2023年監(jiān)理工程師考試質(zhì)量控制全部重點(diǎn)

監(jiān)理工程師《質(zhì)量控制》

第一節(jié)：質(zhì)量和建設(shè)工程質(zhì)量

一、質(zhì)量的定義：一組固有特性滿足規(guī)定的限度。

二、建設(shè)工程質(zhì)量的概念及特性：建設(shè)工程質(zhì)量簡(jiǎn)稱工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主需要的，符合國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、

設(shè)計(jì)文獻(xiàn)及協(xié)議規(guī)定的特性綜合。建設(shè)工程作為一種特殊的產(chǎn)品，除具有一般產(chǎn)品共有的質(zhì)量特性，如性能、壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)

性等滿足社會(huì)需要的使用價(jià)值及其屬性外，還具有特定的內(nèi)涵.

建設(shè)工程質(zhì)量的特性重要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

D合用性。即功能，是指工程滿足使用目的的各種性能。涉及：理化性能，結(jié)構(gòu)性能，使用性能，外觀性能等2）耐久性。即壽命，是指工程

在規(guī)定的條件下，滿足規(guī)定功能規(guī)定使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用壽命周期。3）安全性。是指工程建成后在使用過(guò)程中保證結(jié)

構(gòu)安全、保證人身和環(huán)境免受危害的限度。4）可靠性。是指工程在規(guī)定的時(shí)間和規(guī)定的條件下完畢規(guī)定功能的能力。5）經(jīng)濟(jì)性。是指工程從

規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工到整個(gè)產(chǎn)品使用壽命周期內(nèi)的成本和消耗的費(fèi)用。6）與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。是指工程與其周邊生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，與所在地

區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)以及與周邊己建工程相協(xié)調(diào)，以適應(yīng)可連續(xù)發(fā)展的規(guī)定。

上述六個(gè)方面的質(zhì)量特性彼此之間是互相依存的，總體而言，合用、耐久、安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、與環(huán)境適應(yīng)性,都是必須達(dá)成的基本規(guī)定，

缺一不可。

三、工程質(zhì)量形成過(guò)程與影響因素分析

-）工程建設(shè)各階段對(duì)質(zhì)量形成的作用與影響：工程建設(shè)的不同階段，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的形成起著不同的作用和影響。

1.項(xiàng)目可行性研究：通過(guò)項(xiàng)目的可行性研究，擬定項(xiàng)目建設(shè)的可行性，并在可行的情況下，通過(guò)多方案比較從中選擇出最佳建設(shè)方案，作為

項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)的依據(jù).在此階段，需要擬定工程項(xiàng)目的質(zhì)量規(guī)定，并與投資目的相協(xié)調(diào)。因此，項(xiàng)目的可行性研究直接影響項(xiàng)目的決鰻

量和設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2.項(xiàng)目決策：項(xiàng)目決策階段是通過(guò)項(xiàng)口可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)方案作出決策，項(xiàng)目決策階段對(duì)工程質(zhì)量的影響重要是擬定工

程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)成的質(zhì)量目的和水平。

3.工程勘察、設(shè)計(jì)：工程的地質(zhì)勘察是為建設(shè)場(chǎng)地的選擇和工程的設(shè)計(jì)與施工提供地質(zhì)資料依據(jù)。而工程設(shè)計(jì)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目總體需要和地

質(zhì)報(bào)告，對(duì)工程的外形和內(nèi)在的實(shí)體進(jìn)行籌劃、研究、構(gòu)思、設(shè)計(jì)和描繪，形成設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)和圖紙等相關(guān)文獻(xiàn)，使得質(zhì)量目的和水平具體化，

為施工提供直接依據(jù)*工程設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4.工程施工：工程施工活動(dòng)決定了設(shè)計(jì)意圖能否體現(xiàn)，它直接關(guān)系到工程的安全可靠、使用功能的保證，以及外表觀感能否體現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)的

藝術(shù)水平。在一定限度上，工程施工是形成實(shí)體質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。5.工程竣工驗(yàn)收：工程竣工驗(yàn)收就是對(duì)項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量通過(guò)檢

查評(píng)估、試車運(yùn)轉(zhuǎn)，考核項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)成設(shè)計(jì)規(guī)定;是否符合決策階段擬定的質(zhì)量目的和水平，并通過(guò)驗(yàn)收保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。所以工程

竣工驗(yàn)收對(duì)質(zhì)量的影響是保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量。

（二）影響工程質(zhì)量的因素：歸納起來(lái)重要有五個(gè)方面，即人（Man）、材料（Material）、機(jī)械（Machine）、方法（Method）和環(huán)境（Environment）,

簡(jiǎn)稱為4M1E因素。

1.人員素質(zhì)：人是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，也是工程項(xiàng)目建設(shè)的決策者、管理者、操作者，人員的素質(zhì)，都將直接和間接地對(duì)規(guī)劃、決策、勘

察、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，建筑行業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理和各類專業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度是保證人員素質(zhì)的重要管理措施。

2.工程材料：工程材料選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否通過(guò)檢查、保管使用是否得當(dāng)?shù)鹊?，都將直接影響建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度和強(qiáng)

度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。

3.機(jī)械設(shè)備：機(jī)械設(shè)備可分為兩類：一是指組成工程實(shí)體及配套的工藝設(shè)備和各類機(jī)具，它們構(gòu)成了建筑設(shè)備安裝工程或工業(yè)設(shè)備安裝工程,

形成完整的使用功能。二是指施工過(guò)程中使用的各類機(jī)具設(shè)備，簡(jiǎn)稱施工機(jī)具設(shè)備，它們是施工生產(chǎn)的手段。機(jī)具設(shè)備對(duì)工程質(zhì)量也有重要

的影響。工程用機(jī)具設(shè)備其產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣，直接影響工程使用功能質(zhì)量。施工機(jī)具設(shè)備的類型是否符合工程施工特點(diǎn)，性能是否先進(jìn)穩(wěn)定，

操作是否方便安全等，都將會(huì)影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

4.方法：在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進(jìn)，施工操作是否對(duì)的，都將對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。大力推動(dòng)采用新技

術(shù)、新工藝、新方法，不斷提高工藝技術(shù)水平，是保證工程質(zhì)量穩(wěn)定提高的重要因素。

5.環(huán)境條件：是指對(duì)工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素，涉及：工程技術(shù)環(huán)境，工程作業(yè)環(huán)境，工程管理環(huán)境，周邊環(huán)境等。環(huán)境條件往

往對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。加強(qiáng)環(huán)境管理，改善作業(yè)條件，把握好技術(shù)環(huán)境，輔以必要的措施，是控制環(huán)境對(duì)質(zhì)量影響的重要保證。

四、工程質(zhì)量的特點(diǎn)：建設(shè)工程質(zhì)量的特點(diǎn)是由建設(shè)工程自身和建設(shè)生產(chǎn)的特點(diǎn)決定的。建設(shè)工程（產(chǎn)品）及其生產(chǎn)的特點(diǎn)：一是產(chǎn)品的固定

姓，生產(chǎn)的流動(dòng)性;二是產(chǎn)品多樣性，生產(chǎn)的單件性:三是產(chǎn)品形體龐大、高投入、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、具有風(fēng)險(xiǎn)性：四是產(chǎn)品的社會(huì)性,生產(chǎn)的外部

約束性。正是由于上述建設(shè)工程的特點(diǎn)而形成了工程質(zhì)量自身有以下特點(diǎn)。

1.影響因素多：建設(shè)工程質(zhì)量受到多種因素的影響，如決策、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)具設(shè)備、施工方法、施工工藝、技術(shù)措施、人員素質(zhì)、工期、

工程造價(jià)等，這些因素直接或間接地影響工程項(xiàng)目質(zhì)量。

2.質(zhì)量波動(dòng)大：由于建筑生產(chǎn)的單件性、流動(dòng)性，工程質(zhì)量容易產(chǎn)生波動(dòng)且波動(dòng)大。同時(shí)由于影響工程質(zhì)量的偶爾性因素和系統(tǒng)性因素比較

多，其中任一因素發(fā)生變動(dòng)，都會(huì)使工程質(zhì)量產(chǎn)生波動(dòng)。為此，要嚴(yán)防出現(xiàn)系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異，要把質(zhì)量波動(dòng)控制在偶爾性因素范圍內(nèi)。

3.質(zhì)量隱蔽性：建設(shè)工程在施工過(guò)程中，分項(xiàng)工程交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多，因此質(zhì)量存在隱蔽性。若在施工中不及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢

查，事后只能從表面上檢杳，就很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的質(zhì)量問(wèn)題，這樣就容易產(chǎn)生判斷錯(cuò)誤，即第一類判斷錯(cuò)誤（將合格品判為不合格品）和第二類

判斷錯(cuò)誤（將不合格品誤認(rèn)為合格品）。

4.終檢的局限性：工程項(xiàng)目的終檢（竣工驗(yàn)收）無(wú)法進(jìn)行工程內(nèi)在質(zhì)量的檢查，發(fā)現(xiàn)隱蔽的質(zhì)量缺陷。因此，工程項(xiàng)目的終檢存在一定的局限

性。這就規(guī)定工程質(zhì)量控制應(yīng)以防止為主，重視事先、事中控制，防患于未然。

5.評(píng)價(jià)方法的特殊性：工程質(zhì)量的檢查評(píng)估及驗(yàn)收是按檢查批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程進(jìn)行的。檢查批的質(zhì)量是分項(xiàng)工程乃至整個(gè)

工程質(zhì)量檢查的基礎(chǔ)，檢查批合格質(zhì)量重要取決于主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目經(jīng)抽樣檢查的結(jié)果。隱蔽工程在隱蔽前要檢查合格后驗(yàn)收，涉及結(jié)構(gòu)

室金的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢測(cè)，涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程要進(jìn)行抽樣檢測(cè)。工程質(zhì)量是在施

工單位按合格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)自行檢查評(píng)估的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理工程師（或建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）組織有關(guān)單位、人員進(jìn)行檢查確認(rèn)驗(yàn)收。這種評(píng)價(jià)方

法體現(xiàn)了“驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過(guò)程控制”的指導(dǎo)思想。

第二節(jié)質(zhì)量控制和工程質(zhì)量控制

一、質(zhì)量控制的定義：質(zhì)量管理的一部分，致力于滿足質(zhì)量規(guī)定。

二、工程質(zhì)量控制：是指致力于滿足工程質(zhì)量規(guī)定，也就是為了保證工程質(zhì)量滿足工程協(xié)議、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)所采用的一系列措施、方法和手段。

工程質(zhì)量規(guī)定重要表現(xiàn)為工程協(xié)議、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（1）工程質(zhì)量控制按其實(shí)行主體不同，分為自控主體和監(jiān)控主體。前者是指直接從事質(zhì)量職能的活動(dòng)者，后者是指對(duì)別人質(zhì)量能力和效果的

監(jiān)控者，重要涉及以下四個(gè)方面：1）政府的工程質(zhì)量控制。政府屬于監(jiān)控主體，它重要是以法律法規(guī)為依據(jù)，通過(guò)抓工程報(bào)建、施工圖設(shè)計(jì)

文獻(xiàn)審查、施工許可、材料和設(shè)備準(zhǔn)用、工程質(zhì)量監(jiān)督、重大工程竣工驗(yàn)收備案等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行的。2）工程監(jiān)理單位的質(zhì)量控制。工程監(jiān)理

單位屬于監(jiān)控主體，它重要是受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位對(duì)工程實(shí)行全過(guò)程進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督和控制，涉及勘察設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制、施

工階段質(zhì)量控制，以滿足建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量的規(guī)定。3）勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量控制?？辈煸O(shè)計(jì)單位屬于自控主體，它是以法律、法規(guī)及協(xié)議

為依據(jù)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行控制，涉及工作程序、工作進(jìn)度、費(fèi)用及成果文獻(xiàn)所包含的功能和使用價(jià)值，以滿足建設(shè)單位對(duì)勘察設(shè)

計(jì)質(zhì)量的規(guī)定。4）施工單位的質(zhì)量控制。施工單位屬于自控主體，它是以工程協(xié)議、設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，對(duì)施工準(zhǔn)備階段、施工階

段、竣工驗(yàn)收交付階段等施工全過(guò)程的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量進(jìn)行的控制，以達(dá)成協(xié)議文獻(xiàn)規(guī)定的質(zhì)量規(guī)定。

（2）工程質(zhì)量控制按工程質(zhì)量形成過(guò)程，涉及全過(guò)程各階段的質(zhì)量控制，重要是：1）決策階段的質(zhì)量控制,重要是通過(guò)項(xiàng)目的可行性研究，選

擇最佳建設(shè)方案，使項(xiàng)目的質(zhì)量規(guī)定符合業(yè)主的意圖，并與投資目的相協(xié)調(diào)，與所在地區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。2）工程勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制,重

要是要選擇好勘察設(shè)計(jì)單位，要保證工程設(shè)計(jì)符合決策階段擬定的質(zhì)量規(guī)定，保證設(shè)計(jì)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，要保證設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、

圖紙符合現(xiàn)場(chǎng)和施工的實(shí)際條件，其深度能滿足施工的需要。3）工程施工階段的質(zhì)量控制,一是擇優(yōu)選擇能保證工程質(zhì)量的施工單位，二是

嚴(yán)格監(jiān)督承建商按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，并形成符合協(xié)議文獻(xiàn)規(guī)定質(zhì)量規(guī)定的最終建筑產(chǎn)品。

三、工程質(zhì)量控制的原則：勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位在實(shí)行工程質(zhì)量控制時(shí)，應(yīng)遵循2023版GB/T19000—1S09000的八項(xiàng)質(zhì)量管理原則。

監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制過(guò)程中，還應(yīng)遵循以下幾條原則。

1.堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則：監(jiān)理工程師在進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目的控制時(shí),在解決三者關(guān)系時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，在工

程建設(shè)中自始至終把“質(zhì)量第一”作為對(duì)工程質(zhì)量控制的基本原則。

2.堅(jiān)持以人為核心的原則：人是工程建設(shè)的決策者、組織者、管理者和操作者。在工程質(zhì)量控制中，要以人為核心，重點(diǎn)控制人的素質(zhì)和人

的行為，充足發(fā)揮人的積極性和發(fā)明性，以人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。

3.堅(jiān)持以防止為主的原則：工程質(zhì)量控制要重點(diǎn)做好質(zhì)量的事先控制和事中控制，以防止為主，加強(qiáng)過(guò)程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和控制。

4.堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，工程質(zhì)量是否符合協(xié)議規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，應(yīng)通過(guò)質(zhì)量檢查并和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而照,

符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的才是合格，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的就是不合格，必須返工解決。

5.堅(jiān)持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范：在工程質(zhì)量控制中，監(jiān)理人員必須堅(jiān)持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范，要尊重科學(xué)，尊重事

實(shí)，以數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，客觀、公正地進(jìn)行解決質(zhì)量問(wèn)題。要堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法，秉公監(jiān)理。

四、工程質(zhì)量責(zé)任體系，在工程項(xiàng)口建設(shè)中，參與工程建設(shè)的各方，應(yīng)根據(jù)國(guó)家頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及協(xié)議、協(xié)議及有關(guān)文

獻(xiàn)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

1、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任：1）建設(shè)單位要根據(jù)工程的特點(diǎn)和技術(shù)規(guī)定，按有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘杳、設(shè)計(jì)單位和施工單位。建設(shè)單位

對(duì)其自行選擇的設(shè)計(jì)、施工單位發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員。對(duì)國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制

實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)單位應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

3）建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，負(fù)責(zé)辦理有關(guān)施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)審查、工程施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，組織設(shè)計(jì)和施工單位認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)交

底和圖紙會(huì)審:工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行施工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收備案或驗(yàn)收備案不合格的，不得交付

使用。4）建設(shè)單位按協(xié)議的約定負(fù)責(zé)采購(gòu)供應(yīng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)符合設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和協(xié)議規(guī)定，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)承擔(dān)相

應(yīng)的責(zé)任。

2、勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任：勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議規(guī)定進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)工作，

并對(duì)所編制的勘察、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3、施工單位的質(zhì)量責(zé)任：對(duì)所承包的工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。實(shí)行總承包的工程，總承包單位應(yīng)對(duì)所有建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)工程勘察、

設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé);實(shí)行總分包的工程，分包應(yīng)

按照分包協(xié)議約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

4、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任：工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和建設(shè)工程承包協(xié)議，與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理協(xié)議，

代表建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)理，并對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理責(zé)任重要有違法責(zé)任和違約責(zé)任兩個(gè)方面。假如工程監(jiān)理單位故意弄

虛作假，減少工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致質(zhì)量事故的，要承擔(dān)法律責(zé)任。若工程監(jiān)理單位與承包單位串通，謀取非法利益，給建設(shè)單位導(dǎo)致?lián)p失的，

應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶補(bǔ)償責(zé)任。假如監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，不按照監(jiān)理協(xié)議約定履行監(jiān)理職責(zé)，給建設(shè)單位或其他單位導(dǎo)致?lián)p失的，屬

違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位補(bǔ)償。

5、建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任：對(duì)其生產(chǎn)或供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三節(jié)：工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理

一、工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理體制和職能

（-）監(jiān)督管理體制：國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政

區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理。政府的工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、綜合性的特點(diǎn)。

（二）管理職能：1、建立和完善工程質(zhì)量管理法規(guī);2、建立和貫徹工程質(zhì)量責(zé)任制;3、建設(shè)活動(dòng)主體資格的管理;4、工程承發(fā)包管理;5、控

制工程建設(shè)程序。

二、工程質(zhì)量管理制度：近年來(lái)，我國(guó)建設(shè)行政主管部門(mén)先后頒發(fā)了多項(xiàng)建設(shè)工程質(zhì)量管理制度，重要有以下幾點(diǎn)。

（一）施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)審查制度：施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)審查是政府主管部門(mén)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)。施工圖審查是指國(guó)務(wù)院建設(shè)

行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)委托依法認(rèn)定的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對(duì)

施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等進(jìn)行的獨(dú)立審查。1、施工圖審查的范圍：建筑工程設(shè)計(jì)等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的各類新建、改

建、擴(kuò)建的建筑工程項(xiàng)口均屬審杳范圍。2、施工圖審查的重要內(nèi)容：（1）建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，涉及地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)是否安全、

可靠。（2）是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。（3）施工圖是否達(dá)成規(guī)定的深度規(guī)定。（4）是否損害公眾

利益。

3、施工圖審查有關(guān)各方的職責(zé)：1）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)施工圖審查管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)

負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查工作的具體實(shí)行和監(jiān)督管理工作。建設(shè)行政主管部門(mén)在施工圖審查工作中重要負(fù)責(zé)制定審查程序、

審查范圍、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)并頒發(fā)審查批準(zhǔn)書(shū);負(fù)貢制定審查機(jī)構(gòu)和審查人員條件，批準(zhǔn)審查機(jī)構(gòu)，認(rèn)定審查人員;對(duì)審查機(jī)構(gòu)和審查工

作進(jìn)行監(jiān)督并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處;對(duì)施工圖設(shè)計(jì)審查負(fù)依法監(jiān)督管理的行政責(zé)任。2）勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、

設(shè)計(jì)，并對(duì)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)勘察成果、施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)進(jìn)行審查，但并不改變勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任。

3）審查機(jī)構(gòu)接受建設(shè)行政主管部門(mén)的委托對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)涉及安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行技術(shù)審查。建設(shè)工程經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)審查

后因勘察設(shè)計(jì)因素發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題，審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)審查失職的責(zé)任。

4、施工圖審查程序：施工圖審查的各個(gè)環(huán)節(jié)可按以下環(huán)節(jié)辦理：1）建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送施工圖，并作書(shū)面登錄。2）建設(shè)行政主

管部門(mén)委托審杳機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，同時(shí)發(fā)出委托審查告知書(shū)。3）審查機(jī)構(gòu)完畢審查，向建設(shè)行政主管部門(mén)提交技術(shù)性審查報(bào)告。4）審查結(jié)束，

建設(shè)行政主管部門(mén)向建設(shè)單位發(fā)出施工圖審查批準(zhǔn)書(shū)。5）報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和有關(guān)資料應(yīng)存檔備查。

5、施工圖審查管理：審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到審查材料后20個(gè)工作日內(nèi)完畢審查工作，并提出審查報(bào)告;特級(jí)和?級(jí)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)

完畢審查工作，并提出審查報(bào)告，其中重大及技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目的審查時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)。

（二）工程質(zhì)量監(jiān)督制度：國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體是各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。工

程質(zhì)量監(jiān)督管理由建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)行。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)：（1）根據(jù)政府主管部

門(mén)的委托，受理建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督。（2）制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案。（3）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。（4）檢查建設(shè)工程實(shí)

體質(zhì)量。（5）監(jiān)督工程質(zhì)量驗(yàn)收。（6）向委托部門(mén)報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。（7）對(duì)預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。（8）受委托部門(mén)

委托按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。（9）政府主管部門(mén)委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。

（三）工程質(zhì)量檢測(cè)制度：工程質(zhì)量檢測(cè)工作是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的重要手段之一。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)是對(duì)建設(shè)工程、建筑構(gòu)件、制品

及現(xiàn)場(chǎng)合用的有關(guān)建筑材料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)的法定單位。在建設(shè)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展檢測(cè)工作，其出具的檢

測(cè)報(bào)告具有法定效力。法定的國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告,在國(guó)內(nèi)為最終裁定，在國(guó)外具有代表國(guó)家的性質(zhì)。

1、國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)：1）受國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和專業(yè)部門(mén)委托，對(duì)指定的國(guó)家重點(diǎn)工程進(jìn)行檢測(cè)復(fù)核，提出檢測(cè)復(fù)核報(bào)告和

建議。2）受國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)部門(mén)委托，對(duì)建筑構(gòu)件、制品及有關(guān)材料、設(shè)備及產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查。

2、各省級(jí)、市（地區(qū)）級(jí)、縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的重要任務(wù):1）對(duì)本地區(qū)正在施工的建設(shè)工程所用的材料、混凝土、砂漿和建筑構(gòu)件等進(jìn)行隨機(jī)抽樣

檢測(cè)，向本地建設(shè)工程質(zhì)量主管部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)提出抽樣報(bào)告和建議。2）受同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)委托，對(duì)本省、市、縣的建筑構(gòu)件、

制品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。對(duì)違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、失去質(zhì)量控制的產(chǎn)品，檢測(cè)單位有權(quán)提供主管部門(mén)停止其生產(chǎn)的證明，不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠，已出廠

的產(chǎn)品不得使用。

（四）工程質(zhì)量保修制度:是指建設(shè)工程在辦理交工驗(yàn)罷手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料等因素導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題，要

由施工單位負(fù)責(zé)維修、更換，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償損失。

建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書(shū)，質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)明確建設(shè)工程保修范圍、保

修期限和保修責(zé)任等。

在正常使用條件下，建設(shè)工程的坡低保修期限為:1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文獻(xiàn)規(guī)定的該工程的

合理使用年限;2）屋面防水工程、有防水規(guī)定的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年用）供熱與供冷系統(tǒng),為2個(gè)采暖期、供冷期;4）電氣

管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項(xiàng)目的保修期由發(fā)包方與承包方約定。保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第二章工程勘察設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制概述

建設(shè)工程勘察是指根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)定，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)、地理環(huán)境特性和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文獻(xiàn)的活動(dòng)。

建設(shè)工程設(shè)計(jì)是指根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文獻(xiàn)的

活動(dòng)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量起著決定性的作用。

在我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度中，建設(shè)工程監(jiān)理的范圍擬定為工程建設(shè)投資決策階段、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)與勘察設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)與施工階段（涉

及設(shè)備采購(gòu)與制造和工程質(zhì)量保修）。通常將勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)與勘察設(shè)計(jì)階段簡(jiǎn)稱為勘察設(shè)計(jì)階段?？辈煸O(shè)計(jì)階段一般是指從項(xiàng)目可行性

研究報(bào)告經(jīng)審批并由投資人做出決策后（簡(jiǎn)稱立項(xiàng)后），直至施工圖設(shè)計(jì)完畢并交給建設(shè)單位投入使用。

乙修一、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的概念：設(shè)計(jì)的質(zhì)量有兩層意思，一方面設(shè)計(jì)應(yīng)滿足業(yè)主所需的功能和使用價(jià)值，符合業(yè)主投資的意圖，而業(yè)主所

需的功能和使用價(jià)值，又必然要受到經(jīng)濟(jì)、資源、技術(shù)、環(huán)境等因素的制約，從而使項(xiàng)目的質(zhì)量目的與水平受到限制;另一方面設(shè)計(jì)都必須遵

守有關(guān)城市規(guī)劃、環(huán)保、防災(zāi)、安全等一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，這是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。而勘察工作不僅要滿足設(shè)計(jì)的需要，更

耍以科學(xué)求實(shí)的精神保證所提交勘察報(bào)告的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，為設(shè)計(jì)的安全、合理提供必要的條件。綜上所述，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的概念,就

是在嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)工程地質(zhì)條件做出及時(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，對(duì)的解決和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、資源、技術(shù)、環(huán)境條件的制約，使

設(shè)計(jì)項(xiàng)目能更好地滿足業(yè)主所需要的功能和使用價(jià)值，能充足發(fā)揮項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。

了解建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制的依據(jù)是：1）有關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)，城市規(guī)劃2）有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3）

項(xiàng)目批準(zhǔn)文獻(xiàn)。4）體現(xiàn)建設(shè)單位建設(shè)意圖的勘察、設(shè)計(jì)規(guī)劃大綱、綱要和協(xié)議文獻(xiàn)。5）反映項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和建成后所需要的有關(guān)技術(shù)、資源、

經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)作等方面的協(xié)議、數(shù)據(jù)和資料。

二、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的要點(diǎn)：（一）單位資質(zhì)控制：?jiǎn)挝毁Y質(zhì)制度是指建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)從事建筑活動(dòng)單位的人員素質(zhì)、管理水平、資金

數(shù)量、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行審查，以擬定其承擔(dān)任務(wù)的范圍，并發(fā)給相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。個(gè)人資格制度指建設(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)對(duì)從事建筑

活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，依法進(jìn)行考試和注冊(cè)，并頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并使其獲得相應(yīng)簽字權(quán)。勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)控制是保證工程質(zhì)量的一項(xiàng)

關(guān)鍵措施，也是勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量:事前控制的重點(diǎn)工作。

I.工程勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)類別和等級(jí)：建設(shè)程程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)資質(zhì)兩大類。工程勘察資質(zhì)分綜合類、專業(yè)類、

勞務(wù)類三類;工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)三類。工程勘察資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按單位

資歷和信譽(yù)、技術(shù)力量、技術(shù)水平、技術(shù)裝備及應(yīng)用水平、管理水平、、業(yè)務(wù)成果等六方面考核擬定，其中業(yè)務(wù)成果指標(biāo)供資質(zhì)考核備用,其

余五項(xiàng)為硬性規(guī)定。下面分述其勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)范圍、各類的分級(jí)情況，以及允許承擔(dān)任務(wù)的范圍和地區(qū)。

（1）工程勘察資質(zhì)等級(jí)：工程勘察資質(zhì)范圍涉及建設(shè)工程項(xiàng)目的巖土工程、水文地質(zhì)勘察和工程測(cè)量等專業(yè)，其中巖土工程是指巖土工程的勘

察、設(shè)計(jì)、測(cè)試、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、征詢、監(jiān)理、治理等項(xiàng)。1）資質(zhì)等級(jí)設(shè)立。綜合類涉及工程勘察所有專業(yè),其資質(zhì)只設(shè)甲級(jí);專業(yè)類是指巖土

工程、水文地質(zhì)勘察、工程測(cè)量等專業(yè)中某一項(xiàng)，其中巖土工程專業(yè)類可以是五項(xiàng)中的一項(xiàng)或所有，其資質(zhì)原則上設(shè)甲、乙兩個(gè)級(jí)別，確有

必要設(shè)立丙級(jí)的地區(qū)經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)后方可設(shè)立;勞務(wù)類指巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等，勞務(wù)類資質(zhì)不分級(jí)別。2）承擔(dān)任務(wù)范圍和地區(qū):

①綜合類承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)不受限制。②專業(yè)類甲級(jí)承擔(dān)本專業(yè)業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)不受限制。③專業(yè)類乙級(jí)可承擔(dān)本專業(yè)中、小型工程項(xiàng)目，

其業(yè)務(wù)地區(qū)不受限制。④專業(yè)類丙級(jí)可承擔(dān)本專業(yè)小型工程項(xiàng)目，其業(yè)務(wù)限定在省、自治區(qū)、直轄市所轄行政區(qū)范圍內(nèi)。⑤勞務(wù)類只能承擔(dān)

業(yè)務(wù)范圍內(nèi)勞務(wù)工作，其工作地區(qū)不受限制。

（2）工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)1）資質(zhì)等級(jí)的設(shè)立:①工程設(shè)計(jì)綜合類資質(zhì)不設(shè)級(jí)別；②工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)根據(jù)其工程性質(zhì)劃分為煤炭、化工石化醫(yī)

藥、石油天燃?xì)?、電力、冶金、軍工、機(jī)械、商物糧、核工業(yè)、電子通訊廣電、輕紡、建材、鐵道、公路、水運(yùn)、民航、市政公用、海洋、

水利、農(nóng)林、建筑等21個(gè)行業(yè)。工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)設(shè)甲、乙、丙三個(gè)級(jí)別，除建筑工程、市政公用、水利和公路等行業(yè)設(shè)工程設(shè)計(jì)丙級(jí)外，

其他行業(yè)工程設(shè)計(jì)丙級(jí)設(shè)立對(duì)象僅為公司內(nèi)部所屬的非獨(dú)立法人單位。工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)范圍涉及本行業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的主體工程和必要的

配套工程（含廠區(qū)內(nèi)自備電站、道路、鐵路專用線、各種管網(wǎng)和配套的建筑物等所有配套工程）以及與主體工程、配套工程相關(guān)的工藝、土木、

建筑、環(huán)境保護(hù)、消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能等；③工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)劃分為建筑裝飾、環(huán)境工程、建筑智能化、消防工程、建筑幕墻、輕型房

屋鋼結(jié)構(gòu)等六個(gè)專項(xiàng)。其分級(jí)可根據(jù)專業(yè)發(fā)展的需要設(shè)立甲、乙、丙或丙級(jí)以下級(jí)別。2）承擔(dān)任務(wù)的范圍和地區(qū):①甲級(jí)工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)

單位承擔(dān)相應(yīng)行業(yè)業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)不受限制。②乙級(jí)工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)單位承擔(dān)相應(yīng)行業(yè)中、小型建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)任務(wù)，地區(qū)不受

限制。③丙級(jí)工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)單位承擔(dān)相應(yīng)行業(yè)小型建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)任務(wù)，限定在省、自治區(qū)、直轄市所轄行政區(qū)范圍內(nèi)。④具有甲、

乙級(jí)行業(yè)資質(zhì)的單位，可承擔(dān)相應(yīng)的征詢業(yè)務(wù)，除特殊規(guī)定外，還可承擔(dān)相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)業(yè)務(wù)。⑤取得工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)

的單位可承擔(dān)大、中、小型專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，不受地區(qū)限制;取得乙級(jí)資質(zhì)的單位可承擔(dān)中、小型專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，不受地區(qū)限制。⑥持

工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲、乙級(jí)資質(zhì)的單位可,承擔(dān)相應(yīng)征詢業(yè)務(wù)。⑦工程勘察設(shè)計(jì)單位取得市政公用、公路、鐵道等行業(yè)任一行業(yè)中橋梁、遂道工程

設(shè)計(jì)類型的甲級(jí)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)，即可承擔(dān)其他兩個(gè)行業(yè)橋梁、隧道工程甲級(jí)設(shè)計(jì)范圍的勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

2.工程勘察和設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理核查：工程勘察甲級(jí)、建筑工程設(shè)計(jì)甲級(jí)及其它工程設(shè)計(jì)甲、乙級(jí)資質(zhì)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審

批，委托公司工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)年檢，年檢合格的報(bào)國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)備案，基本合格或不合

格的亦應(yīng)上報(bào)確認(rèn)其年檢結(jié)論。工程勘察乙級(jí)資質(zhì)、勘察勞務(wù)資質(zhì)、建筑工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)和其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)丙級(jí)及以下資質(zhì)，由

公司工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)審批并負(fù)責(zé)年檢。年檢結(jié)論為：合格、基本合格、不合格三種。

了解：3.監(jiān)理工程師對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)考核要點(diǎn)：對(duì)于工程勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行核查,是勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量控制工作的第一步.核查

內(nèi)容：1）檢查勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證書(shū)類別和等級(jí)及所規(guī)定的合用業(yè)務(wù)范圍與擬建工程的類型、規(guī)模、地點(diǎn)、行業(yè)特性及規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)

任務(wù)是否相符，資質(zhì)證書(shū)所規(guī)定的有效期是否已過(guò)期，其資質(zhì)年檢結(jié)論是否合格。2）檢查勘察、設(shè)計(jì)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，重點(diǎn)是有效期和年檢情

況。3）對(duì)參與擬建工程的重要技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行檢查，對(duì)專職技術(shù)骨干比例進(jìn)行考察，重點(diǎn)檢查其注冊(cè)證書(shū)有效性,簽字權(quán)的級(jí)別是否

與擬建工程相符。4）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位實(shí)際的建設(shè)業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、管理水平、資金情況、技術(shù)裝備進(jìn)行實(shí)地考察，特別是對(duì)其近期完畢的

與擬建工程類型、規(guī)模、特點(diǎn)相似或相近的工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)進(jìn)行杳訪，了解其服務(wù)意識(shí)和工作質(zhì)量。5）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的管理水平，重

點(diǎn)考察是否達(dá)成了與其資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的規(guī)定水平。

（二）勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量控制：1.勘察階段劃分及其工作規(guī)定和程序：工程勘察的重要任務(wù)是按勘察階段的規(guī)定，對(duì)的反映工程地質(zhì)條件，提出

巖土工程評(píng)價(jià)，為設(shè)計(jì)、施工提供依據(jù)。工程勘察工作一般分三個(gè)階段，即可行性研究勘察、初步勘察、具體勘察。當(dāng)工程地質(zhì)條件復(fù)雜或

有特殊施工規(guī)定的重要工程，應(yīng)進(jìn)行施工勘察，各勘察階段的工作規(guī)定如下：1）可行性研究勘察，又稱選址勘察，其目的是要通過(guò)搜集，分

析已有資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。必要時(shí)，進(jìn)行工程地質(zhì)測(cè)繪和少量勘探工作，對(duì)擬選場(chǎng)址的穩(wěn)定性和適宜性作出巖土工程評(píng)價(jià)，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)

論證和方案比較，滿足擬定場(chǎng)地方案的規(guī)定。（2）初步勘察是指在可行性研究勘察的基礎(chǔ)上，對(duì)場(chǎng)地內(nèi)建筑地段的穩(wěn)定性做出巖土工程評(píng)價(jià)，

并為擬定建筑總平面布國(guó)、重要建筑物地基基礎(chǔ)方案及對(duì)不良地質(zhì)現(xiàn)象的防治工作方案進(jìn)行論證，滿足初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的規(guī)定。3）

具體勘察應(yīng)對(duì)地基基礎(chǔ)解決與加固、不良地質(zhì)現(xiàn)象的防治工程進(jìn)行巖土工程計(jì)算與評(píng)價(jià)，滿足施工圖設(shè)計(jì)的規(guī)定。工程勘察的工作程序一般

是：承接勘察任務(wù)，搜集已有資料，現(xiàn)場(chǎng)踏勘，編制勘察綱要，出工前準(zhǔn)備，野外調(diào)查，測(cè)繪，勘探，實(shí)驗(yàn)，分析資料，編制圖件和報(bào)告等。

■盜：2.勘察階段監(jiān)理工作內(nèi)容、程序和方法

（1）勘察階段監(jiān)理工作內(nèi)容：1）建立項(xiàng)口監(jiān)理機(jī)構(gòu)。2）編制勘察階段監(jiān)理規(guī)劃。3）收集資料，編寫(xiě)勘察任務(wù)書(shū)（勘察大綱）或勘察招標(biāo)文獻(xiàn)，擬

定技術(shù)規(guī)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4）組織考察勘察單位，協(xié)助建設(shè)單位組織委托競(jìng)選、招標(biāo)或直接委托，進(jìn)行商務(wù)談判，簽訂委托勘察協(xié)議。5）審核滿

足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段規(guī)定的相應(yīng)勘察階段的勘察實(shí)行方案（勘察綱要），提出審核意見(jiàn)。6）定期檢查勘察工作的實(shí)行，控制其按勘察實(shí)行方案的程序

和深度進(jìn)行。7）控制其按協(xié)議約定的期限完畢。8）按規(guī)范有關(guān)文獻(xiàn)規(guī)定檢查勘察報(bào)告內(nèi)容和成果，進(jìn)行驗(yàn)收，提出書(shū)面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。9）組織勘察

成果技術(shù)交底。10）寫(xiě)出勘察階段監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。（2）勘察階段監(jiān)理工作程序：書(shū)P19

（3）重要監(jiān)理工作方法：1）編寫(xiě)勘察任務(wù)書(shū)、競(jìng)選文獻(xiàn)或招標(biāo)文獻(xiàn)前，要廣泛收集各種有關(guān)文獻(xiàn)和資料，如計(jì)劃任務(wù)書(shū)、規(guī)劃許可證、設(shè)計(jì)

單位的規(guī)定、相鄰建筑地質(zhì)資料等。在進(jìn)行分析整理的基礎(chǔ)上提出與工程相適應(yīng)的技術(shù)規(guī)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2）審核勘察單位的勘察實(shí)行方案，重

點(diǎn)審核其可行性、精確性。3）在勘察實(shí)行過(guò)程中，應(yīng)設(shè)立報(bào)驗(yàn)點(diǎn)，必要時(shí)，應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理。4）對(duì)勘察單位提出的勘察成果，涉及地形地物測(cè)

量圖、勘測(cè)標(biāo)志、地質(zhì)勘察報(bào)告等進(jìn)行核查，重點(diǎn)檢查其是否符合委托協(xié)議及有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，驗(yàn)證其真實(shí)性、準(zhǔn)確性。5）必要時(shí)，

應(yīng)組織專家對(duì)勘察成果進(jìn)行評(píng)審。

3.勘察階段監(jiān)理工作質(zhì)量控制要點(diǎn)：1）協(xié)助建設(shè)單位選定勘察單位2）勘察工作方案審查和控制3）勘察現(xiàn)場(chǎng)作、上的質(zhì)量控制

勘察工作期間，監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)檢查以下幾個(gè)方面的工作：I）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，重要崗位要實(shí)行持證上崗制度，并嚴(yán)格按“勘

察工作方案”及有關(guān)“操作規(guī)程”的規(guī)定開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)工作并留下印證記錄。2）原始費(fèi)料取得的方法、手段及使用的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)對(duì)的、合理，

勘察儀器、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有明確的管理程序，現(xiàn)場(chǎng)鉆探、取樣、機(jī)具應(yīng)通過(guò)計(jì)量認(rèn)證。3）原始登記表格應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫(xiě)清楚，并經(jīng)有關(guān)作

業(yè)人員檢查、簽字。4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)始終在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)、督促檢查，并對(duì)各項(xiàng)作業(yè)資料檢查驗(yàn)收簽字。

（4）勘察文獻(xiàn)的質(zhì)量控制：監(jiān)理工程師對(duì)勘察成果的審核與評(píng)估是勘察階段質(zhì)量控制最重要的工作。…方面應(yīng)檢查勘察成果是否滿足以下條件：

1）工程勘察資料、圖表、報(bào)告等文獻(xiàn)要依據(jù)工程類別按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行各級(jí)審核、審批程序，并由負(fù)責(zé)人簽字。2）工程勘察成果應(yīng)齊全、可靠，

滿足國(guó)家有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議規(guī)定的規(guī)定。3）工程勘察成果必須嚴(yán)格按照質(zhì)量管理有關(guān)程序進(jìn)行檢杳和驗(yàn)收，質(zhì)量合格方能提供使用。

對(duì)工程勘察成果的檢查驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)估應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)工程勘察成果檢查驗(yàn)收評(píng)估的規(guī)定，如北京市應(yīng)執(zhí)行《工程勘察質(zhì)量

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》。另一方面，由于工程勘察的最后結(jié)果是工程勘察報(bào)告，監(jiān)理工程師必須具體審查。此外，應(yīng)針對(duì)不同的勘察階段，監(jiān)

理工程師應(yīng)對(duì)工程勘察報(bào)告的內(nèi)容和深度進(jìn)行檢查，看其是否滿足勘察任務(wù)書(shū)和相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的規(guī)定。

［例題］:勘察階段監(jiān)理工程師對(duì)勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的質(zhì)量控制，應(yīng)重點(diǎn)檢查的內(nèi)容涉及（）。A.勘察工作方案執(zhí)行的情況B.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的情況C.

原始資料取得的方法、手段D.項(xiàng)目技術(shù)管理制度是否健全E.所使用的儀器設(shè)備的情況答案：B.C.E

4.設(shè)計(jì)質(zhì)量控制：（1）工程設(shè)計(jì)階段的劃分：工程設(shè)計(jì)依據(jù)工作進(jìn)程和深度不同，一般按擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行;技術(shù)上復(fù)

雜的工業(yè)交通項(xiàng)目可按初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段進(jìn)行。監(jiān)理工程師應(yīng)按設(shè)計(jì)準(zhǔn)備和設(shè)計(jì)展開(kāi)兩大階段進(jìn)行質(zhì)量控制。

（2）設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作內(nèi)容、程序和方法

直點(diǎn)I）設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作內(nèi)容：a.組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)理任務(wù)、內(nèi)容和職責(zé)，編制監(jiān)理規(guī)劃和設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段投資進(jìn)度計(jì)劃并進(jìn)

行控制。b.組織設(shè)計(jì)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽。編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文獻(xiàn)，經(jīng)建設(shè)單位簽認(rèn)后發(fā)出。會(huì)同建設(shè)單位對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查。組織評(píng)標(biāo)

或設(shè)計(jì)競(jìng)賽方案評(píng)選。c.編制設(shè)計(jì)大綱，擬定設(shè)計(jì)質(zhì)量規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。d.優(yōu)選設(shè)計(jì)單位，協(xié)助建設(shè)單位簽訂設(shè)計(jì)協(xié)議。

3）重要工作方法：1）收集和熟悉項(xiàng)目原始資料，充足領(lǐng)略建設(shè)單位意圖。2）項(xiàng)目總目的論證方法。3）以初步擬定的總建筑規(guī)模和質(zhì)量規(guī)定為基

礎(chǔ)，將論證后所得總投資和總進(jìn)度切塊分解，擬定投資和進(jìn)度規(guī)劃。4）起草設(shè)計(jì)協(xié)議，并協(xié)助建設(shè)單位盡量與設(shè)計(jì)單位達(dá)成限額設(shè)計(jì)條款。

（3）.設(shè)計(jì)展開(kāi)階段監(jiān)理工作內(nèi)容、程序和方法

重點(diǎn)1）設(shè)計(jì)展開(kāi)階段監(jiān)理工作內(nèi)容：a.編制監(jiān)理規(guī)劃，擬定目的控制計(jì)劃。b.設(shè)計(jì)方案、圖紙、概預(yù)算和重要設(shè)備、材料清單的審查，發(fā)

現(xiàn)不符合規(guī)定的地方，分析因素，發(fā)出修改設(shè)計(jì)的指令。c.對(duì)設(shè)計(jì)工作協(xié)調(diào)控制。及時(shí)檢查和控制設(shè)計(jì)的進(jìn)度，做好各部門(mén)間的協(xié)調(diào)工作，

使各專業(yè)設(shè)計(jì)之間互相配合和銜接，及時(shí)消除隱患。d.參與重要設(shè)備、材料的選型。e.組織對(duì)設(shè)計(jì)的評(píng)審或征詢f.組織設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、圖紙的報(bào)

批、驗(yàn)收、分發(fā)、保管、使用和建檔工作。g.組織設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審;解決或參與解決設(shè)計(jì)變更和因設(shè)計(jì)引起工程質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故。h.編

寫(xiě)監(jiān)理總結(jié)。

2）重要工作方法：a.在建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位間發(fā)揮橋梁和紐帶作用。b.跟蹤設(shè)計(jì)，審核制度化。c.采用多種方案比較法。d.協(xié)調(diào)各相關(guān)單位

關(guān)系。

5.設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制原則、任務(wù)和方法

（1）設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的原則：1）建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。2）建設(shè)工程設(shè)計(jì)

應(yīng)當(dāng)按工程建設(shè)的基本程序，堅(jiān)持先勘察，后設(shè)計(jì)，再施工的原則。3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)力求做到合用、安全、美觀、經(jīng)濟(jì)。4）建設(shè)工程設(shè)

計(jì)應(yīng)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，計(jì)算要準(zhǔn)確，文字說(shuō)明要清楚，圖紙要清楚、準(zhǔn)確，避免“錯(cuò)、漏、碰、缺”。

（2）設(shè)計(jì)階段監(jiān)理質(zhì)量控制的重要任務(wù)：1）審查設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的對(duì)的性和完整性。2）協(xié)助建設(shè)單位編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文獻(xiàn)或方案競(jìng)賽文獻(xiàn)，組織設(shè)

計(jì)招標(biāo)或方案競(jìng)賽。3）審查設(shè)計(jì)方案的先進(jìn)性和合理性，擬定最佳設(shè)計(jì)方案。4）督促設(shè)計(jì)單位完善質(zhì)量體系，建立內(nèi)部專業(yè)交底及會(huì)簽制度。

5）進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量跟蹤檢查，控制設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量。6）組織施工圖會(huì)審。7）評(píng)估、驗(yàn)收設(shè)計(jì)文獻(xiàn)。

（3）設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制方法：就是設(shè)計(jì)質(zhì)量跟蹤，也就是在設(shè)計(jì)過(guò)程中和階段設(shè)計(jì)完畢時(shí)，以設(shè)計(jì)招標(biāo)文獻(xiàn)、設(shè)計(jì)協(xié)議、監(jiān)理協(xié)議、政府有關(guān)

批文、各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定、氣象、地區(qū)等自然條件及相關(guān)資料、文獻(xiàn)為依據(jù)，對(duì)設(shè)計(jì)文獻(xiàn)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)致的審核。審核內(nèi)容重要涉及:圖

紙的規(guī)范性，建筑造型與立面設(shè)計(jì)，平面設(shè)計(jì)，空間設(shè)計(jì)，裝修設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，工藝流程設(shè)計(jì)，設(shè)備設(shè)計(jì)，水、電、自控設(shè)計(jì)，城規(guī)、環(huán)

境、消防、衛(wèi)生等部門(mén)的規(guī)定滿足情況，專業(yè)設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)一致情況，施工可行性等方面。在審查過(guò)程中，特別要注意過(guò)度設(shè)計(jì)和局限性設(shè)計(jì)

兩種極端情況。過(guò)度設(shè)計(jì)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)性差;局限性設(shè)計(jì)，存在隱患或功能減少。

工程設(shè)計(jì)工作的展開(kāi)和深化，有其內(nèi)在的規(guī)律和程序。因此，監(jiān)理單位也應(yīng)圍繞著各設(shè)計(jì)階段的工作重心，進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，其重要環(huán)節(jié)

參見(jiàn)下表。書(shū)P25

下表中所列編制設(shè)計(jì)綱要是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，由于設(shè)計(jì)綱要是擬定工程項(xiàng)目質(zhì)量目的、水平，反映業(yè)主建設(shè)意圖，編制設(shè)計(jì)文獻(xiàn)的

重要依據(jù)，是決定工程項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。為此，編制和審核設(shè)計(jì)綱要時(shí)，應(yīng)對(duì)可行性報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)進(jìn)行充足的研究、分析，保證設(shè)計(jì)綱

要的內(nèi)容建立在物質(zhì)資源和外部建設(shè)條件的可靠基礎(chǔ)上?，F(xiàn)以非工業(yè)交通項(xiàng)目建筑工程為例，列出“設(shè)計(jì)綱要”的重要內(nèi)容，如以下所示?！霸O(shè)

計(jì)綱要”系作為簽定“設(shè)計(jì)協(xié)議”的重要組成文獻(xiàn)，是進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和審核設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。

《設(shè)計(jì)綱要》的重要內(nèi)容：1）編制的依據(jù)。2）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。3）城市規(guī)劃的要點(diǎn)。4）建筑的風(fēng)格及造型。5）使用空間設(shè)計(jì)方面的規(guī)定。6）平面

布局的規(guī)定。7）建筑剖面的規(guī)定。8）室內(nèi)裝飾規(guī)定。9）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)定。10）設(shè)備設(shè)計(jì)規(guī)定。11）消防設(shè)計(jì)規(guī)定。

第二節(jié)工業(yè)交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案質(zhì)量控制

一、總體設(shè)計(jì)質(zhì)量控制

（一）總體設(shè)計(jì)編制的目的：為了解決總體開(kāi)發(fā)方案和建設(shè)項(xiàng)目的總體部署等重大問(wèn)題，可進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。

（二）總體設(shè)計(jì)的內(nèi)容：一般應(yīng)涉及文字說(shuō)明、必要的圖紙和工程投資估算等。

（三）總體設(shè)計(jì)編制的深度規(guī)定：滿足初步設(shè)計(jì)的展開(kāi)，重要大型設(shè)備、材料的預(yù)安排及土地征用的需要。

（四）總體設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作：1）督促并控制設(shè)計(jì)單位按照委托設(shè)計(jì)協(xié)議規(guī)定的日期交出總體設(shè)計(jì)文獻(xiàn)。2）對(duì)總體設(shè)計(jì)文獻(xiàn)提出優(yōu)化意見(jiàn)或建議，

并提出評(píng)估報(bào)告送交建設(shè)單位。3）協(xié)助建設(shè)單位對(duì)總體設(shè)計(jì)文獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)審，或據(jù)建設(shè)單位規(guī)定組織專家評(píng)審，并組織整理評(píng)審報(bào)告。4）根據(jù)評(píng)

審結(jié)果，督促設(shè)計(jì)單位對(duì)總體設(shè)計(jì)文獻(xiàn)進(jìn)行修改。5）將總體設(shè)計(jì)文獻(xiàn)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審查，并取得批準(zhǔn)。6）編寫(xiě)監(jiān)理工作總結(jié)。

（五）總體設(shè)計(jì)質(zhì)量控制審核要點(diǎn)：總體設(shè)計(jì)是依據(jù)可行性研究報(bào)告和審查意見(jiàn)進(jìn)行的,因此審核應(yīng)側(cè)重于生產(chǎn)工藝的安排是否先進(jìn)、合理，

生產(chǎn)技術(shù)是否先進(jìn)，能否達(dá)成預(yù)計(jì)的生產(chǎn)規(guī)模，"三廢”治理和環(huán)境保護(hù)方案是否滿足本地政府的有關(guān)規(guī)定，各種能源的需求是否合理，工程估

算是否在預(yù)計(jì)投資限額以內(nèi)，工程建設(shè)周期是否滿足投資回報(bào)規(guī)定等等，并著重審核其多方案比較，相類似項(xiàng)目比較情況，分析判斷其論證

是否充足。

二、初步設(shè)計(jì)質(zhì)量控制

（一）初步設(shè)計(jì)編制的目的：是在指定的地點(diǎn)和規(guī)定的建設(shè)期限內(nèi)，根據(jù)選定的總體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行更具體、更進(jìn)一步的設(shè)計(jì)，論證擬建工程項(xiàng)目

在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，并在此基礎(chǔ)上對(duì)的擬定項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及基礎(chǔ)形式，結(jié)構(gòu)、水、暖、電等各專業(yè)的設(shè)計(jì)方案，并合

理地?cái)M定總投資和重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（二）初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容：初步設(shè)計(jì)文獻(xiàn)根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)進(jìn)行編制,由設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)（涉及設(shè)計(jì)總說(shuō)明和各專業(yè)的設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）、設(shè)計(jì)圖紙、重要設(shè)備

及材料表和工程概算書(shū)等四部分組成,其編排順序?yàn)?封面;扉頁(yè);初步設(shè)計(jì)文獻(xiàn)目錄;設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū);圖紙;重耍設(shè)備及材料表;工程概算書(shū)。

（三）初步設(shè)計(jì)的深度規(guī)定：滿足審批的規(guī)定：1）應(yīng)符合已審定的設(shè)計(jì)方案。2）能據(jù)以擬定土地征用范圍。3）能據(jù)以準(zhǔn)備重要設(shè)備及材料。4）應(yīng)

提供工程設(shè)計(jì)概算，作為審批擬定項(xiàng)目投資的依據(jù)。5）能據(jù)以進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。6）能據(jù)以進(jìn)行施工準(zhǔn)備。

（四）初步設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作：1）控制初步設(shè)計(jì)進(jìn)度，規(guī)定設(shè)計(jì)單位按照協(xié)議約定提交初步設(shè)計(jì)文獻(xiàn)。2）審核初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)成果，提出

評(píng)估報(bào)告。3）審核設(shè)計(jì)概算的合理性和準(zhǔn)確性，并提出審核報(bào)告。4）應(yīng)業(yè)重規(guī)定協(xié)助組織初步設(shè)計(jì)的專家會(huì)審和整理及提出會(huì)審報(bào)告。5）跟蹤

監(jiān)理設(shè)計(jì)單位根據(jù)評(píng)審結(jié)論對(duì)設(shè)計(jì)文獻(xiàn)進(jìn)行修改6）編寫(xiě)初步設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作總結(jié)。

（六）初步設(shè)計(jì)質(zhì)量控制監(jiān)理審核要點(diǎn)：初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)圖紙的審核側(cè)重于工程項(xiàng)目所采用的技術(shù)方案是否符合總體方案的規(guī)定,以及是否

達(dá)成項(xiàng)目決策階段擬定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。初步設(shè)計(jì)階段要重視方案選擇,初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)是多方案比較選擇的結(jié)果，其具體重要審核內(nèi)容如下1）有

關(guān)部門(mén)的審批意見(jiàn)和設(shè)計(jì)規(guī)定。2）工藝流程、設(shè)備選型先進(jìn)性、合用性、經(jīng)濟(jì)合理性。3）建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和功能規(guī)定的滿足限度。4）技術(shù)

參數(shù)先進(jìn)合理性與環(huán)境協(xié)調(diào)限度，對(duì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的滿足情況。5）設(shè)計(jì)深度是否滿足施工圖設(shè)計(jì)階段的規(guī)定。6）采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)

備、新材料是否安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理。

三、技術(shù)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制

C）技術(shù)設(shè)計(jì)的編制目的、內(nèi)容和深度規(guī)定：技術(shù)設(shè)計(jì)是針對(duì)技術(shù)上復(fù)雜或有特殊規(guī)定而又缺少設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)項(xiàng)目而增設(shè)的一個(gè)設(shè)計(jì)階段，

其目的是用以進(jìn)一步解決初步設(shè)計(jì)階段一時(shí)無(wú)法解決的一些重大問(wèn)題。

（二）技術(shù)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作、質(zhì)量控制程序和審核重點(diǎn)：技術(shù)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作內(nèi)容與初步設(shè)計(jì)階段基本同樣，參見(jiàn)初步設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制

內(nèi)容。技術(shù)設(shè)計(jì)是在初步設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上方案設(shè)計(jì)的具體化，因此，監(jiān)理工程師對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙的審核應(yīng)側(cè)重于各專業(yè)設(shè)計(jì)是否符合預(yù)定的質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。由于工程項(xiàng)目規(guī)定的質(zhì)量與其所發(fā)生的投資是呈正比的。因此，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理工程師在審核圖紙的同時(shí)，還要審核相

應(yīng)的修正概算文獻(xiàn)是否符合投資限額的規(guī)定。

第三節(jié)非工業(yè)交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案質(zhì)量控制

一、非工業(yè)交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的征集方法：一種是組織工程設(shè)計(jì)招標(biāo);一種是組織方案設(shè)計(jì)競(jìng)選即常說(shuō)的設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽。

（一）設(shè)計(jì)方案招標(biāo)：組織設(shè)計(jì)方案招標(biāo)是用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制優(yōu)選設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)單位。采用公開(kāi)招標(biāo)方式，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告;

采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上設(shè)計(jì)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

1.設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：凡符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的各類房屋建筑工程，除采用特定專利技術(shù)、專有技

術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊規(guī)定且經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的外，均須按規(guī)定采用設(shè)計(jì)招標(biāo)擬定設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)單位。對(duì)其余工程有條件的鼓勵(lì)采

用招標(biāo)方式。

2.招標(biāo)人應(yīng)具有的條件：1）有與招標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模及復(fù)雜限度相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程管理人員，具有組織編寫(xiě)招標(biāo)文獻(xiàn)的

能力。2）有組織評(píng)標(biāo)的能力。

3.招標(biāo)文獻(xiàn)涉及的內(nèi)容

4.投標(biāo)人和投標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。投標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽章，并加蓋單位

公章。

5.基本程序：一般程序?yàn)榫幹普袠?biāo)文獻(xiàn)、擬定招標(biāo)邀請(qǐng)函或招標(biāo)廣告、選擇邀請(qǐng)投標(biāo)單位或?qū)彶橥稑?biāo)申請(qǐng)書(shū)和投標(biāo)單位資格、組織投標(biāo)單位

踏勘現(xiàn)場(chǎng)和解答對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)提出的問(wèn)題、審查投標(biāo)標(biāo)書(shū)、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)、印發(fā)中標(biāo)告知書(shū)、與中標(biāo)單位洽商設(shè)計(jì)協(xié)議。

6.設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)：與施工招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)等相比，設(shè)計(jì)招標(biāo)有自己的特點(diǎn)，它們的重要區(qū)別有如下五點(diǎn)：1）承包任務(wù)不

同2）招標(biāo)文獻(xiàn)內(nèi)容不同3）投標(biāo)書(shū)的編制規(guī)定不同4）開(kāi)標(biāo)形式不同5）評(píng)標(biāo)原則不同

（二）設(shè)計(jì)方案競(jìng)選：重要是指初步設(shè)計(jì)以前工程項(xiàng)目的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，個(gè)體建筑物、構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)方案的競(jìng)選。

1.實(shí)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的城市建筑項(xiàng)目范圍：1）按建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特、一級(jí)的建筑項(xiàng)目。2）按國(guó)家或地方政府規(guī)定的重要地區(qū)

或重要風(fēng)景區(qū)的主體建筑項(xiàng)目。3）建筑面積10萬(wàn)m2以上（含10萬(wàn)m2）的住宅社區(qū)。4）本地建設(shè)主管部門(mén)劃定范圍的建設(shè)項(xiàng)目。5）建設(shè)單位規(guī)

定進(jìn)行競(jìng)選的建設(shè)項(xiàng)目。有保密或特殊規(guī)定的項(xiàng)目，由業(yè)主提出申請(qǐng)，按項(xiàng)目從屬關(guān)系，經(jīng)行業(yè)或地方主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行方案設(shè)

計(jì)競(jìng)選，但應(yīng)經(jīng)多方案比較來(lái)擬定方案。

2.組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的建設(shè)單位或受建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位、招標(biāo)代理單位等中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具有的條件：1）是法人或依法成立的董事會(huì)機(jī)構(gòu)。

2）有相應(yīng)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。3）有組織編制方案競(jìng)選文獻(xiàn)的能力。4）有組織方案設(shè)計(jì)競(jìng)選、評(píng)估的能力。

3.實(shí)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具有的條件：1）具有通過(guò)審批機(jī)關(guān)批復(fù)的項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告。2）具有規(guī)劃管理部門(mén)擬定的項(xiàng)目建

設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃控制條件、設(shè)計(jì)要點(diǎn)和用地紅線圖。3）有符合規(guī)定的地形圖。建設(shè)場(chǎng)地的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)初勘資料，有參考價(jià)值的場(chǎng)地附近

工程地質(zhì)、水文地質(zhì)詳勘資料。水、電、燃?xì)?、供熱、環(huán)保、通訊、市政道路和交通等方面的基礎(chǔ)資料。4）有設(shè)計(jì)規(guī)定說(shuō)明書(shū)。

4.設(shè)計(jì)方案競(jìng)選文獻(xiàn)的內(nèi)容：設(shè)計(jì)方案競(jìng)選活動(dòng)組織單位應(yīng)編制競(jìng)選文獻(xiàn)，其內(nèi)容應(yīng)涉及：1）工程綜合說(shuō)明，涉及工程名稱、地址、競(jìng)選項(xiàng)目、

占地范圍、建筑面積、競(jìng)選方式等。2）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告及其他文獻(xiàn)的復(fù)印件。3）項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)。4）協(xié)議的重要條件和規(guī)定。

5）提供設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的內(nèi)容、方式和期限。6）踏勘現(xiàn)場(chǎng)、競(jìng)選文獻(xiàn)答疑的時(shí)間、地點(diǎn)。7）截止日期和評(píng)估時(shí)間。8）文獻(xiàn)編制規(guī)定及評(píng)估原則。

9）未中選方案的補(bǔ)償辦法。10）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。若非監(jiān)理單位組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)選，監(jiān)理單位應(yīng)仔細(xì)審查競(jìng)選文獻(xiàn)，并向建設(shè)單位提

出審查報(bào)告。

5.參與競(jìng)選的設(shè)計(jì)單位和提交的競(jìng)選設(shè)計(jì)方案規(guī)定：1）單位名稱、法人代表、地址、單位所有制性質(zhì)、從屬關(guān)系。2）設(shè)計(jì)證書(shū)復(fù)印件及證書(shū)副

本、設(shè)計(jì)收費(fèi)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。3）單位簡(jiǎn)歷、技術(shù)力量及重要裝備情況。4）方案簽字者相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師資格證書(shū)。

6.設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的基本程序

（三）設(shè)計(jì)方案招標(biāo)與競(jìng)選的重要區(qū)別：I）參賽者不一定提出報(bào)價(jià)，只需提出設(shè)計(jì)方案。2）人選的參賽者可以獲得獎(jiǎng)金，非人選者也可以得到一

定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。3）設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽評(píng)選的第一名往往是設(shè)計(jì)任務(wù)的承擔(dān)者，但也可以將所有的優(yōu)秀方案，涉及各個(gè)子系統(tǒng)的優(yōu)秀方案綜合起來(lái)，

作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)，在以一定的方式委托設(shè)計(jì)者。

（四）監(jiān)理工程師在方案征集過(guò)程中的質(zhì)量控制重點(diǎn)：1）協(xié)助建設(shè)單位擬定最適宜于所監(jiān)理工程項(xiàng)目條件的設(shè)計(jì)方案征集方法。2）招標(biāo)書(shū)或競(jìng)選

文獻(xiàn)的編制與審核，特別是其中的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或功能描述書(shū)的編寫(xiě)是監(jiān)理單位質(zhì)量控制的重點(diǎn)工作，應(yīng)為建設(shè)單位提出書(shū)面評(píng)價(jià)報(bào)告。3）初選

設(shè)計(jì)單位，把好人圍關(guān)。4）應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)所做評(píng)標(biāo)報(bào)告或競(jìng)選評(píng)價(jià)報(bào)告寫(xiě)出分析報(bào)告，提交建設(shè)單位。5）對(duì)中選或中標(biāo)的方案修改與整合提

出建議，并組織貫徹。此外，若委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其他中介機(jī)構(gòu)，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位監(jiān)督其工作程序是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。

二、控規(guī)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制：控規(guī)設(shè)計(jì)是指控制性具體規(guī)劃設(shè)計(jì)。一般分為總體規(guī)劃和具體規(guī)劃兩個(gè)階段。

（一）控規(guī)設(shè)計(jì)的目的

（二）控規(guī)設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容

（三）控規(guī)設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和圖紙規(guī)定

（四）控規(guī)設(shè)計(jì)的組織

（五）控規(guī)設(shè)計(jì)監(jiān)理單位的重要工作：監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，進(jìn)行控規(guī)設(shè)計(jì)的監(jiān)理，其重要工作一般為：1）協(xié)助項(xiàng)目法人擇優(yōu)選擇規(guī)劃設(shè)

計(jì)單位。2）協(xié)助項(xiàng)目法人收集準(zhǔn)備所需的基礎(chǔ)資料，并分類整理。3）控制修建性控規(guī)設(shè)計(jì)的進(jìn)度。4）參與城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、自然環(huán)境、

城市建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀等情況調(diào)查，對(duì)修建性控規(guī)設(shè)計(jì)進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，提出評(píng)估報(bào)告。5）負(fù)責(zé)組織專家評(píng)審，組織整理評(píng)審報(bào)告。

（六）控規(guī)設(shè)計(jì)監(jiān)理工程師質(zhì)量控制要點(diǎn)：1）審查承擔(dān)控規(guī)設(shè)計(jì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和規(guī)劃師是否具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)和資格。2）收集整理各方

面的基礎(chǔ)資料，要進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查研究，保證其準(zhǔn)確。采用的勘察、測(cè)量圖件和資料應(yīng)符合城市規(guī)劃勘察主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量規(guī)定。

3）審核控規(guī)設(shè)計(jì)是否遵循《中華人民共和國(guó)規(guī)劃法》的各項(xiàng)規(guī)劃原則，是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，是否采用了先進(jìn)的設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段。

4）是否符合總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的規(guī)定。5）應(yīng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，并廣泛征求有關(guān)部門(mén)和本地居民的意見(jiàn)。6）是否運(yùn)用城市設(shè)計(jì)

方法，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產(chǎn)、生活的需要，對(duì)城市空間環(huán)境做出統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀

的藝術(shù)水平，為修建性具體規(guī)劃設(shè)計(jì)或環(huán)境設(shè)計(jì)甚至單體設(shè)計(jì)提供了充足的設(shè)計(jì)依據(jù)。

三、擴(kuò)初設(shè)計(jì)質(zhì)量控制

（一）擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)是在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位征集規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并已規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和建設(shè)單位提出的擴(kuò)初設(shè)計(jì)及委托設(shè)計(jì)

任務(wù)書(shū)為依據(jù)而進(jìn)行的。

（二）擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作、質(zhì)量控制程序和審核控制要點(diǎn)：擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作內(nèi)容與工業(yè)交通項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制內(nèi)容基本同

樣。監(jiān)理工程師對(duì)擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制要側(cè)重于在技術(shù)方案的研究、選擇上。具體的質(zhì)量控制是通過(guò)跟蹤設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙審查來(lái)實(shí)現(xiàn)，

其審核控制要點(diǎn)為：1）是否符合設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和批準(zhǔn)方案所擬定的使用性質(zhì)、規(guī)模、設(shè)計(jì)原則和審批意見(jiàn)，設(shè)計(jì)文獻(xiàn)的深度是否達(dá)成規(guī)定。2）

有無(wú)違反人防、消防、節(jié)能、抗震及其他有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。3）總體設(shè)計(jì)中所列項(xiàng)目有無(wú)漏項(xiàng)等。4）建筑物單體設(shè)計(jì)中各部分用房分派

等是否合理。5）審查結(jié)構(gòu)選型、結(jié)構(gòu)不知是否合理等。6）審查擴(kuò)初設(shè)計(jì)概算，有無(wú)超過(guò)計(jì)劃投資，因素何在。

四、設(shè)計(jì)方案的評(píng)選與決策

（一）設(shè)計(jì)方案評(píng)選的一般原則：應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針政策;符合現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;在以符合城市規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保為前

提下，按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的規(guī)定，綜合考慮設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能和造型等方面，就其能否發(fā)揮工程項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境

效益進(jìn)行比選、評(píng)價(jià)。

（二）評(píng)選與決策的方法：設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段和設(shè)計(jì)階段未采用上述設(shè)計(jì)方案征集方法，設(shè)計(jì)方案的評(píng)選和決策由監(jiān)理單位組織各專業(yè)監(jiān)理工程師，

或必要時(shí)組織專家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行，并向建設(shè)單位提出評(píng)審報(bào)告和決策建議，或受建設(shè)單位委托做出決策，擬定設(shè)計(jì)方案。

對(duì)采用上述設(shè)計(jì)方案征集方法的設(shè)計(jì)方案評(píng)選與決策，則應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定組織評(píng)標(biāo)或評(píng)選委員會(huì)進(jìn)行評(píng)選與決策。如采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，

國(guó)家規(guī)定“評(píng)標(biāo)委員會(huì)由相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家

不得少于成員總數(shù)的2/3。

無(wú)論由誰(shuí)組織設(shè)計(jì)方案評(píng)選，其具體評(píng)選內(nèi)容因工程特點(diǎn)和所處設(shè)計(jì)階段而變化，一般涉及總體設(shè)計(jì)方案評(píng)選和專業(yè)設(shè)計(jì)方案評(píng)選兩類。

（三）監(jiān)理工程師在評(píng)選與決策過(guò)程中進(jìn)行質(zhì)量控制應(yīng)注意的問(wèn)題：1）設(shè)計(jì)方案比選不是就方案論方案的單純技術(shù)問(wèn)題，必須與投資聯(lián)系起來(lái)，

進(jìn)行方案間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。監(jiān)理工程師應(yīng)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上編寫(xiě)評(píng)選和決策建議書(shū)。2）制定監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，必須明確設(shè)計(jì)方案選擇和設(shè)

計(jì)工作應(yīng)遵循的原則和程序，并征得建設(shè)單位批準(zhǔn)，避免出現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)單位規(guī)定不一致。3）對(duì)采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)選和決策時(shí)，應(yīng)注意需量化

的因素是否全面及其權(quán)重是否分派合理。4）進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比較選擇時(shí)，應(yīng)解決好質(zhì)量、投資與進(jìn)度的關(guān)系，使其達(dá)成對(duì)立的統(tǒng)一。5）監(jiān)理工程

師要注意設(shè)計(jì)方案之間的重要差異，并提出進(jìn)行方案整合或改善設(shè)計(jì)方案的建議。

第四節(jié)施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制

一、施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容、規(guī)定及其監(jiān)理程序

（一）編制施工圖設(shè)計(jì)的目的：指導(dǎo)建筑安裝的施工，設(shè)備、構(gòu)配件、材料的采購(gòu)和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的加工制造，并明確建設(shè)工程的合理使用年限。

（二）施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容：1.全項(xiàng)目性文獻(xiàn)：設(shè)計(jì)總說(shuō)明，總平面布置及說(shuō)明，各專業(yè)全項(xiàng)目的說(shuō)明及室外管線圖，工程總概算。2。各建筑物、

構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)文獻(xiàn)：建筑、結(jié)構(gòu)、水暖、電氣、衛(wèi)生、熱機(jī)等專業(yè)圖紙及說(shuō)明，以及公用設(shè)施、工藝設(shè)計(jì)和設(shè)備安裝，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造詳圖、

單項(xiàng)工程預(yù)算等。3.各專業(yè)工程計(jì)算書(shū)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)軟件及資料等：各專業(yè)的工程計(jì)算書(shū)，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)軟件及資料等應(yīng)經(jīng)校審、簽字

后，整理歸檔，一般不向建設(shè)單位提供。

（三）施工圖設(shè)計(jì)的深度規(guī)定：1）能據(jù)以編制施工圖預(yù)算。2）能據(jù)以安排材料、設(shè)備訂貨和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作。3）能據(jù)以進(jìn)行施工和安裝。4）能

據(jù)以進(jìn)行工程驗(yàn)收。

（四）施工圖設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作：D督促并控制設(shè)計(jì)單位按照委托設(shè)計(jì)協(xié)議約定的日期，保質(zhì)、保量、準(zhǔn)時(shí)交付施工圖及概（預(yù)）算文獻(xiàn)。21對(duì)設(shè)

計(jì)過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)理，必要時(shí)、會(huì)同建設(shè)單位組織對(duì)單位工程施工圖的中間檢查驗(yàn)收，并提出評(píng)估報(bào)告。其重要檢查內(nèi)容為：〃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及

重要技術(shù)參數(shù)是否合理;2）是否滿足使用功能規(guī)定;刃地基解決與基礎(chǔ)形式的選擇;4）結(jié)構(gòu)選型及抗震設(shè)防體系;5）建筑防火、安全疏散、環(huán)境保

護(hù)及衛(wèi)生的規(guī)定;6）特殊的規(guī)定，如工藝流程、人防、暖通、防腐蝕、防塵、防噪聲、防微振、防輻射、恒溫、恒濕、防磁、防電波等；7）其他

需要專門(mén)審查的內(nèi)容。3）審核設(shè)計(jì)單位交付的施工圖及概（預(yù)）算文獻(xiàn)，并提出評(píng)審驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;④根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，將施工圖報(bào)送本地政

府建設(shè)行政主管部門(mén)指定的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，并根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)施工圖進(jìn)行修正;A編寫(xiě)工作總結(jié)報(bào)告，整理歸檔監(jiān)理資料。

（五）施工圖設(shè)計(jì)階段監(jiān)理質(zhì)量控制程序。書(shū)P42

二、施工圖審核：施工圖審核是指監(jiān)理工程師對(duì)施工圖的審核。I.審核的重要原則：1）是否符合有關(guān)部門(mén)對(duì)初步設(shè)計(jì)的審批規(guī)定。2）是否對(duì)初

步設(shè)計(jì)進(jìn)行了全面、合理的優(yōu)化。3）安全可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性是否有保證，是否符合工程總造價(jià)的規(guī)定。4）設(shè)計(jì)深度是否符合設(shè)計(jì)階段的規(guī)定。

5）是否滿足使用功能和施工工藝規(guī)定。2.監(jiān)理工程師進(jìn)行施工圖審核的重要內(nèi)容：1）圖紙的規(guī)范性。2）建筑造型與立面設(shè)計(jì)。3）平面設(shè)計(jì)。4）

空間設(shè)計(jì)。5）裝修設(shè)計(jì)。6）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。7）工藝流程設(shè)計(jì)。8）設(shè)備設(shè)計(jì)。9）水、電、自控等設(shè)計(jì)。10）城規(guī)、環(huán)境、消防.、衛(wèi)生等規(guī)定滿足情況。

11）各專業(yè)設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)一致情況。12）施工可行性。并特別注意過(guò)度設(shè)計(jì)、局限性設(shè)計(jì)兩種極端情況。

三、（一）設(shè)計(jì)交底的目的和內(nèi)容：設(shè)計(jì)交底是指在施工圖完畢并經(jīng)審查合格后,設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文獻(xiàn)交付施工時(shí)，按法律規(guī)定的義務(wù)就施工

圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)向施工單位和監(jiān)理單位做出具體的說(shuō)明。其目的是對(duì)施工單位和監(jiān)理單位對(duì)的貫徹設(shè)計(jì)意圖，使其加深對(duì)設(shè)計(jì)文獻(xiàn)特點(diǎn)、難點(diǎn)、

疑點(diǎn)的理解，掌握關(guān)鍵工程部位的質(zhì)量規(guī)定，保證工程質(zhì)量,設(shè)計(jì)交底的重要內(nèi)容一般涉及:施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)總體介紹，設(shè)計(jì)的意圖說(shuō)明，

特殊的工藝規(guī)定，建筑、結(jié)構(gòu)、工藝、設(shè)備等各專業(yè)在施工中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和容易發(fā)生的問(wèn)題說(shuō)明，對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等對(duì)

設(shè)計(jì)圖紙疑問(wèn)的解釋等。

（二）圖紙會(huì)審的目的和內(nèi)容：圖紙會(huì)審是指承擔(dān)施工階段監(jiān)理的監(jiān)理單位組織施工單位以及建設(shè)單位、材料、設(shè)備供貨等相關(guān)單位,在收到

審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)后，在設(shè)計(jì)交底前進(jìn)行的全面細(xì)致熟悉和審查施工圖紙的活動(dòng)。其目的有兩方面，?是使施工單位和各參建單位

熟悉設(shè)計(jì)圖紙，了解工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)意圖，找出需要解決的技術(shù)難題，并制定解決方案;二是為了解決圖紙中存在的問(wèn)題，減少圖紙的差錯(cuò)，

將圖紙中的質(zhì)量隱患消滅在萌芽之中。圖紙會(huì)審內(nèi)容：1）是否無(wú)證設(shè)計(jì)或越級(jí)設(shè)計(jì);圖紙是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位正式簽署。2）地質(zhì)勘探資料是否齊全。

3）設(shè)計(jì)圖紙與說(shuō)明是否齊全，有無(wú)分期供圖的時(shí)間表。4）設(shè)計(jì)地震烈度是否符合本地規(guī)定。5）幾個(gè)設(shè)計(jì)單位共同設(shè)計(jì)的圖紙互相間有無(wú)矛盾;

專業(yè)圖紙之間、平立剖面圖之間有無(wú)矛盾;標(biāo)注有無(wú)漏掉。6）總平面與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標(biāo)高等是否一致。7）防火、消防是否滿

足規(guī)定。8）建筑結(jié)構(gòu)與各專業(yè)圖紙自身是否有差錯(cuò)及矛盾;結(jié)構(gòu)圖與建筑圖的平面尺寸及標(biāo)高是否一致;建筑圖與結(jié)構(gòu)圖的表達(dá)方法是否清楚;

是否符合制圖標(biāo)準(zhǔn);預(yù)埋件是否表達(dá)清楚;有無(wú)鋼筋明細(xì)表;鋼筋的構(gòu)造規(guī)定在圖中是否表達(dá)清楚。9）施工圖中所列各種標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)，施工單位是否

具有。10）材料來(lái)源有無(wú)保證，能否代換;圖中所規(guī)定的條件能否滿足;新材料、新技術(shù)的應(yīng)用有無(wú)問(wèn)題。11）地基解決方法是否合理，建筑與結(jié)

構(gòu)構(gòu)造是否存在不能施工、不便于施工的技術(shù)問(wèn)題，或容易導(dǎo)致質(zhì)量、安全、工程費(fèi)用增長(zhǎng)等方面的問(wèn)題。12）工藝管道、電氣線路、設(shè)備裝

置、運(yùn)送道路與建筑物之間或互相間有無(wú)矛盾，布置是否合理。13）施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無(wú)保證。14）圖紙是否符合監(jiān)理大綱所提出的規(guī)定。

（三）組織設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審的法律、法規(guī)依據(jù)：設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審不僅是工程建設(shè)中的慣例，并且是法律、法規(guī)規(guī)定的相關(guān)各方的義務(wù)。

（四）設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審的組織：設(shè)計(jì)交底由承擔(dān)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織,設(shè)計(jì)單位向施工單位和承擔(dān)施工階段

監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位等相關(guān)參建單位進(jìn)行交底。圖紙會(huì)審由承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織,施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等

相關(guān)參建單位參與。

設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審?fù)ǔＷ龇ㄊ牵O(shè)計(jì)文獻(xiàn)完畢后，設(shè)計(jì)單位將設(shè)計(jì)圖紙移交建設(shè)單位，建設(shè)單位發(fā)給承擔(dān)施工監(jiān)理的監(jiān)理單位和施工單位。

由施工階段監(jiān)理單位組織參建各方進(jìn)行圖紙會(huì)審，并整理成會(huì)審問(wèn)題清單，在設(shè)計(jì)交底前一周交與設(shè)計(jì)單位。承擔(dān)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的監(jiān)理單位

組織設(shè)計(jì)單位做交底準(zhǔn)備，并對(duì)會(huì)審問(wèn)題清單擬定解答。設(shè)計(jì)交底一般以會(huì)議形式進(jìn)行，先進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，后轉(zhuǎn)人圖紙會(huì)審問(wèn)題解釋，通過(guò)

設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工三方或參建多方研究協(xié)商，擬定存在的圖紙和各種技術(shù)問(wèn)題的解決方案。設(shè)計(jì)交底應(yīng)在施工開(kāi)始前完畢。

設(shè)計(jì)交底應(yīng)由設(shè)計(jì)單位整理睬議紀(jì)要,圖紙會(huì)審應(yīng)由施工單位整理睬議紀(jì)要,與會(huì)各方會(huì)簽。設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審中涉及設(shè)計(jì)變更的尚應(yīng)按

監(jiān)理程序辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)。設(shè)計(jì)交底會(huì)議紀(jì)要、圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要一經(jīng)各方簽認(rèn)，即成為施工和監(jiān)理的依據(jù)。

四、設(shè)計(jì)變更控制：在施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)交與建設(shè)單位投入使用前或使用后，均會(huì)出現(xiàn)由于建設(shè)單位規(guī)定，或現(xiàn)場(chǎng)施工條件的變化，或國(guó)家政

策法規(guī)的改變等因素而引起設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更也許由設(shè)計(jì)單位自行提出，也也許由建設(shè)單位提出，還也許由承包單位提出，不管誰(shuí)提出都

必須征得建設(shè)單位批準(zhǔn)并且辦理書(shū)面變更手續(xù)，凡涉及施工圖審查內(nèi)容的設(shè)計(jì)變更還必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕忚脵C(jī)構(gòu)審杳后再批準(zhǔn)實(shí)行。

為了保證建設(shè)工程的質(zhì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，并注意以下幾點(diǎn)：1）應(yīng)隨時(shí)掌握國(guó)家政策法規(guī)的變化。2）加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段

的質(zhì)量控制。3）對(duì)建設(shè)單位和承包單位提出的設(shè)計(jì)變更規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，擬定其必要性。4）要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更的簽批手續(xù)，以明確責(zé)任，

減少索賠。

第三章工程施工的質(zhì)量控制

第一節(jié)概述：工儂工是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項(xiàng)目使用價(jià)值的重要階段。因

此施工階段的質(zhì)量控制不僅是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容,也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。監(jiān)理工程師對(duì)工程施工的質(zhì)量控制，就是按協(xié)議賦

予的權(quán)利，圍繞影響工程質(zhì)量的各種因素，對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。

了竹、施工質(zhì)量控制的系統(tǒng)過(guò)程:施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)由對(duì)投入的資源和條件的質(zhì)量控制，進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制，

直到對(duì)所完畢的工程產(chǎn)出品的質(zhì)量檢查與控制為止的全過(guò)程系統(tǒng)控制過(guò)程。1.按工程實(shí)體質(zhì)量形成過(guò)程的時(shí)間階段劃分，施工階段的質(zhì)量控制

可以分為以下三個(gè)環(huán)節(jié)。1）施工準(zhǔn)備控制。指在各工程對(duì)象正式施工活動(dòng)開(kāi)始前，對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量的各因素進(jìn)行控制，這是保證施

工質(zhì)量的先決條件。2）施工過(guò)程控制。指在施工過(guò)程中對(duì)實(shí)際投入的生產(chǎn)要素質(zhì)量及作業(yè)技術(shù)活動(dòng)的實(shí)行狀態(tài)和結(jié)果所進(jìn)行的控制，涉及作業(yè)

者發(fā)揮技術(shù)能力過(guò)程的自控行為和來(lái)自有關(guān)管理者的監(jiān)控行為。3）竣工驗(yàn)收控制。它是指對(duì)于通過(guò)施工過(guò)程所完畢的具有獨(dú)立的功能和使用

價(jià)值的最終產(chǎn)品（單位工程或整個(gè)工程項(xiàng)口）及有關(guān)方面（例如質(zhì)量文檔）的質(zhì)量進(jìn)行控制。三個(gè)環(huán)節(jié)涉及的重要方面看教材48頁(yè)

2.按工程實(shí)體形成過(guò)程中物質(zhì)形態(tài)轉(zhuǎn)化的階段劃分：由于工程對(duì)象的施工是一項(xiàng)物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，所以施工階段的質(zhì)量控制系統(tǒng)過(guò)程也是一個(gè)

經(jīng)由以下三個(gè)階段的系統(tǒng)控制過(guò)程。1）對(duì)投入的物質(zhì)資源質(zhì)量的控制。2）施工過(guò)程質(zhì)量控制。即在使投人的物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為工程產(chǎn)品的過(guò)程中，

對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量的各因素、各環(huán)節(jié)及中間產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行控制。3）對(duì)完畢的工程產(chǎn)出品質(zhì)量的控制與驗(yàn)收。在上述三個(gè)階段的前兩階段

對(duì)于最終產(chǎn)品質(zhì)量的形成具有決定性的作用,質(zhì)量控制的系統(tǒng)過(guò)程中，無(wú)論是對(duì)投入物質(zhì)資源的控制，還是對(duì)施工及安裝生產(chǎn)過(guò)程的控制，