智慧養(yǎng)老平臺需求方案

現(xiàn)階段我國已進入老齡化社會，面對快速增加的老年人口，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迎來快速增長期，科技適老化產(chǎn)品將快速發(fā)展，尤其是數(shù)字化智慧養(yǎng)老系統(tǒng)，將迎來更多場景應用的可能。隨著老齡化的不斷擴大，老人生活面臨如下幾大問題，一養(yǎng)老資源嚴重不足：養(yǎng)老院床位不足、專業(yè)養(yǎng)老護理人員緊缺、醫(yī)療資源消耗量大；二老人安全難以保障：突發(fā)疾病無法緊急求助、意外摔倒無人救助、煤氣泄漏存在安全隱患、出門迷路無法回家；三缺乏健康照護管理：日常生活無人照護、缺乏身體健康指標監(jiān)測、缺乏健康問題咨詢渠道、醫(yī)療需求無法及時獲得支持；四缺少溝通與關(guān)愛：獨居失能老人無人交流、缺少分享和傾述對象、缺少子女與老人溝通渠道；針對以上的問題依托當今計算機、人工智能和大數(shù)據(jù)分析等先進技術(shù)并結(jié)合養(yǎng)老需求提出了“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”的智慧養(yǎng)老方案。對養(yǎng)老機構(gòu)的日常運營、養(yǎng)老服務(wù)、費用結(jié)算、服務(wù)執(zhí)行、過程監(jiān)督等實現(xiàn)全過程一站式管理，規(guī)范機構(gòu)的管理標準，提升機構(gòu)的運營效率和整體服務(wù)質(zhì)量，以大數(shù)據(jù)驅(qū)動管理和服務(wù)的創(chuàng)新。一、項目概述項目包括三部分：一是智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)升級、維護和軟件開發(fā)；二是適老化智能監(jiān)護終端（設(shè)備）發(fā)放和通信等服務(wù)；三是智慧養(yǎng)老服務(wù)運營及提供相關(guān)配套設(shè)施。項目主要內(nèi)容：（一）智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)升級、維護和軟件開發(fā)（1）根據(jù)采購人要求提供智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)，滿足招標人所有功能要求，具體詳見服務(wù)內(nèi)容及要求。（2）提供智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)（包括縣區(qū)平臺）軟件的日常維護。（3）根據(jù)分權(quán)分域的原則,能提供街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)模塊。（二）適老化智能監(jiān)護終端（設(shè)備）發(fā)放和通信等服務(wù)。（1）根據(jù)采購人的要求，將適老化智能監(jiān)護終端（設(shè)備）及時、準確發(fā)放（安裝）到指定群體，要求適老化智能監(jiān)護終端（設(shè)備）實現(xiàn)移動端遠程操作和平臺集中管理。（2）提供不斷跟緊新技術(shù)的發(fā)展，推出多款適老化便捷智能監(jiān)護終端，為老人提供多樣化的監(jiān)護終端。（3）做好對平臺原在線服務(wù)老人的通信服務(wù)、設(shè)備維護和更換工作，保證服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量不下降。（三）智慧養(yǎng)老服務(wù)運營及提供相關(guān)配套設(shè)施（1）提供智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺的日常運營和管理。（2）呼叫服務(wù)平臺的運營，為全市老人提供物聯(lián)監(jiān)護設(shè)備的預警提醒、緊急呼叫、GPS定位應急救援等服務(wù)。（3）提供線上與線下服務(wù)的市場化運營監(jiān)管服務(wù)，為老人提供但不限于生活服務(wù)、精神慰藉、健康服務(wù)、公益互助等“一站式”居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管。（4）負責對智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)、信息維護和安全保密工作。（5）提供面積大于600平方米、進出便利的運營中心。辦公設(shè)施、配套設(shè)備符合功能設(shè)置要求。（6）提供不少于30家養(yǎng)老服務(wù)運營商加入智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺。（7）提供采購人其他委托服務(wù)事項。（四）通過采集居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、健康管理、智能養(yǎng)老應用、養(yǎng)老一卡通、呼叫救助等各類養(yǎng)老信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行規(guī)范化處理，利用專業(yè)的大數(shù)據(jù)分析平臺技術(shù)，構(gòu)建分析模型，全面綜合的展示智慧健康養(yǎng)老各項成果和發(fā)展趨勢。二、服務(wù)內(nèi)容及要求（一）智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)升級、維護和軟件開發(fā)（1）智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)功能要求：序號平臺名稱單位數(shù)量基本功能1大數(shù)據(jù)平臺養(yǎng)老數(shù)據(jù)展現(xiàn)和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)項1動態(tài)獲取全市養(yǎng)老大數(shù)據(jù)，包括老人檔案數(shù)據(jù)、終端服務(wù)數(shù)據(jù)、服務(wù)商數(shù)據(jù)、服務(wù)訂單數(shù)據(jù)、養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)據(jù)、話務(wù)量數(shù)據(jù)等。老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是對老年人的基本信息、居住狀況、身體狀況、自理能力、社會保障等信息進行管理，實現(xiàn)系統(tǒng)橫向、縱向全覆蓋，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。健康檔案管理項1建設(shè)老年人健康檔案信息，對老年人的生活習慣、以往病史、診治情況、家族病史、現(xiàn)病史、體檢結(jié)果及疾病的發(fā)生、發(fā)展、治療和轉(zhuǎn)歸的過程等進行追蹤管理。依托社區(qū)衛(wèi)生所等基層醫(yī)療體系，對有條件的老年人提供家庭醫(yī)生服務(wù)。實時視頻監(jiān)管系統(tǒng)項1具有對養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)中心進行實時視頻的功能，匯集至指揮調(diào)度中心大屏集中顯示，實現(xiàn)對服務(wù)場所的實時監(jiān)管。開發(fā)全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)視頻管理系統(tǒng)。養(yǎng)老服務(wù)大地圖項1支持全市老年人數(shù)據(jù)等綜合在養(yǎng)老地圖上可視化展示。支持全市養(yǎng)老機構(gòu)和居家照料中心在地圖上全方位可視化展示。支持老人監(jiān)護終端的相關(guān)信息和話務(wù)情況在養(yǎng)老地圖上可視化展示。對為老服務(wù)全過程進行監(jiān)控，并在養(yǎng)老地圖上可視化展示。養(yǎng)老服務(wù)治理系統(tǒng)項1接入數(shù)字社會市級多跨應用場景支持養(yǎng)老服務(wù)完成率、靜態(tài)/動態(tài)數(shù)據(jù)展現(xiàn)支持地圖數(shù)據(jù)可視查詢2管理服務(wù)平臺呼叫中心項1集成現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)熱線，提供電話呼叫受理、派單、服務(wù)跟蹤、服務(wù)質(zhì)量回訪等養(yǎng)老服務(wù)全程的管理功能。呼叫中心平臺主要包括話務(wù)平臺、呼入處理模塊、工單管理、主動關(guān)懷的功能。適老化“智能監(jiān)護終端”管理系統(tǒng)項1根據(jù)老人的年齡段、適用性等特征，接入適老化智能設(shè)備終端，應實現(xiàn)SOS緊急求助、位置定位服務(wù)；并根據(jù)老人監(jiān)護需求，提供適配的適老化智能終端，具有平臺統(tǒng)一監(jiān)護管理功能，與平臺的老人檔案數(shù)據(jù)進行對接。綜合信息管理系統(tǒng)項1需滿足社區(qū)、街道、區(qū)縣、市工作人員,通過平臺動態(tài)掌握老年人的養(yǎng)老基本信息。養(yǎng)老業(yè)務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)總體包含以下內(nèi)容：老年人資料庫、老年人需求評估、服務(wù)機構(gòu)（組織、商）管理、綜合查詢等。為老服務(wù)管理系統(tǒng)項1面向服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)照料中心、社會商家等為老年人提供服務(wù)的服務(wù)提供商。居家上門服務(wù)項1針對居家上門服務(wù)的監(jiān)管不到位問題，通過對居家機構(gòu)管理、服務(wù)人員管理、服務(wù)受理、服務(wù)派單、進度跟蹤、質(zhì)量回訪、服務(wù)監(jiān)管等全流程管理。平臺為服務(wù)人員提供移動端，包括服務(wù)拍照和定位等功能，直觀展示養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老對象的分布情況和狀態(tài)信息，實時監(jiān)控養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的全流程監(jiān)管。支持移動端服務(wù)起單、服務(wù)單查詢、服務(wù)過程記錄、評價錄入等功能，便于服務(wù)人員開展工作，也實現(xiàn)居家上門服務(wù)“起單-服務(wù)-評價”全流程監(jiān)管。服務(wù)運營監(jiān)管系統(tǒng)項1建立全市養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，對提供購買服務(wù)的運營商進行監(jiān)管。面向運營管理員，具備包括終端管理、用戶管理、活動管理、咨詢管理、訂單管理、服務(wù)類目管理、積分管理和服務(wù)商管理。慢病智能管理項1慢病智能管理以離院患者、居民為核心打造的“軟件+硬件+服務(wù)”的立體化健康服務(wù)，引入智能評測、智能用藥、隨訪計劃等功能提升了醫(yī)生監(jiān)測患者的工作效率并助力精準化決策，患者及家人能夠通過平臺實時掌握到自身健康訊息，做好自我健康管理。日間照料管理項1智慧養(yǎng)老平臺涉及服務(wù)商、醫(yī)生、老人親屬等多個角色，全方位覆蓋日間照料中心老人的飲食起居、休閑娛樂、呼救等等，讓養(yǎng)老生活更加安全與便利。例如，老人走出房屋或摔倒時，智能終端設(shè)備能通過智慧養(yǎng)老平臺立即通知醫(yī)護人員或親屬，使老年人能及時得到服務(wù)。家庭床位管理項1家庭床位是根據(jù)老人的治療需要和臥床生活習慣，并以家庭作為治療護理場所而設(shè)計的有利于輔助老人恢復的床，能夠滿足治療、康復、護理的多種需要。配置智能床、智能穿戴等設(shè)備等，對老人在家實施遠程監(jiān)護。老年人能力評估項1為滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，建設(shè)老年人能力評估系統(tǒng)，對老年人的日常生活能力、精神狀態(tài)等進行綜合評估，并根據(jù)評估結(jié)果科學確定老年人服務(wù)需求類型、照料護理等級，以及明確護理、養(yǎng)老服務(wù)等補貼領(lǐng)取資格等。健康監(jiān)護項1通過健康設(shè)備檢測老人健康數(shù)據(jù)，上傳平臺進行健康管理，若遇健康異常及時告警。智慧人流量統(tǒng)計等視頻AI應用項1建立智慧人流統(tǒng)計等視頻AI應用，為智慧管理和精準補貼提供依據(jù)。智慧終端服務(wù)對象監(jiān)管系統(tǒng)項1對智慧終端服務(wù)對象使用情況進行管理，相關(guān)數(shù)據(jù)作為監(jiān)管決策依據(jù)。3移動端系統(tǒng)服務(wù)移動端項1“服務(wù)移動端”適配主流移動終端,面向服務(wù)商、服務(wù)人員。具備功能：接單、派單、掃碼服務(wù)、歷史訂單等。公眾移動端項1“公眾移動端”適配主流移動終端,面向老人、子女及養(yǎng)老管理者通過公眾移動端綁定老人終端，能及時了解養(yǎng)老動態(tài)、政策法規(guī)、機構(gòu)組織、為老服務(wù)情況等信息。子女（監(jiān)護人）移動端項1子女（監(jiān)護人）移動端，面向子女及監(jiān)護人。提供老人監(jiān)護終端上傳的監(jiān)護信息及分析展示，通過移動端主動對老人使用的終端進行管理。服務(wù)端項1接入老有所養(yǎng)領(lǐng)域的養(yǎng)老服務(wù)應用提供養(yǎng)老信息資源供需對接服務(wù)和監(jiān)護關(guān)懷服務(wù)(2)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共建共享，規(guī)范數(shù)據(jù)標準，打通數(shù)據(jù)接口，平臺需打通養(yǎng)老數(shù)據(jù)省、市交互渠道,部署“能力評估”等組件和“長者碼”系統(tǒng)在智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)中應用。（二）適老化智能監(jiān)護終端（設(shè)備）發(fā)放和通信等服務(wù)（1）適老化智能監(jiān)護終端（設(shè)備）配置對象為：本市戶籍的低保、低邊邊緣家庭中的失智、失能老人；80周歲以上高齡老人。每位老人只能免費申領(lǐng)一次。具體根據(jù)當年的兜底保障的要求實施，以實際服務(wù)人數(shù)結(jié)算為準。（2）適老化智能監(jiān)護終端（設(shè)備）包括但不限于移動終端和智能手環(huán)。其中提供給失智人群的智能手環(huán)須符合以下要求：A.待機時間長，續(xù)航時間10天以上；B.多重定位，定位精度準，不超過20米；C.具備SOS一鍵告警；D.和老年人信息一一對應；E.可通過平臺和移動端對智能手環(huán)進行管理。（3）提供老年監(jiān)護移動終端的必須提供固定通信、流量優(yōu)惠套餐（①語音型：套餐包括400分鐘/月的親情通話時長、500M定位流量、30條SOS短信發(fā)送。超過基礎(chǔ)服務(wù)內(nèi)容產(chǎn)生的費用需要服務(wù)對象自行承擔；②物聯(lián)網(wǎng)（流量）型：保證能滿足實時上傳該設(shè)備功能數(shù)據(jù)的流量。（4）終端設(shè)備保質(zhì)期為2年。保質(zhì)期內(nèi)，非人為因素導致設(shè)備不能正常運營的，免費進行更換或維修。（5）適老化智能終端要實現(xiàn)移動端遠程操作和平臺進行集中管理。（6）適老化智能監(jiān)護終端（設(shè)備）發(fā)放，采用自助申請和進社區(qū)集中發(fā)放相結(jié)合，保證自助申請流程暢通。（7）現(xiàn)有老年監(jiān)護移動終端服務(wù)提供呼叫中心、親情連線、緊急呼叫（SOS）、GPS定位功能。（8）標的服務(wù)期內(nèi)提供給標的人群的適老化智能監(jiān)護終端的不少于1000戶，金額不少于25萬元。（三）智慧養(yǎng)老服務(wù)的運營及提供相關(guān)配套設(shè)施本項目除智慧養(yǎng)老中心平臺建設(shè)外，還包括平臺的服務(wù)運營，為全市居家養(yǎng)老服務(wù)活動開展提供保障。主要包括線上線下服務(wù)平臺搭建，服務(wù)商家的維護，平臺運營支撐體系、呼叫中心體系、服務(wù)監(jiān)控體系等，開展受眾和各類服務(wù)提供商的信息梳理和整合、服務(wù)資源整合、服務(wù)和需求服務(wù)和交易數(shù)據(jù)發(fā)布、服務(wù)全過程跟蹤督導等各項惠民服務(wù)，基本需求如下：1、實施時間要求合同簽訂之日起30日內(nèi)提供成熟的智慧養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、組建運營團隊、話務(wù)平臺開始實施運行。完成市智慧養(yǎng)老服務(wù)運營中心建設(shè)，與平臺同步正式運營。2、運營人員要求服務(wù)單位應結(jié)合項目特點，配備符合項目需求的相關(guān)人員。（1）專業(yè)運營團隊成員不少于7人；（2）呼叫中心團隊成員不少于4人；3、服務(wù)場所要求提供面積大于600平方米、進出便利的運營中心，辦公設(shè)施、配套設(shè)備符合功能設(shè)置要求。4、培訓要求要求服務(wù)單位對、服務(wù)組織和養(yǎng)老服務(wù)提供商提供相關(guān)系統(tǒng)應用培訓。為老人提供適老智能化設(shè)備及互聯(lián)網(wǎng)知識培訓。5、呼叫中心體系通過物聯(lián)網(wǎng)、智能終端、APP應用，線上線下相結(jié)合的安全與健康服務(wù)、公益服務(wù)，形成360度、全方位的為老服務(wù)閉環(huán)。打通社區(qū)服務(wù)的最后一公里，打造15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈和居家生活圈。（1）要求呼叫中心具備三年以上成熟的運營經(jīng)驗及呼叫中心運營能力。（2）與智慧養(yǎng)老服務(wù)運營平臺接口技術(shù)對接，具有話務(wù)量信息統(tǒng)計、分析，新建咨詢、服務(wù)等工單并自動流轉(zhuǎn)至運營平臺。（3）確定以為全市養(yǎng)老服務(wù)熱線，實行7×24小時話務(wù)服務(wù)。（4）因智慧養(yǎng)老項目服務(wù)群體的特殊性，要求呼叫中心與老人交流可熟練運用本地方言進行溝通。（5）要求話務(wù)中心實時話務(wù)信息與統(tǒng)計信息在運營中心展示大屏進行對接展現(xiàn)。6、服務(wù)提供商運營需求整合全市居家養(yǎng)老組織、養(yǎng)老機構(gòu)以及社會為老服務(wù)資源，依據(jù)社會受眾（老人及家屬）養(yǎng)老服務(wù)申請預約、服務(wù)產(chǎn)品購買、地理分布等養(yǎng)老服務(wù)需求，構(gòu)建以居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)的立體化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要求建立養(yǎng)老服務(wù)加盟商體系，提供不少于30家養(yǎng)老服務(wù)運營商加入智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺。服務(wù)響應時間為12小時，最長不超過為24小時。7、平臺數(shù)據(jù)報表加強養(yǎng)老平臺運營、市場動態(tài)等綜合數(shù)據(jù)的挖掘利用，通過對養(yǎng)老服務(wù)綜合數(shù)據(jù)的分類收集、動態(tài)分析和實時發(fā)布，為部門提供決策。根據(jù)智慧養(yǎng)老平臺運營情況，按市級、縣區(qū)（管委會）級提供平臺運營月報、年報，并及時送達至各級民政部門和功能區(qū)社發(fā)部門。8、智慧養(yǎng)老服務(wù)運營中心硬件功能清單：序號名稱數(shù)量單位參數(shù)及要求1設(shè)備管理中控系統(tǒng)1項1、中控服務(wù)器：可編程智能型中控主機，以超強拓展性為特點，可以擴展各類型矩陣等周邊產(chǎn)品，強大的集中管理和控制功能。2、中控硬件：（1）繼電器控制（2）定制服務(wù)器控制模塊（3）定制播放控制模塊3、軟件設(shè)備端控制：服務(wù)器、投影設(shè)備一鍵開啟和關(guān)閉4、手持PAD：平板電腦5、機柜圖騰、交換設(shè)備等。2大屏顯示系統(tǒng)1項拼接屏或P2LED全彩屏組成，面積不得少于8平方米。3適老智能化家居演示系統(tǒng)1項智能控制面板、智能遙控器、智能家庭音響，緊急求助鈴、一氧化碳告警器、智能煙霧告警器、智能水浸告警器、智能可燃氣告警器、智能安防系統(tǒng)等適合老年人的智能化設(shè)備。9、智慧養(yǎng)老服務(wù)運營中心硬件提供功能可選