兩違巡查管理制度

兩違巡查管理制度概述“兩違”是制約城市管理的一大問(wèn)題，指違法建設(shè)和違法經(jīng)營(yíng)。每到城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要時(shí)期，都會(huì)出現(xiàn)一些違法行為，例如在不符合規(guī)定的位置建房、臨街開(kāi)店中間設(shè)柜子等情況，造成了諸多安全隱患和環(huán)境污染，影響了城市美觀和市民的休閑生活。因此，政府有必要制定巡查管理制度，對(duì)兩違行為進(jìn)行監(jiān)管和懲戒。立法依據(jù)巡查管理制度是依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和地方規(guī)章制度而制定的現(xiàn)實(shí)性地方法規(guī)，是落實(shí)法律法規(guī)、政策的重要措施。在立法依據(jù)方面，《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房屋拆遷與補(bǔ)償條例》、《城市管理行政執(zhí)法法》等國(guó)家法律法規(guī)以及省市相關(guān)規(guī)章制度（例如《北京市違法建設(shè)暫行管理辦法》、《上海市建筑市容條例》等）均規(guī)定了對(duì)“兩違”行為的管理要求和處理辦法。巡查管理制度的制定目的制訂巡查管理制度的目的在于規(guī)范城市管理，落實(shí)法律法規(guī)，保證城市安全有序，維護(hù)市容市貌，美化城市環(huán)境。同時(shí)，也是為了減少和控制“兩違”行為，防止它們對(duì)城市帶來(lái)的負(fù)面影響。具體目標(biāo)包括：規(guī)范巡查管理工作；提高巡查效率和工作質(zhì)量；強(qiáng)化對(duì)“兩違”行為的監(jiān)管和處罰力度；改善城市環(huán)境質(zhì)量。巡查管理制度的主要內(nèi)容巡查管理制度包含一系列制定和執(zhí)行的具體要求和規(guī)定，包括：組織機(jī)構(gòu)、工作程序、巡查內(nèi)容、處理方法等。組織機(jī)構(gòu)巡查管理工作是由政府、城管等相關(guān)部門(mén)組成的工作小組或?qū)０嘭?fù)責(zé)。這個(gè)組織機(jī)構(gòu)可以由區(qū)、鎮(zhèn)乃至街道的政府建立，也可以成立跨區(qū)、鎮(zhèn)或甚至是跨城市的聯(lián)合巡查工作組。工作程序巡查管理的工作程序主要包括五個(gè)方面：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、采集證據(jù)、分類處理、督促落實(shí)和檢查考核。巡查內(nèi)容巡查內(nèi)容是指巡查管理工作的目的和任務(wù)所需查處的內(nèi)容。具體巡查內(nèi)容需要包括：違法建設(shè)、違法銷售或經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)、亂倒垃圾以及其他污染和不文明行為等。處理方法巡查管理工作需要制定相應(yīng)處理方法，包括先責(zé)令停止違法行為，后進(jìn)行查封、凍結(jié)、處罰等行為。對(duì)于嚴(yán)重的“兩違”行為，需要通過(guò)行政決定或訴訟等方式進(jìn)行懲戒。巡查管理制度的執(zhí)行巡查管理制度的執(zhí)行需要建立制度框架，明確責(zé)任分工，健全信息反饋和處理機(jī)制。需要注意的是，為了達(dá)到預(yù)期的效果，巡查管理的執(zhí)行需要與公眾共同參與?？梢酝ㄟ^(guò)建立動(dòng)員社區(qū)和居民參與巡查等方式，來(lái)加強(qiáng)巡查管理工作的實(shí)效。總結(jié)兩違行為是社會(huì)治理中的一大難點(diǎn)和痛點(diǎn)，也是城市管理和市民安全、環(huán)境質(zhì)量的共同關(guān)注點(diǎn)。完善巡查