2021年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（四川行政執(zhí)法卷）

2021年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（四川行政執(zhí)法卷）一、留意事項(xiàng)1.本題本由“給定資料”與“作答要求”兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀“給定資料”參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。2.請(qǐng)首先在題本和答題卡上填寫（涂）好自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，準(zhǔn)考證號(hào)一律從左到右填寫，答題卡上的準(zhǔn)考證號(hào)橫排空白方格用黑色鋼筆或簽字筆填寫，然后按豎排用2B鉛筆涂相對(duì)應(yīng)的數(shù)字。3.請(qǐng)用黑色鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，成果無效。4.待監(jiān)考人員宣布考試開頭后，你才可以開頭答題。5.全部題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，否則按0分計(jì)。在作答時(shí)，不得使用本人姓名，答題中凡消滅本人姓名者作違紀(jì)處理。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)馬上停止作答，將題本、答題卡及草稿紙留在桌上，在考生座次表對(duì)應(yīng)座號(hào)、簽名欄內(nèi)簽字確認(rèn)后方可離開（否則視為未交卷）。二、給定材料材料一近年來，隨著道路交通的日益便捷、快遞物流服務(wù)業(yè)的不斷進(jìn)展，國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車、摩托車、汽車使用數(shù)量快速增長(zhǎng)，銷售量增幅連續(xù)三年超過了160％。問題也隨之而來：駕乘人員缺乏平安防護(hù)意識(shí)，死亡人數(shù)逐年上升。摩托車、電動(dòng)自行車駕乘人員死亡事故中，約80％為顱腦損傷致死；汽車交通事故中，由于不系平安帶被甩出車外造成傷亡事故的比例也高居首位。有關(guān)爭(zhēng)辯表明，正確佩戴平安頭盔、規(guī)范使用平安帶能夠?qū)⒔煌ㄊ鹿仕劳鲲L(fēng)險(xiǎn)降低60％至70％。如何教育引導(dǎo)駕乘人員正確佩戴平安頭盔、規(guī)范使用平安帶，已經(jīng)成為交通平安管理和道路執(zhí)法部門高度重視的問題。2020年1月1日，J市出臺(tái)了《J市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》，規(guī)定電動(dòng)自行車駕駛?cè)吮匦枧宕髌桨差^盔?！稐l例》還規(guī)定：電動(dòng)自行車駕駛?cè)思按钶d人未佩戴平安頭盔，將處以警告或20元以上、50元以下罰款。為推動(dòng)該條例落實(shí)，J市還開展了“一盔一帶”平安守護(hù)行動(dòng)。依據(jù)新出臺(tái)的《條例》，J市H區(qū)交管部門加強(qiáng)執(zhí)法管理，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)查處與自動(dòng)抓拍相結(jié)合，明確懲罰范圍，全面加大查處力度。2020年，全年共查處摩托車和電動(dòng)自行車駕乘人員未佩戴平安頭盔、汽車駕乘人員未使用平安帶違法數(shù)量同比分別上升131.6％、78.3％，摩托車和電動(dòng)自行車駕乘人員不佩戴平安頭盔、汽車駕乘人員不使用平安帶非現(xiàn)場(chǎng)查處周違法量分別下降41％、79.6％。法律的震懾作用、警示作用得到彰顯，群眾平安頭盔佩戴率、平安帶使用率明顯提升。“各位網(wǎng)友，大家好！這里是‘全國(guó)交通平安直播月’活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，我是H區(qū)交巡警小謝。今日，我們通過H區(qū)交警平臺(tái)進(jìn)行‘一盔一帶’平安守護(hù)行動(dòng)直播……”民警“主播”小謝對(duì)著手機(jī)，在直播間里呈現(xiàn)了目前市面上常見的4種平安頭盔，講解它們各自的特點(diǎn)，并邀請(qǐng)搭檔演示正確佩戴頭盔的方法，具體解讀道路交通平安法中關(guān)于使用平安帶的規(guī)定?！斑@場(chǎng)直播不錯(cuò)，有意義！”“支持文明出行！”網(wǎng)友們紛紛留言、點(diǎn)贊。當(dāng)日，共有上萬名網(wǎng)友觀看了直播。近日，家住該區(qū)佳園社區(qū)的陳先生忘戴頭盔騎摩托車外出，在小區(qū)大門正好遇到交警在社區(qū)開展“共享頭盔”活動(dòng)，他借到頭盔后感慨道：“交警把頭盔送到小區(qū)大門口，太便利了。以后出門忘戴頭盔，在小區(qū)門口就可以借到?！盚區(qū)交管部門還聯(lián)合該區(qū)外賣、物流企業(yè)開展警企聯(lián)合勸導(dǎo)活動(dòng)?；顒?dòng)期間，全區(qū)共設(shè)置警企聯(lián)合勸導(dǎo)點(diǎn)20余個(gè)，出動(dòng)警力300余人次，外賣、物流企業(yè)派員500余人次，訂正外賣送餐員、物流配送人員不戴平安頭盔2000余人次，向外賣和物流企業(yè)通報(bào)240余次。H區(qū)交管部門負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，今年H區(qū)以《J市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》的出臺(tái)為契機(jī)，創(chuàng)新工作方式方法，用新方法解決老問題，真正做到了“舊曲新唱”，“一盔一帶”平安守護(hù)行動(dòng)成果斐然，有效提高了電動(dòng)自行車駕乘人員的平安防護(hù)水平，助推道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作取得了新成效。數(shù)據(jù)顯示，該區(qū)2020年汽車、摩托車和電動(dòng)自行車登記數(shù)量達(dá)到歷史新高，但駕乘人員死亡人數(shù)和受傷人數(shù)自2006年以來卻首次消滅了下降。材料二3月19日，F(xiàn)市水利局在官網(wǎng)上公布了關(guān)于開展其次屆“限水體驗(yàn)日”活動(dòng)的通知。通知要求，在3月22日“世界水日”這天，“由市主城區(qū)范圍內(nèi)的4家供水公司對(duì)其供水范圍內(nèi)用水戶（不包括企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）實(shí)施停水?！蓖ㄖ€指出，“各縣區(qū)活動(dòng)實(shí)施范圍為各縣區(qū)政府駐地，活動(dòng)時(shí)間和具體要求與市主城區(qū)相同，停水時(shí)間為當(dāng)天的上午09：30分至晚上08：30分，共計(jì)11個(gè)小時(shí)。”3月20日，F(xiàn)市水利局在當(dāng)?shù)赝韴?bào)上刊登了F市“限水體驗(yàn)日”活動(dòng)宣揚(yáng)公告，在公布停水區(qū)域準(zhǔn)時(shí)間段的同時(shí)，還期望寬敞市民對(duì)活動(dòng)賜予理解與支持。F市水利局領(lǐng)導(dǎo)向聞?dòng)嵡皝聿稍L的記者表示：“本次活動(dòng)的目的是通過限制用水這個(gè)方式，進(jìn)一步增加大家的節(jié)水意識(shí)，創(chuàng)建一個(gè)節(jié)省用水的城市氛圍?！蓖瑫r(shí)還說明：“市區(qū)內(nèi)大部分的地方會(huì)停水，但是學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都會(huì)保障供水。”記者還了解到，“限水體驗(yàn)日”活動(dòng)已經(jīng)是該市其次年舉辦。去年接受的是“減壓供水”，今年為了能更好地達(dá)到預(yù)期目的，改為了“實(shí)施停水”。F市很多市民看到相關(guān)通知后表示，在用水高峰時(shí)段停水11個(gè)小時(shí)，的確有點(diǎn)兒“狠”，這個(gè)“限水體驗(yàn)日”應(yīng)當(dāng)叫“最狠體驗(yàn)日”。記者隨機(jī)走訪了一些市民，詢問對(duì)此事的看法。王女士表示停水一天時(shí)間太長(zhǎng)，“孩子剛滿2個(gè)月，洗洗涮涮的，很多地方都需要用水，停水一天確定會(huì)很不便利。”“剛聽隔壁鄰居說的，都不知道有這么一回事，這事社區(qū)應(yīng)當(dāng)提前告知我們呀。再說了，去年減壓供水已經(jīng)夠讓人感到用水緊急了?！崩钕壬械礁裢獠焕斫?。“始終要停到晚上八點(diǎn)半，晚上做飯和洗漱都成問題了。停水的初衷是好的，但這么重大的事情應(yīng)當(dāng)事先征求市民意見?！壁w女士說。一位不情愿透露姓名的區(qū)水利局工作人員表示，接到通知時(shí)他們也感到驚詫，擔(dān)憂市民會(huì)有意見，并向上級(jí)反饋了，但是結(jié)果如何他們也不好說，上面有要求，下面就得執(zhí)行。記者同時(shí)走訪了相關(guān)部門，了解到在F市主城區(qū)就有65萬人口，下屬縣區(qū)政府駐地還有近8萬人口，假如停水，這部分人中的絕大多數(shù)都將受到影響。3月21日下午，F(xiàn)市水利局發(fā)布了《F市關(guān)于對(duì)“世界水日”限水活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整的通知》。通知稱，鑒于市民對(duì)限水體驗(yàn)活動(dòng)的不同意見，經(jīng)統(tǒng)籌爭(zhēng)辯，打算3月22日停水活動(dòng)調(diào)整為自愿節(jié)水活動(dòng)，期望能更好地營(yíng)造全民節(jié)水氛圍，鼓舞全市市民為愛護(hù)貴重水資源，共創(chuàng)和諧家園貢獻(xiàn)自己的力氣，同時(shí)感謝寬敞市民對(duì)節(jié)水活動(dòng)的關(guān)注，真誠(chéng)邀請(qǐng)社會(huì)各界對(duì)節(jié)水活動(dòng)提出貴重意見和建議。記者了解到，對(duì)于這一臨時(shí)轉(zhuǎn)變，很多市民表示長(zhǎng)舒了一口氣，原本以為一天都沒有水用，現(xiàn)在不用擔(dān)憂了。還有一些市民說，自己已經(jīng)做好了停水預(yù)備，所以接了很多水備著，現(xiàn)在一下子又說不停水了，接了的水太占地方只能倒掉，有點(diǎn)鋪張。也有市民建議：“活動(dòng)初衷不錯(cuò)，只不過以后可以轉(zhuǎn)變一下形式，比如開展參觀污水處理廠、自來水廠之類更加機(jī)敏多樣的活動(dòng)?！辈牧先鼼市X縣地處丘陵山區(qū)，“七山一水二分田”，土地資源格外緊缺，在鄉(xiāng)村進(jìn)展過程中，產(chǎn)生了大量的“一戶多宅”，不僅造成土地資源的大量鋪張，也引發(fā)了諸多基層治理難題。如何破解這一難題，已經(jīng)成為事關(guān)X縣進(jìn)展的大問題。2020年7月，X縣召開“一戶多宅”整治工作推動(dòng)會(huì)，拉開了專項(xiàng)整治的帷幕。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，X縣在全市領(lǐng)先出臺(tái)《農(nóng)村村民“一戶多宅”分類處置指導(dǎo)意見》等三個(gè)文件，對(duì)不同狀況的“一戶多宅”進(jìn)行了分類，分別明確了懲罰補(bǔ)辦、退出回收、拆除復(fù)墾等處置方法，特殊是依據(jù)各地農(nóng)戶的實(shí)際狀況增加了一些條款，如在分戶細(xì)則中增加了多子女家庭、非農(nóng)戶口的內(nèi)容，允許四代同堂分為兩戶等情形?！罢呶谋竞芫唧w，但假如一般群眾看不懂，他就不理解、不支持，把政策講透、把賬算清，才能激發(fā)群眾參與整治的主動(dòng)性，必需做到政策一個(gè)口子出、操作一個(gè)程序走、工作一把尺子量，時(shí)時(shí)刻刻把依法依規(guī)、公正公正挺在前面?！盭縣嚴(yán)縣長(zhǎng)說。截至9月底，由縣整治辦組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專班人員動(dòng)員培訓(xùn)已開展80多場(chǎng)，共6000多人參與。同時(shí)，縣里還依據(jù)調(diào)研中發(fā)覺的疑點(diǎn)難點(diǎn)，分類印發(fā)更具指導(dǎo)性的政策解讀手冊(cè)。9月30日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確定了38個(gè)試點(diǎn)村先行先試。經(jīng)過試點(diǎn)積累了不少有效的方式方法，為“一戶多宅”整治在全縣面上推開供應(yīng)了樣本和閱歷?！巴ㄟ^建立‘一戶一檔’，我們發(fā)覺村里294戶村民擁有655宗地，房屋940間，其中舊房460間。土地指標(biāo)是限制村莊進(jìn)展和村民建房的首要因素，如何釋放閑置建設(shè)用地活力、挖掘現(xiàn)有土地資源是打破村莊進(jìn)展瓶頸的關(guān)鍵?！睎|方街道雙桂村黨支部王書記介紹，村里人口成分及分戶狀況簡(jiǎn)單，僅靠縣一級(jí)統(tǒng)一的政策已難以完全破解，村里樂觀探究新的方式方法，對(duì)各類問題進(jìn)行分類，再逐個(gè)解決。東方街道辦事處黎主任說，縣里的政策主要面對(duì)非法的“一戶多宅”狀況，但雙桂村實(shí)際上存在較多合法的“一戶多宅”。于是，在縣“一戶多宅”專項(xiàng)整治政策的基礎(chǔ)上村里召開村民代表會(huì)議，結(jié)合民意，通過了新的村莊規(guī)劃，并因地制宜制定了土地綜合整治房屋處理補(bǔ)償政策及合法“一戶多宅”有償退出機(jī)制，供應(yīng)過渡性安置房等政策措施，獲得了群眾的確定。X縣傳統(tǒng)古村落眾多，在“一戶多宅”專項(xiàng)整治推動(dòng)過程中，一些具備歷史文化價(jià)值的古村落得到了更好的修復(fù)保留。新牌坊村擁有5000多平方米的明清古建筑，在開展房屋拆除前，村里先進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確保有文化歷史價(jià)值的古建筑、有利用價(jià)值的房屋得到保留，為下一步古宅修復(fù)、旅游開發(fā)供應(yīng)了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，村里還把拆出來的舊石板、舊門窗、舊條石等由村集體統(tǒng)一回收，用于新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)綴布景，既節(jié)省了資源，也保留了鄉(xiāng)村文化。在走訪調(diào)研、座談溝通過程中，有很多村民表示，只要村干部帶頭，自己就會(huì)跟進(jìn)協(xié)作“一戶多宅”整治。但是，很多黨員干部自家也存在“一戶多宅”問題，工作要順當(dāng)開展，首先要自己做好?！伴_完動(dòng)員會(huì)后，每天晚上睡不著覺，反復(fù)給家里人做思想工作?！痹诖舜巍耙粦舳嗾本C合整治中，陽明鎮(zhèn)如溪村黨支部古書記家里4間老房子面臨拆除，他90歲的爺爺一開頭格外不情愿?！斑@些老房子住也不能住，放著又占土地空間，更是讓一些村民沒方法住上新居。你要信任，等高鐵新城建好后，進(jìn)展形勢(shì)肯定會(huì)更好?！惫艜浺槐楸榈亻_導(dǎo)說，最終獲得了爺爺?shù)睦斫夂椭С?。他隨后帶頭簽署協(xié)議并拆除房屋，全村整治工作因此順當(dāng)推動(dòng)。11月底，南屏街道石子村召開“一戶多宅”專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)后，30多名黨員干部回家第一件事就是通讀政策，結(jié)合自家狀況進(jìn)行剖析。其次天，大家開會(huì)逐個(gè)發(fā)言，遇到分析不到位的狀況相互直接指出。這種“自查”的方式充分發(fā)揮了大家的主觀能動(dòng)性，也為村民作出了表率，提高了“一戶多宅”專項(xiàng)整治的推動(dòng)效率。此次整治中，很多村莊通過調(diào)劑和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞?，收回了部分房屋結(jié)構(gòu)完好、符合村莊布局的超標(biāo)舊房，優(yōu)先保障村內(nèi)困難群眾的用房需求。如東溪鎮(zhèn)石塘村共收回建筑完好的房子45間，經(jīng)村委會(huì)爭(zhēng)辯通過后，探究出一套機(jī)敏的“一戶多宅”宅基地退出、調(diào)劑機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了貧困戶安置。部分村集體還利用回收的舊房，統(tǒng)一建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，解決了困難群眾的后顧之憂。在此次專項(xiàng)整治工作中，無論是縣整治辦業(yè)務(wù)人員還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部，工作力量都得到了很大提升，不但學(xué)到了專業(yè)的國(guó)土、城建學(xué)問，更在一線熬煉了群眾工作力量。材料四最近，M市市長(zhǎng)信箱不斷收到市民對(duì)市內(nèi)酒吧違法接納未成年人飲酒消費(fèi)的舉報(bào)。為了加強(qiáng)對(duì)酒吧的監(jiān)督管理，更好地規(guī)范酒吧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，M市政府辦公廳牽頭組織召開了征詢各方意見的座談會(huì)，下面是參會(huì)代表的發(fā)言摘錄。同學(xué)家長(zhǎng)王先生：我兒子16歲，現(xiàn)在經(jīng)常和同學(xué)一起出入酒吧喝酒，我去酒吧找兒子，也要求保安不要放兒子進(jìn)去消費(fèi)，但沒有任何效果。我和我愛人堵過家門、報(bào)過警、找過學(xué)校老師共同勸導(dǎo)，可處于青春期的兒子像著了魔一樣，就是不聽勸。我也打過110報(bào)警，但接線員建議我向市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)投訴。市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)舉報(bào)熱線的接線員說，酒吧的營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的是餐飲類，不歸文化部門管，但他們已經(jīng)對(duì)酒吧的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了法制教育。我又打電話向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局投訴，工作人員回復(fù)說，這些酒吧登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照雖然是餐飲類，但實(shí)際經(jīng)營(yíng)的是歌舞表演，應(yīng)當(dāng)歸市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)管理。我甚至打電話給市掃黑辦，他們回復(fù)說，這是行業(yè)亂象，應(yīng)當(dāng)由行業(yè)主管部門監(jiān)管。M市日?qǐng)?bào)馬記者：事實(shí)上，未成年人進(jìn)入酒吧喝酒消遣“屢禁不止”，在國(guó)內(nèi)不少地區(qū)普遍存在。曾有一名學(xué)校生，通過微信綁定母親的銀行卡，在酒吧服務(wù)生的引導(dǎo)下辦會(huì)員卡買香檳，幾個(gè)月就消費(fèi)了2萬多元。還有一名16歲高中女生去酒吧喝酒，一晚消費(fèi)5萬多元。很多酒吧在入口處未張貼任何禁止未成年人進(jìn)入的標(biāo)志。有的酒吧雖然入口處張貼有“未滿18歲人員不得進(jìn)入消遣場(chǎng)所”的告示，但同樣有未成年人在里面飲酒消費(fèi)。律師事務(wù)所牛律師：賣酒給未成年人是一種違法行為。新修訂的未成年人愛護(hù)法規(guī)定，禁止向未成年人出售煙酒。并且對(duì)向未成年人出售煙酒的違法行為的監(jiān)管懲罰作了明確的規(guī)定：“由市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，賜予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款；拒不改正或情節(jié)嚴(yán)峻的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。”這對(duì)于削減或消退未成年人飲酒問題有樂觀作用。M市第一中學(xué)龔校長(zhǎng)：中學(xué)校生飲酒不但對(duì)他們的身體損害很大，對(duì)他們的心理?yè)p害更不容忽視?，F(xiàn)在有很多家長(zhǎng)期望我們學(xué)校能加強(qiáng)對(duì)同學(xué)這方面的教育，甚至可以限制孩子晚上出校門。家長(zhǎng)的心情我能夠理解，我們學(xué)校也經(jīng)常在同學(xué)中開展這方面的宣揚(yáng)教育，比如邀請(qǐng)醫(yī)生來學(xué)校作報(bào)告，讓同學(xué)了解飲酒對(duì)身體的危害和對(duì)心理健康的影響；還邀請(qǐng)一些法律專家來學(xué)校給同學(xué)宣講未成年人愛護(hù)法的相關(guān)內(nèi)容，提高同學(xué)的法律意識(shí)；也實(shí)行了諸如不讓同學(xué)聚眾慶生，盡量讓同學(xué)在學(xué)校上晚自習(xí)等措施。我們期望政府相關(guān)職能部門拿出明確的意見，并配套出臺(tái)具體措施，從根本上落實(shí)對(duì)未成年人的愛護(hù)。M市公安局法制支隊(duì)負(fù)責(zé)人李某：假如遇到治安問題，比如酒吧里有打架、吸毒的狀況，公安去查處時(shí)，可以追究相關(guān)場(chǎng)所管理人員的責(zé)任，或是向主管部門報(bào)告，再由他們作進(jìn)一步的處理。M市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)胡隊(duì)長(zhǎng)：由于很多酒吧沒有特地的舞池和包廂，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定就不屬于消遣場(chǎng)所?，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)依法執(zhí)政，法律法規(guī)授予你這個(gè)權(quán)力，你才能去管。對(duì)于酒吧來說，文化主管部門主要是監(jiān)管它在開展歌舞演出時(shí)，演出內(nèi)容是否符合國(guó)家規(guī)定，手續(xù)是否完整，對(duì)于未成年人進(jìn)酒吧消費(fèi)的狀況，目前在管理方面的確存在責(zé)任不太明確的問題。雖然我們沒有這方面的管轄權(quán)，但我們接到投訴舉報(bào)后，一般都會(huì)去現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，也會(huì)要求酒吧經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)未成年人的識(shí)別。目前，我們執(zhí)法方面的人力物力還比較有限，此外在執(zhí)法取證時(shí)，也很難判別未成年人的身份，時(shí)常會(huì)遇到被檢查者不協(xié)作的情形?！拔覀儧]有權(quán)力限制他的自由，所以，現(xiàn)在我們也經(jīng)常會(huì)聯(lián)合公安共享一些資源，來達(dá)到對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管?！盡市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，市場(chǎng)科工作人員表示，禁止未成年人進(jìn)入酒吧并對(duì)其出售酒水，這個(gè)問題由于涉及的相關(guān)法律法規(guī)較多，到底是哪個(gè)部門管并沒有明確。該工作人員表示，愛護(hù)未成年人是政府部門應(yīng)當(dāng)做的，假如明確管理職責(zé)，相關(guān)部門確定會(huì)擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。某高校法學(xué)院副教授L認(rèn)為，違法賣酒給未成年人是一種市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（過去的工商部門）的管轄范圍。依據(jù)現(xiàn)在的商事制度改革和行政審批體制改革，酒吧一般由食品藥品監(jiān)督管理部門主管，目前食品藥品監(jiān)督管理的職權(quán)已經(jīng)整合到了市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，特地設(shè)有綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)如今找市場(chǎng)監(jiān)管部門反映這類事情，市場(chǎng)監(jiān)管部門說不歸他們管，是一種推卸責(zé)任、不作為的表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)被問責(zé)，可以向監(jiān)察部門反映。公安機(jī)關(guān)或者市文化綜合執(zhí)法支隊(duì)接到群眾舉報(bào)，假如不屬于其管轄，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人哪個(gè)部門有管轄權(quán)限，不應(yīng)只是說不歸他們管。北京青少年法律救濟(jì)與爭(zhēng)辯中心于主任表示，解決未成年人去酒吧喝酒消遣的問題，不能光靠執(zhí)法人員，也得靠家長(zhǎng)和學(xué)校。“假如整個(gè)社會(huì)沒有形成齊抓共管的氛圍，家長(zhǎng)不重視，社會(huì)不關(guān)注，商家沒有壓力，執(zhí)法機(jī)關(guān)不較真兒，法規(guī)制定得再好，也難執(zhí)行到位?！比?、作答要求1、假如你是交通管理部門的工作人員，請(qǐng)依據(jù)“給定資料1”，對(duì)H區(qū)實(shí)行“一盔一帶”平安活動(dòng)的工作方法進(jìn)行總結(jié)概括。（10分）要求：全面、精確?????、有條理；不超過200字。2、假如你是F市水利局的工作人員，請(qǐng)依據(jù)“給定資料2”，對(duì)F市在組織“限水體驗(yàn)日”活動(dòng)中存在的問題進(jìn)行梳理，并談?wù)勅绾卧诮窈蟮墓ぷ髦斜荛_類似狀況發(fā)生。（30分）要求：（1）全面精確?????、條理清楚，具有可行性；字?jǐn)?shù)不超過400字。3、假設(shè)你是X縣整治辦工作人員，X縣針對(duì)“一戶多宅”的違法建筑專項(xiàng)整治活動(dòng)取得了顯著成效，請(qǐng)你依據(jù)“給定資料3”就此寫一份工作簡(jiǎn)報(bào)。（30分）要求：內(nèi)容全面，有規(guī)律性，語言流暢。不超過500字。4、依據(jù)“給定資料4”請(qǐng)分析M市未成年人去酒吧飲酒消費(fèi)“屢禁不止”的緣由，并提出解決建議。（30分）要求：緊扣資料，內(nèi)容全面，語言精確?????，簡(jiǎn)明，不超過500字。2021年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（四川行政執(zhí)法卷）（解析）1、參考答案：假如你是交通管理部門的工作人員，請(qǐng)依據(jù)“給定資料1”，對(duì)H區(qū)實(shí)行“一盔一帶”平安活動(dòng)的工作方法進(jìn)行總結(jié)概括。（10分）要求：全面、精確?????、有條理；不超過200字。1.出臺(tái)電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例。明確規(guī)定駕駛?cè)吮匦枧宕髌桨差^盔，明確規(guī)定懲罰方式及標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)執(zhí)法管理?，F(xiàn)場(chǎng)查處與自動(dòng)抓拍相結(jié)合，明確懲罰范圍，加大查處力度。3.開展直播活動(dòng)。呈現(xiàn)常見頭盔種類，講解特點(diǎn)，演示正確佩戴方式，解讀平安帶的使用規(guī)定。4.開展“共享頭盔”活動(dòng)。深化社區(qū)，為居民供應(yīng)頭盔，便利借還。5.開展警企聯(lián)合勸導(dǎo)活動(dòng)。設(shè)置勸導(dǎo)點(diǎn)，出動(dòng)警力，企業(yè)派員，訂正不佩戴平安頭盔行為，向相關(guān)企業(yè)通報(bào)。參考答案說明：本參考答案從“出臺(tái)電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例”“加強(qiáng)執(zhí)法管理”“開展直播活動(dòng)”“開展‘共享頭盔’活動(dòng)”“開展警企聯(lián)合勸導(dǎo)活動(dòng)”等五個(gè)方面進(jìn)行了分條撰寫。各條要點(diǎn)之間在內(nèi)容上相互并列，沒有交叉。2、參考答案假如你是F市水利局的工作人員，請(qǐng)依據(jù)“給定資料2”，對(duì)F市在組織“限水體驗(yàn)日”活動(dòng)中存在的問題進(jìn)行梳理，并談?wù)勅绾卧诮窈蟮墓ぷ髦斜荛_類似狀況發(fā)生。（30分）要求：（1）全面精確?????、條理清楚，具有可行性；（2）字?jǐn)?shù)不超過400字。1.停水時(shí)間過長(zhǎng)，且停水時(shí)段不合理，影響范圍大；2.停水信息僅在報(bào)紙發(fā)布，公布渠道少、廣度不夠，通知不到位，市民不知情；3.未事先征求市民意見；4.臨時(shí)轉(zhuǎn)變活動(dòng)方案；5.活動(dòng)形式單一、不合理。對(duì)策：1.合理制定方案。綜合考慮各種因素，合理設(shè)置時(shí)長(zhǎng)、時(shí)段、范圍等，削減對(duì)群眾生活的影響；2.多元化宣揚(yáng)。增加信息發(fā)布渠道，與基層協(xié)作，接受網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)短信、廣播等多種信息發(fā)布相結(jié)合的方式，提前做好通知工作，滿足群眾的知情權(quán)；3.做好科學(xué)決策。決策前向社會(huì)公開征求意見，發(fā)動(dòng)群眾參與，充分聽取各方意見，規(guī)范參與程序和途徑，暢通反映訴求的通道，準(zhǔn)時(shí)調(diào)整方案；4.確保方案一步落實(shí)。對(duì)已定方案嚴(yán)格執(zhí)行，盡量避開突然變動(dòng)；5.轉(zhuǎn)變活動(dòng)形式。開呈現(xiàn)場(chǎng)參觀、體驗(yàn)日等活動(dòng)，進(jìn)行宣揚(yáng)教育，提高群眾自覺性、樂觀性。參考答案說明：本參考答案宏觀上從“問題”和“對(duì)策”兩個(gè)方面開放。在“問題”方面，又從“停水時(shí)間過長(zhǎng)，且停水時(shí)段不合理，影響范圍大”“停水信息僅在報(bào)紙發(fā)布，公布渠道少、廣度不夠，通知不到位，市民不知情”“未事先征求市民意見”“臨時(shí)轉(zhuǎn)變活動(dòng)方案”“活動(dòng)形式單一、不合理”等不同的方面進(jìn)行分條撰寫；在“對(duì)策”方面，針對(duì)“停水時(shí)間過長(zhǎng)，且停水時(shí)段不合理，影響范圍大”的問題，從“合理制定方案”這一方面提出對(duì)策；針對(duì)“停水信息僅在報(bào)紙發(fā)布，公布渠道少、廣度不夠，通知不到位，市民不知情”的問題，從“多元化宣揚(yáng)”這一方面提出對(duì)策；針對(duì)“未事先征求市民意見”的問題，從“做好科學(xué)決策”這一方面提出對(duì)策；針對(duì)“臨時(shí)轉(zhuǎn)變活動(dòng)方案”的問題，從“確保方案一步落實(shí)”這一方面提出對(duì)策；針對(duì)“活動(dòng)形式單一、不合理”的問題，從“轉(zhuǎn)變活動(dòng)形式”這一方面提出對(duì)策。各條要點(diǎn)之間在內(nèi)容上相互并列，沒有交叉。3、參考答案假設(shè)你是X縣整治辦工作人員，X縣針對(duì)“一戶多宅”的違法建筑專項(xiàng)整治活動(dòng)取得了顯著成效，請(qǐng)你依據(jù)“給定資料3”就此寫一份工作簡(jiǎn)報(bào)。（30分）要求：內(nèi)容全面，有規(guī)律性，語言流暢。不超過500字。關(guān)于“一戶多宅”專項(xiàng)整治活動(dòng)的工作簡(jiǎn)報(bào)X縣整治辦XXXX年XX月XX日我縣土地資源緊缺，“一戶多宅”鋪張土地資源，引發(fā)基層治理難題。為此，我縣開展整治活動(dòng)，閱歷如下：一、制定政策，完善頂層設(shè)計(jì)。前期調(diào)研，出臺(tái)系列文件，明確分類、處置方法，依據(jù)實(shí)際狀況增加條款。二、解讀政策，激發(fā)群眾主動(dòng)性。明確政策出口，統(tǒng)一操作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，保證政策依法依規(guī)、公正公正執(zhí)行；開展專班人員培訓(xùn)，依據(jù)疑點(diǎn)難點(diǎn)，分類印發(fā)解讀手冊(cè)。三、試點(diǎn)先行，積累樣本閱歷。按戶建檔，盤點(diǎn)用地狀況；結(jié)合村里實(shí)際狀況及民意，因地制宜出臺(tái)解決方法。四、修復(fù)保留古村落，保留歷史文化。科學(xué)評(píng)估，保留具備歷史文化價(jià)值的建筑，回收廢舊建筑材料，用于建設(shè)點(diǎn)綴布景，節(jié)省資源，傳承鄉(xiāng)村文化。五、干部帶頭，為村民做出示范。勸告家人，獵取支持，帶頭簽署協(xié)議并拆除房屋；通讀政策，自我剖析與相互指出問題相結(jié)合，作出表率，提高整治效率。六、盤活回收建筑，保障群眾用房需求。通過機(jī)敏調(diào)劑和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，回收超標(biāo)舊房，安置貧困戶，統(tǒng)一建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，解決困難群眾后顧之憂。活動(dòng)成效：釋放了土地資源，提升了干部的工作力量。參考答案說明：（1）本參考答案包括標(biāo)題、報(bào)頭、正文，符合工作簡(jiǎn)報(bào)的格式要求。（2）格式部分，標(biāo)題依據(jù)“關(guān)于+主題+的+文種”的形式書寫；報(bào)頭位于標(biāo)題下方，依據(jù)“發(fā)文單位+發(fā)文日期”的形式書寫。（3）正文部分，一方面從內(nèi)容來看，圍圍著“‘一戶多宅’整治工作”這一主題，開頭寫到了“‘一戶多宅’整治工作的背景