中醫(yī)門診財務管理制度（5篇）

第中醫(yī)門診財務管理制度（5篇）

中醫(yī)門診財務管理制度1一、增強中醫(yī)門診財務管理的重要意義

（一）中醫(yī)門診的財務管理有著分派和籌措資金的作用，對于中醫(yī)門診全面開展財務管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理各項資金，使中醫(yī)門診各部門都能及時調(diào)取和使用資金，以維持各項醫(yī)療和行政工作順利進行，有著十分重要的作用。

（二）開展財務管理，尋找和發(fā)現(xiàn)資金運行規(guī)律，就可以全面了解中醫(yī)門診的資金運行狀態(tài)，就可以制約和促進中醫(yī)門診的各項財務活動，還可以通過正確組織貨幣的收支來監(jiān)督中醫(yī)門診的業(yè)務達到規(guī)定的要求，通過對各項收支的控制，還可以監(jiān)督財務紀律和財務制度，保護國有財產(chǎn)的安全。

（三）開展財務管理，對于合理利用國家公益性投資，保護消費者權(quán)益有著重大作用。自從我國開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革以來，國家每年對于公益性中醫(yī)門診的投資越來越多，掌握好資金的流向和合理利用資金，對中醫(yī)門診提出了新的挑戰(zhàn)，這就要求中醫(yī)門診必須制定財務管理目標和計劃，搞好預算，合理分配和使用國家的資金。

（四）中醫(yī)門診不僅要保證醫(yī)療服務水平的不斷提高，而且要開展經(jīng)濟核算、增收節(jié)支、增強中醫(yī)門診的自我發(fā)展能力，因此通過加強財務管理，良好的財務計劃、財務分析、財務決策，建設(shè)中醫(yī)門診增收節(jié)支的本領(lǐng)，增添資本積累，不斷提高中醫(yī)門診的經(jīng)濟效益。綜上所述，現(xiàn)階段中醫(yī)門診的財務管理制度，是各中醫(yī)門診開始醫(yī)療及各項服務活動的物質(zhì)保障基礎(chǔ)，它有利于促進社會效益和經(jīng)濟效益的充分實現(xiàn)。

二、中醫(yī)門診施行財務管理的原則

（一）合法性原則

1、財務管理要依法進行

這是中醫(yī)門診財務管理必需遵守的基本原則。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，所有的經(jīng)濟活動必須在法律、法規(guī)的范圍內(nèi)的運行。因此，中醫(yī)門診的財務管理要牢固地樹立法律意識，嚴格遵照法律、法規(guī)和財務制度，保證財務管理工作在法制軌道上運行，對于違反財經(jīng)制度的行為，必須及時糾正，及時制止，這是中醫(yī)門診財務管理最重要的原則。

2、建立健全中醫(yī)門診內(nèi)部財務制度的原則

高效而完善的中醫(yī)門診內(nèi)部財務管理制度，是中醫(yī)門診財務活動的基石，是中醫(yī)門診進行醫(yī)療活動的重要保障。各級中醫(yī)門診都應該以嚴格執(zhí)行國家法律、方針、政策為前提，疏通內(nèi)部關(guān)系，建立起統(tǒng)一的內(nèi)部財務管理活動，增強內(nèi)部監(jiān)督約束機制，使各項財務活動都在陽光下按規(guī)范、高速、透明的原則去運行，使各部門形成相互制約、相互協(xié)調(diào)的財務關(guān)系。

（二）效率性原則

要堅持厲行節(jié)約、節(jié)約處事的目標。勤儉節(jié)約、杜絕浪費是提出的對新時期整個社會的總體要求，是構(gòu)建和諧社會的一個重要方面。隨著財政對中醫(yī)門診投入的加大，合理使用資金，最大限度地滿足衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，就必須大力提高資金使用效率，使有限的資金得到充分合理的使用，因此中醫(yī)門診要大力采取各種措施，開展成本核算，厲行節(jié)約，反對和杜絕資金浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）公益性原則

中醫(yī)門診是公益性事業(yè)單位，不是營利性企業(yè)，不應以營利為目標，是以中醫(yī)門診開展的各項活動應當正確處理國家、單位和個人的利益，在中醫(yī)門診的財務管理中應統(tǒng)籌三者利益和搞好平衡。但一切服務都應該有利于衛(wèi)生服務需求者，有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為基本原則，保持中醫(yī)門診的公益性。同時，中醫(yī)門診作為一個經(jīng)營實體，不能利欲熏心，也要提高效率，強化經(jīng)營管理。因此中醫(yī)門診要擺正社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，經(jīng)濟效益服從于社會效益，應把社會效益放在首位，保證中醫(yī)門診的公益性。

三、中醫(yī)門診財務管理的重要內(nèi)容

（一）預算管理

衛(wèi)生機構(gòu)預算是國家預算的首要組成部分，它貫串于單位預算體系和實行的全過程，也是衛(wèi)生機構(gòu)舉行各項財政活動的條件和根據(jù)。加強衛(wèi)生機構(gòu)的預算管理，有利于從資金上保證單位各項業(yè)務的完成，有利于規(guī)范和控制單位的財務活動，有利于提高衛(wèi)生工作的社會效益和經(jīng)濟效益。

（二）收入管理

收入是中醫(yī)門診展開醫(yī)療服務和其余事項依照法律法規(guī)獲得的非償還性資金。包含醫(yī)療收入、財務津貼收入、科教項目收入和其他收入。醫(yī)療收入在醫(yī)療服務產(chǎn)生時，要依據(jù)政府確定的付費比例和付費數(shù)額加以確認。中醫(yī)門診要始終遵守國家的物價政策，建立健全各項收費管理體制。中醫(yī)門診門診、住院收費必須按照中央和省財政部門同一監(jiān)制的收費票據(jù)，加強管理，嚴禁使用不法單據(jù)。醫(yī)療收入原則上應當當日產(chǎn)生當日入賬，并實時結(jié)算，禁止遮蓋、扣留、擠占、共享和挪用?，F(xiàn)金收入不得坐支。

（三）支出管理

支出是中醫(yī)門診在展開醫(yī)療服務和其他事項中產(chǎn)生的資金、資產(chǎn)耗損和損失。包含醫(yī)療支出、財務名目津貼支出、科教項目支出、管理費用和其他支出。中醫(yī)門診從財政部門或者主管部門獲得的有指定用處的項目資金應當依照請求定期向財政部門、主管部門報送資金行使情況，項目告終后還應該報送項目資金收支決算和利用結(jié)果的書面報告，接受財政部門和主管部門的查抄驗收。

（四）成本管理

成本管理是中醫(yī)門診經(jīng)由成本核算和分析，采納成本控制措施，見識醫(yī)療成本的舉動。它的首要目標是周全、切實、詳盡地反映中醫(yī)門診成本信息，建立成本意識，降低醫(yī)療成本支出，進步中醫(yī)門診績效，以大大增強中醫(yī)門診在醫(yī)療市場上的競爭力。

（五）收支盈余管理的平衡

平衡是指住院收入和支出后的余額。它包含營業(yè)收支結(jié)余、財務項目補助收支結(jié)余、科教項目出入結(jié)余等幾個方面。中醫(yī)門診財務部門應大力加強財務管理，管好用好結(jié)余資金，要將資金納入中醫(yī)門診財務總體預算支出之中，適當?shù)赜糜卺t(yī)療設(shè)備的維護更新中。

（六）固定資產(chǎn)管理

中醫(yī)門診應對固定資產(chǎn)按期舉行實地清點，對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，該當實時查明緣由，并根據(jù)規(guī)定的管理權(quán)限，報經(jīng)核準后實時進行處置，固定資產(chǎn)管理部門要對固定資產(chǎn)采取電子信息化管理，按期與財務部門查對，做到賬賬、賬卡相符；中醫(yī)門診在處置固定資產(chǎn)時，要依照國家的國有資產(chǎn)管理規(guī)定處置。

（七）流動性管理

中醫(yī)門診應嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全貨幣資金管理制度。中醫(yī)門診的經(jīng)營活動和各種類型的索賠的其他事項的形式，包括醫(yī)療應收賬款，預付款項，財政資金和其他應收款的回報，加強管理，進度分析，實時結(jié)算，對流動資產(chǎn)的具體管理要嚴格按照中醫(yī)門診的財務制度處置原則。

中醫(yī)門診財務管理制度2一、為了規(guī)范中醫(yī)門診財務行為和會計工作秩序，發(fā)揮財務在中醫(yī)門診經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益中的作用，促進中醫(yī)門診發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中醫(yī)門診財務制度》、《中醫(yī)門診會計制度》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)療單位實際情況，特制定本制度。

二、中醫(yī)門診財務管理任務：依法組織收入，努力節(jié)約支出，正確安排和合理使用資金。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保國有資產(chǎn)安全。認真編制和執(zhí)行財務預算。積極推進績效考核方祛，完成目標管理，做好財務監(jiān)督、檢查和經(jīng)濟活動分析。進行經(jīng)濟預測，參與經(jīng)濟決策，做好醫(yī)療收費的管理工作。

三、中醫(yī)門診財務管理范圍：預算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、對外投資、貨幣資金等，以及財務分析和監(jiān)督檢查。

四、中醫(yī)門診財務管理體制：實行“統(tǒng)一領(lǐng)導，集中管理”模式，中醫(yī)門診一切財務活動在總院長的領(lǐng)導下，由中醫(yī)門診財務部門統(tǒng)一負責管理。中醫(yī)門診財務實行“計劃”為特征的總院長負責制。各醫(yī)療分支機構(gòu)預算內(nèi)的支付，由本單位財務負責人復核，執(zhí)行院長審批，即可辦理。屬預算外的，由中醫(yī)門診財務負責人復核，經(jīng)中醫(yī)門診總院長審批或由總院長書面授權(quán)的執(zhí)行院長審批。

五、院長為中醫(yī)門診財務總負責人，對中醫(yī)門診財務負總責。執(zhí)行院長為各醫(yī)療分支機構(gòu)財務總負負人，對本單位的財務負總責。醫(yī)療分支機構(gòu)的財務主管人員由中醫(yī)門診任命，接受中醫(yī)門診財務部門的管理。

六、各醫(yī)療分支機構(gòu)應當根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，建立健全內(nèi)部財務管理辦法，做好財務管理的基礎(chǔ)工作，定期上報會計報表及財務分析，服從中醫(yī)門診的管理、監(jiān)督和檢查。

七、中醫(yī)門診的財務管理接受財政、審計、物價等部門的指導和監(jiān)督。

（一）會計崗位和人員編制。

各醫(yī)療分支機構(gòu)按內(nèi)控管理制度要求設(shè)置相應的崗位。中醫(yī)門診內(nèi)部財務人員在工作變動時，必須辦理交接手續(xù)。各醫(yī)療分支機構(gòu)一般會計人員在辦理交按手續(xù)時，應有該單位財務部門的主管人員監(jiān)交。財務負責人、會計主管人員辦理交接手續(xù)時，由中醫(yī)門診派人監(jiān)交。

（二）職責和任務。

1、貫徹國家財稅政策、法規(guī)，結(jié)合具體情況建立規(guī)范的財務模式，建立健全財務核算制度。

2、編制和執(zhí)行財務綜合預算、決算、財務收支計劃、擬定資金籌措和使用方案，有效地使用資金。

3、建立健全經(jīng)濟核算制度，利用財務會計資料進行經(jīng)濟活動分析。

4、中醫(yī)門診財務科參與研究、審批中醫(yī)門診內(nèi)有關(guān)財務經(jīng)濟事項，上報、下發(fā)有關(guān)財會、經(jīng)濟管理等方面文件。

5、中醫(yī)門診財務部對中醫(yī)門診財務機構(gòu)和崗位設(shè)置、人負配備、會計核算等提出方方案。負責選拔、培訓和考核中醫(yī)門診內(nèi)的財會人員。

6、各醫(yī)療分支機構(gòu)財務部門負責日常本單位財務工作，中醫(yī)門診財務部負責對各醫(yī)療分支機構(gòu)財務管理制度的執(zhí)行情況進行檢查和考核。

（三）預算管理。

1、預算編制原則。

（1）根據(jù)國家的有關(guān)方針、政策，按照財政部門下達的事業(yè)計劃指標、任務，本著“收支統(tǒng)管，統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥，依法理財”的原則。各醫(yī)療分支機構(gòu)編制本單位預算。

（2）在編制預算時，收入預算要參考上年預算執(zhí)行情況和對預算年度的預測編制，支出預算要量入為出，合理安排資金。

（3）要堅持勤價辦院原則，開源節(jié)流，提高資金使用率。

2、收入預算編制。

收入預算編制以上年度實際收入情況，結(jié)合預算年度各醫(yī)療分支機構(gòu)發(fā)展和工作計劃，醫(yī)療收費標準和藥品價格變動等因素為編制依據(jù)。

（1）醫(yī)療收入。

①門診收入：以計劃門診人次和計劃平均收費水平來計算。

②住院收入：以計劃病床占用日數(shù)和按病床計劃收費水平來計算。

（2）藥品收入。

以上年度每門診人次和每古用床日藥費的實際收費水平為基礎(chǔ)，結(jié)合預算年度業(yè)務量預計變動數(shù)計算。

（3）其他收入。

根據(jù)具體收入項目的不同內(nèi)容和有關(guān)業(yè)務計劃分別采用不同的計算方祛，逐項計算后匯總編制。

3、支出預算編制。

（1）支出預算以中醫(yī)門診和各醫(yī)療單位發(fā)展、工作任務、人員編制、有關(guān)國家有關(guān)調(diào)資政策等計算編列。

（2）藥品費：根據(jù)預算年度藥品收入預算和國家規(guī)定的加成率，參考上年度實際藥品加成率計算。

（3）衛(wèi)生材料費：在上年度實際工作量和實際支出數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)預算年度的計劃及有關(guān)因素計算。

（4）低值易耗品：根據(jù)上年的實際執(zhí)行情況及預算年度業(yè)務工作量計算。

（5）其他公用支出：在上年度實際支出的基礎(chǔ)上，結(jié)合預算年度的計劃合理安排。

（6）xx月份用款計劃：由各醫(yī)療分支機構(gòu)按月編報。

（三）財產(chǎn)物資管理。

財產(chǎn)物資管理包括固定資產(chǎn)、庫存物資（藥品、低值易耗品、衛(wèi)生材料）理等，中醫(yī)門診財產(chǎn)物資按“統(tǒng)一領(lǐng)異，歸口負責”原則，財產(chǎn)物資采購由中醫(yī)門診統(tǒng)一進行。

（一）固定資產(chǎn)的管理。

1、固定資產(chǎn)的標準：一般設(shè)備單價在1000元以上，專業(yè)設(shè)備單價在1500元以上，使用時間超過一年的設(shè)備。

2、固定資產(chǎn)的分類：

（1）房屋及建筑物。

（2）專業(yè)設(shè)備。

（3）一般設(shè)備。

（4）圖書。

（5）其他類固定資產(chǎn)。

3、固定資產(chǎn)管理要求。

（1）配備相應的管理人員，建立健全各項管理制度。

（2）建立健全管理三級帳、卡制度，即財會部門負責總賬，財產(chǎn)管理部門負責明細賬，使用部門負責建卡即臺帳。

（3）實行責任制管理：貴重儀器、設(shè)備要指定專人管理，建立技術(shù)檔案和維護、保養(yǎng)、交接及使用情況報告制度。

（4）財產(chǎn)物資管理部門與財會部門要定期對固定資產(chǎn)進行清查、核實，做到賬實相符，帳帳相符。

（5）固定資產(chǎn)的購置和修繕要考慮到工作需要和財力可能，要進行科學論證，防止盲目購置，同時對新購進的設(shè)備要及時開展成本核算，防止設(shè)備閑置，造成資金投資浪費。

（6）房屋修繕要按照基本建設(shè)程序報中醫(yī)門診審批。

（7）固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、捐贈、報廢必須先報中醫(yī)門診審批，按有關(guān)規(guī)定報財政部門批準后，方可處置。

（8）對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應查明原因，按規(guī)定進行賬務處理。

（二）庫存物資的管理。

庫存物資要按照計劃采購，定額定量供應的辦法進行管理。要合理的確定儲備定額，既要滿足業(yè)務工作的需要。

中醫(yī)門診財務管理制度3第一章總則

1、為了適應社會主義市場經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，加強中醫(yī)門診財務管理和監(jiān)督，規(guī)范中醫(yī)門診財務行為，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《事業(yè)單位財務規(guī)則》（財政部令第8號）以及國家關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合中醫(yī)門診特點制定本制度。

2、本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)各級各類獨立核算的公立中醫(yī)門診（以下簡稱中醫(yī)門診），包括綜合中醫(yī)門診、中中醫(yī)門診、專科中醫(yī)門診、門診部（所）、療養(yǎng)院等，不包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

3、中醫(yī)門診是公益性事業(yè)單位，不以營利為目的。

4、中醫(yī)門診財務管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針。正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，正確處理國家、單位和個人之間的利益關(guān)系，保持中醫(yī)門診的公益性。

5、中醫(yī)門診財務管理的主要任務是：科學合理編制預算，真實反映財務狀況。依法組織收入，努力節(jié)約支出。健全財務管理制度，完善內(nèi)部控制機制。加強經(jīng)濟管理，實行成本核算，強化成本控制，實施績效考評，提高資金使用效益。加強國有資產(chǎn)管理，合理配臵和有效利用國有資產(chǎn)，維護國有資產(chǎn)權(quán)益。加強經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督，防范財務風險。

6、中醫(yī)門診應設(shè)立專門的財務機構(gòu)，按國家有關(guān)規(guī)定配備專職人員，會計人員須持證上崗。三級中醫(yī)門診須設(shè)臵總會計師，其他中醫(yī)門診可根據(jù)實際情況參照設(shè)臵。

7、中醫(yī)門診實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的財務管理體制。中醫(yī)門診的財務活動在中醫(yī)門診負責人及總會計師領(lǐng)導下，由中醫(yī)門診財務部門集中管理。

第二章單位預算管理

1、預算是指中醫(yī)門診按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和目標編制的年度財務收支計劃。中醫(yī)門診預算由收入預算和支出預算組成。中醫(yī)門診所有收支應全部納入預算管理。

2、國家對中醫(yī)門診實行“核定收支、定項補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”的預算管理辦法。地方可結(jié)合本地實際，對有條件的中醫(yī)門診開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明”等多種管理辦法的試點。定項補助的具體項目和標準，由同級財政部門會同主管部門（或舉辦單位），根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關(guān)規(guī)定確定。

3、中醫(yī)門診要實行全面預算管理，建立健全預算管理制度，包括預算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等制度。

4、中醫(yī)門診應按照國家有關(guān)預算編制的規(guī)定，對以前年度預算執(zhí)行情況進行全面分析，根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計劃以及預算年度收入的增減因素，測算編制收入預算。根據(jù)業(yè)務活動需要和可能，編制支出預算，包括基本支出預算和項目支出預算。編制收支預算必須堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。不得編制赤字預算。

5、中醫(yī)門診預算應經(jīng)中醫(yī)門診決策機構(gòu)審議通過后上報主管部門（或舉辦單位）。主管部門（或舉辦單位）根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對中醫(yī)門診預算的合法性、真實性、完整性、科學性、穩(wěn)妥性等進行認真審核，匯總并綜合平衡。

財政部門根據(jù)宏觀經(jīng)濟政策和預算管理的有關(guān)要求，對主管部門（或舉辦單位）申報的中醫(yī)門診預算按照規(guī)定程序進行審核批復。

7、中醫(yī)門診要嚴格執(zhí)行批復的預算。經(jīng)批復的中醫(yī)門診預算是控制中醫(yī)門診日常業(yè)務、經(jīng)濟活動的依據(jù)和衡量其合理性的標準，中醫(yī)門診要嚴格執(zhí)行，并將預算逐級分解，落實到具體的責任單位或責任人。中醫(yī)門診在預算執(zhí)行過程中應定期將執(zhí)行情況與預算進行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)偏差、查找原因，采取必要措施，保證預算整體目標的順利完成。第十四條中醫(yī)門診應按照規(guī)定調(diào)整預算。財政部門核定的財政補助等資金預算及其他項目預算執(zhí)行中一般不予調(diào)整。當事業(yè)發(fā)展計劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策需要增加或減少支出、對預算執(zhí)行影響較大時，中醫(yī)門診應當按照規(guī)定程序提出調(diào)整預算建議，經(jīng)主管部門（或舉辦單位）審核后報財政部門按規(guī)定程序調(diào)整預算。收入預算調(diào)整后，相應調(diào)增或調(diào)減支出預算。

8、年度終了，中醫(yī)門診應按照財政部門決算編制要求，真實、完整、準確、及時編制決算。

中醫(yī)門診年度決算由主管部門（或舉辦單位）匯總報財政部門審核批復。對財政部門批復調(diào)整的事項，中醫(yī)門診應及時調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)。

9、中醫(yī)門診要加強預算執(zhí)行結(jié)果的分析和考核，并將預算執(zhí)行結(jié)果、成本控制目標實現(xiàn)情況和業(yè)務工作效率等一并作為內(nèi)部業(yè)務綜合考核的重要內(nèi)容。逐步建立與年終評比、內(nèi)部收入分配掛鉤機制。主管部門（或舉辦單位）應會同財政部門制定績效考核辦法，對中醫(yī)門診預算執(zhí)行、成本控制以及業(yè)務工作等情況進行綜合考核評價，并將結(jié)果作為對中醫(yī)門診決策和管理層進行綜合考核、實行獎懲的重要依據(jù)。

10、收入是指中醫(yī)門診開展醫(yī)療服務及其他活動依法取得的非償還性資金。

11、收入包括：醫(yī)療收入、財政補助收入、科教項目收入和其他收入。

（1）醫(yī)療收入，即中醫(yī)門診開展醫(yī)療服務活動取得的收入，包括門診收入和住院收入。

①門診收入是指為門診病人提供醫(yī)療服務所取得的收入，包括掛號收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術(shù)收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務費收入、其他門診收入等。

②住院收入是指為住院病人提供醫(yī)療服務所取得的收入，包括床位收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術(shù)收入、護理收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務費收入、其他住院收入等。

（2）財政補助收入，即中醫(yī)門診按部門預算隸屬關(guān)系從同級財政部門取得的各類財政補助收入，包括基本支出補助收入和項目支出補助收入。基本支出補助收入是指由財政部門撥入的符合國家規(guī)定的離退休人員經(jīng)費、政策性虧損補貼等經(jīng)常性補助收入，項目支出補助收入是指由財政部門撥入的主要用于基本建設(shè)和設(shè)備購臵、重點學科發(fā)展、承擔政府指定公共衛(wèi)生任務等的專項補助收入。

（3）科教項目收入，即中醫(yī)門診取得的除財政補助收入外專門用于科研、教學項目的補助收入。

（4）其他收入，即中醫(yī)門診開展醫(yī)療業(yè)務、科教項目之外的活動所取得的收入，包括培訓收入、租金收入、食堂收入、投資收益、財產(chǎn)物資盤盈收入、捐贈收入、確實無法支付的應付款項等。

12、醫(yī)療收入在醫(yī)療服務發(fā)生時依據(jù)政府確定的付費方式和付費標準確認。

13、中醫(yī)門診要嚴格執(zhí)行國家物價政策，建立健全各項收費管理制度。

中醫(yī)門診財務管理制度4一、現(xiàn)階段中醫(yī)門診財務管理中存在的問題分析

（一）中醫(yī)門診領(lǐng)導層存在的問題

1、管理層沒有重視中醫(yī)門診財務管理，往往疏忽對財務管理部門的監(jiān)督?，F(xiàn)在大部分中醫(yī)門診的領(lǐng)導層主要是一些資深專家或政府直接委任的官員，他們對于中醫(yī)門診的全面工作總體負責，而較少會把過多的精力用在中醫(yī)門診的財務管理上。對于領(lǐng)導層而言，財務管理只是中醫(yī)門診龐大系統(tǒng)中的一個小分支，領(lǐng)導可能意識不到財務管理在整個中醫(yī)門診管理制度中所發(fā)揮的重要作用，在認識上沒有足夠的重視。

2、對財務管理目標的把握不正確。隨著我國市場經(jīng)濟的深化發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的改革也在逐漸加快，中醫(yī)門診的性質(zhì)也在發(fā)生著改變。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域逐漸對私人投資開放，這說明公立中醫(yī)門診在不久的將來也必須實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型。在這種新形勢下，中醫(yī)門診的領(lǐng)導層對中醫(yī)門診財務管理的目標規(guī)定比較陳舊，還是主要把降低運營成本，增加收益當做總體目標。這種目標使得中醫(yī)門診的醫(yī)療水平提高緩慢，甚至出現(xiàn)停滯，而醫(yī)藥用品的價格卻不斷提高，給人們的看病帶來了沉重的負擔。

（二）中醫(yī)門診的財務管理人員存在的問題

現(xiàn)階段中醫(yī)門診的財務管理人員都是財務專業(yè)出身，對醫(yī)療行業(yè)的知識相對欠缺，經(jīng)驗不多的情況下不能根據(jù)醫(yī)療行業(yè)特點挖掘潛力，提不出建設(shè)性意見，發(fā)揮不了財務的管理職能。正是由于會計人員素質(zhì)不高，再外加一些不確定性因素的干擾，使中醫(yī)門診財務收益與預期收益發(fā)生偏離，從而產(chǎn)生蒙受損失的機會和可能，從而引發(fā)財務風險。

（三）中醫(yī)門診其他相關(guān)人員存在的問題

中醫(yī)門診的其他人員也和財務管理有著一定的聯(lián)系，這些人員在工作過程中經(jīng)常會有現(xiàn)金的流入流出，從資金層面來分析，所有產(chǎn)生交易的環(huán)節(jié)，都可以將它們緊密的聯(lián)系起來。中醫(yī)門診的資金支出主要是藥品、設(shè)備和人員工資支出，而藥品是由醫(yī)生開出，設(shè)備是由相關(guān)醫(yī)務人員需要和操作，如果這些方面產(chǎn)生問題，對財務管理工作產(chǎn)生很大的影響。

二、增強中醫(yī)門診的財務管理水平，打造高水平財務管理隊伍

（一）增強管理層的財務管理能力，提高對中醫(yī)門診財務管理的重視

1、管理層要認真學習現(xiàn)代中醫(yī)門診管理制度，從本質(zhì)上認識財務管理的重要性。中醫(yī)門診的健康發(fā)展必須要有可以維持的現(xiàn)金流，中醫(yī)門診要實現(xiàn)盈利才能保證管理層要切實加強對財務管理的認識。市場的變化速度越來越快，中醫(yī)門診要在快速變化的市場中獲得生存發(fā)展的機會，就必須適應時代的要求，與時俱進，不斷更新對財務管理的認識。

2、明確中醫(yī)門診財務管理的目標中醫(yī)門診要根據(jù)自身的實際情況找準自己的位置，明確自身的發(fā)展目標，才能夠在越來越復雜的市場中求得生存和發(fā)展。雖然很多地方的中醫(yī)門診資金的主要來源仍然主要是政府補助，但是在市場經(jīng)濟理念日益加深的今天，中醫(yī)門診在財務管理上也應加深市場經(jīng)濟意識，在保證醫(yī)療水平不降低的同時，降低經(jīng)營成本。

（二）加強對中醫(yī)門診財務管理的人員管理

1、為中醫(yī)門診選拔和培育高素質(zhì)的財務管理人才。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，財務專業(yè)知識也在不斷更新變化，對財務人員的要求越來越高，因此有必要在對財務人員管理上增加投入。首先，中醫(yī)門診要摒棄原有的人才選拔觀念，砍斷裙帶關(guān)系，嚴把準人關(guān)，堅持公平公正的原則，通過社會選拔高素質(zhì)的財務管理人才。其次，強化對財務人員的`再教育。強化財務人員對財務、法規(guī)和財會管理、計算機等知識的再學習，及時更新專業(yè)知識，不斷完善自己，在不斷更新專業(yè)知識的同時，還要不斷學習與財務有關(guān)的其他學科的知識，建立合理的知識結(jié)構(gòu)，以適應知識經(jīng)濟的發(fā)展。第三，建立相應的獎懲制度，并加強對違規(guī)者的處罰力度，以增強財務人員的道德水平，防止違法行為的發(fā)生。同時要制定一整套科學的財務考評體系，切實增強財務管理人員的財務管理水平。

2、提高中醫(yī)門診管理人員的協(xié)調(diào)溝通能力。中醫(yī)門診財務管理人員在進行預算編制和資金的發(fā)放等工作的時候，要及時與相關(guān)人員進行協(xié)調(diào)溝通，及時了解各科室物資和設(shè)備的需求情況，以及各科室醫(yī)務人員外出、其他物資的購買情況，及時將這些情況進行匯總，準確填制相關(guān)單據(jù)和報表。

（三）提高其它相關(guān)人員對財務的認識和關(guān)注

公立中醫(yī)門診財務資金的很大一部分是用在中醫(yī)門診各科室的醫(yī)療物資上和人員工資上，因此他們與中醫(yī)門診財務管理有著密切的關(guān)系。提高他們對財務管理重要性的認識，對中醫(yī)門診的財務工作甚至是中醫(yī)門診的整個管理都將起到非常積極地作用。要使相關(guān)人員樹立起責任意識，深刻認清自身所處位置的重要性，明確自身對中醫(yī)門診整個財務管理工作的重要作用。

三、創(chuàng)新體制機制，建立現(xiàn)代中醫(yī)門診管理制度

合理區(qū)分醫(yī)療服務監(jiān)管職能與醫(yī)療機構(gòu)舉辦職能。深化公立中醫(yī)門診管理體制改革，理順公立中醫(yī)門診所有者和管理者責權(quán)。落實公立中醫(yī)門診經(jīng)營管理自主權(quán)和用人自主權(quán)，全面推行聘用制度和崗位管理制度，按照相關(guān)規(guī)定，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進能出、能上能下的用人機制；新進人員實行公開招聘，擇優(yōu)聘用。探索建立理事會等多種形式的公立中醫(yī)門診法人治理結(jié)構(gòu)。建立嚴格有效的醫(yī)療服務監(jiān)管體系，加強監(jiān)管能力建設(shè)。推進院長專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。建立完善院長負責制和任期目標責任考核制度，探索建立院長任職資格管理制度，完善院長選拔、任用、考核、薪酬、獎懲等制度。開展院長專業(yè)化、職業(yè)化培訓，不斷提高院長管理水平。

中醫(yī)門診財務管理制度51、為了規(guī)范中醫(yī)門診的會計核算，保證會計信息的真實、完整，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、事業(yè)單位會計準則及國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

2、本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)各級各類獨立核算的公立中醫(yī)門診（以下簡稱中醫(yī)門診），包括綜合中醫(yī)門診、中中醫(yī)門診、?？浦嗅t(yī)門診、門診部（所）、療養(yǎng)院等，不包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織舉辦的非營利性中醫(yī)門診可參照本制度執(zhí)行。

3、中醫(yī)門診會計采用權(quán)責發(fā)生制基礎(chǔ)。中醫(yī)門診會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用。

4、中醫(yī)門診應當按照下列規(guī)定運用會計科目：

（1）中醫(yī)門診應當按照本制度的規(guī)定，設(shè)置和使用會計科目。在不影響會計處理和編報會計