮雙方的矛盾、未成年子女的問題以及未來的問題,雙方是否已經(jīng)到了離婚的邊緣再做出是否離婚的決定蘇先珠.民法典草案離婚冷靜期的立法評價及修改建議[J].2020(9):17-19.。其次,在保護未成年兒童的身心健康方面最大限度地做到是有益的,我國離婚率驚人數(shù)字的背后隱藏的是龐大的因父母離異而受傷害的子女群體,未成年人因為心智不成熟且人生觀和價值觀并未完全形成,在這個階段給他們?nèi)绱酥貏?chuàng),也難以讓他們形成健康的婚姻觀,其實在父母糾紛中受傷最大的應(yīng)該是未成年子女,離婚冷靜期對夫妻雙方重新走到一起是有幫助的,也就極大的避免了未成年子女受傷害:三是有利于維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,正如馬克思在《離婚法草案》中所說:“幾乎每一次離婚都是家庭的分離”蘇先珠.民法典草案離婚冷靜期的立法評價及修改建議[J].2020(9):17-19.三、國外離婚冷靜期制度之立法考察(一)韓國的離婚熟慮期制度新世紀初,韓國的離婚率正逐年上升,與美國及英國的高離婚率水平如出一斑,在2003年達到頂峰。韓國的離婚需要在特別的家庭法庭上處理。與我國設(shè)立離婚冷靜期相似,韓國在正式實施冷靜期或熟慮期之前也進行了一系列試點工作。2005年3月到2008年6月這三年時間里,韓國先是進行了為期一周的離婚熟慮期,但是很多人認為,只有一周的熟慮期相對較短,想要借助熟慮期來減少國家的高離婚率相對較為困難。2006年3月,首爾家庭法院將審議期延長至三周。在過去三年中,建立了一個配套的咨詢制度,協(xié)助落實審查期,韓國的高離婚率也被明顯抑制。正是因為積累了試點經(jīng)驗,韓國民法典才明確規(guī)定了離婚時期制度。(二)英國的反省與考慮期制度與大陸法系的韓國不同,英國在《英國家庭法》和《英國婚姻訴訟法》這兩部單行法中規(guī)定了反省和考慮期制度的相關(guān)規(guī)定,主要內(nèi)容分為以下幾點:最重要的是,在申請反省期和考慮期之前,希望離婚的婚姻雙方必須參加一次情況介紹會。信息會議主辦方熟悉婚姻家庭相關(guān)法律法規(guī),他們有一定的心理學(xué)和社會學(xué)知識,他們有責任將離婚可能產(chǎn)生的后果告知雙方,并回答他們提出的問題。因此,信息會議其實就是為當事人提供一個良好的咨詢與調(diào)節(jié)的服務(wù)組織,出席三個月信息會議后,當事人雙方還應(yīng)向法院提交一份關(guān)于財產(chǎn)、子女和其他問題達到一致的意見聲明。其次,根據(jù)聲明的內(nèi)容,不同的反省期和考慮期應(yīng)適用不同的時間,即根據(jù)聲明所反映的不同情況,法院將為婚姻雙方設(shè)定不同的思考時間和審查時間。最后是提供以協(xié)商調(diào)解為主要內(nèi)容的配套支持機制?;橐鲫P(guān)系尚未完全破裂的當事人,實施配套機制有利于夫妻雙方進行有效溝通,加深雙方的相互理解,修復(fù)婚姻裂縫,這樣才能防止婚姻家庭破裂;如果雙方之間沒有和解的可能,也可以為當事人提供妥善處理子女財產(chǎn)問題的機會。(三)美國的離婚等待期制度在美國,離婚的唯一途徑就是通過訴訟,沒有離婚協(xié)議,即使想離婚的夫婦同意離婚,他們也必須通過法院判決。最高法院認為,離婚的標準是婚姻確實破裂。美國是一個聯(lián)邦制國家,各州的離婚規(guī)定基本相同,但不同的州有不同的規(guī)定。直到1969年,美國大多數(shù)州都采用了過失離婚,即只有當離婚雙方有不可彌補的過錯(包括精神疾病)時,才允許離婚。1969年的時候,加利福尼亞州通過了《家庭法》,將離婚必須有罪的法律廢除,加利福尼亞州成為美國第一個無過錯離婚的州。此后,美國的離婚法改革從1971年到1977年進行,美國有8個州不同程度地采取了無過錯離婚原則。到1989年,采用無過錯離婚原則的就有49個州。與此同時,美國的離婚率也顯示出一種無法控制的增長趨勢,從1966年到1979年,離婚率在過去十年翻了一番,美國已經(jīng)成為西方國家離婚率最高的國家。四、離婚登記中冷靜期制度中存在的問題(一)適用范圍不明晰《民法典》規(guī)定的冷靜期只適用于登記離婚。但要是從立法完善的角度去考慮的話,其實許多的學(xué)者對于離婚冷靜期是否只適用于其中一種婚姻關(guān)系解除方式,還是兩種都適用存在著分歧。我國新增離婚冷靜期是為了幫助那些還有一定感情基礎(chǔ)夫妻挽回他們的婚姻也以此去達到降低我國離婚率的目的,一舉兩得,個體利益與社會利益雙收。然而現(xiàn)在的婚姻家庭生活中仍然存在著家庭暴力、遺棄、虐待、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等情形,若存在此些情形而不將離婚冷靜期排除適用,對婚姻中的弱勢一方只會造成更大的傷害。(二)期間設(shè)置不合理第一,一個月的時長很難做到充分地發(fā)揮出冷靜期的作用。眾所周知“80后”“90后”已經(jīng)成為當下離婚的主力群體,他們大多都在忙碌自己的事業(yè)和生活,在事業(yè)和生活中來回奔波,難有多余時間再去安排二人的婚姻,特別是現(xiàn)在的年輕人共同婚姻生活時長較短,加之關(guān)于婚姻經(jīng)驗也不足,夫妻之間又缺乏溝通去了解對方,因此更容易出現(xiàn)離婚的情況;而且總得來說設(shè)置較長時間的離婚冷靜期可以使離婚雙方當事人對子女和財產(chǎn)等問題作出更好的安排,對于保障未成年子女合法權(quán)益來說也是百利而無一害呂遠霞.《民法典》中離婚冷靜期制度的思考及完善[J].科教導(dǎo)刊:電子版,2021(2):3.呂遠霞.《民法典》中離婚冷靜期制度的思考及完善[J].科教導(dǎo)刊:電子版,2021(2):3.第二,全部規(guī)定一個月缺乏合理性。任何一段婚姻,走向消亡的原因大相徑庭。這也就導(dǎo)致我國的離婚冷靜期對于需要考慮當事人的婚姻現(xiàn)狀、登記結(jié)婚年限、有無子女需要撫養(yǎng)等狀況之后再去設(shè)立不同時間的冷靜期期間,是很有必要并且十分的科學(xué)合理的。(三)配套制度不完備第一,離婚冷靜期規(guī)定正式出臺實施之前,各地離婚冷靜期的相關(guān)試點工作就已經(jīng)在為離婚冷靜期制度能夠順利地實施提供可行性的依據(jù)做好了身先士卒的準備。經(jīng)過不斷地試用檢驗發(fā)現(xiàn)試點工作進行中不乏存在著具有極大的參考價值的配套舉措,幫助當事人仔細考慮是否繼續(xù)他們的婚姻生活,拯救了許多面臨解體的家庭。例如,四川安岳試行“登記離婚冷靜期”5個月期間經(jīng)調(diào)解的約90%的夫妻沒有再提出離婚。第二,冷靜期不是“冷凍期”。冷靜期不是讓當事人消極被動地度過,而是讓雙方當事人在這一個月內(nèi)可以反思一下引發(fā)夫妻二人一步步走向離婚的原因是什么。然而客觀上來說不少夫妻僅憑二人很難認識到他們的婚姻矛盾所在,更別說他們讓可以冷靜下來去想想該如何化解矛盾繼續(xù)他們的婚姻生活蘇先珠.民法典草案離婚冷靜期的立法評價及修改建議[J].黑河學(xué)院學(xué)報,2020,11(9):4.蘇先珠.民法典草案離婚冷靜期的立法評價及修改建議[J].黑河學(xué)院學(xué)報,2020,11(9):4.第三,婚姻家庭關(guān)系中緊密地涉及到倫理親情關(guān)系,不能只依靠國家公權(quán)力對其進行指導(dǎo)和干預(yù),還需要一些社區(qū)和婦聯(lián)組織的社會力量介入其中。國家公權(quán)力與社會力量兩種手段共同去調(diào)整我國婚姻家庭關(guān)系以及維護婚姻家庭的和諧穩(wěn)定,不僅讓離婚冷靜期的價值目標得以實現(xiàn)也讓離該法律制度更具溫度。五、離婚登記中冷靜期制度的完善建議(一)明晰離婚冷靜期制度的適用范圍我國法律規(guī)定離婚冷靜期只適用于登記離婚。對此我深表贊同,原因如下所述:第一,在我國司法審判中對于離婚案件一直秉持著一審不判離的原則,而一審結(jié)束后距離二審的時間長達六個月,這段時間與冷靜期制度發(fā)揮的效果基本相當。第二,假如訴訟離婚中設(shè)置冷靜期,則形成了一個實體法行為要受訴訟法法律規(guī)范的約束,這絕對會損害當事人的實體權(quán)利。第三,離婚冷靜期絕對不是強制當事人對所有問題都達成合意,而是讓婚姻當事人理性確認離婚合意,當然,調(diào)解后離婚仍不能達成合意,當事人依然可以選擇起訴。此外,《民法典》對于離婚冷靜期還應(yīng)增加排除適用的情形。在中國的家庭中暴力現(xiàn)象仍然存在且數(shù)量極大。對于在家庭生活中存在家庭暴力的實際情形或嚴重威脅時,應(yīng)當適用免除離婚冷靜期。此種情形下若還是一味的地適用離婚冷靜期,不僅不會有利于婚姻家庭的美滿和諧地生活,反而會使家庭生活中處于弱勢一方的成員遭受更長時間的更多的傷害,這種傷害不僅僅是生理上的,對于心理的傷害對受害人來說絕對是一輩子的折磨張垚.民法典中離婚冷靜期的適用依據(jù)及初步成果[J].西部學(xué)刊,2021(24):3.。此時英國和韓國的相關(guān)規(guī)定可以作為我國的參考模板,對于存在家庭暴力的離婚登記,經(jīng)調(diào)查后一旦確認為實情的,婚姻登記機關(guān)應(yīng)立即為當事人辦理離婚手續(xù),使受害人可以逃出婚姻那座“墳?zāi)埂睆垐?民法典中離婚冷靜期的適用依據(jù)及初步成果[J].西部學(xué)刊,2021(24):3.(二)設(shè)置離婚冷靜期制度的合理期限首先,根據(jù)婚姻成立時間長短區(qū)別設(shè)置冷靜期。當下社會,“80后”“90后”甚至是“00后”已經(jīng)成為當今社會上走入婚姻的主力軍。也就導(dǎo)致絕大多數(shù)的小家庭多是“雙獨”的結(jié)合,年輕的小夫妻往往個性十分強烈,在他們的日常生活中往往缺乏理解與包容,時常會因一些雞毛蒜皮家長里短的小事而產(chǎn)生許多矛盾,此時又因為他們的婚齡過短而使得婚姻異常脆弱,離婚似乎成了當下年輕人的家常便飯,一言不合便離婚,可謂是相當草率。所以此時對于挽回他們的婚姻離婚冷靜期的出現(xiàn)十分恰當,不過對于年輕人設(shè)立時長大于一個月的冷靜期;而“60后”“70后”夫妻的感情更為深厚,故他們對于結(jié)束這段婚姻絕對不是一時的沖動,而是已經(jīng)對離婚達成了深刻的共識。所以對于此種情形應(yīng)當設(shè)置一段期間較為適中的冷靜期去化解他們婚姻的矛盾去增加他們婚姻存續(xù)的可能性。其次,根據(jù)有無需要被撫育的子女區(qū)別設(shè)置冷靜期。在對外國的離婚冷靜期相關(guān)制度進行研究后可以了解到,絕大多數(shù)的外國國家和地區(qū)在設(shè)置如何劃分他們的離婚冷靜期期間的時候都會將有無未成年子女作為一項很重要的參考依據(jù)。比如說韓國民法典規(guī)定離婚熟慮期適用時夫妻若是有子女,適用期間為3個月;沒有子女的適用期間則為1個月王婧.對民法典婚姻草案登記離婚冷靜期的立法思考[J].法制與經(jīng)濟,2020(4):2.。雖然以子女利益作為劃分依據(jù)的冷靜期值得我國學(xué)習(xí),但也應(yīng)該考慮到如今已成年子女中仍包含著一些需要被照顧的對象,比如正在接受高能教育沒有經(jīng)濟收入或收入不足以支撐生活、限制民事行為能力以及患有嚴重疾病的成年子女等。這也就導(dǎo)致一味地采用外國的經(jīng)驗而不考慮到我國的社會現(xiàn)狀肯定不利于我國法律的發(fā)展。而將有無需要被撫育的子女作為劃分依據(jù)則更為科學(xué)嚴謹,更能體現(xiàn)王婧.對民法典婚姻草案登記離婚冷靜期的立法思考[J].法制與經(jīng)濟,2020(4):2.(三)建立健全離婚冷靜期制度的配套機制建立健全離婚冷靜期的相關(guān)配套機制,對于挽救正在走向消亡的婚姻至關(guān)重要。最高人民法院關(guān)于建立健全離婚冷靜期的相關(guān)配套機制有相關(guān)文件作出規(guī)定:人民法院在審理離婚案件時,應(yīng)當征詢雙方當事人意見并經(jīng)其同意后,可以設(shè)置時長不超過3個月的冷靜期。在該期間內(nèi),人民法院可以根據(jù)案件的不同情況分別開展調(diào)解、家事調(diào)查、心理疏導(dǎo)等工作去緩和離婚當事人的婚姻關(guān)系。冷靜期一旦結(jié)束,人民法院應(yīng)立即通知雙方當事人。而該規(guī)定的目的就是引導(dǎo)當時的各家事審判試點法院去建立離婚冷靜期制度相應(yīng)的配套機制。第一,設(shè)立專職調(diào)解委員會。我們得承認法律不是萬能的且并非能夠調(diào)整任何社會關(guān)系。那么此時調(diào)解可以作為中立的一方出現(xiàn)在被情感與倫理相互糾葛纏繞的婚姻家庭關(guān)系中,顯然此時的調(diào)解比起法律似乎更勝一籌。比如說韓國的離婚咨詢顧問、美國的離婚指導(dǎo)與教育課程等都發(fā)揮著調(diào)解的作用并且都在冷靜期的試用過程中拯救回了不少即將分崩離析的家庭。在婚姻登記機關(guān)中設(shè)立調(diào)解委員會。首先,應(yīng)當引入專業(yè)型人才(法院、社區(qū)、婦聯(lián)、等機構(gòu)或部門的一些具有經(jīng)驗的人員)擔任調(diào)解委員會委員充實調(diào)解委員會隊伍。其次,在離婚冷靜期中強制適用調(diào)解機制,調(diào)解絕對是冷靜期中不可缺少的重要步驟,無論如何申請離婚的夫妻必須先經(jīng)過調(diào)解這一過程去有效緩解二人矛盾,如此才能挽回那些有裂痕的婚姻。第二,重視婚姻價值觀教育。在一個月的離婚冷靜期時間內(nèi),相關(guān)部門應(yīng)注重對離婚雙方當事人的婚姻價值觀教育。在現(xiàn)代社會中,婚姻生活中繁瑣羈絆住了大多數(shù)的年輕夫妻,比如不會解決矛盾導(dǎo)致矛盾由小變大,日積月累直至夫妻感情破裂。此時正確的婚姻價值觀教育可以引導(dǎo)他們在婚姻生活中能夠理解包容對方,挽回他們的婚姻孟文靜.淺談《民法典》中離婚冷靜期制度的完善[J].克拉瑪依學(xué)刊,2021,11(5):6.。當然對于婚姻已經(jīng)瀕危狀態(tài)的夫妻,婚姻價值觀上的教育同樣可以進行,此時要讓他們能夠意識到這段婚姻中不只包含對方
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