城鄉(xiāng)公交一體化數智監(jiān)管應用項目重新招標招標文件

城鄉(xiāng)公交一體化數智監(jiān)管應用項目(重新招標）（公開招標）招標文件目錄第一章公開招標采購公告………………03第二章招標需求…………07第三章供應商須知………19第四章評標辦法及評分標準……………33第五章合同主要條款……………………36第六章投標格式與附件…………………45

第一章公開招標采購公告

項目概況：城鄉(xiāng)公交一體化數智監(jiān)管應用項目(重新招標）的潛在供應商應在浙江政府采購網（）獲?。ㄏ螺d）采購文件，并于2022年11月23日09:00（北京時間）前提交（上傳）響應文件。一、項目基本情況項目編號：浙圣加采（2022）159-1號項目名稱：城鄉(xiāng)公交一體化數智監(jiān)管應用項目(重新招標）采購方式：公開招標預算金額（元）：3200000.00最高限價（元）：3200000.00采購需求標項號標項名稱數量預算金額(元)主要服務內容1城鄉(xiāng)公交一體化數智監(jiān)管應用項目(重新招標）13200000主要建設內容為“1+1+2+3”，即一個數據中心、一個駕駛艙、2個監(jiān)測平臺、3個應用體系合同履行期限：本項目建設周期為3個月（2022年10月至2022年12月），2022年11月底前完成軟件上線試運行，項目終驗通過后免費運維兩年。二、申請人的資格要求：1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定,且未被“信用中國”（）、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：供應商為中小企業(yè)/小微企業(yè)，或供應商應為監(jiān)獄企業(yè)，或供應商應為殘疾人福利企業(yè)；3、本項目不接受聯合體投標。三、獲?。ㄏ螺d）采購文件

時間：2022年11月3日至2022年11月23日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網址）：浙江政府采購網（sdf.lkj//）

方式：

售價（元）：0

報名方式：

四、響應文件提交（上傳）

截止時間：2022年11月23日09:00（北京時間）

地點（網址）：政采云/在線遞交。五、響應文件開啟

開啟時間：2022年11月23日09:00（北京時間）地點（網址）：政采云/在線開啟；評審地點：六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。七、其他補充事宜

1、供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。2、本采購項目，中標單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于嘉興市政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內容可參閱政府采購貸款流程：sdf.lkj///zxfw/005012/20191016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-d12c1b2c54fc.html3、投標說明：3.1本項目按照《浙江省財政廳關于印發(fā)浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法的通知》實行電子交易。3.2供應商注冊3.2.1注冊網址：浙江政府采購網：/settle-front/#/registry3.2.2供應商按照《浙江省政府采購供應商注冊和誠信管理暫行辦法》要求執(zhí)行。4、投標文件制作注意事項4.1供應商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶端進行投標文件制作。注：供應商先要申領CA，拿到CA后需要在政采云平臺進行綁定，CA相關操作可參考《CA申領操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數字證書辦理在資料齊全的情況下預計7個工作日左右，建議供應商獲取招標文件后立即辦理。4.2電子交易操作指南：/web/site_2/2019/12-28/2573.html《CA申領操作指南》：/web/site_2/2019/11-29/2452.html《CA管理操作指南》：/web/site_2/2019/08-20/3405.html《CA驅動和申領流程》sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html注：ＣＡ證書遺失補辦、延期、解鎖、質保等業(yè)務可以在聯連客戶端上進行操作；使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統。5、政采云咨詢電話：；政采云平臺服務中心：/#/6、匯信（ＣＡ）客服電話：7、投標文件提交注意事項：7.1供應商進行電子投標應安裝客戶端軟件，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。供應商未按規(guī)定加密的投標文件，代理機構應當拒收。7.2供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸提交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后提交的投標文件，視為無效。7.3為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導致供應商投標無效，供應商在電子交易平臺傳輸提交投標文件后，將政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子投標文件（文件后綴名為.bfbs）1份在投標截止時間前以電子郵件方式發(fā)送至采購代理機構聯系人電子郵箱7.4備份電子投標文件制作為非強制性，但如遇因供應商電子投標文件解密失敗等情況造成無效標，后果由供應商自負。

八、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系。

第二章招標需求一、項目介紹（1）項目建設背景針對目前海鹽縣公共交通公交系統并存多個業(yè)務平臺，系統服務能力參差不齊；平臺間未能實現數據的互聯互通，信息孤島化，操作不便捷；城鄉(xiāng)公交信息化建設薄弱，車輛調度、運營監(jiān)管等基本以人工管理為主，管理與服務無法有效聯動；企業(yè)間數據存儲獨立，提取繁瑣，數據融合與共享未實現，訪問機制單一、城市城鄉(xiāng)市民出行獲取公交實時信息不均等痛點與難點。通過重塑公共交通服務與監(jiān)管的應用場景，梳理能切合和滿足海鹽縣城鄉(xiāng)公交一體化數智監(jiān)管應用項目(重新招標）場景的業(yè)務需求，依托先進信息技術與交通行業(yè)深度融合，致力打造交通智慧應用系統，提升高效運營和監(jiān)管能力。以面向決策支撐、面向行業(yè)管理、面向公眾出行、面向技術創(chuàng)新的“四個方面”為基本理念，高起點規(guī)劃、多數據整合、優(yōu)運營服務，建設海鹽縣城鄉(xiāng)公交一體化數智監(jiān)管應用。（2）建設目標（1）提升城鄉(xiāng)公交發(fā)展水平和服務質量監(jiān)測通過研究城鄉(xiāng)公交一體化建設數據規(guī)范、城鄉(xiāng)公交服務質量評價信息化實現途徑，形成行政村“一村一表”動態(tài)評價體系。城鄉(xiāng)公交安全運行數智監(jiān)管系統充分運用科技技術手段，實現城鄉(xiāng)公交一體化基礎信息的數字核驗和定時更新；安裝主動安全設備，采集分析駕駛員動態(tài)駕駛行為數據，實現駕駛員的主動安全監(jiān)管；構建線網性能、運營服務、安全運行等多維指標，為全省城鄉(xiāng)公交運行安全監(jiān)管、發(fā)展水平數字化評估提供參照模板。（2）提高城鄉(xiāng)公交安全生產管理水平建設安全客運安全生產監(jiān)管模塊，督促企業(yè)減少站外攬客、不按規(guī)定線路行駛、超速、超員和疲勞駕駛等違法違規(guī)行為，全面提升海鹽縣城鄉(xiāng)客運安全管理水平。（3）進一步提升城鄉(xiāng)公交服務質量對城鄉(xiāng)客運承諾班次執(zhí)行情況、客運數據統計分析、客車到達站點情況等展示分析，充分運用科技手段，督促城鄉(xiāng)客運經營服務質量進一步提升。（3）建設內容以推動農村客運行業(yè)數字化改革，落地“城鄉(xiāng)便民公交”為總體目標，通過便民服務、服務質量考核、服務質量總體評價等數字化場景的落地，實現農村客運行業(yè)管理和服務模式的系統化重塑，重點解決通達深度不夠、經營行為不規(guī)范、服務不優(yōu)質以及農村群眾出行難等問題，進一步讓農村群眾坐上方便車、安全車。主要建設內容為“1+1+2+3”，即一個數據中心、一個駕駛艙、2個監(jiān)測平臺、3個應用體系。駕駛艙包括城鄉(xiāng)公交一屏統覽、城鄉(xiāng)公交智能化分析及一體化報告、城鄉(xiāng)公交客流分析；2個監(jiān)測平臺包括城鄉(xiāng)公交安全運營監(jiān)測、城鄉(xiāng)公交發(fā)展水平和服務質量監(jiān)測；3個業(yè)務應用體系包括公眾出行、應急指揮（疫情轉運）和城鄉(xiāng)公交一體化評估應用。項目需求1、主要功能需求序號名稱內容1海鹽縣數據資源中心海鹽縣數據資源中心，支持與浙里暢行實現數據共享。支持按照統一的數據規(guī)范體系，將海鹽縣數據資源中心數據共享于省平臺，為省平臺提供標準的應用服務。數據接入接入的數據包括：線路信息，站點信息、車輛GPS動態(tài)信息、車輛GPS歷史數據、發(fā)車時刻表（排班）、刷卡記錄、車輛信息、實時到離站數據、監(jiān)測數據、車輛實時監(jiān)控數據、人員流調數據、駕駛員背調數據、城鄉(xiāng)一體化通用版數據、城鄉(xiāng)客運數據以及四好農村路系統的數據。數據共享共享發(fā)布以及共享授權。數據治理數據治理從發(fā)現問題數據開始，通過質量評估、數據加工解決數據接入過程中遇到的各種數據質量問題；提供多樣性、可擴展性的校驗規(guī)則以及詳細、多維的質量評估報告。本次項目需要建立的數據模型包括以下幾類：公交GPS數據處理處理模型；公交刷卡數據處理模型；客運年報等靜態(tài)數據處理模型；按照各種維度動態(tài)統計數據處理模型。2城鄉(xiāng)公交一體化駕駛艙（1）城鄉(xiāng)公交一屏統覽

依托數據資源中心整合省市縣數據、橫向部門數據，設計城鄉(xiāng)公交指標體系，結合城鄉(xiāng)公交系統功能，展示城鄉(xiāng)一體化省、市、縣態(tài)勢的“指標窗口”。城鄉(xiāng)公交一屏統覽分為應用監(jiān)測概覽以及縣級試點深化應用概覽。（2）城鄉(xiāng)公交智能分析及城鄉(xiāng)公交一體化報告

本功能模型建設，形成城鄉(xiāng)公交一體化數據檔案，在每期評價表完成后生成，按村生成記錄，提供歷史數據分析。根據全省城鄉(xiāng)公交一體化調查數據進行入庫分析，并結合數據管理獲取的數據，通過相應的城鄉(xiāng)一體化指標體系，實現城鄉(xiāng)一體化的智能分析及報告。（3）城鄉(xiāng)公交客流分析城鄉(xiāng)公交客流分析通過對公交數據的分析挖掘得到乘客出行需求與規(guī)律，進而為公交線路規(guī)劃調整、運營管理等決策提供數據支撐。包括客流基礎指標分析、客流營運指標分析、動態(tài)客流算法建模。3兩個監(jiān)測平臺城鄉(xiāng)公交安全運營監(jiān)測通過打通政府安全監(jiān)管與企業(yè)運營管理平臺，形成數據、流程、管理的線上交互，促進政企合力，提升安全監(jiān)管效能。（1）車輛實時監(jiān)測

要求包括車輛動態(tài)分布、車輛實時分布、車輛軌跡回放、車輛實時跟蹤、視頻監(jiān)控、監(jiān)測預警、駕駛員打卡信息查詢、超速監(jiān)測。

（2）車輛主動安全監(jiān)管

要求包括車內情況監(jiān)測、車輛違法運行監(jiān)測（不按線路行駛、不按規(guī)定站點?？浚?、超范圍運營監(jiān)測監(jiān)管。

（3）預警記錄

對全部的歷史預警記錄、歷史研判記錄、歷史處置記錄進行匯總展示，提供統一的查詢、查看功能。（4）預警統計分析

要求支持歷史預警情況統計分析，統計周期內城鄉(xiāng)公交安全營運監(jiān)測預警情況，多維度統計各預警數量、占比、變化趨勢等。城鄉(xiāng)公交發(fā)展水平和服務質量監(jiān)測基于定位數據及企業(yè)上報的班次計劃等數據信息，實現公共交通車輛發(fā)班情況（正點率、班次執(zhí)行率、班次計劃完成率等）服務質量指標的考核。對指標體系中每項指標賦予分值，并對每個指標設定計分標準，根據運營單位的實際服務情況，進行統計總分值，最終得出公共交通企業(yè)的評價結果。以折線圖、柱狀圖等多種圖表形式展示海鹽縣內所有公共交通企業(yè)/車輛的服務質量分數、各項指標變動趨勢。（1）便捷式監(jiān)測

基于公交計劃排班數據和實時調度數據，以年、月、日為單位，對發(fā)班間隔、班次間隔均勻度、公交準點率進行統計。

（2）運營秩序監(jiān)測

基于公交計劃排班數據、實時調度數據以及GPS實時數據，以年、月、日為單位，對班次執(zhí)行率、線路走向符合率、首末班時間吻合度進行統計。（3）暢通指標監(jiān)測

暢通指標主要包含的指標有速度、行駛時間兩項。

（4）公交運力監(jiān)測

基于空間分析技術對公交車輛上線數、運營里程、運政系統數據等進行統計，并生成統計報表。（5）班次執(zhí)行率監(jiān)測班次執(zhí)行統計主要根據班次計劃完成率、發(fā)車正點率等指標進行每日指標的統計和分析。包括班次執(zhí)行分析和班次執(zhí)行統計。（6）準點率監(jiān)測

以發(fā)車準點率（高峰時段、首末班）的指標數值、趨勢展示為中心，展示相關指標的月度計劃車次、實際準點車次等直接數據，分別提取展示發(fā)車準點率低的線路TOP10、首末班發(fā)車準點率低的線路TOP10。（7）行政村通達率監(jiān)測要求包括建制村通車分析模型、通達信息管理、通達考核統計、通車情況異常監(jiān)管、通車情況查詢、通車情況明細、車輛軌跡管理、車輛歷史行駛軌跡、通村情況一張圖。服務質量考核要求包括考核指標管理、考核數據管理、考核結果管理、企業(yè)反饋管理、投訴舉報管理。基礎信息管理要求包括企業(yè)賬號管理、企業(yè)檔案管理、運營商管理、建制村管理、區(qū)域信息管理、監(jiān)測規(guī)則管理、投訴舉報管理。4三個應用服務城鄉(xiāng)公交一體化率評估應用圍繞省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)工作主旨和城鄉(xiāng)公交一體化推進目標，按照“一村一表”、“一縣一檔”要求，實現城鄉(xiāng)公交一體化率規(guī)范管理。要求包括城鄉(xiāng)公交線路、站點數據管理，城鄉(xiāng)公交建制村與站點的數據管理，建制村評價表數據評估。公眾出行服務應用以交通數據“一朵云”的數據為支撐，整合客運公路、城市道路、水等相關領域的出行服務信息，深化公眾出行服務應用體系建設，打造智慧出行服務系統，提升交通便民服務水平和公眾出行智能化水平。（1）實時公交實時公交要求包括線路查詢、站點查詢、換乘查詢和附近站點四部分。（2）失物查找失物查找要求包括尋物協查、尋物啟事、失物認領、我的尋物。（3）日常信息管理子系統日常信息管理子系統要求包括發(fā)布管理、消息服務管理、APP管理、常見問題/反饋管理、失物查找管理。應急指揮服務應用（疫情運轉）以海鹽縣公交車輛作為疫情轉運期間轉運車輛，充分利用公交車資源做到疫情高效轉運。要求包括人車征召管理、轉運用車調度、隔離人員接運、隔離點接收、車輛消殺、轉運工單完成、轉運人員管理未轉人員跟進以及轉運統計。其他采購需求▲系統等保要求：項目按要求開展平臺安全等級保護建設及測評，達到二級要求。二、商務要求（1）項目工期要求1）安裝地點：指定地點。2）服務期限：本項目建設周期為3個月（2022年10月至2022年12月），2022年11月底前完成軟件上線試運行，項目終驗通過后免費運維兩年。3）安裝標準：符合我國國家有關技術規(guī)范要求和技術標準。4）安裝調試過程中發(fā)生的費用由中標單位負責。（2）質量保證要求1）供應商須保證所提供產品符合國家有關規(guī)定。供應商須保證所提供產品具有合法的版權或使用權，本項目采購的產品，如在本項目范圍內使用過程中出現版權或使用權糾紛，應由中標人負責，采購人不承擔責任。2）供應商必須保證解決項目所涉及的技術問題，如因技術原因無法滿足采購人需求，由此產生的風險由供應商承擔。（3）技術服務1）供應商應確保其技術建議以及所提供的設備的完整性、實用性，保證全部系統及時投入正常運行。否則若出現因供應商提供的設備不滿足要求、不合理，或者其所提供的技術支持和服務不全面，而導致系統無法實現或不能完全實現的狀況，供應商負全部責任。2）特別提示：如招標文件中遺漏了必須具備的設備、配件或服務，請供應商在投標文件中指出，并提出解決方案供采購人、采購機構參考；中標人有義務保證采購人系統的完整性，如項目實施過程中因缺少設備、配件或服務導致采購人系統無法正常運行，中標人須承諾免費提供。（4）技術培訓中標人應免費為采購人提供系統的操作、使用及維護的技術培訓服務。供應商應將所有培訓費用（含培訓教材費）計入投標總價。培訓目標：為了確保項目建設的順利運行和系統投入使用后的穩(wěn)定，要求用戶方有關工作人員了項目建設的指導思想，協同管理、運行機制等內容，另外，要了解建立項目所需的設備技術性能，具備熟練的操作維護與應用技能。通過對用戶方工作人員進行相應的專業(yè)技術和應用技術培訓，達到提高工作效率、發(fā)揮項目應用效率和預期目標。培訓方式：①集中培訓②現場培訓③網絡培訓。培訓內容：項目的順利建設和運行，離不開對系統使用人員行之有效的培訓。根據項目業(yè)務工作管理模式的和機構設置，系統的使用人員數量龐大，涉及的部門多，并且人員素質層次存在一定的差異。根據培訓對象的素質不同和職責不同，依托現有技術條件和實際情況，從培訓時間和培訓空間上做出合理規(guī)劃是保證培訓順利進行、系統及時有效應用的前提。從項目開始建設到系統投入運行，按照培訓對象的不同應該至少包括：系統應用人員培訓以及系統維護人員培訓等內容。供應商應在投標文件中提供詳細的培訓計劃。所有的培訓費用必須計入投標總價。（5）項目驗收文檔的提交應覆蓋以下內容，電子文檔是成果不可分割的部分。要求如下文檔：1）項目實施前：需求分析報告；施工方案、項目實施計劃；2）項目實施期間：項目實施工作單、故障診斷及排除記錄、項目實施過程中衍生的其它相關資料；3）項目實施后：系統試運行和自測報告、故障診斷與排除手冊、工作總結報告；4）培訓期間：培訓計劃、用戶使用手冊、管理員使用手冊；5）其他需要提交的材料。（6）付款方式要求1、合同簽訂后7個工作日內，招標人向中標人支付項目合同價的40%作為首付款；2、系統上線后15個工作日內再支付本合同總價款的40%；3、項目終驗合格后招標人向中標人支付合同價的20%。（7）維保服務要求項目建設期由海鹽城鄉(xiāng)公交一體化數智監(jiān)管應用項目(重新招標）綜合協調組負責組織管理及實施建設。項目建設完成驗收后，有兩年的質保期，質保期內由建設方負責維護；質保期滿后，將維護移交給海鹽縣交通運輸局，整個項目運維的管理由海鹽縣交通運輸局負責。▲（8）平臺產權平臺系統所有權歸采購方所有，本項目除使用到的以乙方成熟技術成果外的成果知識產權歸采購方所有，并系統源代碼交付。3、其他說明1）根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）及《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯企業(yè)〔2011〕300號），本采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為：軟件和信息技術服務業(yè)。（劃分標準見附件1）2）根據政府采購等相關法律法規(guī)的規(guī)定，現對相關政府采購政策的具體實施規(guī)定如下：（一）中小微型企業(yè)的認定：根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）的相關規(guī)定，供應商可根據《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯企業(yè)〔2011〕300號）提交《中小企業(yè)聲明函》（見格式）并加蓋公章。（二）殘疾人福利性單位的的認定：在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定條件的殘疾人福利性單位在參加本次政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》（見格式），并對聲明的真實性負責。供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。（三）監(jiān)獄企業(yè)的價格分評審：在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）條件的監(jiān)獄企業(yè)參加本次政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。附件1：行業(yè)名稱指標名稱計量單位大型中型小型微型農、林、牧、漁業(yè)營業(yè)收入(Y)萬元Y≥20000500≤Y<2000050≤Y<500Y<50工業(yè)從業(yè)人員(X)人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20營業(yè)收入(Y)萬元Y≥400002000≤Y<40000300≤Y<2000Y<300建筑業(yè)營業(yè)收入(Y)萬元Y≥800006000≤Y<80000300≤Y<6000Y<300資產總額(Z)萬元Z≥800005000≤Z<80000300≤Z<5000Z<300批發(fā)業(yè)從業(yè)人員(X)人X≥20020≤X<2005≤X<20X<5營業(yè)收入(Y)萬元Y≥400005000≤Y<400001000≤Y<5000Y<1000零售業(yè)從業(yè)人員(X)人X≥30050≤X<30010≤X<50X<10營業(yè)收入(Y)萬元Y≥20000500≤Y<20000100≤Y<500Y<100交通運輸業(yè)從業(yè)人員(X)人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20營業(yè)收入(Y)萬元Y≥300003000≤Y<30000200≤Y<3000Y<200倉儲業(yè)從業(yè)人員(X)人X≥200100≤X<20020≤X<100X<20營業(yè)收入(Y)萬元Y≥300001000≤Y<30000100≤Y<1000Y<100郵政業(yè)從業(yè)人員(X)人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20營業(yè)收入(Y)萬元Y≥300002000≤Y<30000100≤Y<2000Y<100住宿業(yè)從業(yè)人員(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10營業(yè)收入(Y)萬元Y≥100002000≤Y<10000100≤Y<2000Y<100餐飲業(yè)從業(yè)人員(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10營業(yè)收入(Y)萬元Y≥100002000≤Y<10000100≤Y<2000Y<100信息傳輸業(yè)從業(yè)人員(X)人X≥2000100≤X<200010≤X<100X<10營業(yè)收入(Y)萬元Y≥1000001000≤Y<100000100≤Y<1000Y<100軟件和信息技術服務業(yè)從業(yè)人員(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10營業(yè)收入(Y)萬元Y≥100001000≤Y<1000050≤Y<1000Y<50房地產開發(fā)經營營業(yè)收入(Y)萬元Y≥2000001000≤Y<200000100≤Y<1000Y<100資產總額(Z)萬元Z≥100005000≤Z<100002000≤Z<5000Z<2000物業(yè)管理從業(yè)人員(X)人X≥1000300≤X<1000100≤X<300X<100營業(yè)收入(Y)萬元Y≥50001000≤Y<5000500≤Y<1000Y<500租賃和商務服務業(yè)從業(yè)人員(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10資產總額(Z)萬元Z≥1200008000≤Z<120000100≤Z<8000Z<100其他未列明行業(yè)從業(yè)人員(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10第三章供應商須知電子交易注意事項政府采購項目電子交易活動適用《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》，現將相關注意事項告知如下：1.采購代理機構按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標、開啟電子投標文件，所有供應商均應當準時在線參加，直至評審結束。2.電子投標文件未按時解密，供應商如提供備份電子投標文件的，以符合要求的備份電子投標文件作為依據，否則視為投標文件撤回。電子投標文件已按時解密的，備份電子投標文件自動失效。3.采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構可中止電子交易活動：（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；（三）電子交易平臺發(fā)現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（四）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。4、評審中需要供應商對投標文件做出澄清、說明或者補正的，評審小組和供應商應當通過電子交易平臺交換數據電文。供應商需在半小時內提交澄清、說明或補正，供應商已經明確表示澄清、說明或補正完畢的除外。前附表序號內容、要求1項目名稱：城鄉(xiāng)公交一體化數智監(jiān)管應用項目(重新招標）2投標報價及費用：1、本項目投標應以人民幣報價；2、不論投標結果如何，供應商均應自行承擔所有與投標有關的全部費用；3、本項目招標代理服務費由中標供應商支付，請各供應商自行考慮。3答疑與澄清：供貨商如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內容的，應于采購公告有效期過后七個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑，根據《中華人民共和國財政部令第94號-政府采購質疑和投訴辦法》第十條第二款規(guī)定，供應商在法定質疑期內須一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，否則采購代理機構有權拒絕第一次質疑以外其他所有質疑。答疑內容是招標文件的組成部份，并將以書面形式送達所有已報名的供貨商。4采購預算：320.00萬元；最高限價：320.00萬元。5投標文件的制作：本項目實行電子招投標。投標人應準備電子投標文件，可提供電子備份投標文件：為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導致供應商投標無效，供應商在電子交易平臺傳輸提交投標文件后，可將政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子投標文件（文件后綴名為.bfbs）1份在投標截止時間前以電子郵件方式發(fā)送至采購代理機構聯系人電子郵箱。

6投標文件遞交方式：政彩云系統電子版在線上傳。截止上傳時間：2022年11月23日09:00；投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標、響應截止時間后送達的投標、響應文件，將被政采云平臺拒收。僅提供備份投標文件的，投標無效。僅提供其中一種形式的遞交投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，相關風險由投標人自行承擔。7開標時間：2022年11月23日09:00時開標地點：評審地點：8評標辦法及評分標準：附后。9評標結果公示：公告期限1個工作日，評標結果公告于：浙江政府采購網（sdf.lkj///）10中標通知書：在發(fā)布評標結果公告的同時，向中標供應商發(fā)中標通知書。11簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內。12履約保證金的收取及退還：中標供應商應向采購人提交合同金額1.0%的履約保證金；在合同期滿后15天內退還（不計息）。接受供應商以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金。13投標文件有效期：90天14解釋：本招標文件的解釋權屬于采購人。15請務必確保響應文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導致響應文件解密失敗。請務必確保響應文件制作時所用的CA鎖與響應文件解密時的CA鎖為同一把，否則可能導致響應文件解密失敗。在投標文件解密前，請務必檢驗CA鎖與所用電腦的兼容性，部分電腦因CA驅動未正常安裝、USB接口兼容性差等原因可能造成響應文件解密失敗。供應商未按采購文件規(guī)定及提醒操作的，引起的一切后果由供應商自行負責。成交供應商在領取中標通知書時提供全套紙質投標文件一正貳副。16招標代理費人民幣35000元，由中標單位在領取中標通知書前支付。收款單位（戶名）：一、總則（一）適用范圍本招標文件適用于城鄉(xiāng)公交一體化數智監(jiān)管應用項目(重新招標）的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）采購預算：320.00萬元。（三）定義1.招標采購人系指組織本次招標的海鹽縣交通運輸局（“采購人”）和浙江圣加工程管理咨詢有限公司（“采購代理機構”）。2.“供應商”指向采購人提交投標文件的單位。3.“服務”系指招標文件規(guī)定須向采購人承擔的城鄉(xiāng)公交一體化數智監(jiān)管應用項目(重新招標）的義務。4.“項目”系指供應商按招標文件規(guī)定向采購人提供的貨物及配套服務。5.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。6.“▲”系指實質性要求條款。（四）招標方式本次招標采用公開招標方式進行。（五）投標委托:/（六）投標費用1.不論投標結果如何，供應商應自行承擔投標過程中的所有相關費用，采購代理機構對上述費用不負任何責任。2.本項目招標代理服務費由中標供應商在領取中標通知書前全額支付給招標代理機構，該費用請供應商自行考慮計入投標報價中。（七）聯合體投標本項目不接受聯合體投標。特別說明：▲1.供應商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。供應商投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）?！?.供應商應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任?！?.供應商在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現的,中標供應商須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應商的行政與刑事責任。（九）質疑和投訴根據《中華人民共和國財政部令第94號-政府采購質疑和投訴辦法》第二章規(guī)定。1.供應商認為招標文件、采購過程、中標或者中標結果使自己的權益受到損害的，應于采購公告有效期過后七個工作日內，書面向采購人、采購代理機構提出質疑。招標文件可以要求供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。2.提出質疑的供應商（以下簡稱質疑供應商）應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。對招標文件提出質疑的，應當在獲取招標文件或者招標文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出。3.供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容:（1）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；（2）質疑項目的名稱、編號；（3）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；（4）事實依據；（5）必要的法律依據；（6）提出質疑的日期。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。4.采購人、采購代理機構不得拒收質疑供應商在法定質疑期內發(fā)出的質疑函，應當在收到質疑函后7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。5.供應商對評審過程、中標或者中標結果提出質疑的，采購人、采購代理機構可以組織原評標委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協助答復質疑。6.質疑答復應當包括下列內容：（1）質疑供應商的姓名或者名稱；（2）收到質疑函的日期、質疑項目名稱及編號；（3）質疑事項、質疑答復的具體內容、事實依據和法律依據；（4）告知質疑供應商依法投訴的權利；（5）質疑答復人名稱；（6）答復質疑的日期。質疑答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。7.采購人、采購代理機構認為供應商質疑不成立，或者成立但未對中標、中標結果構成影響的，繼續(xù)開展采購活動；認為供應商質疑成立且影響或者可能影響中標、中標結果的，按照下列情況處理：（1）對招標文件提出的質疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動的，澄清或者修改招標文件后繼續(xù)開展采購活動；否則應當修改招標文件后重新開展采購活動。（2）對采購過程、中標或者中標結果提出的質疑，合格供應商符合法定數量時，可以從合格的中標或者中標候選人中另行確定中標、中標供應商的，應當依法另行確定中標、中標供應商；否則應當重新開展采購活動。質疑答復導致中標、中標結果改變的，采購人或者采購代理機構應當將有關情況書面報告本級財政部門。8、質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向本辦法第六條規(guī)定的財政部門提起投訴。疫情防控期間，政府采購供應商可以通過登錄“浙江政務服務網”（sdf.lkj///），搜索關鍵字“政府采購投訴處理”，或者選擇“部門窗口—省財政廳—行政裁決—政府采購投訴處理”，點擊“在線辦理”，即可進行在線投訴。財政部門審查受理、處理決定等政府采購投訴處理相關文書均在線送達，政府采購投訴供應商明確表示需要郵寄的除外。供應商也可通過郵寄方式寄遞政府采購投訴材料，郵寄地址為涉及政府采購項目采購人預算級次相應的財政部門。政府采購投訴材料中須寫明郵箱地址、傳真號碼，財政部門審查受理、處理決定等相關文書可通過電子郵件、傳真等形式送達，供應商明確表示需要郵寄的除外。在線或者郵寄政府采購投訴材料當日下班時間點后收到的視為下一個工作日收到。二、招標文件招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：1.公開招標采購公告2.招標需求3.供應商須知4.評標辦法及標準5.合同主要條款6.投標文件格式7.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容（二）供應商的風險供應商沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者供應商沒有對招標文件在各方面作復供應商要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有購買招標文件的出實質性響應是供應商的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改1.供應商應認真閱讀本招標文件，發(fā)現其中有誤或有不合理要求的，供應商必須在投標截止七個工作日前以書面形式要求采購人澄清，否則逾期視為默認。采購人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人；不足15日且澄清、答復、修改或補充內容影響投標人編制的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。2.采購人、采購代理機構必須以書面形式答復供應商；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。3.招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。4.招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本采購代理機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過本采購代理機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。三、投標文件的編制要求（一）投標文件組成投標文件由《資格文件》、《技術、商務、資信及其他文件》、《報價文件》組成。（其中電子響應文件中所須加蓋公章部分均應采用CA簽章）其中《資格文件》和《技術、商務、資信及其他文件》中不得出現本項目投標報價，如因投標人原因提前泄露投標報價，后果自負。1.《資格文件》主要包括下列內容：投標聲明書（格式見附件）；法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件、資質證書復印件（格式見附件）；法定代表人身份證明書和授權委托書（格式見附件）；授權代表社保繳費憑證或花名冊復印件；投標人最近一個季度依法繳納稅收和社保費的證明[稅費憑證復印件，或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明；提供自招標公告發(fā)布之日起至投標截止日內任意時間的“信用中國”網站；（）、中國政府采購網（）投標人信用查詢網頁截圖；信用承諾書；（格式見附件）供應商如為中小企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利企業(yè)的，按規(guī)定享受其他國家政策支持、扶持，需相關證明材料（中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)聲明函及相關證明材料）；（若符合價格扣除情形的提供此項）采購活動現場聲明書；（格式見附件）招標文件規(guī)定的其他材料及投標人認為需要提供的其他材料。2.《技術、商務、資信及其他文件》主要包括下列內容：2.1資信商務部分：2.1.1投標聲明書（格式見第六章）；2.1.2法定代表人授權委托書（格式見第六章）；2.1.3誠信承諾書（格式見第六章）；2.1.4投標人基本情況表（格式見第六章）；2.1.5投標單位截止投標時間前三年內的獎懲情況說明（格式自擬）；2.1.6同類業(yè)績（格式見第六章）；2.1.7企業(yè)實力：投標人各類認證證書、資信、榮譽證書等復印件（蓋單位公章）；2.1.8投標人需要說明的其他內容（未盡事宜可按評分細則部分制作）。2.2技術部分：2.2.1項目技術實施方案（按評分辦法及參考表式）；2.2.2招標文件需要的其他資料及投標人認為需要提供的其他內容。3.《報價文件》：1）投標函；2）開標一覽表；3）投標報價明細表；4）招標代理服務費承諾函；5）招標文件規(guī)定的其他材料及投標人認為需要提供的其他材料。注：資格文件提供掃描件復印件應加蓋企業(yè)公章。注：法定代表人授權委托書原件必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章。（二）投標文件的語言及計量1、投標文件以及供應商與采購人就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2、投標計量單位，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價報價以人民幣為準。投標文件采用中文編寫，使用的計量單位，除采購文件有特殊要求外，均使用國家法定計量單位。（3）投標報價是履行合同的最終價格，投標人只能有一個報價，投標報價是采購文件所確定的招標范圍內全部工作內容的價格表現，投標報價包括（包括且不限于）人工費（包括工人基本工資、津貼、加班、崗位工資、保險、勞保福利、社保、高溫補貼等費用）、水電費、工具材料費、設備維護維修費、管理費、利潤、稅金等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用并承擔一切風險責任。供應商應結合項目特點，市場行情及供應商自身的技術，管理水平，競爭能力，在不高于預算價的基礎上，進行投標報價。（四）投標文件的有效期▲1、自投標截止日起90天投標書應保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標將被拒絕。在特殊情況下，采購人可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3、投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的但不能修改投標文件。4、中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標文件的簽署1.供應商應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、并標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是供應商的責任。2.投標文件需按招標文件要求的格式填寫并簽字蓋章。3.投標文件不應涂改或行間插字和增刪,如有修改，修改處須加蓋供應商的公章或由法定代表人或授權委托人簽字人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應商負責。（六）投標文件的遞交、修改和撤回1.電子響應文件供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸提交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后提交的投標文件，視為無效。2.為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導致供應商投標無效，供應商在電子交易平臺傳輸提交投標文件后，將政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子投標文件（文件后綴名為.bfbs）1份在投標截止時間前以電子郵件方式發(fā)送至采購代理機構聯系人電子郵箱

3.備份電子投標文件制作為非強制性，但如遇因供應商電子投標文件解密失敗等情況造成無效標，后果由供應商自負。4.供應商在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知采購人；投標截止時間后，供應商不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章。（七）投標無效的情形實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。在評審時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：1、在資格審查時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；（2）投標人是采購人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（3）至本項目投標截止時間前，投標人在“信用中國”網站、“中國政府采購網”中被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。2、在符合性審查時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）授權代理人未經有效授權的；（2）投標文件未按照招標文件規(guī)定的要求簽署、蓋章的；（3）投標有效期、交貨期（服務期）、質保期等不能滿足招標文件要求的；（4）不響應或者擅自改變招標文件要求或者投標文件有采購人不能接受的附加條件的；（5）未提供或未如實提供服務內容，或者虛假投標的。3、在技術評審時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）與招標文件中標“▲”的服務指標、主要服務要求發(fā)生實質性偏離的；（2）投標項目方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案且未注明哪個有效的；（3）項目方案不符合項目需求或不具有操作性的。4、在價格評審時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）報價超出采購預算金額或最高限價的；（2）投標報價具有選擇性，且未注明哪個有效的；（3）投標報價出現前后不一致且不同意按照招標文件規(guī)定的方法進行修正的；（4）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會可以當將其作為無效投標處理。（5）未按招標文件規(guī)定報價的其他情形。5、投標人串通投標的，投標無效。投標人有以下情形之一的，視為投標人串通投標：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝；6、法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效標情形。（八）廢標的情形在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：（1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質性響應的供應商不足三家的；（2）出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務取消的。四、開標（一）開標準備采購組織機構將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。投標供應商因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由供應商自己承擔。（二）開標程序：電子招投標開標及評審程序1、采購組織機構按照規(guī)定的時間通過政采云系統組織開標、開啟響應文件，所有投標人均應當準時在線參加。2、投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內；投標文件未按時解密，供應商提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。3、評標委員會對資格和商務技術響應文件進行評審；4、在系統上公開資格和商務技術評審結果；5、在系統上公開報價開標情況；6、評標委員會對報價情況進行評審；7、在系統上公布評審結果。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。五、資格證明文件審查（一）審查人員采購人及采購代理機構負責審查。（二）審查依據招標文件、投標人的資格證明文件、“信用中國”網站及“中國政府采購網”查詢結果。（三）審查方法1、審查投標人資格證明文件及相應原件的完整性、符合性。2、采購人及采購代理機構登錄“信用中國”網站、“中國政府采購網”核實信息真實性。六、評標（一）組建評標委員會評標委員會由招標代理機構依法組建，負責評標活動，由采購人代表1人，專家4人，共5人組成。評標委員會遵循公正、公平、科學合理，競爭擇優(yōu)的原則。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。（三）評標程序1、采購人代表和采購代理機構人員對投標人資格的完整性、合法性等進行審查。2、評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。3、評標委員會將根據投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。4、評標委員會完成評標后，評標委員會按評標原則確定中標候選人同時起草評標報告。5、供應商拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。評標委員會按評標原則通過電子系統向采購人及采購代理機構提交評審報告。（四）澄清、說明或補正評審中需要供應商對投標文件作出澄清、說明或者補正的，評審小組和供應商應當通過電子交易平臺交換數據電文。給予供應商提交澄清說明或補正的時間為30分鐘，供應商已經明確表示澄清說明或補正完畢的除外。（五）錯誤修正投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1、開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數不一致的，以開標一覽表為準；2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3、單價金額小數點有明顯錯位的，應以開標一覽表的總價為準，并修改單價；4、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；5、對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。同時出現兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正，由投標人以書面形式進行修正，并加蓋公章或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人確認后產生約束力；投標人不確認的，其投標無效。（六）評標過程的保密凡是屬于審查、澄清、評審和比較的有關資料以及授標建議，任何人均不得向投標人或其他無關的人員透露。投標人在評標過程中所進行的力圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。（七）評標原則和評標辦法1、評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。2、財政部第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十一條第二第三款規(guī)定：使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按三十一條第二款規(guī)定處理。3、評標辦法。本項目采用綜合評分法，詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。（八）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，由紀檢部門相關人員進行現場監(jiān)督。投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。七、定標1、確定中標人。本項目由采購人確定中標人。2、采購代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購人確認。3、采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定中標人；招標文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。4、采購人自行組織招標的，應當在評標結束后5個工作日內確定中標人。5、采購人在收到評標報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。

6、采購人依法確定中標人后2個工作日內，采購代理機構以書面形式發(fā)出《中標通知書》，并同時在相關網站發(fā)布中標公告。中標公告期限為1個工作日。八、合同授予（一）簽訂合同1、中標人應自接到中標通知書后30天內與采購人簽定合同。同時，采購人對合同內容進行審查，如發(fā)現與采購結果和投標承諾內容不一致的，應予以糾正。2、中標人拖延、拒簽合同的，將取消中標資格。

第四章評標辦法及評分標準為公正、公平、科學地選擇中標供應商，根據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于城鄉(xiāng)公交一體化數智監(jiān)管應用項目(重新招標）的評標。一、總則本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分10分、技術分、商務分和資信及其他部分占90分。合格供應商的評標綜合得分為各項目匯總得分。本項目確定綜合得分排名前3名的供應商為中標候選供應商,中標候選資格按評標綜合得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術得分由高到低順序排列。綜合得分排序第一的供應商為中標供應商,其他供應商中標候選資格依此類推。排序第一的中標供應商放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，采購人可以按綜合得分排名第二的中標候選供應商為中標供應商，以此類推。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數2位。各供應商最終綜合得分=技術分、商務分和資信及其他分得分+價格分得分二、評標內容及標準（1）價格分10分價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其他供應商的價格分按照下列公式計算：價格分=（評標基準價/投標報價）×100×10%評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會可以當將其作為無效投標處理，并在評審報告中說明。（2）技術分、商務分、資信及其他90分技術、商務、資信及其他分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數的算術平均分計算，計算公式為：技術分、商務分、資信及其他分=（評標委員會所有成員評分合計數）/（評標委員會組成人員數）附件：評分表格式（技術、商務、資信及其他分，共90分）序號評分內容細則內容分值1投標供應商綜合情況根據投標人在投標截止時間止前三年沒有受到行政處罰、列入不良行為、經營異常的得3分，提供承諾函。5分根據投標人的綜合實力、資質、信用等情況綜合打分，本項最高2分。（提供有效的相關證書掃描件）2同類型業(yè)績根據投標人所提供的2019年1月1日（以合同簽訂時間為準）以來同類數字化項目軟件開發(fā)的，每個得0.5分，本項最高1分。須提供相關業(yè)績的合同復印件及驗收證明，否則不得分。1分3擬派項目團隊及人員情況根據項目團隊成員的資格證書、學歷證書等情況綜合打分，本項最高3分。（提供有效的相關證書掃描件及近三個月的社保繳納證明復印件加蓋公章）3分4城鄉(xiāng)公交一體化數智監(jiān)管應用服務軟件系統性能要求1.提供基于城鄉(xiāng)公交一體化數智監(jiān)管應用服務整體解決方案，包括基于現有數據清洗、數據建模、數據可視化及數據應用服務等功能支撐，平臺整體架構設計完善、架構清晰、系統的性能指標優(yōu)于招標文件要求得0-3分；2.設計充分考慮運行性能，充分考慮系統可用性、用戶訪問量、系統處理能力、系統響應時間、系統易用性、系統安全性等指標得0-3分；3.熟悉城鄉(xiāng)公交一體化率考核標準，通過分析城鄉(xiāng)一體化率問題，提出解決辦法得0-3分。9分5技術方案的可行性、兼容性和穩(wěn)定性證明本項目需要在全省客運監(jiān)管的整體框架下進行建設，需要與省交通廳客運監(jiān)測平臺進行無縫融合，提供相應的融合方案進行評分：融合方案科學可行的得（3-6）分；融合方案相對完整、基本可行的得（1-3）分；融合方案完整性、可行性較差的得（0-1）分。6分6軟件研發(fā)能力1、所投產品廠家具有公交線路采集管理系統類軟件著作權登記證書，提供證書復印件并加蓋所投產品廠家公章得1分；

2、所投產品廠家具有交通運輸公眾出行綜合信息服務平臺軟件類軟件著作權登記證書，提供證書復印件并加蓋所投產品廠家公章得1分；

3、所投產品廠家具有數據中心數據質量管理平臺軟件類軟件著作權登記證書，提供證書復印件并加蓋所投產品廠家公章得1分；4、所投產品廠家具有智慧交通運行監(jiān)測系統軟件類軟件著作權登記證書，提供證書復印件并加蓋所投產品廠家公章得1分；5、所投產品廠家具有車載客流統計系統軟件類軟件著作權登記證書，提供證書復印件并加蓋所投產品廠家公章得1分。

（軟件著作權在招標文件發(fā)布后獲取的無效，合同簽訂前進行原件審驗）5分7系統演示（錄制視頻文件，時間不超過20分鐘）投標人可選用實際系統、demo進行演示，真實系統演示最多得15分，demo演示最多得9分，PPT演示得4分。演示時間不得超過20分鐘，評委根據投標所演示的內容進行綜合評分。系統演示無需自帶投影設備。1.城鄉(xiāng)公交一體化基于省-市-縣三級聯動構建駕駛艙：=1\*GB3①省市級駕駛艙城鄉(xiāng)一體化率相關運營指標；=2\*GB3②縣級駕駛艙滿足一縣一檔、線路檔案、站點分析、車輛軌跡等功能。以上演示內容完整清晰、功能無漏項得2分；內容不完整，功能有漏項的，每缺一項扣1分，扣完為止；2.城鄉(xiāng)公交一體化評估應用：=1\*GB3①首頁展示；=2\*GB3②一村一表；=3\*GB3③一縣一檔；=4\*GB3④數據檔案及數據統計。以上演示內容完整清晰、功能無漏項得4分；內容不完整，功能有漏項的，每缺一項扣1分，扣完為止；3.通村情況一張圖：=1\*GB3①地圖展示各建制村的位置，可查看建制村信息；=2\*GB3②用顏色區(qū)分通車情況；=3\*GB3③展示建制村通車概覽信息，包括展示建制村總數、不同時間段內通村數和通村率以及通村率排名。以上演示內容完整清晰、功能無漏項得3分；內容不完整，功能有漏項的，每缺一項扣1分，扣完為止；4.①實時定位：地圖上展示城鄉(xiāng)公交實時位置，包括展示在線車輛數、離線車輛數及上線率；=2\*GB3②通車情況統計：列表展示所有建制村通車狀態(tài)信息；③車輛軌跡：可通過輸入車牌號進行指定車輛的軌跡查詢；④通車情況查詢：可查詢通車記錄、運營線路及運營車輛；⑤班次執(zhí)行分析：列表展示班車執(zhí)行信息，包括排班日期、運營單位、計劃班次執(zhí)行率及發(fā)車準點率等。統計周期時間內班次執(zhí)行率和發(fā)車準點率情況；⑥投訴信息管理：管理維護農村客運相關投訴舉報信息，支持投訴舉報信息添加、查看及處理操作。以上演示內容完整清晰、功能無漏項得6分；內容不完整，功能有漏項的，每缺一項扣1分，扣完為止。演示采用視頻錄制文件以U盤方式在截止時間前郵寄至代理公司，U盤須封套密封（封套上不能體現供應商名稱等，U盤上標注單位名稱）若評審時U盤視頻錄制文件無法打開則該項為0分，所有損失由供應商自行承擔。15分8整體方案根據投標人對本次項目任務的建設背景、系統及應用現狀、需求分析、存在問題和差距分析的合理性、完整性進行打分。7分9實施方案根據投標人提供項目總體技術方案，包括但不限于技術架構、網絡體系、部署方案、接口設計等，根據方案先進性、完整性、合理性、適用性等，酌情打分。7分10培訓方案根據投標人提供的培訓計劃、培訓內容、培訓課程安排等情況打分6分11工作進度計劃根據投標人的進度實施計劃、進度保證措施等內容酌情打分。6分12質量保證措施根據投標人提供的質量控制、質量保證措施體系的合理性和先進性等酌情打分。6分13合理化建議根據投標人對本項目提出的合理化建議酌情打分。5分14售后服務根據投標人提供的售后服務方案、服務承諾的可行性、完整性以及服參承諾落實的保障措施、售后服務網點等酌情打分。6分15項目維護投標人應確定中標后在建設期間內派遣人員現場進行數據管理和維護，不少于1人，每增加1人加1分，最多得3分（投標人須提供相關有效的人員證書及投標截止日前近三個月社保證明）3分，

第五章合同主要條款（條款供參考，以實際簽訂合同為準）一、通用必備條款部分合同編號：政府采購計劃（預算）確認號：鹽財采確（2022）2615號預算金額：320.00萬元采購人（以下稱甲方）：海鹽縣交通運輸局供應商（以下稱乙方）：采購代理機構：浙江圣加工程管理咨詢有限公司采購方式：公開招標根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照城鄉(xiāng)公交一體化數智監(jiān)管應用項目(重新招標）采購結果簽訂本合同。第一條合同組成本次政府采購活動的相關文件為本合同的組成部分，這些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采購文件與采購響應文件；（3）中標或成交通知書；組成本合同的所有文件必須為書面形式。政府采購合同備案時，須提供以上（1）、（3）兩項，如由社會中介機構代理，須提供代理協議，合同如有變更的，須提供變更協議。第二條合同標的與相關屬性1、本次采購的是。2、乙方是否屬于中小微企業(yè)：□是□否3、本合同項下產品屬于（可多選）：□環(huán)保產品；□節(jié)能產品；□進口產品第三條合同價款1、本合同項下總價款為（大寫）人民幣，分項價款見“價格清單”。2、本合同總價款包括為本項目服務內容可能發(fā)生的所有費用，包括（包括且不限于）人工費（包括工人基本工資、津貼、加班、崗位工資、保險、勞保福利、社保、高溫補貼等費用）、水電費、工具材料費、設備維護維修費、管理費、利潤、稅金等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用并承擔一切風險責任。3、本合同付款方式為以下第（1）項：（1）本合同項下的采購資金系甲方自行支付，付款程序為1)、合同簽訂后7個工作日內，招標人向中標人支付項目合同價的40%作為首付款；2)、系統上線后15個工作日內再支付本合同總價款的40%；3)、項目終驗合格后招標人向中標人支付合同價的20%。（2）本合同項下的采購資金需財政直接支付，付款程序為/；（3）其他方式：4、本合同項下的采購資金付款進度按招投標文件規(guī)定，未規(guī)定時按以下第（2）項支付：（1）一次性付款：乙方合同履行達到/（條件）時，一次性付款；（2）分期付款：1)、合同簽訂后7個工作日內，招標人向中標人支付項目合同價的40%作為首付款；2)、系統上線后15個工作日內再支付本合同總價款的40%；3)、項目終驗合格后招標人向中標人支付合同價的20%。若收取了履約保證金，則不應重復設置尾款支付條件。第四條履約保證金按以下第（1）項處理：1、本項目設置履約保證金，乙方應于（時間）向甲方提交履約保證金合同金額1%元（接受供應商以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金）。履約保證金在項目完成后15日無息退還（時間）退還乙方。2、本項目不設置履約保證金第五條合同的變更和終止除《政府采購法》第49條、第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經簽訂，甲乙雙方不得擅自終止合同或對合同實質性條款進行變更。確有特殊情況的，須經同級財政部門備案同意。第六條合同的轉讓與分包乙方不得擅自部分或全部轉讓其應履行的合同義務。乙方分包的，應經過甲方書面同意。第七條爭議的解決1、因履行本合同引起的或與本合同有關的爭議，甲、乙雙方應首先通過友好協商解決，如果協商不能解決爭議，則采取以下第（1）種方式解決爭議：（1）向甲方所在地有管轄權的人民法院提起訴訟；（2）向/仲裁委員申請仲裁。第八條合同備案及其他本合同一式陸份，甲乙雙方各執(zhí)貳份，1份報送政府采購監(jiān)督管理部門備案，1份送浙江圣加工程管理咨詢有限公司備案。二、特殊專用條款部分第一條、技術資料1.1乙方應按招標文件規(guī)定的時間內向甲方提供服務及有關設備等有關技術資料。1.2沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。1.3與工作有關的資料、圖片均不能對外散播，注意保密工作，若出現相關事故，均由乙方承擔相應損失。第二條、知識產權2.1乙方應保證所提供的服務或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的知識產權。項目要求詳見采購需求第四條、轉包或分包4.1本合同范圍的服務項目，應由乙方直接供應服務，不得轉讓他人供應4.2除非得到需方的書面同意，供方不得部分分包給他人供應。需方有絕對權力阻止分包。第五條、項目成果5.1供應商未征得采購人同意，不得隨意轉發(fā)，解釋權歸采購人所有。第六條、服務要求6.1服務期限：本項目建設周期為3個月（2022年10月至2022年12月），2022年11月底前完成軟件上線試運行，項目終驗通過后免費運維兩年。6.2地點：海鹽縣。第七條、違約責任7.1甲方無正當理由拒收服務成果的，甲方向乙方償付合同金額總值的百分之五違約金。7.2甲方無故逾期驗收和辦理貨款支付手續(xù)的,甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。7.3乙方逾期服務的，乙方應按逾期合同金額總額每日萬分之五向甲方支付違約金，由甲方從待付合同價款中扣除。逾期超過約定日期10個工作日不能提交成果報告的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提交成果報告或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總值5%的違約金。第八條、不可抗力事件處理8.1在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。8.2不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。8.3不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續(xù)履行合同。第九條、合同生效及其它9.1合同經雙方法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。9.2合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經海鹽縣財政部門審批，并簽書面補充協議報海鹽縣政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。9.3本合同未盡事宜，遵照《民法典》有關條文執(zhí)行。9.4本合同正本一式陸份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執(zhí)貳份，一份交縣財政局備案，一份交浙江圣加工程管理咨詢有限公司存檔。甲方（蓋章）：地址法定代表人（簽字）：電話：乙方（蓋章）：地址：法定代表人（簽字）：電話：開戶銀行：銀行賬號：簽訂地點：浙江海鹽簽訂日期：年月日此為范本，以實際簽訂的采購合同為準。第六章投標格式1.技術部分、商務部分、資信及其他部分投標文件封面格式技術部分、商務部分、資信及其他部分項目名稱：城鄉(xiāng)公交一體化數智監(jiān)管應用項目(重新招標）項目編號：浙圣加采（2022）159-1號投標供應商名稱：投標供應商地址：在年月日時分之前不得啟封年月日

1、資格文件（具體參考第三章投標須知“投標文件的組成”）………………2、資信及其他部分文件（具體參考第三章投標須知“投標文件的組成”）………………3、商務文件目錄（具體參考第三章投標須知“投標文件的組成”）………………4、技術文件目錄（具體參考第三章投標須知“投標文件的組成”）………………（本章僅提供部分標準通用表格，具體格式內容請參照本招標文件中對投標文件編制要求）附件1法定代表人有效身份證明書（姓名）是（單位全稱）的法定代表人，身份證號碼為。特此證明。投標供應商：（蓋章）法定代表人或其授權代理人（簽名或蓋章）日期：年月日————————————————————————————————————有效身份證明復印件粘貼處附件2法定代表人授權委托書本授權委托書聲明，我（姓名）系（投標供應商名稱）的法定代表人，現授權委托本單位的在職職工（姓名）為我單位代理人，以本單位的名義參加（采購代理機構名稱）的項目的投標活動。被授權代理人在投標、開標、評標、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我均予以承認。被授權人無轉委托權，特此委托。授權代理人：（簽字）身份證號碼：職務：投標供應商：（蓋章）法定代表人：（簽名或蓋章）日期：年月日————————————————————————————————授權代理人有效身份證明復印件粘貼處附件3企業(yè)信譽投標供應商全稱（加蓋公章）：項目編號：序號證書名稱頒發(fā)機構頒發(fā)時間備注法定代表人或其授權代理人簽名或蓋章：日期：年月日注：1、附信譽證書復印件并加蓋公章；2、此表僅提