溫州市楊府山北片安置區(qū)規(guī)劃一路環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

溫州市楊府山北片安置區(qū)規(guī)劃一路環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）車站大道神力大廈4幢7樓-聯(lián)系電話言1、項(xiàng)目由來(lái)?xiàng)罡奖逼幼^(qū)地處溫州城鹿城區(qū)的東部，是未來(lái)五到十年的發(fā)展重點(diǎn)。楊府山北片居住區(qū)是溫州市區(qū)目前規(guī)模較大的一塊用地，且用地條件良好的完整的居住用地。憑借其良好的自然環(huán)境和優(yōu)越的區(qū)域位置，在溫州市實(shí)施城市重心東拓這一宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃的進(jìn)程中起著重要的帶動(dòng)作用。溫州市楊府山北片安置區(qū)規(guī)劃一路北起江濱東路，南至黎明東路，道路全長(zhǎng)454.11m，規(guī)劃紅線寬18m，建成后將成為該區(qū)域的重要交通要道，同時(shí)也為優(yōu)化城市人居環(huán)境，完善城市網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)城市總體規(guī)劃起著積極的推動(dòng)作用，它的建成對(duì)本片區(qū)的城市建設(shè)及完善周邊路網(wǎng)有著積極意義。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、中華人民共和國(guó)主席令第77號(hào)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國(guó)務(wù)院﹝1998﹞第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，受業(yè)主單位溫州市公共建筑建設(shè)投資有限公司委托，溫州市環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)科學(xué)研究院承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。在現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料收集和同類項(xiàng)目初步調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制了該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（送審稿）。2014年7月29日在溫州市主持召開(kāi)該項(xiàng)目技術(shù)咨詢會(huì)，會(huì)后，根據(jù)建設(shè)單位提供資料和專家評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行了調(diào)查和文本修改，形成報(bào)批稿，提請(qǐng)審查。2、項(xiàng)目概況本工程位于溫州市鹿城區(qū)濱江街道，北起江濱東路，南至黎明東路，總用地面積7780m2，全長(zhǎng)454.11m。道路等級(jí)為城市支路I級(jí)設(shè)計(jì)，道路規(guī)劃紅線寬18m，全線共有橋梁1座。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括道路、橋梁、交通、給排水、電氣及綠化工程?？偼顿Y約5108.15萬(wàn)元。本項(xiàng)目著重關(guān)注施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)，同時(shí)關(guān)注道路運(yùn)營(yíng)后對(duì)周圍聲和空氣質(zhì)量環(huán)境的影響評(píng)價(jià)。3、評(píng)價(jià)工作過(guò)程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序一般分三個(gè)階段，即前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案階段，分析論證和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)階段，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制階段，具體流程見(jiàn)下圖。圖1環(huán)評(píng)工作流程圖本項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作主要過(guò)程如下：(1)通過(guò)資料查詢、實(shí)地調(diào)查等了解項(xiàng)目及周邊用地規(guī)劃、環(huán)境現(xiàn)狀；(2)根據(jù)設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目工程內(nèi)容分析，核算污染物排放量；(3)對(duì)項(xiàng)目污染排放和外環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目影響進(jìn)行預(yù)測(cè)分析和評(píng)價(jià)；(4)提出環(huán)境保護(hù)措施和建議；(5)征求評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)相關(guān)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)本項(xiàng)目的看法。4、評(píng)價(jià)關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題施工期：大氣環(huán)境重點(diǎn)關(guān)注施工揚(yáng)塵對(duì)周邊環(huán)境的影響；聲環(huán)境重點(diǎn)關(guān)注施工噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響；營(yíng)運(yùn)期：大氣環(huán)境重點(diǎn)關(guān)注營(yíng)運(yùn)期汽車尾氣對(duì)周圍居民的影響；營(yíng)運(yùn)期交通噪聲對(duì)附近居民的影響。5、報(bào)告書(shū)主要結(jié)論根據(jù)分析，本項(xiàng)目的建設(shè)符合環(huán)保審批原則，項(xiàng)目在將來(lái)的建設(shè)及營(yíng)運(yùn)中會(huì)產(chǎn)生一定量的污染物，在全面落實(shí)本報(bào)告提出的各項(xiàng)污染治理措施的基礎(chǔ)上，可基本控制環(huán)境污染，做到污染物達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境影響不大，從環(huán)保角度論證，該項(xiàng)目實(shí)施可行。溫州市楊府山北片安置區(qū)規(guī)劃一路環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）聯(lián)系電話：0577-889807272、結(jié)論分析根據(jù)《溫州市區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》(2013.5)，本工程沿線為2類聲環(huán)境功能區(qū)，因此聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中相應(yīng)2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)空曠條件下達(dá)標(biāo)距離，本項(xiàng)目近期晝夜間達(dá)2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求分別距道路紅線5.8m和9.1m以外；中期晝夜間達(dá)2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求分別距道路紅線7.3m和10.7以外；遠(yuǎn)期晝夜間達(dá)2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求分別距道路紅線9.3m和13.2m以外。涂村第二排建筑距離道路紅線最近約18.8m，且不高于第一排建筑；其余已建建筑第二排建筑距離道路紅線均超過(guò)13.2m，且不高于第一排建筑。因道路沿線第二排建筑物經(jīng)距離衰減和第一排建筑物阻隔后，預(yù)計(jì)本項(xiàng)目道路對(duì)其影響不大，故不對(duì)其做預(yù)測(cè)分析。本環(huán)評(píng)只對(duì)運(yùn)營(yíng)期道路紅線兩側(cè)第一排現(xiàn)狀敏感點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；由預(yù)測(cè)結(jié)果可知交通噪聲對(duì)各敏感目標(biāo)影響情況，具體如下：（1）營(yíng)運(yùn)近期距離道路紅線最近5.9m處的涂村民宅晝間噪聲1#和10#建筑超標(biāo)，超標(biāo)量分別為2.3dB和1.6dB，其余建筑均達(dá)標(biāo)；夜間噪聲1#、9#、10#建筑超標(biāo)，超標(biāo)量分別為2.4dB、0.2dB、1.7dB，其余建筑均達(dá)標(biāo)。距離道路紅線144.3m處的東來(lái)錦園、40m處的溫州市福利院晝、夜間噪聲均達(dá)標(biāo)。距離道路紅線18m處的規(guī)劃住宅1晝、夜間噪聲均達(dá)標(biāo)；距離道路紅線5m處的規(guī)劃住宅2晝間噪聲1-6F超標(biāo)，超標(biāo)量為0.4-1.9dB；夜間噪聲1-7F超標(biāo)，超標(biāo)量為0.3-2.1dB。綜上，涂村超標(biāo)3戶。（2）營(yíng)運(yùn)中期距離道路紅線最近5.9m處的涂村民宅晝間噪聲1#、9#和10#建筑超標(biāo)，超標(biāo)量分別為2.7dB、0.3dB和2dB，其余建筑均達(dá)標(biāo)；夜間噪聲1#、9#、10#建筑超標(biāo)，超標(biāo)量分別為2.8dB、0.5dB、2.1dB，其余建筑均達(dá)標(biāo)。距離道路紅線144.3m處的東來(lái)錦園、40m處的溫州市福利院晝、夜間噪聲均達(dá)標(biāo)。距離道路紅線18m處的規(guī)劃住宅1晝間噪聲達(dá)標(biāo)，夜間4F超標(biāo)0.1dB；距離道路紅線5m處的規(guī)劃住宅2晝間噪聲1-8F超標(biāo)，超標(biāo)量為0.3-2.6dB；夜間1-9F超標(biāo)，超標(biāo)量為0.2-2.7dB。綜上，涂村超標(biāo)3戶。（3）營(yíng)運(yùn)遠(yuǎn)期距離道路紅線最近5.9m處的涂村民宅晝間噪聲1#、9#和10#建筑超標(biāo)，超標(biāo)量分別為3.4dB、0.8dB和2.7dB，其余建筑均達(dá)標(biāo)；夜間噪聲1#、2#、9#、10#建筑超標(biāo)，超標(biāo)量分別為3.5dB、0.1dB、1dB和2.8dB，其余建筑均達(dá)標(biāo)。距離道路紅線144.3m處的東來(lái)錦園、40m處的溫州市福利院晝、夜間噪聲均達(dá)標(biāo)。距離道路紅線18m處的規(guī)劃住宅1晝間噪聲3-7F超標(biāo)，超標(biāo)量為0.3-0.6dB，夜間噪聲2-9F超標(biāo)，超標(biāo)量為0.2-0.8dB；距離道路紅線5m處的規(guī)劃住宅2晝間噪聲1-10F超標(biāo)，超標(biāo)量為0.4-3.5dB；夜間噪聲1-11F超標(biāo)，超標(biāo)量為0.3-3.6dB。綜上，涂村超標(biāo)4戶。（4）小結(jié)溫州市楊府山北片安置區(qū)規(guī)劃一路位于楊府山北片安置區(qū)內(nèi)，工程沿線最近敏感點(diǎn)為涂村。根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果可知，道路沿線民宅存在不同程度的超標(biāo)。以近、中期噪聲預(yù)測(cè)為準(zhǔn)，近期道路工程沿線兩側(cè)晝、夜間涂村民宅最大噪聲超標(biāo)量2.4dB，超標(biāo)戶數(shù)3戶，其余現(xiàn)狀敏感點(diǎn)均達(dá)標(biāo)；中期道路工程沿線兩側(cè)涂村民宅晝、夜間最大噪聲超標(biāo)量2.8dB，超標(biāo)戶數(shù)3戶，其余現(xiàn)狀敏感點(diǎn)均達(dá)標(biāo)。規(guī)劃住宅1近期晝夜間噪聲均達(dá)標(biāo)，中期最大超標(biāo)量0.8dB；規(guī)劃住宅2近期晝、夜間最大超標(biāo)量2.1dB，中期最大超標(biāo)量2.7dB。6.3.4交叉口噪聲影響分析本項(xiàng)目主要與江濱東路（主干路）、洪福路（規(guī)劃支路）、黎明東路（規(guī)劃主干道）相交，通過(guò)對(duì)同類型的城市道路交叉口類比調(diào)查，交叉口處易形成車輛排隊(duì)、堵塞情況，車輛剎車、啟動(dòng)、鳴笛出現(xiàn)的概率增大，交通噪聲比正常形式情況下略有增加。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，本項(xiàng)目與江濱東路交叉口地塊為涂村民宅（位于拆遷區(qū)，且與交叉口距離較遠(yuǎn)，約55m），道路西側(cè)規(guī)劃為二類居住用地，道路東側(cè)規(guī)劃為二類居住用地和商業(yè)金融用地。洪福路和黎明西路仍處于規(guī)劃階段，道路交通流量未知。環(huán)評(píng)只對(duì)今后交叉口有可能產(chǎn)生的疊加影響提出一些建議。道路兩側(cè)規(guī)劃二類居住用地，從設(shè)計(jì)上應(yīng)考慮交叉口的噪聲影響。根據(jù)《溫州市楊府山北側(cè)安置區(qū)工程修建性詳細(xì)規(guī)劃》資料顯示，規(guī)劃一路西側(cè)建筑退讓寬度為5m；東側(cè)道路紅線外15m范圍為公共綠地，建筑退讓在公共綠地外3m。根據(jù)《溫州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，新建建筑后退交叉口的最小距離由較寬道路控制，江濱東路和規(guī)劃黎明西路紅線寬度均為30m，則低、多層建筑應(yīng)后退交叉口5-8m，高層建筑后退15m；規(guī)劃洪福路紅線寬度約10m，低、多層建筑后退交叉口的最小距離為3-5m，高層為10m。今后對(duì)各交叉口附近地塊開(kāi)發(fā)時(shí)，要合理設(shè)置建筑功能，盡量不要將臥室等對(duì)噪聲敏感的建筑設(shè)置在交叉口附近。本項(xiàng)目與江濱東路交叉口東南側(cè)地塊主要規(guī)劃為二類居住用地和商業(yè)金融業(yè)用地，沿街可設(shè)置商業(yè)裙房，盡可能使敏感建筑遠(yuǎn)離交叉口。經(jīng)過(guò)合理布置，從一定程度上可以緩解交叉口的噪聲影響。6.4交通噪聲控制對(duì)策根據(jù)交通噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果，本環(huán)評(píng)對(duì)營(yíng)運(yùn)期噪聲的控制對(duì)策建議如下：1、規(guī)劃防治對(duì)策嚴(yán)格執(zhí)行《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2010]7號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)發(fā)[2010]144號(hào)）的文件精神，堅(jiān)持預(yù)防為主原則，合理規(guī)劃地面交通設(shè)施與鄰近建筑物布局。規(guī)劃行政主管部門(mén)宜在有關(guān)規(guī)劃文件中明確噪聲敏感建筑物與地面交通設(shè)施之間間隔一定的距離，避免其受到地面交通噪聲的顯著干擾。建議城市規(guī)劃管理部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》中“第二章、第十二條”的規(guī)定：“城市規(guī)劃部門(mén)在確定建筑布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求”的規(guī)定。2、技術(shù)防治措施(1)聲源控制措施路面設(shè)計(jì)建議合理選用低噪聲材料，例如橡膠改性瀝青混凝土、SMA改性瀝青混凝土、多空隙瀝青混凝土等。應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)路基密實(shí)度和結(jié)構(gòu)層強(qiáng)度，防止不均勻沉降；并通過(guò)保證路面原材料及混合料的質(zhì)量，采取合理的路面構(gòu)造措施以及盡量減少在車行道中設(shè)置檢查井等方式，切實(shí)加強(qiáng)路面平整度。優(yōu)化道路縱斷面設(shè)計(jì)，尤其在經(jīng)過(guò)噪聲敏感目標(biāo)時(shí)，應(yīng)盡量采用緩坡，不采用超過(guò)5%的縱坡以減少車輛爬坡產(chǎn)生噪聲。相對(duì)一般路面，低噪聲路面相對(duì)一般道路可降3dB。根據(jù)可研，本項(xiàng)目路面擬采用瀝青混合料（SMA），屬于低噪聲路面，因此在噪聲貢獻(xiàn)值可降低3dB左右。(2)噪聲傳播途徑降噪措施減少道路坡度、綠化道路兩側(cè)等措施能有效減少道路噪聲。應(yīng)結(jié)合城市景觀、附近居民住宅區(qū)綠化和道路綠化設(shè)計(jì)，合理利用地物地貌、綠化帶等作為隔聲屏障，在允許的條件下，設(shè)置合理的防噪聲距離和一定深度的綠化帶以降低噪聲。綠化帶宜根據(jù)本地自然條件選擇枝葉繁茂、生長(zhǎng)迅速的常綠植物，喬、灌、草應(yīng)合理搭配密植。規(guī)劃的綠化帶應(yīng)與地面交通設(shè)施同步建設(shè)。綠化帶可加強(qiáng)吸聲，減少反射，本身降噪能力較差，但從心理上可減少人的煩惱。(3)敏感目標(biāo)防治措施對(duì)于沿線已建敏感點(diǎn)，為了使得近、中期噪聲達(dá)標(biāo)，應(yīng)對(duì)附近超標(biāo)建筑物安裝自然通風(fēng)降噪窗，確保交通不影響沿線的敏感點(diǎn)。項(xiàng)目需要對(duì)道路沿線兩側(cè)現(xiàn)狀建筑預(yù)留環(huán)保經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目建成后進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)具體噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)值采取相應(yīng)的防噪措施，對(duì)于超標(biāo)建筑要求采取加裝隔聲窗等措施，隔聲窗隔聲量可達(dá)20dB(A)左右。(4)小結(jié)根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，道路沿線涂村民宅存在一定程度的超標(biāo)。以近、中期噪聲預(yù)測(cè)為準(zhǔn)，近期道路工程沿線兩側(cè)晝、夜間涂村民宅最大噪聲超標(biāo)量2.4dB，超標(biāo)戶數(shù)3戶；中期道路工程沿線兩側(cè)涂村民宅晝、夜間最大噪聲超標(biāo)量2.8dB，超標(biāo)戶數(shù)3戶。本環(huán)評(píng)噪聲預(yù)測(cè)時(shí)，未考慮地面吸收、綠化吸收等因素，另外，本項(xiàng)目路面采用SMA路面，為低噪聲路面，本身可降低3dB左右，因此綜合考慮這些環(huán)境因素后，預(yù)計(jì)近、中期臨路兩側(cè)現(xiàn)狀敏感點(diǎn)的聲環(huán)境均不會(huì)超過(guò)功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)限值。本項(xiàng)目?jī)蓚?cè)敏感點(diǎn)涂村屬于拆遷區(qū)，大量房屋正在拆遷或即將拆遷，另外在道路建成運(yùn)行過(guò)程中，存在很多不可預(yù)知的因素，因此項(xiàng)目需要對(duì)道路沿線兩側(cè)現(xiàn)狀建筑預(yù)留環(huán)保經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目建成后對(duì)現(xiàn)狀敏感點(diǎn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)具體噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)值采取相應(yīng)的防噪措施，如有必要，應(yīng)加裝隔聲窗。3、管理防治對(duì)策（1）加強(qiáng)車輛管理加強(qiáng)交通管理，限制車速、控制車輛通行時(shí)間和禁鳴喇叭等，只要管理嚴(yán)格，對(duì)降低道路噪聲有明顯的成效。例如，汽車?yán)萨Q號(hào)比車輛行駛聲級(jí)大10~15分貝。（2）改善路況減少道路坡度，道路坡度為3~4%時(shí)，比平路高出2分貝；>7%時(shí)可高出5分貝。加強(qiáng)道路檢查，淘汰不合格的車輛，降低車輛的輻射聲級(jí)；加強(qiáng)交通管理，避免堵塞，減少剎車、起動(dòng)的次數(shù)，從而降低由起動(dòng)、剎車引起的噪聲。4、環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測(cè)建議由于營(yíng)運(yùn)期噪聲值為給定車流量、車型比、晝夜比及采用公路設(shè)計(jì)車速情況下的預(yù)測(cè)值、工程投入運(yùn)營(yíng)后上述參數(shù)可能會(huì)發(fā)生變化，因此可能存在實(shí)際交通噪聲級(jí)與預(yù)測(cè)值不一致的情況出現(xiàn)，故建議項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)后由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展本項(xiàng)目的環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測(cè)工作，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注本項(xiàng)目噪聲對(duì)沿線敏感點(diǎn)的影響以及噪聲污染防治措施是否可滿足環(huán)保要求等內(nèi)容，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論采取進(jìn)一步的降噪措施。建議預(yù)留經(jīng)費(fèi)用于后期噪聲治理措施。5、本項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批后，道路兩側(cè)新建的敏感點(diǎn)，其噪聲污染防治責(zé)任歸于該敏感點(diǎn)的建設(shè)單位。通過(guò)以上措施保障后，道路運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的噪聲對(duì)附近敏感點(diǎn)影響不大。6.5小結(jié)1、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，沿線各監(jiān)測(cè)點(diǎn)均能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類聲環(huán)境功能區(qū)的要求，道路沿線聲環(huán)境質(zhì)量較好。2、預(yù)測(cè)結(jié)果表明：（1）本項(xiàng)目近期晝夜間達(dá)2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求分別距道路紅線5.8m和9.1m以外；中期晝夜間達(dá)2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求分別距道路紅線7.3m和10.7以外；遠(yuǎn)期晝夜間達(dá)2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求分別距道路紅線9.3m和13.2m以外。（2）根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，道路沿線民宅存在不同程度的超標(biāo)。以近、中期噪聲預(yù)測(cè)為準(zhǔn)，近期道路工程沿線兩側(cè)晝、夜間涂村民宅最大噪聲超標(biāo)量2.4dB，超標(biāo)戶數(shù)3戶，其余現(xiàn)狀敏感點(diǎn)均達(dá)標(biāo)；中期道路工程沿線兩側(cè)涂村民宅晝、夜間最大噪聲超標(biāo)量2.8dB，超標(biāo)戶數(shù)3戶，其余現(xiàn)狀敏感點(diǎn)均達(dá)標(biāo)。規(guī)劃住宅1近期晝夜間噪聲均達(dá)標(biāo)，中期最大超標(biāo)量0.8dB；規(guī)劃住宅2近期晝、夜間最大超標(biāo)量2.1dB，中期最大超標(biāo)量2.7dB。3、在綜合采納本評(píng)價(jià)提出的噪聲污染防治總體措施的前提下，加裝自然通風(fēng)降噪窗，設(shè)置綠化喬灌木帶，采取禁鳴、限速、限重等管理措施后，本工程對(duì)沿線敏感點(diǎn)噪聲的影響是可以接受的。第七章水環(huán)境現(xiàn)狀及影響評(píng)價(jià)7.1水環(huán)境現(xiàn)狀及影響評(píng)價(jià)7.1.1水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料①甌江根據(jù)《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》內(nèi)容，項(xiàng)目所在區(qū)域納污水體甌江楊府山斷面為Ⅲ類水環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。為了解項(xiàng)目甌江水質(zhì)現(xiàn)狀，引用溫州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站甌江楊府山站位2013年全年常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。②內(nèi)河項(xiàng)目位于溫州市鹿城區(qū)楊府山北片安置區(qū)內(nèi)，北起江濱東路，南至黎明東路。為了解項(xiàng)目所在地周圍地表水水質(zhì)現(xiàn)狀，本環(huán)評(píng)引用2013年溫州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)東水廠站位（東側(cè)距離本項(xiàng)目2.35km）的常規(guī)監(jiān)測(cè)資料。2.1km2.35km2.1km2.35km圖7.1-1水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖7.1.2評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)方法根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地面水環(huán)境》(HJ/2.3-93)推薦的單因子比值法，對(duì)各污染物的污染狀況作出評(píng)價(jià)。單項(xiàng)水質(zhì)評(píng)價(jià)因子i在第j取樣點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)：Sij=Cij/Csi式中：Cij——水質(zhì)評(píng)價(jià)因子i在第j取樣點(diǎn)的濃度，mg/L；Csi——因子的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。DO的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為：SDOj=DOj≥DOsSDOj=10－9DOj/DOsDOj<DOsDOf=468/(31.6+T)式中：DOf—飽和溶解氧濃度，mg/L；DOj—j點(diǎn)測(cè)定的溶解氧濃度，mg/L；DOs—溶解氧的地表水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)值，mg/L；T—監(jiān)測(cè)時(shí)溫度，℃。pH的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為：SpH,j＝pH≤7.0SpH,j＝pH>7.0式中：pHj——j取樣點(diǎn)pH值；pHsd——評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定下限值；pHsu——評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定上限值。水質(zhì)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)≤1，表明該因子符合水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，滿足功能區(qū)使用要求；標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)>1，表明該因子超過(guò)了水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)不能滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，也說(shuō)明水質(zhì)已受到該因子污染，指數(shù)值越大，污染程度越重。7.1.3水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)甌江為地表水Ⅲ類水質(zhì)功能區(qū)，評(píng)價(jià)采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，甌江楊府山段水質(zhì)良好，pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量等指標(biāo)均值能夠達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，符合水環(huán)境功能區(qū)劃要求。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類地表水標(biāo)準(zhǔn)值，溫瑞塘河?xùn)|水廠站位高錳酸鹽指數(shù)、BOD5、COD等代表有機(jī)污染物程度的指標(biāo)均未超標(biāo)；溶解氧、氨氮、總磷等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，說(shuō)明區(qū)域內(nèi)河水體遭受氮磷類有機(jī)污染物污染，可能受區(qū)域農(nóng)田面源和區(qū)域市政污水管網(wǎng)不完善導(dǎo)致生活污水無(wú)法納管的影響有關(guān)。除上述指標(biāo)外，pH、揮發(fā)酚等其它監(jiān)測(cè)因子均符合水環(huán)境功能區(qū)要求。7.2水環(huán)境影響評(píng)價(jià)本工程營(yíng)運(yùn)對(duì)水體產(chǎn)生影響主要來(lái)自兩個(gè)方面：①暴雨沖刷路面，形成地表徑流污染水體；②行駛車輛發(fā)生突發(fā)性事故，有毒有害物品進(jìn)入水體污染水環(huán)境。7.2.1地表徑流的影響本工程營(yíng)運(yùn)期無(wú)經(jīng)常性污水來(lái)源，主要水污染源是非經(jīng)常性污水，也就是指道路表面徑流。擬建道路建成營(yíng)運(yùn)后，隨著交通量逐年增多，沉落在路面上的機(jī)動(dòng)車尾氣排放物、車輛油類以及散在路面上其它有害物質(zhì)也會(huì)逐年增加。上述污染物一旦隨降水徑流進(jìn)入水體，對(duì)水體的水質(zhì)將會(huì)產(chǎn)生一定的影響。影響道路表面徑流水量和水質(zhì)因素較多，包括降雨量、車流量、兩場(chǎng)降雨間隔時(shí)間等，其水量和水質(zhì)變幅較大，污染成分十分復(fù)雜。根據(jù)目前國(guó)內(nèi)對(duì)道路路面徑流濃度的測(cè)試結(jié)果，降雨初期到形成路面徑流的30min內(nèi)，水中的懸浮物和石油類濃度較高；半個(gè)小時(shí)后，其濃度隨著降雨歷時(shí)延長(zhǎng)而較快下降，降雨歷時(shí)40～60min后，路面基本被沖洗干凈，路面徑流污染物濃度基本穩(wěn)定在較低水平。項(xiàng)目所在地表水域?qū)儆跍厝鹛梁?，為地表水Ⅲ類水體功能區(qū)，主要功能為防洪、排澇、灌溉、景觀及生態(tài)環(huán)境保護(hù)，無(wú)飲用水功能，不屬于飲用水地表水源地保護(hù)區(qū)范圍。因此，根據(jù)上表類比數(shù)據(jù)，本評(píng)價(jià)認(rèn)為道路路面徑流基本不會(huì)對(duì)水體造成影響，即使有也只是短時(shí)間影響，而隨著降雨時(shí)段增加，這種影響會(huì)逐漸減弱。7.2.2突發(fā)性事故影響突發(fā)性事故影響的分析見(jiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析章節(jié)，通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，做好突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案，使事故發(fā)生的概率降至最低，使事故對(duì)環(huán)境造成的污染達(dá)到最低。7.3地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)道路建設(shè)引起的地層地質(zhì)變化，可能使得地層水涌出或徑流水匯集，從而引起地下水流場(chǎng)或地下水水位變化，導(dǎo)致環(huán)境水文地質(zhì)問(wèn)題的發(fā)生，一定程度上對(duì)地下水環(huán)境造成不利影響。7.3.1項(xiàng)目所在地地下水環(huán)境概況項(xiàng)目所在地主要出露地層為第四系(Q4)和上侏羅統(tǒng)高塢組(J3g)。礦區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，山體地表徑流條件好，地下水補(bǔ)給條件差，為降雨入滲補(bǔ)給，就近排泄，沒(méi)有穩(wěn)定的地下水位，地下水量貧乏，賦水性、透水性較弱，地下水類型為殘坡積層孔隙潛水和基巖裂隙水。礦區(qū)水文地質(zhì)條件屬簡(jiǎn)單類型。7.3.2地下水環(huán)境影響分析項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)地下水的環(huán)境影響主要表現(xiàn)在地下水流場(chǎng)或地下水位的變化導(dǎo)致產(chǎn)生水文地質(zhì)問(wèn)題，項(xiàng)目實(shí)施可能造成所在地含水層中地下水位下降和水資源減少，改變了地層的透水性及地下水儲(chǔ)水條件和排泄途徑。7.3.3地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目排水規(guī)模和地下水水位變化區(qū)域范圍均較小，該區(qū)域地下水環(huán)境也不敏感，項(xiàng)目建設(shè)造成的環(huán)境水文地質(zhì)影響較弱，對(duì)地下水環(huán)境影響較小。7.4截污納管正效益分析本項(xiàng)目沿線納污管網(wǎng)等配套設(shè)施鋪設(shè)，有利于該片區(qū)市政污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率，減輕附近水體污染物負(fù)荷，改善該片區(qū)水體環(huán)境。車站大道神力大廈4幢7樓-聯(lián)系電話八章生態(tài)環(huán)境影響分析8.1施工期生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)8.1.1陸生生物影響分析1、道路沿線動(dòng)植物現(xiàn)狀調(diào)查沿線區(qū)域現(xiàn)在基本為村莊、農(nóng)田和企業(yè)，植物以農(nóng)作物、雜草為主。本工程沿線區(qū)域陸域現(xiàn)有陸生野生動(dòng)物種類和數(shù)量一般較少，現(xiàn)有陸生野生動(dòng)物是以適應(yīng)亞熱帶農(nóng)田、灌草叢生活的種類為主。這些陸生動(dòng)物屬于廣布性物種，沒(méi)有地方特有物種分布，大多為普通的昆蟲(chóng)類、蛙類、獸類如家鼠、田鼠等一般陸生野生動(dòng)物。2、對(duì)植物影響分析本工程沿線陸域建設(shè)施工作業(yè)將不可避免地臨時(shí)和永久占用現(xiàn)有土地，造成臨時(shí)和永久用地范圍內(nèi)現(xiàn)有植被破壞。但本項(xiàng)目沿線范圍為企業(yè)、民宅、學(xué)校，植被較少，因此工程施工對(duì)植被的影響較小。3、對(duì)陸域動(dòng)物影響分析植被破壞不但會(huì)造成當(dāng)?shù)仃懹蛏锷a(chǎn)損失和生態(tài)服務(wù)功能降低，而且對(duì)當(dāng)?shù)仃懮吧鷦?dòng)植物特別是鳥(niǎo)類生境也會(huì)產(chǎn)生侵占效應(yīng)，從而將對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和陸生野生動(dòng)植物特別是鳥(niǎo)類資源造成不利影響。此外，道路施工期噪聲、粉塵和營(yíng)運(yùn)期噪聲等污染以及人類活動(dòng)增強(qiáng)也可能對(duì)當(dāng)?shù)仃懮吧鷦?dòng)植物特別是鳥(niǎo)類資源造成一定的不利影響。本工程所屬區(qū)域內(nèi)沒(méi)有大型野生動(dòng)物，故道路作為屏障對(duì)其遷移等活動(dòng)的影響不大。本工程路線范圍內(nèi)亦非候鳥(niǎo)等遷徙的中途停留站，故在這方面影響很小。綜上所述，本工程正常營(yíng)運(yùn)所造成的植被破壞、生態(tài)服務(wù)功能降低和陸生生物多樣性損害的程度均不大，不會(huì)明顯造成當(dāng)?shù)仃懹蛏鷳B(tài)完整性損壞和鳥(niǎo)類等重要物種生存威脅，更不會(huì)導(dǎo)致任何陸生物種滅絕，僅會(huì)對(duì)陸生動(dòng)植物資源造成物種分布范圍和生境空間有所縮小等不利影響問(wèn)題。8.1.2土地利用影響分析本工程位于溫州市鹿城區(qū)，北起江濱東路，南至黎明東路，全長(zhǎng)454.11m，道路規(guī)劃紅線寬18m，全線共有橋梁1座。根據(jù)道路規(guī)劃紅線，本項(xiàng)目總用地面積7780m2，用地性質(zhì)為道路建設(shè)用地。該區(qū)域?yàn)槌鞘虚_(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)，在城市規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)充分考慮占用土地的補(bǔ)償和土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整。根據(jù)可研報(bào)告，本工程涉及拆遷舊房1951平方米，企業(yè)3472平方米。本工程規(guī)模較小，不設(shè)施工臨時(shí)占地。因此，在搞好征地補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償?shù)那疤嵯?，本工程建設(shè)占地對(duì)沿線區(qū)域土地利用及其資源容量的不利影響是可以接受的。8.1.3工程建設(shè)對(duì)河道的影響(1)對(duì)河道水體的影響橋梁施工中對(duì)水體的影響主要是橋墩施工時(shí)對(duì)河道水體的影響主要是鉆孔擾動(dòng)河水使底泥浮起，使局部懸浮物(SS)增加，河水變得較為混濁。鉆孔作業(yè)會(huì)產(chǎn)生一定量的鉆渣和泥漿，由于鉆渣和泥漿含水率高，特別是泥漿的含水率高達(dá)90%以上，須進(jìn)行沉淀和干化等處置。河岸施工可能導(dǎo)致局部塌方，威脅施工安全。遇暴雨或洪水，大量流失的土方有可能淤塞河道，抬高河床，影響行洪安全。本項(xiàng)目的建設(shè)需對(duì)棄方妥善處理，處理不當(dāng)，則可能造成水土流失和形成揚(yáng)塵，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生危害，特別是嚴(yán)禁將廢棄土石方倒入河道，影響行洪，因此，應(yīng)在開(kāi)工前做好計(jì)劃安排，在施工過(guò)程中必須搞好棄方的管理，及時(shí)回填，及時(shí)清運(yùn)，定點(diǎn)處置，棄方可運(yùn)至建筑工地用于工程填方。(2)影響水生生物生境橋梁施工對(duì)河道的影響主要體現(xiàn)在清淤、打樁等作業(yè)中，水體被攪混，影響水生生物的生存環(huán)境，或者將魚(yú)蝦嚇跑，影響正常的活動(dòng)路線；對(duì)河岸的開(kāi)挖和圍堰，破壞河漫灘地的水生植物群落，從而影響植食性水生動(dòng)物的覓食。根據(jù)調(diào)查，目前區(qū)域河網(wǎng)長(zhǎng)期受到生活污水、農(nóng)業(yè)面源和工業(yè)廢水的影響，河水污染較嚴(yán)重，水生生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)遭受破壞，原始的、有價(jià)值的水生生物已基本滅絕。另外，工程橋梁盡量少占用河道水域面積，而且橋墩所占水面相對(duì)于整條河流水域面積只是很小的以部分，因此本工程對(duì)水域的生態(tài)環(huán)境影響是比較小的。(3)施工廢物污染在施工過(guò)程中，泥漿廢水如果不經(jīng)沉淀而直排河道，將污染附近河道水體的水質(zhì)；由于施工人員生活污水若不加管理控制而直排河道，對(duì)河道水體的水質(zhì)將產(chǎn)生較大影響；施工機(jī)械的沖洗水夾帶含油污泥也將對(duì)水體產(chǎn)生影響。因此在施工中特別應(yīng)注意對(duì)水體生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，施工廢水不得隨意排放。8.2水土流失影響分析本環(huán)評(píng)引用《溫州市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持登記表》中的相關(guān)結(jié)論。8.2.1水土流失量預(yù)測(cè)(1)施工期水土流失在施工期，施工裸露面在降雨濺擊和地表徑流的作用下，裸露面水土流失強(qiáng)度均較項(xiàng)目建設(shè)前有大幅提高，流失強(qiáng)度等級(jí)從強(qiáng)度到劇烈流失不等，極易產(chǎn)生水土流失。本項(xiàng)目水土流失重點(diǎn)范圍為主線路基區(qū)和臨時(shí)設(shè)施區(qū)等。(2)運(yùn)營(yíng)期水土流失在道路設(shè)計(jì)中，對(duì)路基采取了充分的防護(hù)措施。因此運(yùn)行以后，道路沿線的水土流失量較小。只是在道路運(yùn)營(yíng)初期，各項(xiàng)措施尤其是綠化措施還沒(méi)有充分發(fā)揮作用，會(huì)產(chǎn)生一定的水土流失。由于道路建設(shè)，將原來(lái)的用地等澆注為水泥混凝土路面，故道路面層的實(shí)施大大降低了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水土流失量。8.2.2水土流失危害分析與評(píng)價(jià)本項(xiàng)目線路施工過(guò)程中，填筑形成大面積的裸露邊坡，易造成大范圍的水土流失，其可能造成的水土流失危害主要有以下方面。(1)對(duì)路基穩(wěn)定性造成危害本工程原土地類型有農(nóng)田、硬化道路、建筑等。填埋管道修筑路面，需進(jìn)行大量的土石方開(kāi)挖、回填，破壞原有的樹(shù)木植被等。填方路段盡管由礦碴、土石經(jīng)碾壓填筑而成，但路基仍為松散物質(zhì)。同時(shí)開(kāi)挖后形成無(wú)植被保護(hù)的土石表面，經(jīng)雨水沖刷后，極易引起水土流失，誘發(fā)自然災(zāi)害，影響路基和工程運(yùn)行的安全。(2)影響土地生產(chǎn)力由于工程的開(kāi)挖和填筑，擾動(dòng)原地形地貌，將損壞原有土地和植被，影響土壤理化特性，水土流失帶走土壤表層的營(yíng)養(yǎng)元素，降低土壤肥力，影響林木和農(nóng)作物的生長(zhǎng)，對(duì)土地資源的再生利用帶來(lái)不利影響。此外，道路沿線附近有部分農(nóng)田，施工期間若不采取有效的水土流失防治設(shè)施，流失的土石可能侵入農(nóng)田，淤塞田間溝渠，甚至占?jí)禾锩妫瑢?duì)周圍農(nóng)田耕作、作物生長(zhǎng)帶來(lái)不利影響。(3)破壞景觀、影響水質(zhì)道路建設(shè)以及所引起的水土流失，破壞了地表植被和其生存的自然條件，降低了本地區(qū)的植被覆蓋率，影響了道路沿線景觀；同時(shí)在雨季，隨著砂石、泥土流失，土壤中的營(yíng)養(yǎng)元素也流入河流，使道路影響區(qū)內(nèi)河流渾濁度上升，污染物增加，水質(zhì)下降。8.2.3水土流失防治措施項(xiàng)目施工區(qū)域內(nèi)水土流失防治可采取的措施如下：工程措施①開(kāi)挖、填筑邊坡?lián)跬翂Ψ雷o(hù)；②建設(shè)范圍建立完善排水系統(tǒng)；③表土剝離，妥善堆放并防護(hù)；④施工場(chǎng)地進(jìn)行土地整治；⑤綠化區(qū)域土地平整。臨時(shí)措施①建設(shè)范圍周邊設(shè)施工圍墻；②施工過(guò)程開(kāi)挖臨時(shí)排水溝，設(shè)置沉沙池，水流經(jīng)沉沙池后排入天然溝道或市政管網(wǎng)；管理措施①建設(shè)范圍調(diào)整豎向設(shè)計(jì)，減少挖填土石方量；②多余土石方其他項(xiàng)目綜合利用；③避開(kāi)雨季施工，減少水土流失；④采用商品混凝土減少施工場(chǎng)地占地。8.2.4水土流失防治結(jié)論通過(guò)對(duì)各區(qū)的水土流失防治進(jìn)行分析，確定相應(yīng)的防治措施，通過(guò)實(shí)施工程和植物措施，可較好的控制水土流失，減輕施工對(duì)工程區(qū)及周邊地區(qū)環(huán)境的影響，使工程區(qū)土壤侵蝕強(qiáng)度最終恢復(fù)到項(xiàng)目區(qū)容許值。8.3運(yùn)營(yíng)期生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程完工通車以后施工期產(chǎn)生的水土流失已經(jīng)控制，綠化已基本完成，生態(tài)環(huán)境已得到一定程度的恢復(fù)。所以營(yíng)運(yùn)期對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為工程對(duì)地表徑流的阻隔。此外，項(xiàng)目的建設(shè)將使沿線部分現(xiàn)有的土地被瀝青混凝土路面替代，地表硬化處理將使地表滲透系數(shù)降低，增加地表徑流量，致使局部區(qū)域的排水更加集中。本工程線路路基工程會(huì)切斷原有的地表徑流途徑，改變地表徑流條件，對(duì)其產(chǎn)生影響，處理不好，有可能形成單面涌水，而另一面地表徑流減少的情況。對(duì)于沒(méi)有形成徑流通路，沿地面漫流的路段，在線路兩側(cè)分別設(shè)置排水溝，以此形成兩側(cè)的漫流通路，保證道路兩側(cè)漫流的地表徑流的互通性。

第九章社會(huì)環(huán)境、景觀影響評(píng)價(jià)9.1社會(huì)環(huán)境影響分析本工程選線建設(shè)因施工作業(yè)和營(yíng)運(yùn)通車，將對(duì)沿線附近社區(qū)發(fā)展（包括人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和出行交往）、居民生活質(zhì)量、公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)生產(chǎn)、土地利用、景觀環(huán)境等方面產(chǎn)生一定的有利或不利影響。9.1.1對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響(1)本項(xiàng)目是加快濱江商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。根據(jù)《溫州市濱江商務(wù)區(qū)城市設(shè)計(jì)優(yōu)化暨控制性詳細(xì)規(guī)劃修編》，溫州濱江商務(wù)區(qū)的功能定位為以商務(wù)、商業(yè)和公共服務(wù)為主，居住和休閑文化娛樂(lè)為輔，集濱江觀光、商務(wù)旅游為一體的城市會(huì)展商務(wù)中心。其規(guī)劃目標(biāo)要求創(chuàng)建溫州城市中心區(qū)濱江城市形象標(biāo)志區(qū)域，突出具有濱江特色的城市景觀、活動(dòng)及用地構(gòu)成，使之成為溫州城市中心區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，整體提升江岸線地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。本項(xiàng)目作為濱江商務(wù)區(qū)內(nèi)的重要支路，屬于市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其建設(shè)將有利于濱江商務(wù)區(qū)“三年整體推進(jìn)、五年初見(jiàn)成效、十年基本建成”的建設(shè)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)，也是加快濱江商務(wù)區(qū)建設(shè)步伐、促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。(2)本項(xiàng)目是完善城市道路網(wǎng)絡(luò)、保證城市交通暢通的需要。道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是城市最基本最基礎(chǔ)的建設(shè)，與人們的生活緊密相關(guān)。根據(jù)溫州市總體規(guī)劃，溫州城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的總體布局是：以市區(qū)為中心，以東部沿海片為重點(diǎn)，并與西部山區(qū)相呼應(yīng)，建立以快速路、主干路為骨架，交通軸向明確，次級(jí)道路健全的城市道路網(wǎng)?？焖俾肥秦灤└鱾€(gè)片區(qū)的內(nèi)外交通的骨架，而主干路、次干路網(wǎng)則是承擔(dān)交通流的集散功能網(wǎng)狀體系，支路是溫州市道路系統(tǒng)的重要組成部分，主要承擔(dān)短距離交通和非機(jī)動(dòng)車和進(jìn)出街坊的機(jī)動(dòng)車通行。未來(lái)的濱江商務(wù)區(qū)是城市車流和人流最為密集的地區(qū)，因此完善路網(wǎng)、增加道路網(wǎng)密度是必須要考慮到的重要方面之一。規(guī)劃一路建成后將連接江濱東路、洪福路、黎明東路等城市道路。因此，項(xiàng)目的建設(shè)有利于完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于解交通擁擠、保證城市交通暢通有著至關(guān)重要的作用。(3)本項(xiàng)目是保證沿線地塊順利開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要。根據(jù)規(guī)劃，楊府山北片安置區(qū)規(guī)劃一路是濱江商務(wù)區(qū)洪殿片區(qū)內(nèi)的一條重要路，不僅承擔(dān)著片區(qū)的交通功能，同時(shí)道路下面還敷設(shè)有給水、污水、雨水、電力、通訊等市政管線。該道路的建設(shè)不僅可以解決沿線地塊的出入問(wèn)題，同時(shí)也能滿足沿線開(kāi)發(fā)地塊和安置房地塊的各類市政管線接入需要。因此項(xiàng)目建設(shè)是保證沿線地塊順利開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要和適時(shí)的。項(xiàng)目符合規(guī)劃要求，對(duì)于加快濱江商務(wù)區(qū)建設(shè)步伐，完善城市道路交通網(wǎng)路，保證沿線地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)，具有積極的作用。9.1.2對(duì)居民生產(chǎn)、企業(yè)的影響本項(xiàng)目占用的土地現(xiàn)狀主要為部分民宅和企業(yè)，不涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。根據(jù)本工程征地拆遷情況，需拆遷沿線企業(yè)，致使企業(yè)生產(chǎn)的居民受損。因此，必須搞好征地、拆遷生產(chǎn)安置工作，確保移民原有生活水平不降低，保障移民安居樂(lè)業(yè)。否則，將對(duì)居民住宿造成明顯的不利影響，從而危及社會(huì)穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)群體上訪事件。建設(shè)業(yè)主和政府部門(mén)必須高度重視和妥善解決征地、拆遷和移民生活、安置問(wèn)題，以保障社會(huì)穩(wěn)定。項(xiàng)目拆遷和安置將給直接受影響群體帶來(lái)一定影響，主要表現(xiàn)為拆遷過(guò)渡階段帶來(lái)的生產(chǎn)干擾等影響，另外新安置地點(diǎn)也會(huì)對(duì)拆遷安置單位帶來(lái)不同程度的影響。本工程建成營(yíng)運(yùn)通車，將促進(jìn)沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，有利于解決勞動(dòng)就業(yè)和居民居住生活問(wèn)題。本工程施工期和營(yíng)運(yùn)期，由于人流、物流、財(cái)流的增加以及配套行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將會(huì)增加沿線移民和非移民經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，提高移民和非移民的勞動(dòng)就業(yè)水平，并隨著交通的順暢和運(yùn)輸時(shí)距的縮小，有利于降低交通運(yùn)輸成本而增加收益，從而致使移民和非移民經(jīng)濟(jì)收入水平提高。9.1.3對(duì)周圍民眾生活環(huán)境的影響本工程建設(shè)施工期因施工揚(yáng)塵、噪聲、振動(dòng)、固體廢物產(chǎn)生和交通擁擠堵塞，將對(duì)沿線民眾生活環(huán)境造成明顯不利影響。但這種不利影響是短暫的，施工完畢后就消失。本工程建成營(yíng)運(yùn)期因車輛尾氣、噪聲、振動(dòng)產(chǎn)生和視野阻隔，將對(duì)沿線社區(qū)民眾生活環(huán)境永久造成明顯不利影響。由于本工程選址附近分布有民宅、福利院等環(huán)境敏感區(qū)，應(yīng)引起建設(shè)業(yè)主的高度關(guān)注和足夠重視，積極采取可行、有效措施避免或減緩民眾生活環(huán)境的不利影響，防止發(fā)生社會(huì)糾紛事件。本工程建設(shè)施工期和營(yíng)運(yùn)期環(huán)境空氣和環(huán)境噪聲等環(huán)境影響詳見(jiàn)本報(bào)告書(shū)有關(guān)章節(jié)。9.1.4拆遷安置的影響根據(jù)可研報(bào)告，需拆遷舊房1951平方米，企業(yè)3472平方米。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)注意銜接周轉(zhuǎn)安置，保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，并簽訂有關(guān)拆遷協(xié)議。由于拆遷造成部分人口的遷移，一定程度上會(huì)改變?cè)械纳盍?xí)慣和經(jīng)濟(jì)來(lái)源結(jié)構(gòu)，影響居民就業(yè)和原有的鄰里關(guān)系，另外也會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成影響。該工程范圍內(nèi)企業(yè)初步考慮采取貨幣補(bǔ)償安置方式。9.1.5區(qū)域防洪影響及防治措施工程建設(shè)對(duì)改善區(qū)域交通環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，汛期救災(zāi)搶險(xiǎn)等起著十分重要的作用；工程建設(shè)未對(duì)沿線片區(qū)水系造成大的變動(dòng)，道路兩側(cè)水系相通，在涉水建筑物布置適當(dāng)?shù)那疤嵯?，雖然由于低地回填等因素影響，對(duì)各片區(qū)排澇形成了一定的不利影響，但影響幅度較小。從水利角度出發(fā)，工程建設(shè)基本可行，同時(shí)要做好相關(guān)防治措施。具體評(píng)價(jià)如下:1、與現(xiàn)有水利規(guī)劃基本協(xié)調(diào)。道路工程與防洪規(guī)劃工程布局與建設(shè)基本無(wú)沖突性影響，其最大的不利影響是減少了平原低地區(qū)田面蓄水能力。2、與現(xiàn)有防洪標(biāo)準(zhǔn)及管理基本相適應(yīng)。道路設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇較沿線各片區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)高，兩者相適應(yīng)。從各類工程管理上來(lái)說(shuō)，本工程不可避免占用了一定的水利工程管理和保護(hù)范圍，但總體上沒(méi)有影響到水利工程的安全運(yùn)行。3、工程建設(shè)總體上有利于防洪搶險(xiǎn)。工程建設(shè)從大的方面來(lái)說(shuō)，對(duì)道路區(qū)沿線今后的抗洪搶險(xiǎn)是有利的，有利于防汛搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸。4、工程建設(shè)未對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定產(chǎn)生大的不利影響。本工程的中涉及的橋梁為楊府山涂河橋，跨越楊府山涂河（河寬約為12m，規(guī)劃河寬28m），現(xiàn)狀河寬水系及水流流態(tài)將發(fā)生改變?；旧暇植繘_刷較小，在采取一定的措施后，河床也會(huì)基本穩(wěn)定，工程建設(shè)不會(huì)對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定產(chǎn)生大的不利影響。5、工程建設(shè)對(duì)沿線區(qū)域排澇造成了一定的不利影響。道路工程建設(shè)對(duì)沿線防洪排澇影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）路基回填影響；（2）涉河建筑物局部阻水影響；（3）排水體系變化影響。9.1.6施工作業(yè)對(duì)現(xiàn)有道路、交通運(yùn)輸?shù)挠绊懜鶕?jù)實(shí)地調(diào)查，本項(xiàng)目現(xiàn)狀主要為村莊、農(nóng)田及企業(yè)廠房，不涉及車輛通行，并且區(qū)域內(nèi)車流量很小，且已有江濱東路、府東路和舊楊府山路。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)周邊道路交通影響很小，對(duì)附近公眾出行影響不大。工程施工過(guò)程中施工車輛和施工材料通過(guò)舊楊府山路運(yùn)往本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)，施工活動(dòng)及車輛運(yùn)輸對(duì)本項(xiàng)目周邊的交通運(yùn)輸造成一定的影響。為了減緩本工程施工期間施工車輛對(duì)現(xiàn)有道路交通的影響，施工單位應(yīng)積極配合，適當(dāng)調(diào)整材料運(yùn)輸時(shí)間，盡量避開(kāi)07～09時(shí)及17～19時(shí)的交通高峰時(shí)段?？傊┕て陂g在利用周圍現(xiàn)有交通網(wǎng)的基礎(chǔ)上，修筑臨時(shí)通車路面，施工采取合理安排筑路材料車輛的運(yùn)行時(shí)間，合理設(shè)置輔道、加強(qiáng)交通管理等措施，設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位合理安排施工計(jì)劃，確保市區(qū)交通的正常運(yùn)行和沿線企業(yè)及居民的正常出行。江濱東路、府東路已完成道路建設(shè)和地下管網(wǎng)建設(shè)，本項(xiàng)目建設(shè)可以依托已有的管網(wǎng)系統(tǒng)。施工單位在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格管理，做好防護(hù)措施，以免對(duì)附近已有的管網(wǎng)造成破壞。9.1.7對(duì)文物古跡的影響根據(jù)本大工程擬定路線走向以及向當(dāng)?shù)厝罕娏私?，工程路線施工范圍內(nèi)目前未發(fā)現(xiàn)重要的文物古跡。因此，本大程施工期和營(yíng)運(yùn)期均不會(huì)對(duì)其造成不利影響。如在工程施工中若發(fā)現(xiàn)文物遺存，應(yīng)采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定處理和保護(hù)性挖掘，完成挖掘處理后方可繼續(xù)施工。9.2景觀影響分析根據(jù)可研報(bào)告，本項(xiàng)目在道路人行道種植樹(shù)木，行道樹(shù)宜考慮常綠的樹(shù)冠發(fā)育的喬木，相互間隔一定距離種植。同時(shí)，項(xiàng)目的實(shí)施，交通環(huán)境的變化，將帶動(dòng)區(qū)域的土地開(kāi)發(fā)，新的建筑物的修建，并配以燈光和廣告的優(yōu)美設(shè)計(jì)，從而顯示沿線的都市風(fēng)貌，對(duì)沿線局部的不良景觀做到較好的改觀和掩飾。通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)，可為區(qū)域提供良好的生活條件和工作條件。9.3局地氣候影響分析由于裸露的水泥路面熱容量小，反射率大，蒸發(fā)耗熱幾乎為零，下墊面溫度高，升熱快，粉塵和二氧化硫含量高，形成一條“熱浪帶”。這些都將造成道路小環(huán)境的改變，局部小氣候惡化，減輕這種不良影響的辦法是道路兩側(cè)綠化。綠化帶具有降溫、降噪、降低風(fēng)速、減少土壤水分蒸發(fā)和風(fēng)蝕以及減少污染物傳輸?shù)淖饔谩５谑颅h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)分析10.1道路風(fēng)險(xiǎn)分析10.1.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因子識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)人體健康和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目本身引起的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的?；A(chǔ)設(shè)施—道路建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一般為施工期的自然風(fēng)險(xiǎn)與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)及營(yíng)運(yùn)期的交通事故污染風(fēng)險(xiǎn)。道路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)多見(jiàn)于生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)和交通事故風(fēng)險(xiǎn)。①生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)：本工程所經(jīng)區(qū)域地勢(shì)平緩，工程地質(zhì)條件較好。本區(qū)內(nèi)有地表徑流，因此存在一定的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。②自然風(fēng)險(xiǎn)：暴雨、地震、冰雪等自然災(zāi)害，影響行車安全，影響道路、管網(wǎng)非正常營(yíng)運(yùn)，甚至關(guān)閉。③交通事故風(fēng)險(xiǎn)：交通事故和危險(xiǎn)品運(yùn)輸是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。溫州市楊府山北片安置區(qū)規(guī)劃一路北起江濱東路，南至黎明東路，全長(zhǎng)454.11m，道路規(guī)劃紅線寬18m，全線共有橋梁1座。道路沿線主要規(guī)劃為二類居住用地、商業(yè)金融業(yè)用地和二類公共服務(wù)用地。因此，本道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和化學(xué)品運(yùn)輸約占相對(duì)比例較小，但是為減少交通環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，應(yīng)予以足夠的重視，采取有效措施最大限度的減少交通事故的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。10.1.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析一般物品運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生交通事故時(shí)，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染。但如果運(yùn)輸石油、化學(xué)物品等易燃易爆或有毒物質(zhì)的車輛發(fā)生翻車或爆炸等突發(fā)性事故時(shí)，其造成的污染有時(shí)甚至是災(zāi)難性的。這種情況雖然極少發(fā)生，卻也不能徹底排除。因此，必須具有高度的警覺(jué)性來(lái)加以預(yù)防這種事故的發(fā)生。如發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)可能對(duì)周圍環(huán)境造成如下污染：①當(dāng)車輛發(fā)生事故時(shí)爆炸燃燒，會(huì)給事故現(xiàn)場(chǎng)周圍的大氣環(huán)境造成污染，亦可能對(duì)周圍居民人身安全造成危害。②當(dāng)車輛發(fā)生翻車或泄漏時(shí)，將對(duì)事故周圍地表水環(huán)境、環(huán)境空氣及生態(tài)環(huán)境造成污染。上述兩種情況所產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍與危害程度取決于事故車輛大小、運(yùn)量、運(yùn)輸物質(zhì)性質(zhì)、泄露量及事故發(fā)生地點(diǎn)的環(huán)境敏感度、擴(kuò)散性等多種因素。具體情況難以給予準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，但事故污染的后果往往比一般性污染后果嚴(yán)重，應(yīng)引起高度重視，從各個(gè)環(huán)節(jié)預(yù)防這種事故的發(fā)生。10.1.3交通事故預(yù)防措施①加固護(hù)欄措施在工程跨河橋梁兩側(cè)以及沿河路段均加裝防護(hù)欄，為避免危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛因交通事故掉入水域，對(duì)水體水質(zhì)造成污染，需在跨河橋梁加固和加高跨兩側(cè)護(hù)欄。②設(shè)置警示牌措施加強(qiáng)道路的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，道路拐角、靠近河流路段設(shè)置“謹(jǐn)慎駕駛”警示牌和危險(xiǎn)品車輛限速標(biāo)志，提醒運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車輛司機(jī)注意安全和控制車速；在靠近居民點(diǎn)設(shè)置減速和限速標(biāo)識(shí)，要求經(jīng)過(guò)的車輛限速和減速，保證該路段的車輛通行安全，降低該路段交通事故的發(fā)生幾率。③加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁各種泄漏及散裝載重車輛上路，防止散失貨物，污染物排放和發(fā)生交通事故。④應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，辦理有關(guān)危險(xiǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證，運(yùn)輸危險(xiǎn)品車輛應(yīng)有明顯標(biāo)志。⑤要有一支訓(xùn)練有素的事故處理、消防、環(huán)保隊(duì)伍。⑥運(yùn)輸危險(xiǎn)品車輛上路應(yīng)加強(qiáng)管理，防止事故發(fā)生，如發(fā)生事故，則立即通知公安、環(huán)保部門(mén)，采取應(yīng)急處理措施，防止污染的擴(kuò)散。10.1.4施工期風(fēng)險(xiǎn)防范措施①在暴雨季節(jié)禁止施工。②施工時(shí)合理處置挖方和填方。③加強(qiáng)施工人員的防火安全意識(shí)和勞動(dòng)紀(jì)律教育。10.1.5營(yíng)運(yùn)期風(fēng)險(xiǎn)防范措施運(yùn)營(yíng)期的風(fēng)險(xiǎn)主要是指交通事故和由此而引發(fā)的危險(xiǎn)品的泄漏等事故。因此消除和減緩由于危險(xiǎn)品泄漏等事故對(duì)環(huán)境的不利影響，必須采取一定的防范及應(yīng)急措施。①為防止和杜絕危險(xiǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中的惡性事故發(fā)生，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，并辦理有關(guān)運(yùn)輸危險(xiǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證，運(yùn)輸車輛應(yīng)有明顯標(biāo)志。②在危險(xiǎn)品運(yùn)輸途中，司乘人員應(yīng)嚴(yán)禁吸煙，停車時(shí)不準(zhǔn)靠近明火和高溫場(chǎng)所。駕駛員在運(yùn)輸途中必須集中精力，要注意觀察路標(biāo)，尤其是路過(guò)居民點(diǎn)附近時(shí)更要注意交通安全。③嚴(yán)禁運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)品的車輛?？吭谘鼐€上環(huán)境敏感點(diǎn)處，并在該處設(shè)置嚴(yán)禁停車的標(biāo)志牌，以防撞車事故發(fā)生。④在運(yùn)輸途中萬(wàn)一發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故時(shí)，駕駛員必須根據(jù)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)，按規(guī)定要求，采取相應(yīng)的救急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)（如公安、環(huán)保）報(bào)告，共同采取措施消除危害。10.2管網(wǎng)工程風(fēng)險(xiǎn)分析10.2.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因子識(shí)別本工程中各種管網(wǎng)投產(chǎn)后，在正常運(yùn)行的情況下，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不良影響，但是管線處于非正常狀態(tài)下（即事故狀態(tài)），可對(duì)外環(huán)境，尤其是地下水環(huán)境和環(huán)境空氣產(chǎn)生一定影響，非正常運(yùn)行狀態(tài)主要是指可能發(fā)生的管線破裂、斷裂等。原因主要有兩個(gè)方面，一是自然因素，即地震、氣候變化等；二是人為因素，即選材、施工、防腐、檢修、操作以及管溝的回填土沒(méi)有按規(guī)范要求做以及壓占管道。自然因素造成的事故不能避免，只能在事故發(fā)生后盡早發(fā)現(xiàn)及時(shí)補(bǔ)救，對(duì)于人為因素造成的事故是可以避免的，經(jīng)前面分析各種管網(wǎng)的選材是合理的、安全的，因此主要應(yīng)在施工和運(yùn)營(yíng)期間嚴(yán)格管理，遵守有關(guān)規(guī)定，定期檢查，規(guī)范操作，則各種人為因素造成事故發(fā)生幾率可以大大降低。10.2.2污水及雨水管網(wǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析當(dāng)管線處于非正常運(yùn)行狀態(tài)，主要是指發(fā)生破裂、斷裂等，將從管網(wǎng)中溢出污水，可能對(duì)地表水或地下水環(huán)境造成污染。一般來(lái)講，如管網(wǎng)破損嚴(yán)重，污水外溢，流出地面造成地表水環(huán)境污染，這種現(xiàn)象易于發(fā)現(xiàn)，只要及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反應(yīng)可以降低污染程度和范圍。但如管網(wǎng)發(fā)生滲漏，造成污水下滲，污染地下水，這種現(xiàn)象不易被發(fā)現(xiàn)，一般只能通過(guò)定期檢查發(fā)現(xiàn)。經(jīng)類比調(diào)查，一般如管網(wǎng)破裂污水可滲入地下水并逐漸擴(kuò)散污染地下水，其規(guī)律是離破損區(qū)越近、時(shí)間越長(zhǎng)污染越重，但其污染速度緩慢，按地層土壤系數(shù)（200~350m/晝夜）估算僅需30min，既可到達(dá)地下含水層，對(duì)淺層地下水造成污染。10.2.3預(yù)防措施①建議建設(shè)單位在工程設(shè)計(jì)階段認(rèn)真審查，將涉及安全、健康、環(huán)境方面的設(shè)施按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，施工期間嚴(yán)格管理、檢查，確保施工質(zhì)量。②一旦發(fā)生事故，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，采取有效處理措施，最大限度降低對(duì)周圍環(huán)境和人民生命及財(cái)產(chǎn)造成的危害。10.3危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案10.3.1應(yīng)急原則道路管理部門(mén)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)事先制訂危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急手冊(cè)或預(yù)案，完善必要的裝備和設(shè)備。主要包括：負(fù)責(zé)單位(含負(fù)責(zé)部門(mén)、責(zé)任人)、成員單位(同前)、通訊錄、通訊器材、車輛。危險(xiǎn)品的種類包括：1、爆炸品；2、能構(gòu)成爆炸的混合物性物品；3、壓縮氣體和液化氣體；4、能自燃和遇水燃燒的物品；5、易燃和可燃液體；6、易燃固體；7、毒害性物品；8、腐蝕物品等八大類。危險(xiǎn)品的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)事故對(duì)周圍環(huán)境的危害主要體現(xiàn)為有毒性，爆炸性，致敏性，致癌性，反應(yīng)活性，可燃性，蒸發(fā)性，聚合性，分解性，腐蝕性等方面。針對(duì)不同危險(xiǎn)品種類和環(huán)境危害性，實(shí)施不同的搶救方案，分別采取堵漏、隔離、圍欄、覆蓋、通風(fēng)、防火降溫、防毒、防爆、避雷、防靜電、沖水稀釋、化學(xué)處理等辦法。一般發(fā)生危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)，首先應(yīng)采取隔離措施，避免事故影響范圍的擴(kuò)大，包括封道、隔離，必要時(shí)司乘人員撤離，甚至事故影響范圍內(nèi)居住人群的疏散撤離。某些化學(xué)物品遇水能形成爆炸混合物，如氯酸胺、過(guò)碘酸胺、氯酸鉀等；某些有毒物品如汞、鉛、砷等重金屬化合物及苯系、酚類化合物沖入河中可危及水環(huán)境。對(duì)于此2類物品切勿盲目使用沖水的方法進(jìn)行消除或防護(hù)；此外對(duì)易爆或危及呼吸道的泄露事故應(yīng)由專業(yè)部門(mén)給出防護(hù)距離。由于危險(xiǎn)品種類繁多，處理方法差異較大，因此應(yīng)配備專業(yè)人員，并接受危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全技術(shù)培訓(xùn)，熟悉本崗位的操作方法，考核合格才能上崗。至于處理的物資和器材，可由各專業(yè)分管部門(mén)負(fù)責(zé)配備齊全，并定期檢查其有效期，盡量降低危險(xiǎn)品運(yùn)輸中的事故風(fēng)險(xiǎn)。10.3.2應(yīng)急要求本道路需杜絕有毒有害化學(xué)品運(yùn)輸中的風(fēng)險(xiǎn)事故，一旦發(fā)生水質(zhì)污染事故，有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合公安、環(huán)保、衛(wèi)生、防疫等各部門(mén)，采取消除污染的各種措施，萬(wàn)不得已時(shí)，在水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明某些指標(biāo)超標(biāo)、危及人體健康時(shí)，應(yīng)采取必要的應(yīng)急防范措施。建議結(jié)合鹿城區(qū)整體社會(huì)和生態(tài)環(huán)境應(yīng)急體系，必須包括以下內(nèi)容：由消防和道路運(yùn)營(yíng)管理單位成立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急組。應(yīng)急指揮中心安排經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的人員負(fù)責(zé)應(yīng)急突發(fā)事件的組織、指揮、搶修、控制、協(xié)調(diào)等應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。當(dāng)突發(fā)性事故情況嚴(yán)重，可能導(dǎo)致重大環(huán)境事故時(shí)，及時(shí)與當(dāng)?shù)卣块T(mén)及其他部門(mén)聯(lián)絡(luò)，請(qǐng)求支援或啟動(dòng)交通事故應(yīng)急處置預(yù)案。預(yù)案應(yīng)設(shè)調(diào)度和通信設(shè)備。突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)事故報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。速報(bào)由當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)者從發(fā)現(xiàn)突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)事故事件起立即報(bào)告，報(bào)告發(fā)生(或發(fā)現(xiàn))的時(shí)間、地點(diǎn)、面積與程度，報(bào)告人姓名或單位。確保和處理結(jié)果報(bào)告：除上述內(nèi)容外，還應(yīng)包括所采取的應(yīng)急措施、受損情況、經(jīng)濟(jì)損失和處理結(jié)果。當(dāng)事人直接向交警和公安部門(mén)報(bào)案或向本道路事故應(yīng)急中心報(bào)告；交警和公安部門(mén)接到報(bào)案后，由事故接處警民警3分鐘內(nèi)離隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)；轄區(qū)路面總隊(duì)接到報(bào)案或通知后立即到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)辦；本道路事故應(yīng)急中心在接到報(bào)案或通知后亦第一時(shí)間派事故應(yīng)急組趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急處置和營(yíng)救，并盡量保持現(xiàn)場(chǎng)原貌，同時(shí)通知當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)，如消防、醫(yī)療、環(huán)保等，由當(dāng)?shù)卣M織專業(yè)人員進(jìn)行打撈工作。通過(guò)GPS定位或道路錄像監(jiān)控或在道路巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛違章駛?cè)氡镜缆罚镜缆肥鹿蕬?yīng)急中心立即派巡查車責(zé)令其停車，并引導(dǎo)其緩行至道路管理站，同時(shí)通知道路運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。道路事故應(yīng)急中心收到報(bào)案或發(fā)現(xiàn)事故后，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急處置，并將事故情況向道路環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮中心匯報(bào)，由環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮中心向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，當(dāng)?shù)卣⒓唇M織相關(guān)單位人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，與本道路事故應(yīng)急中心一同組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，對(duì)事故進(jìn)行處理。若事故嚴(yán)重，則由環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮中心向市危險(xiǎn)化學(xué)品交通事故應(yīng)急處置指揮部尋求支援，由市危險(xiǎn)化學(xué)品交通事故應(yīng)急處置指揮部決策啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品交通事故應(yīng)急處置預(yù)案。10.3.3應(yīng)急措施發(fā)生事故后，駕駛員和押運(yùn)人員應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，說(shuō)明所載化學(xué)危險(xiǎn)品的名稱和泄漏的情況，在等待專業(yè)人員救援的同時(shí)要保護(hù)、控制好現(xiàn)場(chǎng)。在保證自身安全的情況下，采取一切辦法切斷事故源，查清泄漏目標(biāo)和部位。在污染發(fā)現(xiàn)初期，立即采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施，視突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)事故類型不同，泄漏污染物的種類不同，采取針對(duì)性的措施。如果車輛在發(fā)生事故后引起火災(zāi)，則應(yīng)按滅火預(yù)案進(jìn)行撲救，并用污水收集車對(duì)消防水進(jìn)行收集外運(yùn)。如果車輛裝載的危險(xiǎn)品(液體)出現(xiàn)泄漏時(shí)，應(yīng)用污水收集車對(duì)其泄漏物進(jìn)行回收，在特大暴雨時(shí)，如泄漏不能有效控制，容易引起道路沿線事故應(yīng)急池超過(guò)負(fù)荷導(dǎo)致污水外溢的情況下，應(yīng)加派污水收集車對(duì)滲漏液收集池進(jìn)行抽水，并啟用其他路段的事故應(yīng)急池，防止污水外溢污染臨近水體。第十一章環(huán)境影響控制對(duì)策11.1社會(huì)環(huán)境影響減緩措施（1）施工運(yùn)輸車輛施工時(shí)大量施工車輛因工程形成集中行駛，會(huì)對(duì)沿線居民生活、出行產(chǎn)生一定干擾，應(yīng)通過(guò)采取相應(yīng)環(huán)保措施后減輕或避免施工運(yùn)輸對(duì)現(xiàn)有交通及沿線居民的影響。①施工期主要運(yùn)輸通道（臨時(shí)設(shè)置）應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離居民區(qū)，盡可能避免與現(xiàn)有交通線路交叉或同時(shí)運(yùn)行，爭(zhēng)取運(yùn)距最短。②本工程施工期必須制定詳細(xì)的運(yùn)輸工具、車輛繞道和施工運(yùn)輸計(jì)劃，統(tǒng)一組織交通管理，并在所使用的運(yùn)輸通道交通高峰時(shí)間停止或減少車輛運(yùn)輸，以減少車輛擁擠度，降低噪聲。加強(qiáng)施工期交通管理，預(yù)防交通事故發(fā)生，并加快施工進(jìn)度，盡快竣工通車。（2）對(duì)公用設(shè)施的影響道路施工時(shí)造成電力、輸水管線、通訊桿線的遷移，將會(huì)對(duì)沿線的電力、用水及通訊正常工作產(chǎn)生干擾，影響現(xiàn)有的交通設(shè)施。要求工程應(yīng)減少對(duì)電力、用水及通訊事業(yè)的干擾，避免造成嚴(yán)重的停電、停水或通訊中斷事故，減輕對(duì)交通設(shè)施的影響。建議道路設(shè)計(jì)部門(mén)在設(shè)計(jì)時(shí)與電力、道路、郵電等部門(mén)協(xié)凋?qū)Σ叻椒?，減少電力、用水及通訊設(shè)施拆遷，必需拆遷，先修建替代設(shè)施后再進(jìn)行拆除。施工中如對(duì)地方道路造成嚴(yán)重?fù)p壞，應(yīng)立即修復(fù)，或?qū)①r款交給當(dāng)?shù)氐缆饭芾聿块T(mén)修復(fù)。（3）減緩對(duì)附近交通影響的措施為了減緩本工程施工期間對(duì)附近交通出行的影響，應(yīng)利用周邊道路的分流功能，減輕施工期的交通壓力，確保市區(qū)交通正常運(yùn)行和道路兩側(cè)企事業(yè)單位及居民的正常出行。施工單位應(yīng)積極配合，適當(dāng)調(diào)整材料運(yùn)輸時(shí)間，盡量避開(kāi)07～09時(shí)及17～19時(shí)的交通高峰時(shí)段。（4）文物保護(hù)措施在道路施工過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)重要文物遺跡，道路施工部門(mén)應(yīng)立即停止施工，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)與文物保護(hù)部門(mén)聯(lián)系，以防重要文物流失和遺跡損壞。11.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施11.2.1施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施1、水土流失防治措施：建設(shè)單位應(yīng)與有資質(zhì)的施工單位簽訂具有施工期水土流失防治權(quán)利和義務(wù)條款的工程承包合同，并有違約的處理辦法。施工期的水土流失防治措施應(yīng)按照本報(bào)告書(shū)生態(tài)保護(hù)章節(jié)的要求和建議施工。2、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施：橋體樁基和水上部分的施工時(shí)禁止將含泥沙、油污、生活污水、垃圾排入水域，有毒有害、油料等化學(xué)品應(yīng)遠(yuǎn)離岸邊儲(chǔ)存并采取防滲防漏的措施。具體要求見(jiàn)本報(bào)告書(shū)生態(tài)保護(hù)章節(jié)。3、陸域生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施：合理安排建設(shè)用地，努力節(jié)約土地資源，適當(dāng)縮小用地規(guī)模，盡量減少占用土地，搞好土地生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)工作。在工程建設(shè)施工過(guò)程中，必須加強(qiáng)施工隊(duì)伍組織和管理，依法伐除工程建設(shè)施工確需清除且準(zhǔn)許清除的植被，力求避免發(fā)生施工區(qū)外圍植被破壞，以縮小植被生態(tài)損害程度。4、其它保護(hù)措施a.建設(shè)單位在工程設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，合理安排施工工序，避免亂挖亂填，充分利用開(kāi)挖方作回填方，充分利用工程永久用地開(kāi)挖平整時(shí)置放于臨時(shí)堆方場(chǎng)的肥襖表層剝離土作綠化表面覆蓋用土，以減少棄土石量。工程渣土應(yīng)運(yùn)至指定棄渣場(chǎng)妥善處置。工程建設(shè)所需砂、土、石料應(yīng)向當(dāng)?shù)厣?、土、石料市?chǎng)購(gòu)買，不得另行設(shè)置采砂、土、石料場(chǎng)，以免產(chǎn)生新的土地生態(tài)破壞。b.根據(jù)項(xiàng)目資料，工程建設(shè)路基填筑需要的礦渣從市場(chǎng)采購(gòu)，本項(xiàng)目不設(shè)置專門(mén)的料場(chǎng)和棄渣場(chǎng)。11.2.2營(yíng)運(yùn)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施1、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施：在岸上構(gòu)筑護(hù)坡，選擇適宜的植被綠化，減少水土流失、生態(tài)破壞并美化景觀。橋墩必須配備防撞措施，防撞設(shè)施應(yīng)盡量采用柔性材料。2、其它陸域生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施：a.建設(shè)單位必須擔(dān)負(fù)生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)、補(bǔ)償、建設(shè)和管理責(zé)任，依法補(bǔ)償征地費(fèi)用，合理安排使用土地，降低生態(tài)破壞程度。由于建設(shè)單位沒(méi)有條件負(fù)責(zé)開(kāi)墾與其所占用耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，?yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，以專款用于異地開(kāi)墾新的耕地，確保實(shí)現(xiàn)耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。b.綠化工程與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)投資，并在主體工程施工完畢后一年內(nèi)按照設(shè)計(jì)方案的要求完成綠化工程建設(shè)，必須選擇適宜的本土植物種類，適時(shí)對(duì)工程區(qū)內(nèi)外空地、邊坡面、裸露地、空隙地、綠化用地進(jìn)行植樹(shù)種草，并加強(qiáng)管理和養(yǎng)護(hù)。11.3聲環(huán)境污染防治措施11.3.1施工期噪聲污染防治措施為了更好的減少施工期噪聲的影響，須采取的防治措施如下：（1）在夜間22：00到次日6：00停止強(qiáng)噪聲機(jī)械施工作業(yè)。（2）建筑材料運(yùn)輸、裝卸過(guò)程中，車輛經(jīng)過(guò)居民區(qū)附近時(shí)車速要降至20km/h，禁鳴笛。（3）施工設(shè)備必須采用先進(jìn)合理施工機(jī)械，屬低噪聲設(shè)備，并定期保養(yǎng)、維護(hù)，合理選擇施工方法、施工場(chǎng)界，在施工過(guò)程中，減少對(duì)周圍環(huán)境的影響程度。（4）本道路工程沿線較多現(xiàn)狀居民房，在居民點(diǎn)附近施工時(shí)，應(yīng)采用臨時(shí)隔聲圍護(hù)避免夜間施工，如果必須施工，需報(bào)環(huán)保主管部門(mén)批準(zhǔn)，方可施工，并向附近住戶、學(xué)校公告。（5）禁止采用落后設(shè)備和工藝施工期的噪聲主要來(lái)自施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛。施工單位必須選用符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)具和運(yùn)輸車輛，盡量選用低噪聲的施工機(jī)械和工藝，如工地用的發(fā)電機(jī)要采取隔聲和消聲處理。選用低噪聲設(shè)備，可從根本上降低聲強(qiáng)，低噪型運(yùn)載車在行駛中的噪聲聲級(jí)比同類水平其它車輛約降低10~15dB，不同型號(hào)的壓路機(jī)噪聲聲級(jí)可相差5dB。11.3.2營(yíng)運(yùn)期噪聲污染防治措施根據(jù)交通噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果，本環(huán)評(píng)對(duì)營(yíng)運(yùn)期噪聲的控制對(duì)策建議如下：1）規(guī)劃防治對(duì)策嚴(yán)格執(zhí)行《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2010]7號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)發(fā)[2010]144號(hào)）和《關(guān)于落實(shí)新建城市道路降噪技術(shù)措施的通知》溫住建發(fā)〔2011〕157號(hào)的文件精神，堅(jiān)持預(yù)防為主原則，合理規(guī)劃地面交通設(shè)施與鄰近建筑物布局。2）管理防治對(duì)策（1）加強(qiáng)車輛管理加強(qiáng)交通管理，限制車速、控制車輛通行時(shí)間和禁鳴喇叭等，只要管理嚴(yán)格，對(duì)降低道路噪聲有明顯的成效。例如，汽車?yán)萨Q號(hào)比車輛行駛聲級(jí)大10~15分貝。（2）改善路況減少道路坡度，道路坡度為3~4%時(shí)，比平路高出2分貝；>7%時(shí)可高出5分貝。加強(qiáng)道路檢查，淘汰不合格的車輛，降低車輛的輻射聲級(jí)；加強(qiáng)交通管理，避免堵塞，減少剎車、起動(dòng)的次數(shù)，從而降低由起動(dòng)、剎車引起的噪聲。3）本項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批后，道路兩側(cè)新建的敏感點(diǎn)，其噪聲污染防治責(zé)任歸于該敏感點(diǎn)的建設(shè)單位。11.4環(huán)境空氣污染防治措施11.4.1施工期環(huán)境空氣污染防治措施（1）在道路兩側(cè)植樹(shù)，建立綠化帶。（2）在施工時(shí)，路基應(yīng)及時(shí)分層壓實(shí)，并注意灑水降塵。（3）運(yùn)送散裝含塵物料的車輛，盡可能用蓬布遮蓋，對(duì)運(yùn)輸砂石料的車輛應(yīng)限制超載，以免沿途灑漏，減少粉塵污染環(huán)境。粉狀原材料如水泥、石灰等應(yīng)罐裝、袋裝，禁止散裝運(yùn)輸，堆放應(yīng)有蓬布遮蓋。（4）在進(jìn)出砂石料場(chǎng)的主要運(yùn)輸?shù)缆芳笆┕がF(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備灑水車，定期定時(shí)灑水，可有效地吸附裝卸、運(yùn)輸砂石料產(chǎn)生的揚(yáng)塵，運(yùn)輸線路避開(kāi)居民密集區(qū)和學(xué)校。對(duì)于建設(shè)施工階段的車輛和機(jī)械揚(yáng)塵，建議采取灑水濕法抑塵。對(duì)離開(kāi)施工道路的運(yùn)輸車，應(yīng)該安裝沖洗車輪的沖洗裝置，盡量減少將土、泥、碎片等類似物體帶到公共道路上。（5）施工場(chǎng)址周圍設(shè)置沙土圍欄，用土工布固定，并在其設(shè)截土、沙溝，工程完成后回填。（6）風(fēng)積沙路段施工過(guò)程中應(yīng)注意天氣變化，在有大風(fēng)出現(xiàn)時(shí)，要停止施工作業(yè)。（7）本工程施工瀝青要求采用商品混凝土瀝青，向公路段瀝青廠統(tǒng)一購(gòu)買。（8）限制施工區(qū)內(nèi)運(yùn)輸車輛的速度，將卡車在施工場(chǎng)地的車速減少到10km/h，其他區(qū)域減少至30km/h。11.4.2營(yíng)運(yùn)期環(huán)境空氣污染防治措施（1）加強(qiáng)交通管理，抽查汽車尾氣排放合格證，禁止尾氣超標(biāo)車輛上路行駛。（2）減少汽車尾氣中污染物量是解決空氣污染的根本途徑，可通過(guò)改進(jìn)汽車性能、安裝汽車尾氣凈化器等方法來(lái)減少污染物的絕對(duì)排放量。（3）裝運(yùn)含塵物料的汽車應(yīng)使用蓬布蓋住貨物，嚴(yán)格控制物料灑落。（4）加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化帶管理，在兩側(cè)栽種可以吸附汽車尾氣中污染物的喬木、灌木等樹(shù)種及草坪，以控制廢氣向周圍環(huán)境擴(kuò)散。11.5水環(huán)境污染防治措施11.5.1施工期水環(huán)境污染防治措施（1）施工人員生活廢水主要考慮利用當(dāng)?shù)鼐用褚延械纳钤O(shè)施，施工廢水與附近居民點(diǎn)生活廢水統(tǒng)一處理，按附近村莊原有的廢水處理標(biāo)準(zhǔn)處理后達(dá)標(biāo)排放。（2）建材堆放應(yīng)有防雨水沖刷措施。含有害物質(zhì)的建材如粉煤灰、水泥、化學(xué)品等不能堆放在水體附近，并設(shè)土工布圍欄。（3）施工廢水不得排入附近土地或水體，必要時(shí)在施工場(chǎng)地設(shè)小型蒸發(fā)池，施工結(jié)束后清理覆土掩埋。（4）施工結(jié)束后，施工廢料、垃圾等不得棄于施工場(chǎng)地，禁止傾倒在水體附近，及時(shí)清運(yùn)至規(guī)定地點(diǎn)或按規(guī)定處理。11.5.2營(yíng)運(yùn)期水污染防治措施路面上由于汽車尾氣、粉塵和漏油等，路面徑流中含有石油類、COD等水環(huán)境污染物，如進(jìn)入附近水體會(huì)對(duì)水環(huán)境造成污染，因此必須加強(qiáng)防范，其具體措施主要包括：（1）禁止在河邊沖洗車輛；（2）定期檢查車輛以防漏油事件發(fā)生等，防止對(duì)水體水質(zhì)的污染。11.6固體廢物污染防治措施固體廢物是一種累積性污染物，若不妥善、及時(shí)處理會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，特別是生活垃圾若不加以管理處置或隨意堆放，將會(huì)對(duì)周圍大氣、土壤、水體環(huán)境造成污染，因此對(duì)固體廢物的處置是重要的環(huán)保措施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境污染防治法》的有關(guān)內(nèi)容，施工單位應(yīng)建立相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，采取綜合防治措施，提高資源利用率，本著固體廢物“減量化、資源化、無(wú)害化”的基本原則，從源頭上減少固體廢物的產(chǎn)生量，防止在施工建設(shè)和生活中產(chǎn)生的廢物對(duì)環(huán)境造成污染和危害。根據(jù)本項(xiàng)目固廢產(chǎn)生和周邊環(huán)境特征，提出措施建議：1、強(qiáng)化施工期的環(huán)境管理，倡導(dǎo)文明施工。施工期間產(chǎn)生的建筑、生活垃圾不得隨意堆放和拋棄，應(yīng)定點(diǎn)堆放收集、及時(shí)清運(yùn)。禁止向周邊河道、河邊、溝道、農(nóng)田、林地等隨意傾倒垃圾和棄土、棄渣。對(duì)施工期固體廢物采取相關(guān)處理處置措施，主要體現(xiàn)在施工期固體廢物和生活垃圾的處置。（1）施工生產(chǎn)產(chǎn)生的固體廢物處理處置措施本項(xiàng)目工程棄方包括鉆渣泥漿、建筑垃圾。其中鉆渣泥漿經(jīng)過(guò)沉淀滲濾去除廢水后充分利用，不能利用方量與建筑垃圾一同外運(yùn)至相關(guān)部門(mén)指定調(diào)配的消納場(chǎng)點(diǎn)消納處置。具體處置方式如下：①基礎(chǔ)施工（管線工程）過(guò)程中排出的鉆孔泥漿及鉆渣必須由專用車輛及時(shí)運(yùn)至岸上處理。鉆孔泥漿及鉆渣經(jīng)過(guò)沉淀滲濾去除廢水后，根據(jù)沿線綠化用地建設(shè)需要，充分利用鉆孔泥渣作為綠地底層用土，然后在其表面覆蓋肥襖表土植草綠化。不可利用方量外運(yùn)至相關(guān)部門(mén)指定調(diào)配的消納場(chǎng)點(diǎn)消納處置。②廢棄模板、鋼筋、建材包裝材料經(jīng)分類收集，實(shí)現(xiàn)綜合利用；房屋拆除產(chǎn)生的固廢應(yīng)回收其中有用材料，其余作填土填埋處理；路基施工棄土可作綠化回填處理。（2）施工人員生活垃圾擬采用的處理處置措施。施工期生活垃圾一方面可充分利用項(xiàng)目所在地附近居民區(qū)的環(huán)衛(wèi)垃圾處理設(shè)施，另一方面應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加保潔容器和保潔人員（特別在施工高峰期）。生活垃圾經(jīng)由環(huán)衛(wèi)工人收集后，納入臨近的城市垃圾處理系統(tǒng)，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)及時(shí)運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)。2、項(xiàng)目在工程設(shè)計(jì)上應(yīng)力求做到挖填方平衡，盡可能減少挖方量，減少對(duì)地表植被的破壞，以避免增加原有水土流失量。挖填方時(shí)的運(yùn)輸應(yīng)有遮蓋或密閉措施，減少砂石土運(yùn)輸途中的泄漏、盡量避免產(chǎn)生不必要的固廢。施工材料的堆放應(yīng)有遮擋物，避免風(fēng)吹日曬和雨淋。施工場(chǎng)地內(nèi)的雜草、灌木等植物殘?bào)w、土壤表層熟土等，應(yīng)集中放置妥善保存，以后可作為綠化用土，以充分利用土地資源。11.7風(fēng)險(xiǎn)事故緩解措施本工程運(yùn)輸事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)水平不高，但一旦發(fā)生事故，由此造成的環(huán)境影響和公眾危險(xiǎn)較大，且事故發(fā)生無(wú)法完全消除。①道路管理處配備具有一定專業(yè)知識(shí)的人員負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)事故處理，并備有必要的應(yīng)急設(shè)施，以便在出現(xiàn)事故時(shí)迅速作出反應(yīng)，及時(shí)通知當(dāng)?shù)叵?、衛(wèi)生和環(huán)保部門(mén)。②對(duì)于沿線經(jīng)過(guò)的橋梁，建議采取下列風(fēng)險(xiǎn)事故的防范措施：a.加強(qiáng)跨河橋梁防護(hù)欄的設(shè)計(jì)、施工，建議提高各橋梁的防撞等級(jí)，防止車輛翻入河中。b.建議本工程營(yíng)運(yùn)部門(mén)編制有關(guān)本路段危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急計(jì)劃，配備必要的資金、人員和器材（包括通訊器材、防護(hù)器材和處理、處置器材），并對(duì)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練。c.加強(qiáng)車輛運(yùn)輸管理。運(yùn)送化學(xué)危險(xiǎn)品必須向道路管理站申報(bào)，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛必須辦理危險(xiǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證。道路管理部門(mén)對(duì)此類車輛按國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格安檢。運(yùn)輸過(guò)程中車輛要有明顯標(biāo)志，并保持車速與車距，防止發(fā)生事故。對(duì)于春運(yùn)及梅雨季節(jié)等交通事故多發(fā)期，尤其要加強(qiáng)監(jiān)控。d.加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全意識(shí)和職業(yè)道德教育，減少人為交通事故的發(fā)生。在橋梁等敏感路段設(shè)警示標(biāo)志，提醒司機(jī)注意安全。e.管理部門(mén)應(yīng)制定具體的應(yīng)急預(yù)案，需配備具有一定專業(yè)知識(shí)的人員負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)事故的處理，并備有必要的應(yīng)急處理設(shè)施。一旦發(fā)生污染事故，能根據(jù)事先制訂的危險(xiǎn)品事故急救預(yù)案迅速做出反應(yīng)，并及時(shí)通知當(dāng)?shù)叵?、環(huán)保和衛(wèi)生部門(mén)，采取應(yīng)急措施，將損失減小到最低程度。由于本項(xiàng)目處于城市區(qū)域，為城市支路，因此建議營(yíng)運(yùn)期應(yīng)盡量避免運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，使污染風(fēng)險(xiǎn)降為最低。11.8環(huán)保投資分析11.8.1環(huán)保投資估算施工期、營(yíng)運(yùn)期采取的主要環(huán)保措施和環(huán)保投資估算匯總見(jiàn)表11.8-1。表11.8-1主要環(huán)保措施和環(huán)保投資估算匯總表序號(hào)影響源設(shè)施建設(shè)或措施內(nèi)容估算費(fèi)用（萬(wàn)元）達(dá)標(biāo)要求1施工期生活污水納入當(dāng)?shù)匾延械纳钗鬯幚碓O(shè)施/《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-96相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)2固廢建立臨時(shí)堆放場(chǎng)、泥漿沉淀池等93噪聲施工機(jī)械的維護(hù)及隔聲維護(hù)8《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》；預(yù)留環(huán)保資金，對(duì)今后噪聲監(jiān)測(cè)超標(biāo)敏感點(diǎn)安裝自然通風(fēng)隔聲窗5《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》4a類和2類標(biāo)準(zhǔn)4廢氣落實(shí)本章施工期大氣污染控制措施，包括灑水車及其它防塵措施等。8施工廠界外符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》5環(huán)境監(jiān)測(cè)水、大氣、聲、生態(tài)環(huán)境和水土保持工作的日常監(jiān)測(cè)10合計(jì)4011.8.2環(huán)保投資比例本項(xiàng)目總投資估算約5108.15萬(wàn)元。根據(jù)表11.8-1，本工程環(huán)保投資為40萬(wàn)元，環(huán)保投資占工程造價(jià)的0.78%。

第十二章公眾參與12.1公眾參與目的和形式(1)目的該項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行，將不可避免的產(chǎn)生相應(yīng)的環(huán)境污染問(wèn)題，根據(jù)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和管理?xiàng)l例的要求，應(yīng)在環(huán)評(píng)中開(kāi)展公眾參與工作，聽(tīng)取項(xiàng)目所在地周圍單位及周圍居民的意見(jiàn)和建議。(2)公眾參與調(diào)查原則公眾參與調(diào)查方式以針對(duì)性和隨機(jī)性相結(jié)合的原則進(jìn)行，以達(dá)到公正無(wú)偏，不帶有調(diào)查者傾向和個(gè)人感情等主觀問(wèn)題。(3)公眾調(diào)查的形式由我院以發(fā)放征詢意見(jiàn)表、公示張貼的形式進(jìn)行。參與對(duì)象主要是項(xiàng)目所在地周圍的居民、村委會(huì)和單位企業(yè)。調(diào)查主要內(nèi)容如下：1、對(duì)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量的認(rèn)可程度；2、本地區(qū)主要環(huán)境問(wèn)題；3、對(duì)項(xiàng)目的了解程度；4、對(duì)建設(shè)單位環(huán)境信譽(yù)的滿意程度；5、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期最擔(dān)心的環(huán)境問(wèn)題；6、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期對(duì)周邊居民生活環(huán)境的影響程度；7、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度；8、是否愿意公開(kāi)姓名、電話等個(gè)人信息。12.2被調(diào)查對(duì)象分析本次公眾參與共發(fā)放團(tuán)體調(diào)查表20份，個(gè)人調(diào)查表50份，收回團(tuán)體調(diào)查表20份，個(gè)人調(diào)查表50份，收回率100％。被調(diào)查的單位為項(xiàng)目所在地溫州市鹿城區(qū)楊府山北片安置區(qū)及周邊單位，被調(diào)查個(gè)人為項(xiàng)目附近居民、工人、干部等。12.3調(diào)查結(jié)果分析（1）個(gè)人表調(diào)查結(jié)果分析本次公眾調(diào)查結(jié)果個(gè)人表的統(tǒng)計(jì)匯總表12.3-1。表12.3-1個(gè)人調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果序號(hào)調(diào)查內(nèi)容調(diào)查結(jié)果數(shù)量所占比例(%)1您對(duì)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量的看法好2448一般1938較差7142您認(rèn)為本地區(qū)主要的環(huán)境問(wèn)題水污染1219.4大氣污染1625.8固廢污染1829噪聲污染1219.4其他46.53您對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解程度了解2142有所了解1734不了解12244您對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行最擔(dān)心哪方面的環(huán)境問(wèn)題廢水污染813.6廢氣污染2339噪聲污染2033.9固廢污染58.5不清楚35.15您對(duì)建設(shè)單位環(huán)境信譽(yù)的滿意程度滿意2958較滿意1632不滿意5106您認(rèn)為該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后對(duì)周邊居民居住生活環(huán)境的影響程度影響較大918影響較小3774不知道487您對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度支持4080無(wú)所謂1020反對(duì)008其他意見(jiàn)和建議無(wú)根據(jù)個(gè)人調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，48%的被調(diào)查者認(rèn)為區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，38%的被調(diào)查者認(rèn)為區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀一般，14%的被調(diào)查者認(rèn)為區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較差；19.4%的被調(diào)查者認(rèn)為區(qū)域主要環(huán)境問(wèn)題是水污染，25.8%的被調(diào)查者認(rèn)為區(qū)域主要環(huán)境問(wèn)題是大氣污染，29%的被調(diào)查者認(rèn)為區(qū)域主要環(huán)境問(wèn)題是固廢污染，19.4%的被調(diào)查者認(rèn)為區(qū)域主要環(huán)境問(wèn)題是噪聲污染，6.5%的被調(diào)查者認(rèn)為區(qū)域主要環(huán)境問(wèn)題是其他污染；42%的被調(diào)查者對(duì)建設(shè)項(xiàng)目了解，34%的被調(diào)查者對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有所了解，24%的被調(diào)查者表示不了解；13.6%的被調(diào)查者認(rèn)為廢水是項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行最擔(dān)心的環(huán)境問(wèn)題，39%的被調(diào)查者認(rèn)為廢氣是項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行最擔(dān)心的環(huán)境問(wèn)題，33.9%的被調(diào)查者認(rèn)為噪聲是項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行最擔(dān)心的環(huán)境問(wèn)題，8.5%的被調(diào)查者認(rèn)為固廢是項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行最擔(dān)心的環(huán)境問(wèn)題，5.1%的被調(diào)查者對(duì)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境影響情況表示不清楚；58%的被調(diào)查者對(duì)建設(shè)單位環(huán)境信譽(yù)表示滿意，32%的被調(diào)查者對(duì)建設(shè)單位環(huán)境信譽(yù)表示較滿意，10%的被調(diào)查者對(duì)建設(shè)單位環(huán)境信譽(yù)表示不滿意；18%的被調(diào)查者認(rèn)為項(xiàng)目建成后對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窬幼∩瞽h(huán)境影響較大，74%的被調(diào)查者認(rèn)為項(xiàng)目建成后對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窬幼∩瞽h(huán)境影響較小，8%的被調(diào)查者對(duì)項(xiàng)目建成后對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窬幼∩瞽h(huán)境影響程度表示不知道；80%的被調(diào)查者支持本項(xiàng)目的建設(shè)，20%的被調(diào)查者認(rèn)為無(wú)所謂。（2）團(tuán)體表調(diào)查結(jié)果分析發(fā)放團(tuán)體調(diào)查表20份，收回調(diào)查表20份。本次單位團(tuán)體公眾調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)匯總見(jiàn)表12.3-2。表12.3-2團(tuán)體調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果序號(hào)調(diào)查內(nèi)容調(diào)查結(jié)果數(shù)量所占比例(%)1您對(duì)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量的看法好15一般1575較差4202您認(rèn)為本地區(qū)主要的環(huán)境問(wèn)題水污染14.5大氣污染836.4固廢污染1045.5噪聲污染313.6其他//3您對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解程度了解1575有所了解420不了解154您對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行最擔(dān)心哪方面的環(huán)境問(wèn)題廢水//廢氣1443.75粉塵1031.25噪聲825固廢//5您對(duì)建設(shè)單位環(huán)境信譽(yù)的滿意程度滿意1575較滿意525不滿意//6您認(rèn)為該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后對(duì)周邊居民居住生活環(huán)境的影響程度影響較大15影響較小1995不知道//7您對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度支持20100無(wú)所謂//反對(duì)//8其他意見(jiàn)和建議無(wú)從團(tuán)體調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析，5%的被調(diào)查團(tuán)體認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，75%的被調(diào)查團(tuán)體認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀一般，20%的被調(diào)查團(tuán)體認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量較差；被調(diào)查團(tuán)體認(rèn)為區(qū)域主要環(huán)境問(wèn)題是大氣污染和固廢污染，分別占36.4%和45.5%，其余認(rèn)為是水污染和噪聲污染的分別為4.5%和13.6%；75%的被調(diào)查團(tuán)體對(duì)建設(shè)項(xiàng)目表示了解，20%的被調(diào)查團(tuán)體對(duì)建設(shè)項(xiàng)目表示有所了解，5%的被調(diào)查團(tuán)體對(duì)建設(shè)項(xiàng)目情況表示不了解；被調(diào)查團(tuán)體認(rèn)為是項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)期廢氣、粉塵、噪聲對(duì)環(huán)境有影響，分別占43.75%、31.25%和25%；75%的被調(diào)查團(tuán)體對(duì)建設(shè)單位環(huán)境信譽(yù)表示滿意，25%的被調(diào)查團(tuán)體對(duì)建設(shè)單位環(huán)境信譽(yù)表示較滿意；95%的被調(diào)查團(tuán)體認(rèn)為該項(xiàng)目建成后對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窬幼∩瞽h(huán)境影響較小，5%的被調(diào)查團(tuán)體認(rèn)為該項(xiàng)目建成后對(duì)當(dāng)?shù)鼐用?/p>