勞動爭議處理制度1

勞動爭議處理制度

一、勞動爭議的概念及產(chǎn)生勞動爭議是勞動關(guān)系主體雙方在實現(xiàn)勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)過程中發(fā)生的矛盾。新時期勞動關(guān)系運行的特點勞動爭議產(chǎn)生的必然性當(dāng)前勞動爭議的特點二、勞動爭議處理的法律法規(guī)依據(jù)：《勞動爭議調(diào)解仲裁法》

《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》

《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》

《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》三、勞動爭議處理的原則

合法原則公正公平原則及時高效原則著重調(diào)解原則。四、勞動爭議處理制度鼓勵協(xié)商強化調(diào)解完善仲裁加強司法救濟協(xié)商—調(diào)解—仲裁—小額案件和勞動標(biāo)準(zhǔn)案件一裁終局，其他案件提起訴訟。五、協(xié)商企業(yè)應(yīng)建立勞資溝通對話機制,暢通勞動者利益訴求表達渠道發(fā)生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達成和解協(xié)議。和解協(xié)議的起草和效力六、調(diào)解發(fā)生勞動人事爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解。（一）調(diào)解組織（1）企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》（人社部令17號），企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會由勞動者代表和企業(yè)代表組成；勞動者代表由工會成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生；企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定；主任由工會代表或者雙方推舉的人員擔(dān)任。具有群眾性和自治性特點。事業(yè)單位成立人事爭議調(diào)解委員會（2）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織根據(jù)《人民調(diào)解法》設(shè)立的人民調(diào)解委員會，人民調(diào)解委員會是村民委員會和居民委員會下設(shè)的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下進行工作。司法部：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等推廣建立人民調(diào)解組織（3）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織（二）調(diào)解員任職條件和調(diào)解程序調(diào)解員的任職條件：公道正派、聯(lián)系群眾、熱心工作、有法律知識政策文化水平的成年公民申請調(diào)解的形式：書面、口頭（記錄）調(diào)解期限為十五日，逾期未達成調(diào)解的視為調(diào)解不成調(diào)解原則：自愿、合法、合情、簡便調(diào)解方法（三）、調(diào)解協(xié)議的效力（1）經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。如果一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請仲裁。（2）對于因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項達成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。（3）調(diào)解協(xié)議書的確認(rèn)。自調(diào)解書生效之日起十五日內(nèi)提出申請,仲裁委員會的仲裁確認(rèn)和人民法院的司法確認(rèn)七、仲裁不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁決。仲裁案件有條件的“一裁終局”?！墩{(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定的勞動人事爭議：小額爭議和勞動標(biāo)準(zhǔn)爭議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。1、《組織規(guī)則》第二條仲裁委員會的概念：由人民政府依法設(shè)立，專門處理勞動人事爭議，經(jīng)費依法由財政予以保障。勞動爭議仲裁委員會可下設(shè)實體化的辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理勞動人事爭議仲裁委員會的日常工作。2、仲裁庭是審理案件的組織形式，一案一庭，三人組庭審理或獨任仲裁。（一）仲裁組織機構(gòu)和仲裁員3、仲裁員是由仲裁委員會聘任，依法調(diào)解和仲裁爭議案件的專業(yè)工作人員?！墩{(diào)解仲裁法》第二十條規(guī)定的仲裁員條件：（1）曾任審判員的；（2）從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級以上職稱的；（3）具有法律知識、從事人力資源管理或者工會等專業(yè)工作滿五年的；（4）律師執(zhí)業(yè)滿三年的。1、勞動人事爭議仲裁受案范圍（1）勞動人事爭議受理的主體①勞動者的涵義（達到法定就業(yè)年齡，具有勞動能力）②用人單位的概念和涵蓋的類型包括《勞動合同法》與《勞動合同法實施條例》中所指的用人單位（二）仲裁程序（2）勞動人事爭議受理的客體《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第二條本規(guī)則適用下列爭議的仲裁：（1）企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者之間，以及機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體與其建立勞動關(guān)系的勞動者之間，因確認(rèn)勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同，工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護，勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；（2）實施公務(wù)員法的機關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議；（3）事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議；（4）社會團體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議；（5）軍隊文職人員聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議；（6）法律、法規(guī)規(guī)定由仲裁委員會處理的其他爭議。2、仲裁參加人（1）當(dāng)事人：為維護自己的合法權(quán)益而參加仲裁活動的人或組織，即申請人、被申請人。當(dāng)事人是特定的，即勞動者和用人單位，履行集體合同的爭議，工會組織或勞動者代表與用人單位為適格的當(dāng)事人主體。（2）共同當(dāng)事人：發(fā)生勞動爭議的一方當(dāng)事人（組織或個人）數(shù)量在2個以上、具有共同的爭議標(biāo)的，由同一仲裁委員會進行管轄的案件中，2個以上組織、個人即稱為共同當(dāng)事人。（3）代表人，勞動者當(dāng)事人在十人以上，有共同的請求的，可以推舉代表參加仲裁，被推舉的代表為代表人，代表人的行為經(jīng)征得全體共同當(dāng)事人承認(rèn)時，效力及于全體，代表人變更、放棄仲裁請求或者承認(rèn)對方的請求和解的，須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。（4）第三人，為民訴法上無獨立請求的第三人，與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系，由其申請或仲裁委員會通知參加仲裁活動的人或組織。（5）代理人，代理一方當(dāng)事人以被代理人的名義，在法律規(guī)定或當(dāng)事人授權(quán)范圍內(nèi)參加仲裁活動的人。法定代理人，依法取得代理權(quán)的人，全權(quán)代理。指定代理人，法定空理人或利害關(guān)系人不明確或無法行使代理權(quán)時，仲裁委指定代理人，系全權(quán)代理。委托代理人，依當(dāng)事人授權(quán)進行代理人，律師、公民代理人。3、仲裁時效（1）、仲裁時效概念，一般時效、特殊時效時效期限和時效起算點。（2）、時效中斷中止情形中斷：《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第十條在爭議申請仲裁的時效期間內(nèi)，有下列情形之一的，仲裁時效中斷；從中斷時起，仲裁時效期間重新計算：（1）一方當(dāng)事人通過協(xié)商、申請調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利的；（2）一方當(dāng)事人通過向有關(guān)部門投訴，向仲裁委員會申請仲裁，向人民法院起訴或者申請支付令等方式請求權(quán)利救濟的；（3）對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)的。中止：《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第十一條因不可抗力，或者有無民事行為能力或者限制民事行為能力勞動者的法定代理人未確定等其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在規(guī)定的仲裁時效期間申請仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。當(dāng)事人主張時效中斷、中止的負(fù)有舉證義務(wù)。4、仲裁管轄（1）、一般原則各個仲裁委員會審理案件權(quán)限的劃分、分工。地域管轄，各仲裁委員會負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議，地域管轄不按行政區(qū)域劃分，按設(shè)立時劃分的管轄區(qū)域，可能與行使區(qū)劃重合，也可能不重合。勞動人事爭議由用人單位所在地（用人單位注冊登記地）或勞動合同履行地（勞動者實際工作場所地）的仲裁委員會管轄，以合同履行地優(yōu)先。級別管轄，原指上、下級之間的權(quán)限分工，實際存在級別管轄，市與區(qū)管轄范圍由市人社行政部門規(guī)定。（2）、移送管轄有管轄爭議的，報請共同的上級勞動人事行政主管部門指定，無管轄權(quán)的移送到有管轄權(quán)的仲裁委員會。管轄異議，舉證期限到期前書面提出，（對當(dāng)事人管轄異議的期限限制）?！都?xì)則》要求仲裁委員會十五日內(nèi)作出書面請求，并通知當(dāng)事人。5、證據(jù)規(guī)則舉證責(zé)任分配原則，誰主張誰舉證。依法、公平誠信、綜合舉證能力確定當(dāng)事人舉證責(zé)任承擔(dān)。承擔(dān)舉證責(zé)任而舉證不能的，承擔(dān)不利后果。提供證據(jù)責(zé)任，與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供，不提供承擔(dān)不利后果。特殊舉證責(zé)任分配原則：舉證倒置。因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動人事爭議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任（法釋【2001】14號）。舉證期限，舉證期限不超過十天，其他問題參照民訴法。6、仲裁案件處理程序（1）申請，材料齊備，出具回執(zhí)。引導(dǎo)調(diào)解，釋明風(fēng)險（2）受理，從受理范圍，適格的當(dāng)事人，申請標(biāo)的明確、時效、管轄等方面考量是否受理。不受理——決定——法院因管轄不受理——向有管轄權(quán)申請仲裁，不得到法院不當(dāng)受理的處理，撤銷案件，向人民法院起訴

（3）組庭，組庭情況告之義務(wù)，履行集體合同爭議的按三方原則組庭，集體爭議，重大疑難案件可三方組庭，五日內(nèi)通知當(dāng)事人。（4）反申請及變更申請，提出期限限制，舉證期、答辯期屆滿前，期滿后另行提出，另案處理，可合并審理，可并案處理（5）回避，提出期限限制，應(yīng)在辯論終結(jié)前提出，否則照常進行仲裁活動。仲裁員的回避由仲裁委員會主任或辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)人決定，仲裁委員會主任由仲裁委決定。（6）庭審，不到庭的處理，程序無變化，記錄申請補正，應(yīng)經(jīng)同意、監(jiān)控、簽字。（7）和解，自行和解的前提為達成和解協(xié)議，可撤回申請（8）調(diào)解，調(diào)解書的格式要求，寫明仲裁請求及協(xié)商結(jié)果（9）裁決，期限限制，先行部分裁決，逾期裁決處理（10）一裁終局的理解，《辦案規(guī)則》第49條。（11）簡易程序適用范圍：簡單案件或經(jīng)當(dāng)事人同意的其他案件組庭方式：獨任審理簡便范圍：庭審程序、案件調(diào)查、文書送達，具體不受《規(guī)則》34、36、37、39條規(guī)定的程序限制特別簡易程序，《細(xì)則》規(guī)定適用范圍：3人以內(nèi)，請求事項單一、金額1萬元，關(guān)系明確的，程序規(guī)定，當(dāng)天立案、獨任審理，庭外調(diào)解，書面審理，十五日內(nèi)結(jié)案結(jié)案方式為撤訴或達成協(xié)議，經(jīng)兩次調(diào)解未解決的，轉(zhuǎn)入簡易程序處理，仲裁期限重新計算。八、勞動爭議訴訟（1）勞動者對第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。（2）用人單位有證據(jù)證明調(diào)解仲裁法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決有四十九條規(guī)定的情形之一，可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動人事爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決。人民