突發(fā)環(huán)境事件環(huán)保應(yīng)急預(yù)案編制包含內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件環(huán)保應(yīng)急預(yù)案編制包含內(nèi)容2023-10-28CATALOGUE目錄預(yù)案編制總則預(yù)案編制流程預(yù)案內(nèi)容要點(diǎn)預(yù)案實(shí)施保障預(yù)案評(píng)估與修訂01預(yù)案編制總則目的為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，及時(shí)有效地處置突發(fā)環(huán)境事件，最大程度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。意義突發(fā)環(huán)境事件具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害嚴(yán)重等特點(diǎn)，而制定和實(shí)施有效的環(huán)保應(yīng)急預(yù)案對(duì)于保障公眾健康和財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。目的和意義編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》其他相關(guān)法規(guī)和規(guī)定《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理工作，包括大氣、水、土壤、噪聲、輻射等環(huán)境污染事件。本預(yù)案不適用于核與輻射事故、自然災(zāi)害等其他突發(fā)事件。適用范圍02預(yù)案編制流程資料收集與整理收集相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)案編制前，需要收集國家和地方相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，了解對(duì)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的要求和規(guī)定。整理企業(yè)環(huán)保應(yīng)急管理資料對(duì)企業(yè)已有的環(huán)保應(yīng)急管理資料進(jìn)行整理，包括企業(yè)環(huán)保應(yīng)急管理組織架構(gòu)、職責(zé)、規(guī)章制度、應(yīng)急處置方案、應(yīng)急資源儲(chǔ)備情況等相關(guān)資料。收集相關(guān)歷史數(shù)據(jù)和案例收集與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的歷史數(shù)據(jù)和案例，了解突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、趨勢(shì)和應(yīng)對(duì)措施，為預(yù)案編制提供參考。010203通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境污染源進(jìn)行排查，結(jié)合周邊環(huán)境狀況和歷史突發(fā)環(huán)境事件情況，對(duì)企業(yè)可能面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急資源、應(yīng)急處置能力、人員素質(zhì)等方面進(jìn)行分析，找出企業(yè)存在的不足和需要加強(qiáng)的方面。分析應(yīng)急能力根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力分析結(jié)果，確定需要重點(diǎn)防范的區(qū)域、環(huán)節(jié)和設(shè)施，明確應(yīng)急預(yù)案編制的重點(diǎn)內(nèi)容。確定重點(diǎn)防范目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急能力分析03修改完善預(yù)案根據(jù)專家評(píng)審意見和建議，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善，確保預(yù)案符合實(shí)際需求。預(yù)案編制與評(píng)審01制定預(yù)案文本根據(jù)前期收集的資料、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力分析結(jié)果，制定突發(fā)環(huán)境事件環(huán)保應(yīng)急預(yù)案文本。02進(jìn)行專家評(píng)審預(yù)案編制完成后，組織專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，對(duì)預(yù)案的完整性、科學(xué)性、可操作性和針對(duì)性等方面提出意見和建議。03預(yù)案內(nèi)容要點(diǎn)總體要求目的和依據(jù)明確預(yù)案的編制目的和依據(jù)，包括國家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。適用范圍明確預(yù)案的適用范圍，包括突發(fā)環(huán)境事件的類型、影響范圍和應(yīng)急處置措施等。工作原則明確預(yù)案編制和實(shí)施的工作原則，包括科學(xué)、規(guī)范、快速、有效等原則。010302指揮機(jī)構(gòu)明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)，包括政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家組等。指揮協(xié)調(diào)機(jī)制明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，包括信息共享、資源調(diào)配、聯(lián)合執(zhí)法等。應(yīng)急指揮體系應(yīng)急隊(duì)伍與裝備明確應(yīng)急隊(duì)伍的組成和職責(zé)，包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍、社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍等。應(yīng)急隊(duì)伍明確應(yīng)急裝備的類型和數(shù)量，包括監(jiān)測(cè)設(shè)備、防護(hù)設(shè)備、救援設(shè)備等。應(yīng)急裝備監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)明確監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的組成和職責(zé)，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)人員等。預(yù)警級(jí)別明確預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警信息的發(fā)布渠道。監(jiān)測(cè)與預(yù)警VS明確應(yīng)急處置的流程，包括信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勘查、制定方案、實(shí)施處置等。救援措施明確救援措施的類型和實(shí)施時(shí)機(jī)，包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員疏散、醫(yī)療救助等。處置流程應(yīng)急處置與救援明確可能產(chǎn)生的次生污染物的類型和危害程度。明確應(yīng)對(duì)次生污染物的措施，包括控制污染源、防止擴(kuò)散等。次生污染物類型應(yīng)對(duì)措施次生環(huán)境污染應(yīng)對(duì)04預(yù)案實(shí)施保障建立應(yīng)急指揮部為確保預(yù)案的有效實(shí)施，應(yīng)成立由相關(guān)部門和單位組成的應(yīng)急指揮部，明確職責(zé)和分工，加強(qiáng)協(xié)作與溝通。要點(diǎn)一要點(diǎn)二組建應(yīng)急隊(duì)伍組建具備專業(yè)技能和知識(shí)的應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè)、救援等工作，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。組織保障制定應(yīng)急預(yù)案管理辦法明確預(yù)案的編制、審批、發(fā)布、修訂、演練和實(shí)施等環(huán)節(jié)的管理要求，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。建立應(yīng)急處置機(jī)制建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，包括信息報(bào)告、決策指揮、資源調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)處置、后期評(píng)估等方面，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。制度保障加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，為應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。推廣先進(jìn)技術(shù)積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)急處置的效率和效果。技術(shù)保障開展環(huán)保應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)識(shí)和重視程度，增強(qiáng)公眾的應(yīng)急意識(shí)和能力。加強(qiáng)宣傳教育對(duì)應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置的能力和水平，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)培訓(xùn)與演練宣傳教育保障05預(yù)案評(píng)估與修訂每年至少進(jìn)行一次預(yù)案評(píng)估，確保預(yù)案的時(shí)效性和可行性。評(píng)估預(yù)案是否符合國家、地方和企業(yè)的環(huán)保要求和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)預(yù)案中存在的問題進(jìn)行整改，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。定期評(píng)估不定期修訂根據(jù)國家法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、工藝、規(guī)模等變化，適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整。在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行完善和優(yōu)化。評(píng)估與修訂的程序和方法成立預(yù)案評(píng)估與修訂小組