工會勞動保護(hù)經(jīng)費課件

關(guān)于工會經(jīng)費

規(guī)范使用的政策解讀關(guān)于工會經(jīng)費

規(guī)范使用的政策解讀工會主席權(quán)利義務(wù)和責(zé)任工會法人：工會主席(工會主席應(yīng)辦理法人資格證）辦理工會法人資格證書的手續(xù)：工會經(jīng)費開支原則：

工會主席“一支筆”審批（工廳財字[1991]50號）

建立獨立銀行賬戶，實行單獨核算。堅持經(jīng)費獨立使用的原則。嚴(yán)禁將工會賬戶并入單位行政賬戶。使工會經(jīng)費開支失去控制。

工會主席權(quán)利義務(wù)和責(zé)任工會法人：工會主席(工會主席應(yīng)

※工會法人資格證書（正本）

※組織機(jī)構(gòu)代碼證（正、副本均可）

※工會法人有效證件包括：身份證

※帶齊工會公章、財務(wù)章、工會法人人名章

※法人不能來辦理業(yè)務(wù)的，代辦人需要攜帶本

人身份證

※以上資料需要原件及A4紙的復(fù)印件。

※區(qū)總工會財務(wù)部開據(jù)介紹信

開立銀行賬戶需提交的材料※工會法人資格證書（正本）開立銀行賬戶需提工會執(zhí)行：一個制度、二個辦法。

一個制度：一個財務(wù)制度二個辦法：預(yù)、決算管理辦法；

收入、支出管理辦法工會會計制度工會執(zhí)行：一個制度、二個辦法。工會會計制度工會經(jīng)費與會費的區(qū)別工會經(jīng)費，是指工會依法取得并開展正?；顒铀璧馁M用（工資總額的2%）?！吨腥A人民共和國工會法》第五章—“工會的經(jīng)費和財產(chǎn)”。工會會費：工會會員繳納的會費全部由工會基層留用（個人工資前兩項的0.5%）。工會經(jīng)費與會費的區(qū)別工會經(jīng)費，是指工會依法取得并開展正常活動工會經(jīng)費的組成工會經(jīng)費的來源有五個方面：（第五章第42條）一、工會會員繳納的會費；二、建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月

全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費；三、工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；四、人民政府的補(bǔ)助；五、其他收入其中2%工會經(jīng)費是經(jīng)費的最主要來源。工會經(jīng)費的組成工會經(jīng)費的來源有五個方面：（第五章第42條）工會經(jīng)費的返還與用途兩大用途：（第五章第42條）服務(wù)職工工會活動2%的60%～70%返還基層工會工會經(jīng)費的返還與用途兩大用途：（第五章第42條）

（1）行政、事業(yè)財政全額撥款單位（財政直接代扣）按規(guī)定提取工資總額2%的工會經(jīng)費，本級工會留存70%,由財政局直接劃撥到各行政單位賬戶，30%劃撥到區(qū)總工會。留存比例：

（1）行政、事業(yè)財政全額撥款單位（財政直接代扣）按規(guī)（2）各鎮(zhèn)（街）園區(qū)總工會本級經(jīng)費留存70%，上解區(qū)總工會30%，區(qū)總工會將30%的三分之一上解市總工會，市總上解全總工會5%。

目前，工會經(jīng)費收繳的形式3種：財政代扣、稅務(wù)代收、自主收繳。（2）各鎮(zhèn)（街）園區(qū)總工會本級經(jīng)費留存70%，上解區(qū)總工

（3）進(jìn)入稅務(wù)代收的各級工會，按規(guī)定及時、足額申報、繳納工會經(jīng)費（全年四個征期，申報繳納時間為季度終了之日十五日之內(nèi)。補(bǔ)繳工會經(jīng)費時間為征收期結(jié)束之日到下征收期開始之前。

基層工會留存60%，各鎮(zhèn)街、園區(qū)工會留成10%，區(qū)總工會留成16.5%，職工互助保險3.5%。市總工會留成10%（市總直接代扣）。

返款時間為繳款后十五至二十個工作日。（3）進(jìn)入稅務(wù)代收的各級工會，

全面實行項目制預(yù)算管理：

程序嚴(yán)謹(jǐn)可執(zhí)行

制度化為本支出管理

信息化為器工會經(jīng)費管理全面實行項目制工會經(jīng)費管理（一）根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的工會財務(wù)管理體制，工會經(jīng)費預(yù)算管理實行下管一級的原則。（二）工會經(jīng)費預(yù)算管理工會的年度預(yù)算應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和上級工會要求，按照“統(tǒng)籌兼顧，保證重點，量入為出、收支平衡，真實合法，精細(xì)高效”的原則和本年度工會工作計劃的要求編制。

工會預(yù)算管理的原則和要求工會預(yù)算管理的原則和要求預(yù)算編制與審批

原則：量入為出，收支平衡，略有節(jié)余，本年結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。程序：根據(jù)上級工會要求，由工會主席牽頭，財務(wù)人員具體負(fù)責(zé)，參照上年度本單位工會收入、支出及人員增減和今年的總體安排，實是求是的編制預(yù)算草案。首先聽取本級經(jīng)費審查委員會的意見，經(jīng)過工會委員會討論通過后報上級工會審批或備案，同時，上一級工會有權(quán)提出修改意見和要求。預(yù)算編制與審批工會經(jīng)費使用《工會法》規(guī)定的用途是服務(wù)職工和工會活動。北京市總工會推進(jìn)服務(wù)型工會建設(shè)，各級工會推出大量服務(wù)職工項目。工會經(jīng)費使用《工會法》規(guī)定的用途是服務(wù)職工和工會活動。近期主要工作和幾個文件北京市總工會關(guān)于落實《中華全國總工會辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費收支管理的通知》的實施意見（京工辦發(fā)[2015]6號）北京市總工會、人力社保局、財政局、教委、安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見》（京工發(fā)[2016]24號）近期主要工作和幾個文件北京市總工會關(guān)于落實《中華全國總工會辦近期主要工作和幾個文件建立預(yù)算項目庫，加快規(guī)范預(yù)算管理中期規(guī)劃，沒有進(jìn)入項目庫的原則上不予安排年度預(yù)算。進(jìn)入項目庫的項目同時也要加強(qiáng)造價和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的評審。按照《北京市工會經(jīng)費資產(chǎn)監(jiān)督檢查工作辦法》（京工辦發(fā)[2016]69號），每兩年安排一次全市工會經(jīng)費資產(chǎn)的抽查，五年為一個工作周期，周期內(nèi)抽查率達(dá)到100%，形成固化工作機(jī)制。近期主要工作和幾個文件近期主要工作和幾個文件健全完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)項目績效評價，根據(jù)財政部、全總和市財政局的要求，形成風(fēng)險防控的有效制度體系。

信息化延伸、成立核算中心。近期主要工作和幾個文件一些基層企事業(yè)單位，在職工福利費、職工教育經(jīng)費、勞動保護(hù)費以及工會經(jīng)費的使用上存在一些模糊認(rèn)識。一是，部分政策法規(guī)列支范圍、界限等方面相對不夠清晰，用人單位存在顧慮，一些涉及職工切身利益的政策尚未落實到位。二是，有的單位對政策理解不夠透徹，取消了部分正當(dāng)福利，有的將工會作為專為職工發(fā)放福利的部門，擠占工會經(jīng)費當(dāng)作福利費使用，有的減少了職工教育經(jīng)費投入，更有個別單位連基本的勞動保護(hù)用品都不再發(fā)放。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）出臺背景一些基層企事業(yè)單位，在職工福利費、職工教育經(jīng)費、勞動保護(hù)費以成立了由市紀(jì)委和市總工會牽頭，市人力社保局、市財政局、市教委和市安監(jiān)局等部門共同參與的職工事務(wù)聯(lián)席會議，共同研究了職工福利費、職工教育經(jīng)費、勞動保護(hù)費和工會經(jīng)費在提取、管理和使用中存在的問題，提出相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，聽取了各方面的意見建議，反復(fù)修改二十多稿，形成了這個文件。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）出臺背景關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]10：起草過程中，依據(jù)了勞動法、工會法、職業(yè)教育法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等10余部國家和地方的法律法規(guī)；14：依據(jù)了國務(wù)院及人力社保部、財政部、全國總工會、發(fā)展改革委、教育部、科技部、國家安監(jiān)總局、國防科工委、國資委、國家稅務(wù)總局、全國工商聯(lián)等十余個國務(wù)院組成部門、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體的14個文件；關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）政策依據(jù)10：起草過程中，依據(jù)了勞動法、工會法、職業(yè)教育法、安全生產(chǎn)6：依據(jù)了市總工會、市勞動和社會保障局等本市部分委辦局的文件6個；10：參考上海市、寧波市等其他兄弟省市相關(guān)部門文件10個。結(jié)合上述10余部法律法規(guī)和30個政策文件制定；與現(xiàn)行法律法規(guī)、政策文件嚴(yán)格保持一致，一部分屬于重申的內(nèi)容，在一些方面，特別是標(biāo)準(zhǔn)和程序上做了更為具體的規(guī)定，使各項政策規(guī)定可操作性更強(qiáng)。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）政策依據(jù)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]一、福利費方面

職工療休養(yǎng)、職工體檢和到齡退休職工慰問工作。（一）療休養(yǎng)：范圍：全體職工，向基層和一線傾斜，優(yōu)先考慮各類先進(jìn)模范人物、高技能人才，從事有毒有害及工作強(qiáng)度大的職工，照顧因工負(fù)傷和即將退休的職工。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）一、福利費方面關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工每年參加療休養(yǎng)的人數(shù)，根據(jù)經(jīng)費實際情況合理安排，經(jīng)職代會等職工代表機(jī)構(gòu)討論通過后確定。場所：優(yōu)先選用工人療休養(yǎng)院等場所，也可選擇定點會議培訓(xùn)場所，每次僅可選擇一個。原則上只安排所在城市，優(yōu)秀先進(jìn)群體的療休養(yǎng)，經(jīng)上級單位批準(zhǔn)后，可以跨省安排。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）每年參加療休養(yǎng)的人數(shù)，根據(jù)經(jīng)費實際情況合理安排，經(jīng)職代會等費用：包括交通費、住宿費、伙食費、人身意外保險等標(biāo)準(zhǔn)：在本市療休養(yǎng)的參照市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位培訓(xùn)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在外埠療休養(yǎng)的參照其他工作人員差旅費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。分擔(dān)原則：遵循個人和集體分別負(fù)擔(dān)的原則，分擔(dān)的事項和標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行（〔82〕財企字100號、工發(fā)財字〔1982〕100號）。文件規(guī)定之外的由各單位自行確定，但個人負(fù)擔(dān)的費用不高于療休養(yǎng)費用的30%。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]（二）體檢：用人單位可組織職工定期體檢，體檢費用標(biāo)準(zhǔn)、支付辦法、體檢機(jī)構(gòu)的確定等由各單位自行制定。（三）到齡退休慰問：以座談會等形式進(jìn)行歡送，并一次性贈送一份退休慰問品。安排用餐的，參照公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；購買慰問品的，根據(jù)單位實際情況制定標(biāo)準(zhǔn),但不得購買各級紀(jì)檢部門明令禁止的物品。（四）臨時困難慰問：職工或職工直系親屬大病住院、去世等臨時困難情況，可以進(jìn)行慰問，慰問的形式、標(biāo)準(zhǔn)由各單位制定具體辦法。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）（二）體檢：用人單位可組織職工定期體檢，體檢費用標(biāo)準(zhǔn)、支付辦二、職工教育經(jīng)費方面

提取標(biāo)準(zhǔn)：職工工資總額的1.5%~2.5%提取。

行政事業(yè)單位職工教育經(jīng)費，按照財政年度部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

用途：職工職業(yè)教育、開展技能競賽等，并將其中60%以上用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。

行業(yè)主管部門有督促、監(jiān)督的職責(zé)。

各企業(yè)應(yīng)充分利用職業(yè)院校、社區(qū)學(xué)院等教育資源。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）二、職工教育經(jīng)費方面關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見三、勞動保護(hù)費方面

用人單位應(yīng)提供有效的勞動保護(hù)條件、設(shè)施，并為勞動者提供個人使用的勞動防護(hù)用品。（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)做好各部位各項勞動保護(hù)，包括頭部、面部、眼睛、呼吸道、聽力、手部、腳部、身軀和高空安全防護(hù)。（二）根據(jù)生產(chǎn)需要為員工配備或提供工作服、手套、安全保護(hù)用品、解毒劑、防暑降溫用品等。（三）基層工會為搞好勞動保護(hù)工作所需費用，應(yīng)在本單位的行政勞動保護(hù)經(jīng)費中支付，不能在工會經(jīng)費中開支。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）三、勞動保護(hù)費方面關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（四、工會經(jīng)費方面

支持用于“品牌服務(wù)項目”；文體活動設(shè)置獎項的，以精神鼓勵為主，可適當(dāng)給予少量的物質(zhì)獎勵。

獲獎面：獎勵范圍不超過參與人數(shù)的2/3；

獎勵標(biāo)準(zhǔn)：每人一等獎獎品（或獎金）不超過500元。

不設(shè)置獎項的，可發(fā)放參與獎，但人均不超過100元。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）四、工會經(jīng)費方面關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京（一）文體活動

文化活動：所需服裝原則上應(yīng)采用租賃方式，確需購置的，人均低于100元的可以配發(fā)給職工個人，人均高于100元的，應(yīng)由購置單位集中保管。

體育活動：可為參賽者購置服裝，購置的服裝屬于購置單位所有，每三年購置一次且人均不超過1000元。春節(jié)職工聯(lián)歡會獎品可參照參與獎執(zhí)行。為更好開展職工日常文體活動，可為職工購買公園年票。（市公園管理中心的公園年票，200元/年，持京卡100元）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）（一）文體活動關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工（二）關(guān)于慰問1.法定節(jié)日慰問：全體會員，少量實物慰問品，原則上為職工群眾必需的一些生活用品等，全年支出總額一般不高于當(dāng)年本級工會經(jīng)費預(yù)算支出的30%；2.會員本人生日慰問：購買生日慰問品，慰問標(biāo)準(zhǔn)一般每人不超過200元。情況特殊的，可購買等值生日慰問實物券，慰問品和實物券應(yīng)實名簽收。3.極端天氣慰問：可開展職工慰問活動，購買功能性口罩、食品飲料等用品，人均不超過100元。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]（三）關(guān)于獎勵優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）獎勵文體活動的比賽獎勵評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子獎勵

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）（三）關(guān)于獎勵關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工（四）關(guān)于補(bǔ)助文體活動中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費、夜餐費，不得超過工作餐標(biāo)準(zhǔn)會員個人和家庭困難補(bǔ)助對工作業(yè)績突出的非公企業(yè)兼職工會干部和工會社會工作者進(jìn)行適當(dāng)獎勵補(bǔ)助關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）（四）關(guān)于補(bǔ)助關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工（五）關(guān)于春游秋游和觀看電影用會費組織單位所在城市并當(dāng)日往返可用工會經(jīng)費彌補(bǔ)，一般不超過當(dāng)年會費收入總額。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）（五）關(guān)于春游秋游和觀看電影關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保（六）關(guān)于購買服務(wù)1.購買項目服務(wù)基層工會、工會所屬企事業(yè)單位可通過購買服務(wù)的方式，委托第三方機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化的服務(wù)，相關(guān)要求和流程，可參照北京市總工會相關(guān)辦法（京工辦發(fā)〔2016〕2號、4號），制定本單位的管理制度。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）（六）關(guān)于購買服務(wù)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（2.購買崗位服務(wù)基層工會確因工作人員不足而導(dǎo)致開展工作困難的，經(jīng)與上級工會、企業(yè)行政協(xié)商確定后，根據(jù)工作需要和經(jīng)費許可從社會聘用從事專項工作的人員。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]（七）關(guān)于互助保障繼續(xù)執(zhí)行市總工會、市人力社保局《關(guān)于進(jìn)一步組織職工參加住院醫(yī)療互助保障計劃的實施意見》（京工發(fā)〔2008〕45號）和市總工會《關(guān)于深入開展職工互助保障工作的意見》（京工發(fā)〔2011〕8號）的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)費來源：可通過單位行政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)、工會統(tǒng)一負(fù)擔(dān)、個人負(fù)擔(dān)、混合負(fù)擔(dān)等形式落實資金，解決職工實際困難。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）（七）關(guān)于互助保障關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（（八）其它組織職工體檢、療休養(yǎng)、到齡退休慰問、重病慰問等直接服務(wù)職工的項目，應(yīng)在職工福利費中列支。上述項目如需列支工會經(jīng)費，本級工會要制定具體辦法、確定具體額度，且須經(jīng)本級工會委員會或會員代表大會審議通過。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）（八）其它關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[突出：公平、一視同仁幾點要求：一、嚴(yán)格遵照中央“八項規(guī)定”精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求，堅持勤儉節(jié)約的原則,堅決制止奢侈浪費；

三個“嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁購買明令禁止的物品，嚴(yán)禁到明令禁止的地方組織職工活動，嚴(yán)禁利用各種方式濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、獎金、濫發(fā)福利、組織公款旅游等。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）突出：公平、一視同仁關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見二、公開公平公正，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以身作則，與廣大職工一視同仁，嚴(yán)禁搞特殊化。各項資金均應(yīng)用于本單位職工會員，除另有規(guī)定外，禁止用于非本單位人員。三、足額提取“四費”；執(zhí)行本意見各項規(guī)定時，必須制定完善相關(guān)制度，執(zhí)行合理適度標(biāo)準(zhǔn)，且制度文件須經(jīng)職代會審議通過并報上級單位備案；服務(wù)職工項目經(jīng)費使用情況應(yīng)公開，向職工代表大會或全體員工大會報告，接受廣大職工監(jiān)督。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]四、基層工會要依法組織職工開展民主管理監(jiān)督，加強(qiáng)對各項費用提取比例和使用用途、范圍的監(jiān)督，行使職代會等機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督權(quán)和審議決定權(quán)。五、要加強(qiáng)對各項資金的審計監(jiān)督，建立服務(wù)職工項目經(jīng)費提取使用情況的審計工作機(jī)制。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]嚴(yán)禁購買紀(jì)檢部門明確禁止的物品應(yīng)由其他部門承擔(dān)的費用，工會經(jīng)費不應(yīng)列支關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）嚴(yán)禁購買紀(jì)檢部門明確禁止的物品關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費工會勞動保護(hù)經(jīng)費課件2015年9月9日，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處151起，工會1起（豐臺，公款旅游7個支部20.67345萬元，工會主席黨內(nèi)嚴(yán)重警告）2015年8月7日，165起，工會1起（密云，3500元購物卡，工會主席、副主席黨內(nèi)警告）2015年7月9日，131起，工會1起（阿勒泰地區(qū)阿勒泰市巴里巴蓋鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校，校長安排學(xué)校工會組織42名教職工旅游，費用共計68678元，其中個人承擔(dān)42000元，剩余26678元從工會經(jīng)費中予以報銷。黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分）…………（見中紀(jì)委網(wǎng)站“監(jiān)督曝光”欄目，21頁+）中紀(jì)委通報的違紀(jì)情況2015年9月9日，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處151起，工會1起（違規(guī)發(fā)放福利，購物卡、提貨券、實物……秦皇島市撫寧縣牛頭崖學(xué)區(qū)中心校2012年12月至2013年底，購買超市購物卡為職工發(fā)放福利，共計花費23.9萬元。黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

2014年9月，京能集團(tuán)內(nèi)蒙古京泰發(fā)電有限責(zé)任公司向全體正式員工發(fā)放購物卡，共計人民幣80余萬元。黨委書記、總經(jīng)理黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，總會計師黨內(nèi)警告處分市公安局石景山分局保安公司，2013年中秋節(jié)前，公款購買月餅120盒，茶葉120盒，共計花費人民幣5.256萬元。黨支部書記黨內(nèi)警告處分。違規(guī)事項多發(fā)于違規(guī)發(fā)放福利，購物卡、提貨券、實物……違規(guī)事項多發(fā)于公款旅游，以組織職工、黨員等活動名義舟山市疾病預(yù)防控制中心，用于職工旅游、濫發(fā)獎金實物、發(fā)放福利補(bǔ)貼95.32萬元。黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

2013年，天津南開區(qū)向陽路衛(wèi)生服務(wù)中心違規(guī)組織職工赴海南、云南、東北等地旅游，公款支付職工旅游費用20.3萬元。給未參加旅游的37人，每人補(bǔ)助400元，共計1.48萬元。免去向陽路衛(wèi)生服務(wù)中心主任職務(wù)，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；追回公款支付的旅游以及補(bǔ)助費用。農(nóng)業(yè)部珠江水產(chǎn)研究所2013年接受某公司贊助及使用工會經(jīng)費35.1萬元，用于組織職工旅游。黨委書記、副所長黨內(nèi)警告處分。違規(guī)事項多發(fā)于公款旅游，以組織職工、黨員等活動名義違規(guī)事項多發(fā)于違規(guī)置裝

2014年1月，通州區(qū)永順鎮(zhèn)喬莊村違規(guī)公款為村委會全體工作人員統(tǒng)一制作工作服，共計23.016萬元人民幣；黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。陜西省柞水縣瓦房口鎮(zhèn)財政所，違規(guī)用公款購買服裝發(fā)放給職工。黨內(nèi)警告處分

2013年8月，新疆塔城地區(qū)額敏縣人力資源和社會保障局組織參加縣百日文化廣場活動，選購演出服裝26套，共計18772元，7800元由參加演出的干部職工承擔(dān)，10972元從單位經(jīng)費中支出。黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，購買服裝的費用由參演人員個人承擔(dān)。違規(guī)事項多發(fā)于違規(guī)置裝違規(guī)事項多發(fā)于個人福利與節(jié)日慰問的區(qū)別公款旅游與療休養(yǎng)的區(qū)別職工教育經(jīng)費與工會經(jīng)費用于職工教育的區(qū)別勞動保護(hù)費與工會經(jīng)費用于勞動保護(hù)工作的區(qū)別需要把握的幾點注意事項個人福利與節(jié)日慰問的區(qū)別需要把握的幾點注意事項福利費與工會經(jīng)費的區(qū)別企業(yè)在稅前列支的不超過工資總額14%用于職工集體福利和個人福利為應(yīng)付職工薪酬，發(fā)生時直接計入管理費用企業(yè)在稅前列支的工資總額的2%用于服務(wù)職工和工會活動工會經(jīng)費支出的八個科目中無“福利費”一項福利費工會經(jīng)費工會組織是為職工維護(hù)權(quán)益、謀取福利的，但工會經(jīng)費不是用作福利費支出。福利費與工會經(jīng)費的區(qū)別企業(yè)在稅前列支的不超過工資總額14%企用人單位職工集體福利和個人福利的資金來源，按照財企[2009]242號文件規(guī)定的，可用于“……職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼、職工療養(yǎng)費用、自辦職工食堂經(jīng)費補(bǔ)貼或未辦職工食堂統(tǒng)一供應(yīng)午餐支出、……、職工困難補(bǔ)助……等”，常規(guī)性支出，不超過14%；法定節(jié)日（元旦、五一、十一、春節(jié)、清明、端午、中秋），購買少量慰問品（不超過預(yù)算支出30%），特定時點的特定慰問形式。個人福利與節(jié)日慰問的區(qū)別用人單位職工集體福利和個人福利的資金來源，按照財企[2009公款旅游與療休養(yǎng)的區(qū)別公款旅游公款，個人不負(fù)擔(dān)人員，通常為領(lǐng)導(dǎo)干部、管理崗位旅游，旅行社安排、旅游景點是主要內(nèi)容下車尿尿、上車睡覺、景點拍照。

我來了，我看見，我拍照。療休養(yǎng)分擔(dān)原則，費用分擔(dān)，個人最高不超過30%人員，全體職工，體現(xiàn)公平原則以休息休養(yǎng)為主，可以安排簡單體檢、健康講座、健身活動（太極、健步走）、聯(lián)歡活動等公款旅游與療休養(yǎng)的區(qū)別公款旅游公款，個人不負(fù)擔(dān)療休養(yǎng)分擔(dān)原則公款旅游與療休養(yǎng)的區(qū)別各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位一律不得到以下21個風(fēng)景名勝區(qū)召開會議：八達(dá)嶺-十三陵，承德避暑山莊外八廟，五臺山，太湖，普陀山，黃山，九華山，武夷山，廬山，泰山，嵩山，武當(dāng)山，武陵源(張家界)，白云山，峨眉山—樂山大佛，九寨溝—黃龍，黃果樹，西雙版納，華山，桂林漓江，三亞熱帶海濱。（中紀(jì)委）公款旅游與療休養(yǎng)的區(qū)別各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)職工教育經(jīng)費與工會職工教育職工教育經(jīng)費工資總額1.5%-2.5%用于職工職業(yè)教育，提高用于工作的技能水平上崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育、特種作業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、技術(shù)資格認(rèn)證、技能競賽……工會職工教育不超過當(dāng)年工會經(jīng)費預(yù)算支出的25%主要用于職工業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育……教材、教學(xué)消耗用品，教師酬金，優(yōu)秀學(xué)員獎勵，各種知識培訓(xùn)及再就業(yè)培訓(xùn)；職工素質(zhì)教育工程、職業(yè)技能競賽等職工教育經(jīng)費與工會職工教育職工教育經(jīng)費工資總額1.5%-2.勞動保護(hù)費與工會勞動保護(hù)工作勞動保護(hù)費勞動保護(hù)費是指單位用于勞動保護(hù)所支出的各項費用用人單位應(yīng)提供有效的勞動保護(hù)條件、設(shè)施為勞動者提供個人使用的勞動防護(hù)用品，包括解毒劑、防暑降溫用品等工會勞動保護(hù)經(jīng)費工會用于提高職工安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)意識、督促用人單位勞動保護(hù)工作所需的費用宣傳教育（知識競賽…）督促檢查基層工會為搞好勞動保護(hù)工作所需費用，應(yīng)在本單位的行政勞動保護(hù)經(jīng)費中支付，不能在工會經(jīng)費中開支勞動保護(hù)費與工會勞動保護(hù)工作勞動保護(hù)費勞動保護(hù)費是指單位用于服務(wù)項目性質(zhì)按照組織、部門職責(zé)劃分。辦公室空氣凈化裝置-后勤部門，職工活動場所空氣凈化裝置-工會服務(wù)對象應(yīng)能落實到人，留痕備查，便于績效考評流程上避免預(yù)付費，未提供服務(wù)已付費形式上避免購物卡等紀(jì)檢部門命令禁止的形式內(nèi)容上避免奢靡、小眾化，非普惠地點上避免到紀(jì)檢部門禁止的地方開展活動普惠制服務(wù)職工項目的部分問題服務(wù)項目性質(zhì)按照組織、部門職責(zé)劃分。辦公室空氣凈化裝置-后勤法定兩大用途：服務(wù)職工和工會活動，僅此兩項保障各類工作支出：維權(quán)支出、職工活動支出、行政支出……鼓勵用于普惠制服務(wù)職工項目：技能培訓(xùn)、技能大賽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、繼續(xù)教育……工會經(jīng)費的使用方向法定兩大用途：服務(wù)職工和工會活動，僅此兩項工會經(jīng)費的使用方向鼓勵用于改善職工生產(chǎn)生活環(huán)境：職工書屋、母嬰關(guān)愛室、心理減壓室、創(chuàng)新工作室、職工之家、工會服務(wù)站、工人文化宮、工人俱樂部……鼓勵用于開展工會活動：運動會、興趣小組、志愿服務(wù)、文化體育活動……鼓勵用于規(guī)范管理各項工會工作：財務(wù)經(jīng)審信息化改造升級、引入外部審計、構(gòu)建核算中心或聘請中介機(jī)構(gòu)……工會經(jīng)費的使用方向工會經(jīng)費的使用方向業(yè)務(wù)支出所需附件所需資金請示會議紀(jì)要會議通知簽到表結(jié)算清單業(yè)務(wù)支出所需附件所需資金請示主席：

按照年初預(yù)算，昌平園工會定于3月29日-30日召開昌平園基層工會干部培訓(xùn)會，會期2天。參加人員：昌平園下屬基層工會主席、副主席、財務(wù)人員、經(jīng)審主任100人。培訓(xùn)內(nèi)容：工會相關(guān)業(yè)務(wù)知識。按照北京市總工會會議管理辦法的通知京工辦發(fā)【2014】20號文件精神，需住宿費、餐費、其他費用每人450元，共計資金45000元。以上請示妥否，請批復(fù)2017年3月20日關(guān)于昌平園工會干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)所需資金請示關(guān)于昌平園工會干部業(yè)務(wù)會議紀(jì)要時間：2017年3月23日上午9-10點地點：二樓會議室內(nèi)容：工會委員會參加人：記錄人：議題：會議聽取了鈕主席關(guān)于園區(qū)工會業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會的匯報，原則同意支出（培訓(xùn)費、住宿費、餐費、材料費）共計：4.5萬元。昌平區(qū)園區(qū)工會2017年3月23日與會人員簽字：會議紀(jì)要時間：2017年3月23日上午9-10點會議通知各基層工會：昌平園工會定于3月29日上午9：30召開工會業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會，會期2天，安排住宿。參加人員：工會主席、副主席、財務(wù)人員、經(jīng)審主任。地點：軍都會議中心請準(zhǔn)時參加。2017年3月24日會議通知各基層工會：結(jié)算清單1.資金請示2.會議紀(jì)要3.會議通知會議類別住宿費伙食費其他費用合計一類、二類會議300150100550三類會議24013080450單位：元/人天4.參會人員簽到表5.

2015年開始，支出票據(jù)需3人以上簽字并寫明事由。6.結(jié)算清單明細(xì)會計記賬：結(jié)算清單會議類別住宿費伙食費其他費用合計一類、二類會議3001、互助保險：維權(quán)——困難職工幫扶2、金秋助學(xué)：維權(quán)——困難職工幫扶3、公園年票：職工活動——文體活動支出4、春秋游、看電影：職工活動——其他活動支出5、療休養(yǎng)：職工活動——其他活動支出6、訂報：業(yè)務(wù)支出——專項業(yè)務(wù)費（縣級）職工活動——宣傳活動支出（基層）基層常見業(yè)務(wù)使用科目對照表基層常見業(yè)務(wù)使用科目對照表7、法定節(jié)日慰問：其他支出生日慰問：其他支出8、對個人和家庭的困難補(bǔ)助（臨時、突發(fā)性困難）：其他支出9、重病慰問、退休慰問：維權(quán)——送溫暖10、買口罩、職工體檢：維權(quán)——送溫暖11、兩節(jié)送溫暖：維權(quán)——送溫暖12、職工之家建設(shè)：業(yè)務(wù)——專項業(yè)務(wù)13、勞模療休養(yǎng)慰問：維權(quán)支出——其他支出基層常見業(yè)務(wù)使用科目對照表基層常見業(yè)務(wù)使用科目對照表1、職工療休養(yǎng)、職工體檢、到齡退休慰問、職工或直系親屬重病、去世慰問相關(guān)問題。

職工療休養(yǎng)、職工體檢、到齡退休慰問、職工或直系親屬重病、去世慰問費用應(yīng)從企業(yè)和行政職工福利費中列支。上述項目如需列支工會經(jīng)費，本級工會要制定具體辦法、確定具體額度，且須經(jīng)本級工會委員會或會員代表大會審議通過。工會常見問題1、職工療休養(yǎng)、職工體檢、到齡退休慰問、職工或直系親屬重病、2、職工考證等教育經(jīng)費從哪支出？從企業(yè)和行政計提的職工教育經(jīng)費中列支，列支范圍包括：上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，各類崗位適應(yīng)性培訓(xùn)；崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)；專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；特種作業(yè)人員培訓(xùn)；企業(yè)組織的職工外送培訓(xùn)的經(jīng)費支出；職工參加的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)證、職業(yè)技能競賽等經(jīng)費支出；購置教學(xué)設(shè)備與設(shè)施；職工崗位自學(xué)成材獎勵費用；職工教育培訓(xùn)管理費用；有關(guān)職工教育的其他開支。工會工作人員教育經(jīng)費可以有工會開支。工會常見問題2、職工考證等教育經(jīng)費從哪支出？工會常見問題3、工會經(jīng)費能否購買口罩？棉背心呢？口罩、棉背心屬于勞保用品，應(yīng)由企業(yè)行政方從勞動保護(hù)費中列支，工會督促。對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)做好各項勞動保護(hù)，包括做好頭部防護(hù)、面部防護(hù)、眼睛防護(hù)、呼吸道防護(hù)、聽力防護(hù)、手部防護(hù)、腳步防護(hù)、身軀防護(hù)和高空安全防護(hù)，切實維護(hù)職工權(quán)益，根據(jù)生產(chǎn)需要為員工配備或提供工作服、手套、安全保護(hù)用品、解毒劑、防暑降溫用品等，做好勞動保護(hù)工作，并嚴(yán)格執(zhí)行全國總工會辦公廳《關(guān)于解決勞動保護(hù)工作經(jīng)費問題的通知》（工廳生字〔1986〕21號）的規(guī)定，“基層工會為搞好勞動保護(hù)工作所需費用，應(yīng)在本單位的行政勞動保護(hù)經(jīng)費中支付，不能在工會經(jīng)費中開支”。如遇極端天氣，工會可開展職工慰問活動，購買功能性口罩等用品，人均不超過100元。工會常見問題3、工會經(jīng)費能否購買口罩？棉背心呢？工會常見問題4、職工互助保障費用從哪支出各基層工會認(rèn)真執(zhí)行市總工會、市人保局《關(guān)于進(jìn)一步組織職工參加住院醫(yī)療互助保障計劃的實施意見》（京工發(fā)〔2008〕45號）和市總工會《關(guān)于深入開展職工互助保障工作的意見》（京工發(fā)〔2011〕8號）的有關(guān)規(guī)定，通過單位行政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)、工會統(tǒng)一負(fù)擔(dān)、個人負(fù)擔(dān)、混合負(fù)擔(dān)等形式落實資金，解決職工實際困難。5、文體活動能否發(fā)放全員獎？文體活動設(shè)置獎項的，以精神鼓勵為主，可適當(dāng)給予少量的物質(zhì)獎勵，獎勵范圍不超過參與人數(shù)的2/3，每人獎品（或獎金）不超過500元。不設(shè)置獎項的，可為參加人員發(fā)放參與獎，但人均不超過100元。春節(jié)職工聯(lián)歡會獎品可參照參與獎執(zhí)行。工會常見問題4、職工互助保障費用從哪支出工會常見問題6、職工活動能否由工會購買服裝？職工文化活動所需服裝原則上應(yīng)采用租賃方式，確需購置的，人均低于100元的可以配發(fā)給職工個人，人均高于100元的，應(yīng)有購置單位集中保管。職工體育活動，可為參賽者購置服裝，購置的服裝屬于購置單位所有，每三年購置一次且人均不超過1000元。7、工會經(jīng)費能否購買公園年票？可以為職工購買公園年票。其他預(yù)付卡、購物卡、代金券等，不能購買。工會常見問題工會常見問題8、法定節(jié)日慰問和生日慰問的標(biāo)準(zhǔn)和方式？

法定節(jié)日可對全體會員發(fā)放少量實物慰問品，原則上為職工群眾必需的一些生活用品等，全年支出總額一般不高于當(dāng)年本級工會經(jīng)費預(yù)算支出的30%。會員本人生日可購買生日慰問品，慰問標(biāo)準(zhǔn)一般每人不超過200元，情況特殊的，可購買等值生日慰問實物券，慰問品和實物券應(yīng)實名簽收。工會常見問題工會常見問題9、法定節(jié)日慰問、生日慰問、對個人和家庭的困難補(bǔ)助在哪個科目中列支？

根據(jù)全總《關(guān)于<基層工會經(jīng)費收支管理的通知>中有關(guān)“職工集體福利支出”的會計處理的通知》（公財發(fā)〔2015〕13號）的要求，法定節(jié)日慰問、生日慰問、對個人和家庭的困難補(bǔ)助在“其他支出”科目中列支。工會常見問題9、法定節(jié)日慰問、生日慰問、對個人和家庭的困難補(bǔ)助在哪個科目10、工會會費如何用于春秋游和看電影？

基層工會用會費組織會員開展春秋游、觀看電影等集體活動。春秋游應(yīng)嚴(yán)格控制在單位所在城市并當(dāng)日往返。因工作性質(zhì)、工作時間等不能統(tǒng)一組織觀看電影的，可發(fā)放等值的電影券并實名簽收。會費不足時，可以用工會經(jīng)費予以適當(dāng)彌補(bǔ)，全年彌補(bǔ)總額一般不超過當(dāng)年會費收入總額?；鶎庸?yīng)當(dāng)將會員繳納的會費全部用于會員活動支出。工會常見問題10、工會會費如何用于春秋游和看電影？工會常見問題11、文體活動能否有誤餐補(bǔ)助？

文體活動中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費、夜餐費，不得超過工作餐標(biāo)準(zhǔn)。在“職工活動支出-文體活動費”核算。12、兼職工會干部有補(bǔ)助嗎？

只有非公企業(yè)兼職工會干部和工會社會工作者可以適當(dāng)補(bǔ)助。工會可以建立制度，評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子，給予適當(dāng)獎勵，在“業(yè)務(wù)支出-專項業(yè)務(wù)費”核算。工會常見問題11、文體活動能否有誤餐補(bǔ)助？工會常見問題13、優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀工會干部和積極分子能否給予獎勵？

可以，優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）獎勵，在“職工活動支出-職工教育費”核算。評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子獎勵，在“業(yè)務(wù)支出-專項業(yè)務(wù)費”核算。14、工會如何執(zhí)行購買服務(wù)的制度？

基層工會、工會所屬企事業(yè)單位針對職工群體的不同需求，可以通過購買服務(wù)的方式，委托第三方機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化的服務(wù)。購買服務(wù)的相關(guān)要求和流程，基層工會可參照《北京市總工會招標(biāo)與采購管理辦法（試行）》（京工辦發(fā)〔2016〕2號）、《北京市總工會機(jī)關(guān)服務(wù)采購管理辦法（試行）》（京工辦發(fā)〔2016〕4號），制定本單位的相關(guān)制度。工會常見問題13、優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀工會干部和積極分子能否給予獎勵？工會常見15、工會可以外聘財務(wù)人員嗎？

基層工會確因工作人員不足而導(dǎo)致開展工作困難的，可聘用相關(guān)專職或者兼職人員。依據(jù)《企業(yè)工會工作條例》，“工會專職工作人員一般按不低于企業(yè)職工人數(shù)的千分之三配備”，經(jīng)與上級工會、企業(yè)行政協(xié)商確定后，根據(jù)工作需要和經(jīng)費許可從社會聘用從事專項工作的人員。工會常見問題15、工會可以外聘財務(wù)人員嗎？工會常見問題16、職工活動能否去旅游景區(qū)？

中紀(jì)委網(wǎng)站公布的28個旅游景區(qū)不可去?；顒討?yīng)控制在所在城市，當(dāng)日往返。用會費組織，會費不足時，可以用工會經(jīng)費予以適當(dāng)彌補(bǔ)，全年彌補(bǔ)總額一般不超過當(dāng)年會費收入總額。17、能否在冬天組織出游，例如看冰燈？

可以。由會費開支，會費不足由經(jīng)費彌補(bǔ)，彌補(bǔ)金額不超會費。工會常見問題16、職工活動能否去旅游景區(qū)？工會常見問題18、能否購買給每個辦公室購買空氣凈化器，作為工會固定資產(chǎn)？

不能，由單位行政開支。勞動環(huán)境和勞動保護(hù)的改善是行政方的天職，工會要幫助職工維護(hù)合法權(quán)益，而不是替行政方買單19、工會經(jīng)費能否購買國債、理財產(chǎn)品？

經(jīng)請示全總，不可以。工會常見問題18、能否購買給每個辦公室購買空氣凈化器，作為工會固定資產(chǎn)？20、市里組織比賽，單位能否給得獎員工另發(fā)獎勵？

一是預(yù)算里有沒有這個工作項目，目前市總按照項目制來管理預(yù)算，不能有無預(yù)算支出；二是應(yīng)有制度，就是說這次獎勵可以通過會議決策的方式作為依據(jù)，但長遠(yuǎn)看必須要完善健全制度，有關(guān)獎勵的制度包括決策、流程、標(biāo)準(zhǔn)等等；三是如本年度無此項目預(yù)算又錯過了預(yù)算調(diào)整，數(shù)額不大的可以動用機(jī)動費，但需由本級工會主席辦公會通過。一般原則是誰組織比賽誰獎勵，但也有要求、提倡對獲獎選手或代表隊由基層配比獎勵的先例，如對全國技能大賽的冠軍等，一般配比獎勵都是要求行政方進(jìn)行獎勵，要求基層工會獎勵的較少。工會常見問題20、市里組織比賽，單位能否給得獎員工另發(fā)獎勵？工會常見問題21、面向單位全體員工的數(shù)字工會軟件開發(fā)費用、硬件系統(tǒng)維護(hù)費能否由工會支付？

原則上可以由工會經(jīng)費列支，但是要做成工會的服務(wù)項目列在當(dāng)年的預(yù)算中并經(jīng)程序通過生效，而且這部分開發(fā)要由工會和軟件公司簽訂合同。若硬件投入數(shù)額巨大，還應(yīng)向資管部門報批。建議硬件由行政方負(fù)責(zé)，在推廣財務(wù)集中管理平臺時，很多單位都是工會購買服務(wù)器和軟件開發(fā)，作為本單位信息化的一部分，不然硬件升級、網(wǎng)絡(luò)防護(hù)等工會較難負(fù)擔(dān)。工會常見問題21、面向單位全體員工的數(shù)字工會軟件開發(fā)費用、硬件系統(tǒng)維護(hù)費22、能否購買手套、護(hù)膝等？不能，勞保用品應(yīng)由行政購買。23、除夕能否對當(dāng)班職工進(jìn)行零點慰問？可以，給當(dāng)班職工發(fā)放慰問品，但不能發(fā)放現(xiàn)金，需實名制。工會常見問題22、能否購買手套、護(hù)膝等？工會常見問題24、工會人員參加會議能否報銷交通費用？

已經(jīng)公車改革的單位，北京市城區(qū)的打車、公交、地鐵不能報銷。如去郊區(qū)參加會議等，未統(tǒng)一安排車輛需自行前往的，一人一次補(bǔ)貼80元。25、在外阜成立分公司，工會經(jīng)費收繳怎么操作？

根據(jù)全總的精神，屬地原則為主，但實話實說，條塊的關(guān)系始終沒有處理好，實踐中更多是企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)與屬地總工會協(xié)商確定。工會常見問題24、工會人員參加會議能否報銷交通費用？工會常見問題26、年底能否使用工會經(jīng)費開展聯(lián)誼聯(lián)歡會？

可以，職工自己組織一些文藝演出，可以有茶水點心，但不能從外面請演藝人員演藝團(tuán)體，不能組織聚餐。春節(jié)職工聯(lián)歡會獎品可參照文體活動參與獎執(zhí)行。27、工會干部權(quán)益保障金需要計提嗎？

大多數(shù)工會不需要計提，如確有特殊情況需要計提，按京工財字[2007]12號文執(zhí)行，借記“維權(quán)支出-其他維權(quán)支出”，貸記“專用基金-權(quán)益保障金”。工會常見問題26、年底能否使用工會經(jīng)費開展聯(lián)誼聯(lián)歡會？工會常見問題28、上級考評回?fù)塥剟钊绾问褂茫?、彌補(bǔ)工會經(jīng)費不足

2、按照年初制度和標(biāo)準(zhǔn)獎勵對工會工作做出貢獻(xiàn)人員，發(fā)放時按規(guī)定繳納個人所得稅。工會常見問題28、上級考評回?fù)塥剟钊绾问褂?？工會常見問題29、工會如何執(zhí)行購買服務(wù)的制度？

基層工會、工會所屬企事業(yè)單位針對職工群體的不同需求，可以通過購買服務(wù)的方式，委托第三方機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化的服務(wù)。購買服務(wù)的相關(guān)要求和流程，基層工會課參照《北京市總工會招標(biāo)與采購管理辦法（試行）》（京工辦發(fā)〔2016〕2號）、《北京市總工會機(jī)關(guān)服務(wù)采購管理辦法（試行）》（京工辦發(fā)〔2016〕4號），制定本單位的相關(guān)制度。工會常見問題29、工會如何執(zhí)行購買服務(wù)的制度？工會常見問題不妥之處，請大家指正！謝謝！景秀霞北京市昌平區(qū)總工會財務(wù)部聯(lián)系電話：69745071工會勞動保護(hù)經(jīng)費課件關(guān)于工會經(jīng)費

規(guī)范使用的政策解讀關(guān)于工會經(jīng)費

規(guī)范使用的政策解讀工會主席權(quán)利義務(wù)和責(zé)任工會法人：工會主席(工會主席應(yīng)辦理法人資格證）辦理工會法人資格證書的手續(xù)：工會經(jīng)費開支原則：

工會主席“一支筆”審批（工廳財字[1991]50號）

建立獨立銀行賬戶，實行單獨核算。堅持經(jīng)費獨立使用的原則。嚴(yán)禁將工會賬戶并入單位行政賬戶。使工會經(jīng)費開支失去控制。

工會主席權(quán)利義務(wù)和責(zé)任工會法人：工會主席(工會主席應(yīng)

※工會法人資格證書（正本）

※組織機(jī)構(gòu)代碼證（正、副本均可）

※工會法人有效證件包括：身份證

※帶齊工會公章、財務(wù)章、工會法人人名章

※法人不能來辦理業(yè)務(wù)的，代辦人需要攜帶本

人身份證

※以上資料需要原件及A4紙的復(fù)印件。

※區(qū)總工會財務(wù)部開據(jù)介紹信

開立銀行賬戶需提交的材料※工會法人資格證書（正本）開立銀行賬戶需提工會執(zhí)行：一個制度、二個辦法。

一個制度：一個財務(wù)制度二個辦法：預(yù)、決算管理辦法；

收入、支出管理辦法工會會計制度工會執(zhí)行：一個制度、二個辦法。工會會計制度工會經(jīng)費與會費的區(qū)別工會經(jīng)費，是指工會依法取得并開展正?；顒铀璧馁M用（工資總額的2%）?！吨腥A人民共和國工會法》第五章—“工會的經(jīng)費和財產(chǎn)”。工會會費：工會會員繳納的會費全部由工會基層留用（個人工資前兩項的0.5%）。工會經(jīng)費與會費的區(qū)別工會經(jīng)費，是指工會依法取得并開展正?；顒庸?jīng)費的組成工會經(jīng)費的來源有五個方面：（第五章第42條）一、工會會員繳納的會費；二、建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月

全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費；三、工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；四、人民政府的補(bǔ)助；五、其他收入其中2%工會經(jīng)費是經(jīng)費的最主要來源。工會經(jīng)費的組成工會經(jīng)費的來源有五個方面：（第五章第42條）工會經(jīng)費的返還與用途兩大用途：（第五章第42條）服務(wù)職工工會活動2%的60%～70%返還基層工會工會經(jīng)費的返還與用途兩大用途：（第五章第42條）

（1）行政、事業(yè)財政全額撥款單位（財政直接代扣）按規(guī)定提取工資總額2%的工會經(jīng)費，本級工會留存70%,由財政局直接劃撥到各行政單位賬戶，30%劃撥到區(qū)總工會。留存比例：

（1）行政、事業(yè)財政全額撥款單位（財政直接代扣）按規(guī)（2）各鎮(zhèn)（街）園區(qū)總工會本級經(jīng)費留存70%，上解區(qū)總工會30%，區(qū)總工會將30%的三分之一上解市總工會，市總上解全總工會5%。

目前，工會經(jīng)費收繳的形式3種：財政代扣、稅務(wù)代收、自主收繳。（2）各鎮(zhèn)（街）園區(qū)總工會本級經(jīng)費留存70%，上解區(qū)總工

（3）進(jìn)入稅務(wù)代收的各級工會，按規(guī)定及時、足額申報、繳納工會經(jīng)費（全年四個征期，申報繳納時間為季度終了之日十五日之內(nèi)。補(bǔ)繳工會經(jīng)費時間為征收期結(jié)束之日到下征收期開始之前。

基層工會留存60%，各鎮(zhèn)街、園區(qū)工會留成10%，區(qū)總工會留成16.5%，職工互助保險3.5%。市總工會留成10%（市總直接代扣）。

返款時間為繳款后十五至二十個工作日。（3）進(jìn)入稅務(wù)代收的各級工會，

全面實行項目制預(yù)算管理：

程序嚴(yán)謹(jǐn)可執(zhí)行

制度化為本支出管理

信息化為器工會經(jīng)費管理全面實行項目制工會經(jīng)費管理（一）根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的工會財務(wù)管理體制，工會經(jīng)費預(yù)算管理實行下管一級的原則。（二）工會經(jīng)費預(yù)算管理工會的年度預(yù)算應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和上級工會要求，按照“統(tǒng)籌兼顧，保證重點，量入為出、收支平衡，真實合法，精細(xì)高效”的原則和本年度工會工作計劃的要求編制。

工會預(yù)算管理的原則和要求工會預(yù)算管理的原則和要求預(yù)算編制與審批

原則：量入為出，收支平衡，略有節(jié)余，本年結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。程序：根據(jù)上級工會要求，由工會主席牽頭，財務(wù)人員具體負(fù)責(zé)，參照上年度本單位工會收入、支出及人員增減和今年的總體安排，實是求是的編制預(yù)算草案。首先聽取本級經(jīng)費審查委員會的意見，經(jīng)過工會委員會討論通過后報上級工會審批或備案，同時，上一級工會有權(quán)提出修改意見和要求。預(yù)算編制與審批工會經(jīng)費使用《工會法》規(guī)定的用途是服務(wù)職工和工會活動。北京市總工會推進(jìn)服務(wù)型工會建設(shè)，各級工會推出大量服務(wù)職工項目。工會經(jīng)費使用《工會法》規(guī)定的用途是服務(wù)職工和工會活動。近期主要工作和幾個文件北京市總工會關(guān)于落實《中華全國總工會辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費收支管理的通知》的實施意見（京工辦發(fā)[2015]6號）北京市總工會、人力社保局、財政局、教委、安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見》（京工發(fā)[2016]24號）近期主要工作和幾個文件北京市總工會關(guān)于落實《中華全國總工會辦近期主要工作和幾個文件建立預(yù)算項目庫，加快規(guī)范預(yù)算管理中期規(guī)劃，沒有進(jìn)入項目庫的原則上不予安排年度預(yù)算。進(jìn)入項目庫的項目同時也要加強(qiáng)造價和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的評審。按照《北京市工會經(jīng)費資產(chǎn)監(jiān)督檢查工作辦法》（京工辦發(fā)[2016]69號），每兩年安排一次全市工會經(jīng)費資產(chǎn)的抽查，五年為一個工作周期，周期內(nèi)抽查率達(dá)到100%，形成固化工作機(jī)制。近期主要工作和幾個文件近期主要工作和幾個文件健全完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)項目績效評價，根據(jù)財政部、全總和市財政局的要求，形成風(fēng)險防控的有效制度體系。

信息化延伸、成立核算中心。近期主要工作和幾個文件一些基層企事業(yè)單位，在職工福利費、職工教育經(jīng)費、勞動保護(hù)費以及工會經(jīng)費的使用上存在一些模糊認(rèn)識。一是，部分政策法規(guī)列支范圍、界限等方面相對不夠清晰，用人單位存在顧慮，一些涉及職工切身利益的政策尚未落實到位。二是，有的單位對政策理解不夠透徹，取消了部分正當(dāng)福利，有的將工會作為專為職工發(fā)放福利的部門，擠占工會經(jīng)費當(dāng)作福利費使用，有的減少了職工教育經(jīng)費投入，更有個別單位連基本的勞動保護(hù)用品都不再發(fā)放。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）出臺背景一些基層企事業(yè)單位，在職工福利費、職工教育經(jīng)費、勞動保護(hù)費以成立了由市紀(jì)委和市總工會牽頭，市人力社保局、市財政局、市教委和市安監(jiān)局等部門共同參與的職工事務(wù)聯(lián)席會議，共同研究了職工福利費、職工教育經(jīng)費、勞動保護(hù)費和工會經(jīng)費在提取、管理和使用中存在的問題，提出相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，聽取了各方面的意見建議，反復(fù)修改二十多稿，形成了這個文件。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）出臺背景關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]10：起草過程中，依據(jù)了勞動法、工會法、職業(yè)教育法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等10余部國家和地方的法律法規(guī)；14：依據(jù)了國務(wù)院及人力社保部、財政部、全國總工會、發(fā)展改革委、教育部、科技部、國家安監(jiān)總局、國防科工委、國資委、國家稅務(wù)總局、全國工商聯(lián)等十余個國務(wù)院組成部門、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體的14個文件；關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）政策依據(jù)10：起草過程中，依據(jù)了勞動法、工會法、職業(yè)教育法、安全生產(chǎn)6：依據(jù)了市總工會、市勞動和社會保障局等本市部分委辦局的文件6個；10：參考上海市、寧波市等其他兄弟省市相關(guān)部門文件10個。結(jié)合上述10余部法律法規(guī)和30個政策文件制定；與現(xiàn)行法律法規(guī)、政策文件嚴(yán)格保持一致，一部分屬于重申的內(nèi)容，在一些方面，特別是標(biāo)準(zhǔn)和程序上做了更為具體的規(guī)定，使各項政策規(guī)定可操作性更強(qiáng)。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）政策依據(jù)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]一、福利費方面

職工療休養(yǎng)、職工體檢和到齡退休職工慰問工作。（一）療休養(yǎng)：范圍：全體職工，向基層和一線傾斜，優(yōu)先考慮各類先進(jìn)模范人物、高技能人才，從事有毒有害及工作強(qiáng)度大的職工，照顧因工負(fù)傷和即將退休的職工。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）一、福利費方面關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工每年參加療休養(yǎng)的人數(shù)，根據(jù)經(jīng)費實際情況合理安排，經(jīng)職代會等職工代表機(jī)構(gòu)討論通過后確定。場所：優(yōu)先選用工人療休養(yǎng)院等場所，也可選擇定點會議培訓(xùn)場所，每次僅可選擇一個。原則上只安排所在城市，優(yōu)秀先進(jìn)群體的療休養(yǎng)，經(jīng)上級單位批準(zhǔn)后，可以跨省安排。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）每年參加療休養(yǎng)的人數(shù)，根據(jù)經(jīng)費實際情況合理安排，經(jīng)職代會等費用：包括交通費、住宿費、伙食費、人身意外保險等標(biāo)準(zhǔn)：在本市療休養(yǎng)的參照市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位培訓(xùn)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在外埠療休養(yǎng)的參照其他工作人員差旅費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。分擔(dān)原則：遵循個人和集體分別負(fù)擔(dān)的原則，分擔(dān)的事項和標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行（〔82〕財企字100號、工發(fā)財字〔1982〕100號）。文件規(guī)定之外的由各單位自行確定，但個人負(fù)擔(dān)的費用不高于療休養(yǎng)費用的30%。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]（二）體檢：用人單位可組織職工定期體檢，體檢費用標(biāo)準(zhǔn)、支付辦法、體檢機(jī)構(gòu)的確定等由各單位自行制定。（三）到齡退休慰問：以座談會等形式進(jìn)行歡送，并一次性贈送一份退休慰問品。安排用餐的，參照公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；購買慰問品的，根據(jù)單位實際情況制定標(biāo)準(zhǔn),但不得購買各級紀(jì)檢部門明令禁止的物品。（四）臨時困難慰問：職工或職工直系親屬大病住院、去世等臨時困難情況，可以進(jìn)行慰問，慰問的形式、標(biāo)準(zhǔn)由各單位制定具體辦法。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）（二）體檢：用人單位可組織職工定期體檢，體檢費用標(biāo)準(zhǔn)、支付辦二、職工教育經(jīng)費方面

提取標(biāo)準(zhǔn)：職工工資總額的1.5%~2.5%提取。

行政事業(yè)單位職工教育經(jīng)費，按照財政年度部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

用途：職工職業(yè)教育、開展技能競賽等，并將其中60%以上用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。

行業(yè)主管部門有督促、監(jiān)督的職責(zé)。

各企業(yè)應(yīng)充分利用職業(yè)院校、社區(qū)學(xué)院等教育資源。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）二、職工教育經(jīng)費方面關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見三、勞動保護(hù)費方面

用人單位應(yīng)提供有效的勞動保護(hù)條件、設(shè)施，并為勞動者提供個人使用的勞動防護(hù)用品。（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)做好各部位各項勞動保護(hù)，包括頭部、面部、眼睛、呼吸道、聽力、手部、腳部、身軀和高空安全防護(hù)。（二）根據(jù)生產(chǎn)需要為員工配備或提供工作服、手套、安全保護(hù)用品、解毒劑、防暑降溫用品等。（三）基層工會為搞好勞動保護(hù)工作所需費用，應(yīng)在本單位的行政勞動保護(hù)經(jīng)費中支付，不能在工會經(jīng)費中開支。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）三、勞動保護(hù)費方面關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（四、工會經(jīng)費方面

支持用于“品牌服務(wù)項目”；文體活動設(shè)置獎項的，以精神鼓勵為主，可適當(dāng)給予少量的物質(zhì)獎勵。

獲獎面：獎勵范圍不超過參與人數(shù)的2/3；

獎勵標(biāo)準(zhǔn)：每人一等獎獎品（或獎金）不超過500元。

不設(shè)置獎項的，可發(fā)放參與獎，但人均不超過100元。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）四、工會經(jīng)費方面關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京（一）文體活動

文化活動：所需服裝原則上應(yīng)采用租賃方式，確需購置的，人均低于100元的可以配發(fā)給職工個人，人均高于100元的，應(yīng)由購置單位集中保管。

體育活動：可為參賽者購置服裝，購置的服裝屬于購置單位所有，每三年購置一次且人均不超過1000元。春節(jié)職工聯(lián)歡會獎品可參照參與獎執(zhí)行。為更好開展職工日常文體活動，可為職工購買公園年票。（市公園管理中心的公園年票，200元/年，持京卡100元）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）（一）文體活動關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工（二）關(guān)于慰問1.法定節(jié)日慰問：全體會員，少量實物慰問品，原則上為職工群眾必需的一些生活用品等，全年支出總額一般不高于當(dāng)年本級工會經(jīng)費預(yù)算支出的30%；2.會員本人生日慰問：購買生日慰問品，慰問標(biāo)準(zhǔn)一般每人不超過200元。情況特殊的，可購買等值生日慰問實物券，慰問品和實物券應(yīng)實名簽收。3.極端天氣慰問：可開展職工慰問活動，購買功能性口罩、食品飲料等用品，人均不超過100元。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]（三）關(guān)于獎勵優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）獎勵文體活動的比賽獎勵評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子獎勵

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）（三）關(guān)于獎勵關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工（四）關(guān)于補(bǔ)助文體活動中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費、夜餐費，不得超過工作餐標(biāo)準(zhǔn)會員個人和家庭困難補(bǔ)助對工作業(yè)績突出的非公企業(yè)兼職工會干部和工會社會工作者進(jìn)行適當(dāng)獎勵補(bǔ)助關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）（四）關(guān)于補(bǔ)助關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工（五）關(guān)于春游秋游和觀看電影用會費組織單位所在城市并當(dāng)日往返可用工會經(jīng)費彌補(bǔ)，一般不超過當(dāng)年會費收入總額。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）（五）關(guān)于春游秋游和觀看電影關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保（六）關(guān)于購買服務(wù)1.購買項目服務(wù)基層工會、工會所屬企事業(yè)單位可通過購買服務(wù)的方式，委托第三方機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化的服務(wù)，相關(guān)要求和流程，可參照北京市總工會相關(guān)辦法（京工辦發(fā)〔2016〕2號、4號），制定本單位的管理制度。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）（六）關(guān)于購買服務(wù)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（2.購買崗位服務(wù)基層工會確因工作人員不足而導(dǎo)致開展工作困難的，經(jīng)與上級工會、企業(yè)行政協(xié)商確定后，根據(jù)工作需要和經(jīng)費許可從社會聘用從事專項工作的人員。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]（七）關(guān)于互助保障繼續(xù)執(zhí)行市總工會、市人力社保局《關(guān)于進(jìn)一步組織職工參加住院醫(yī)療互助保障計劃的實施意見》（京工發(fā)〔2008〕45號）和市總工會《關(guān)于深入開展職工互助保障工作的意見》（京工發(fā)〔2011〕8號）的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)費來源：可通過單位行政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)、工會統(tǒng)一負(fù)擔(dān)、個人負(fù)擔(dān)、混合負(fù)擔(dān)等形式落實資金，解決職工實際困難。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）（七）關(guān)于互助保障關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（（八）其它組織職工體檢、療休養(yǎng)、到齡退休慰問、重病慰問等直接服務(wù)職工的項目，應(yīng)在職工福利費中列支。上述項目如需列支工會經(jīng)費，本級工會要制定具體辦法、確定具體額度，且須經(jīng)本級工會委員會或會員代表大會審議通過。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）（八）其它關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[突出：公平、一視同仁幾點要求：一、嚴(yán)格遵照中央“八項規(guī)定”精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求，堅持勤儉節(jié)約的原則,堅決制止奢侈浪費；

三個“嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁購買明令禁止的物品，嚴(yán)禁到明令禁止的地方組織職工活動，嚴(yán)禁利用各種方式濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、獎金、濫發(fā)福利、組織公款旅游等。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）突出：公平、一視同仁關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見二、公開公平公正，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以身作則，與廣大職工一視同仁，嚴(yán)禁搞特殊化。各項資金均應(yīng)用于本單位職工會員，除另有規(guī)定外，禁止用于非本單位人員。三、足額提取“四費”；執(zhí)行本意見各項規(guī)定時，必須制定完善相關(guān)制度，執(zhí)行合理適度標(biāo)準(zhǔn)，且制度文件須經(jīng)職代會審議通過并報上級單位備案；服務(wù)職工項目經(jīng)費使用情況應(yīng)公開，向職工代表大會或全體員工大會報告，接受廣大職工監(jiān)督。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]四、基層工會要依法組織職工開展民主管理監(jiān)督，加強(qiáng)對各項費用提取比例和使用用途、范圍的監(jiān)督，行使職代會等機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督權(quán)和審議決定權(quán)。五、要加強(qiáng)對各項資金的審計監(jiān)督，建立服務(wù)職工項目經(jīng)費提取使用情況的審計工作機(jī)制。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]嚴(yán)禁購買紀(jì)檢部門明確禁止的物品應(yīng)由其他部門承擔(dān)的費用，工會經(jīng)費不應(yīng)列支關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見（京工發(fā)[2016]24號）嚴(yán)禁購買紀(jì)檢部門明確禁止的物品關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)職工工作經(jīng)費工會勞動保護(hù)經(jīng)費課件2015年9月9日，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處151起，工會1起（豐臺，公款旅游7個支部20.67345萬元，工會主席黨內(nèi)嚴(yán)重警告）2015年8月7日，165起，工會1起（密云，3500元購物卡，工會主席、副主席黨內(nèi)警告）2015年7月9日，131起，工會1起（阿勒泰地區(qū)阿勒泰市巴里巴蓋鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校，校長安排學(xué)校工會組織42名教職工旅游，費用共計68678元，其中個人承擔(dān)42000元，剩余26678元從工會經(jīng)費中予以報銷。黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分）…………（見中紀(jì)委網(wǎng)站“監(jiān)督曝光”欄目，21頁+）中紀(jì)委通報的違紀(jì)情況2015年9月9日，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處151起，工會1起（違規(guī)發(fā)放福利，購物卡、提貨券、實物……秦皇島市撫寧縣牛頭崖學(xué)區(qū)中心校2012年12月至2013年底，購買超市購物卡為職工發(fā)放福利，共計花費23.9萬元。黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

2014年9月，京能集團(tuán)內(nèi)蒙古京泰發(fā)電有限責(zé)任公司向全體正式員工發(fā)放購物卡，共計人民幣80余萬元。黨委書記、總經(jīng)理黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，總會計師黨內(nèi)警告處分市公安局石景山分局保安公司，2013年中秋節(jié)前，公款購買月餅120盒，茶葉120盒，共計花費人民幣5.256萬元。黨支部書記黨內(nèi)警告處分。違規(guī)事項多發(fā)于違規(guī)發(fā)放福利，購物卡、提貨券、實物……違規(guī)事項多發(fā)于公款旅游，以組織職工、黨員等活動名義舟山市疾病預(yù)防控制中心，用于職工旅游、濫發(fā)獎金實物、發(fā)放福利補(bǔ)貼95.32萬元。黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

2013年，天津南開區(qū)向陽路衛(wèi)生服務(wù)中心違規(guī)組織職工赴海南、云南、東北等地旅游，公款支付職工旅游費用20.3萬元。給未參加旅游的37人，每人補(bǔ)助400元，共計1.48萬元。免去向陽路衛(wèi)生服務(wù)中心主任職務(wù)，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；追回公款支付的旅游以及補(bǔ)助費用。農(nóng)業(yè)部珠江水產(chǎn)研究所2013年接受某公司贊助及使用工會經(jīng)費35.1萬元，用于組織職工旅游。黨委書記、副所長黨內(nèi)警告處分。違規(guī)事項多發(fā)于公款旅游，以組織職工、黨員等活動名義違規(guī)事項多發(fā)于違規(guī)置裝

2014年1月，通州區(qū)永順鎮(zhèn)喬莊村違規(guī)公款為村委會全體工作人員統(tǒng)一制作工作服，共計23.016萬元人民幣；黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。陜西省柞水縣瓦房口鎮(zhèn)財政所，違規(guī)用公款購買服裝發(fā)放給職工。黨內(nèi)警告處分

2013年8月，新疆塔城地區(qū)額敏縣人力資源和社會保障局組織參加縣百日文化廣場活動，選購演出服裝26套，共計18772元，7800元由參加演出的干部職工承擔(dān)，10972元從單位經(jīng)費中支出。黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，購買服裝的費用由參演人員個人承擔(dān)。違規(guī)事項多發(fā)于違規(guī)置裝違規(guī)事項多發(fā)于個人福利與節(jié)日慰問的區(qū)別公款旅游與療休養(yǎng)的區(qū)別職工教育經(jīng)費與工會經(jīng)費用于職工教育的區(qū)別勞動保護(hù)費與工會經(jīng)費用于勞動保護(hù)工作的區(qū)別需要把握的幾點注意事項個人福利與節(jié)日慰問的區(qū)別需要把握的幾點注意事項福利費與工會經(jīng)費的區(qū)別企業(yè)在稅前列支的不超過工資總額14%用于職工集體福利和個人福利為應(yīng)付職工薪酬，發(fā)生時直接計入管理費用企業(yè)在稅前列支的工資總額的2%用于服務(wù)職工和工會活動工會經(jīng)費支出的八個科目中無“福利費”一項福利費工會經(jīng)費工會組織是為職工維護(hù)權(quán)益、謀取福利的，但工會經(jīng)費不是用作福利費支出。福利費與工會經(jīng)費的區(qū)別企業(yè)在稅前列支的不超過工資總額14%企用人單位職工集體福利和個人福利的資金來源，按照財企[2009]242號文件規(guī)定的，可用于“……職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼、職工療養(yǎng)費用、自辦職工食堂經(jīng)費補(bǔ)貼或未辦職工食堂統(tǒng)一供應(yīng)午餐支出、……、職工困難補(bǔ)助……等”，常規(guī)性支出，不超過14%；法定節(jié)日（元旦、五一、十一、春節(jié)、清明、端午、中秋），購買少量慰問品（不超過預(yù)算支出30%），特定時點的特定慰問形式。個人福利與節(jié)日慰問的區(qū)別用人單位職工集體福利和個人福利的資金來源，按照財企[2009公款旅游與療休養(yǎng)的區(qū)別公款旅游公款，個人不負(fù)擔(dān)人員，通常為領(lǐng)導(dǎo)干部、管理崗位旅游，旅行社安排、旅游景點是主要內(nèi)容下車尿尿、上車睡覺、景點拍照。

我來了，我看見，我拍照。療休養(yǎng)分擔(dān)原則，費用分擔(dān)，個人最高不超過30%人員，全體職工，體現(xiàn)公平原則以休息休養(yǎng)為主，可以安排簡單體檢、健康講座、健身活動（太極、健步走）、聯(lián)歡活動等公款旅游與療休養(yǎng)的區(qū)別公款旅游公款，個人不負(fù)擔(dān)療休養(yǎng)分擔(dān)原則公款旅游與療休養(yǎng)的區(qū)別各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位一律不得到以下21個風(fēng)景名勝區(qū)召開會議：八達(dá)嶺-十三陵，承德避暑山莊外八廟，五臺山，太湖，普陀山，黃山，九華山，武夷山，廬山，泰山，嵩山，武當(dāng)山，武陵源(張家界)，白云山，峨眉山—樂山大佛，九寨溝—黃龍，黃果樹，西雙版納，華山，桂林漓江，三亞熱帶海濱。（中紀(jì)委）公款旅游與療休養(yǎng)的區(qū)別各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)職工教育經(jīng)費與工會職工教育職工教育經(jīng)費工資總額1.5%-2.5%用于職工職業(yè)教育，提高用于工作的技能水平上崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育、特種作業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、技術(shù)資格認(rèn)證、技能競賽……工會職工教育不超過當(dāng)年工會經(jīng)費預(yù)