中國聯(lián)通杭州分公司建德市2003年底前建設的白沙等40座數(shù)字移動通信基站環(huán)境影響報告書

（簡寫本）國家環(huán)境保護總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術中心國家環(huán)境保護總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術中心國環(huán)評證甲字第20國環(huán)評證甲字第2005號二〇〇八年十二月一、項目概況1、立項依據(jù)(1)項目名稱：中國聯(lián)通杭州分公司建德市2003年底前建設的白沙等40座GSM/CDMA數(shù)字移動通信基站（已建）(2)立項部門：浙江省經(jīng)濟貿(mào)易委員會；2、建設地點杭州市建德市3、建設性質(zhì)已建項目。5、建設內(nèi)容和規(guī)模本次評價的中國聯(lián)通杭州分公司在建德市建設并運行的GSM/CDMA數(shù)字移動通信基站共的40座，分布建德市及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。由中國聯(lián)通杭州分公司提供的基站清單見附件。基站由機房、饋線、天線及安裝天線的支架所組成。機房主要設備包括基站控制器、收發(fā)信機、功率放大器、耦合器、合路器、雙工器及饋線等信號收發(fā)設備以及電源柜和備用電源等輔助設備。基站天線架設在天線支架上，由饋線連接天線與機房設備。6、評價單位國家環(huán)境保護總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術中心。7、建設單位中國聯(lián)通杭州分公司二、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境保護目標1、電磁輻射環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 評價單位分別于2005年5月10日至5月13日，20052、監(jiān)測目的掌握基站正常運行時周圍的電磁輻射環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀水平，為評價中國聯(lián)通杭州分公司基站設備運行時對環(huán)境產(chǎn)生的電磁輻射環(huán)境影響提供基礎數(shù)據(jù)。3、監(jiān)測內(nèi)容根據(jù)基站污染源分析，先選用寬頻帶的綜合場強測量儀器對基站周圍環(huán)境電磁輻射場中關心點的總的功率密度進行測量（判斷是否超過對公眾和職業(yè)的照射限值），再選用選頻測量儀器對電磁輻射場中異常點（可能超過貢獻管理限值）進行分頻測試，測定該點某一頻段的電磁輻射功率密度值（判斷是否超過基站電磁輻射貢獻管理限值）。4、監(jiān)測方法根據(jù)以下標準、方法制定本項目現(xiàn)場監(jiān)測實施細則：（1）《電磁輻射防護規(guī)定》（GB8702-88）；（2）《輻射環(huán)境保護管理導則-電磁輻射監(jiān)測儀器和方法》（HJ/T10.2-1996）；5、監(jiān)測點位監(jiān)測點位的布設依據(jù)《電磁輻射防護規(guī)定》（GB8702-88）、《輻射環(huán)境保護管理導則—電磁輻射監(jiān)測儀器和方法》（HJ/T10.2-1996）進行，充分落實“以人為本”的原則，主要考慮基站周圍環(huán)境保護目標。根據(jù)基站結(jié)構類似和數(shù)量眾多的特點，對不同基站進行分類，按照基站周圍的具體環(huán)境情況，分別進行詳細測量（詳測）、普通測量（普測）和簡單測量（簡測），分類依據(jù)及其監(jiān)測點位的布設方法如下：（1）詳測基站：具有典型代表性的基站，其特點可以代表一類基站。通過對詳測基站周圍的測試數(shù)據(jù)可以了解基站電磁輻射場分布情況，為監(jiān)測點位的合理性和正確性選擇提供充分依據(jù)，通常選擇工作條件較好或環(huán)境保護目標多的基站進行測試。詳測基站按照上述規(guī)定、技術導則要求，以及本中心有關數(shù)字移動通信基站的測量實施細則進行詳細的測量。監(jiān)測點位的布設主要考慮天線主瓣方向和周圍敏感點，在測試條件允許下，對某一天線主瓣方向進行水平或垂直不同距離布點測試。一般隔樓層（或水平隔相同間距）布點測試。若室外或窗口測量數(shù)值較大（≥5.4V/m，即8μW/cm2），則進行室內(nèi)測試。（2）普測基站：介于詳測基站和簡測基站之間的基站。在城市區(qū)域的基站一般均按普測進行。根據(jù)數(shù)字移動通信基站的特性，普測基站的監(jiān)測點位布設主要考慮天線主瓣方向和周圍敏感點（測點數(shù)量為3+X個，3：即通常的3個主瓣方向，具體點位設置在人可以到達的距離各天線最近處，X：即周圍其余敏感點數(shù)量）。適當測量機房內(nèi)和天線所在樓頂?shù)膱鰪?，作為對職業(yè)照射限值判別依據(jù)。（3）簡測基站：周圍環(huán)境極其簡單，評價范圍內(nèi)無敏感點的基站。對于簡測基站在預計最不利的地點進行測試，測點數(shù)量為1至2點。測量高度均為儀器探頭距地面（或立足點）1.7m處。6、主要環(huán)境保護目標依據(jù)《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》（國家環(huán)境保護總局令第14號）的規(guī)定，結(jié)合本項目建設運行的特點，“環(huán)境敏感區(qū)”是指人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機關集中的辦公地點、醫(yī)院以及具有歷史、科學、民族、文化意義的保護地。本項目的主要環(huán)境保護目標為數(shù)字移動通信基站周圍醫(yī)院、幼兒園、學校、機關及居民住宅區(qū)活動的人群。三、基站污染因素分析1、電磁波由基站工作原理及工作頻段可知，基站接收來自環(huán)境的上行頻段的電磁波信號，發(fā)射天線向環(huán)境發(fā)射下行頻段的射頻電磁波信號。因此，基站對周圍環(huán)境的影響主要是870MHz～880MHz，954MHz～960MHz及1840MHz～1850MHz頻段范圍內(nèi)的電磁波所產(chǎn)生的。2、其他每個基站配備有備用電源，選用免維護密封蓄電池組，杜絕了漏液現(xiàn)象，使用時也不散發(fā)硫酸霧，因而不產(chǎn)生廢水和廢氣。廢蓄電池由生產(chǎn)廠家回收。基站采用的空氣調(diào)節(jié)設備為一般的家用分體式空調(diào)，運行噪聲在出廠時已符合產(chǎn)品標準，故只要空調(diào)安裝位置合理，對周圍聲環(huán)境不會產(chǎn)生影響。由以上分析可知，移動通信系統(tǒng)運行時，除產(chǎn)生電磁輻射外，不產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣、粉塵、噪聲等其它污染。四、監(jiān)測結(jié)果和主要環(huán)境影響分析結(jié)論1、運行期環(huán)境影響分析結(jié)論根據(jù)對中國聯(lián)通杭州分公司在建德市建設并運營的40座基站周圍電磁輻射環(huán)境的現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，各基站周圍各關心點的總的功率密度和由單個基站運行所致周圍環(huán)境電磁輻射場貢獻值均滿足相應的評價標準（40μW/cm2和8μW/cm2），符合對公眾照射的電磁輻射環(huán)境保護要求。2、施工期環(huán)境影響分析結(jié)論所有基站的施工建設已經(jīng)結(jié)束，施工期環(huán)境影響已經(jīng)過去。五、電磁輻射環(huán)境保護措施1、管理措施（1）中國聯(lián)通杭州分公司加強了對數(shù)字移動通信基站環(huán)境保護工作的領導，由公司設立環(huán)保人員，全面負責數(shù)字移動通信基站運行管理中的環(huán)境保護管理工作，制定的運行管理環(huán)境保護制度并組織實施。（2）中國聯(lián)通杭州分公司建設運行的數(shù)字移動通信基站應向環(huán)境保護主管部門進行申報、登記，并接受監(jiān)督管理和檢查。（3）新建或購置國家規(guī)定豁免水平以上的電磁輻射項目，中國聯(lián)通杭州分公司必須事先向環(huán)境保護部門提交“環(huán)境影響報告書（表）”，經(jīng)批復同意后方可建設。（4）按照《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院第253號令）第十二條規(guī)定，建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的（如數(shù)字移動通信基站的頻率和功率等），應重新編制環(huán)境影響報告書（表），并報環(huán)境保護主管部門審批。2、技術措施在數(shù)字移動通信基站的規(guī)劃、選址、設計、建設和運營過程中，中國聯(lián)通杭州分公司已采取了各種措施來盡量減小對周圍環(huán)境中敏感點的影響。（1）在滿足通信網(wǎng)絡覆蓋的前提下，合理選擇數(shù)字移動通信基站的位置，盡可能選擇在人群無法近距離直接接觸的位置。（2）合理安排數(shù)字移動通信基站發(fā)射天線的架設位置、高度、朝向以及俯角；調(diào)整天線高度、朝向以及俯角，使其不直接近距離面對敏感建筑物。（3）將通信小區(qū)劃分成微小區(qū)，合理控制基站發(fā)射功率，在滿足信號覆蓋的前提下，盡量降低基站發(fā)射功率。（4）在風景區(qū)采用隱蔽天線（仿生樹），盡可能減少對環(huán)境景觀的影響。在今后的基站建設運營中，中國聯(lián)通杭州分公司除繼續(xù)落實好上述技術措施外，還應做好以下工作：（1）做好施工場地的恢復工作，對裸露的土地進行綠化，使基站與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。（2）配備相應的電磁輻射環(huán)境監(jiān)測儀器，在今后基站選址階段應事先調(diào)查當?shù)仉姶泡椛洵h(huán)境背景情況，避免在電磁輻射環(huán)境背景值較高處建設數(shù)字移動通信基站。（3）中國聯(lián)通杭州分公司應加強數(shù)字移動通信基站的運行維護，必須定期檢查基站設備及附屬設施的性能，及時發(fā)現(xiàn)隱患并及時采取補救措施，確保通信網(wǎng)絡和數(shù)字移動通信基站的安全可靠運行。3、上崗人員素質(zhì)中國聯(lián)通杭州分公司環(huán)保人員、基站維護人員上崗前應進行電磁輻射環(huán)境保護基礎知識、《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》（國家環(huán)境保護局第18號令）、《電磁輻射防護規(guī)定》（GB8702-88）及有關法律法規(guī)等方面知識的學習、培訓和考核。六、評價總結(jié)論綜上所述，中國聯(lián)通杭州分公司在建德市建設并運行的白沙等40座GSM/CDMA數(shù)字移動通信基站，滿足了對建德市的無線信號覆蓋，為信息化建設作出了貢獻，其經(jīng)濟