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文檔簡介
2021-2022年度江西省安全評價師職業(yè)資格練習題(一)及答案一單選題(共60題)1、從長遠觀點來看,()的預防措施是減少事故損失的關鍵。
A.低成本高效益B.低風險高收益
C.高成本高效益D.高風險高收益
答案:A
2、根據(jù)《勞動法》,國家實行勞動者每日工作不超過()小時,平均每周工作時間不超過()小時的工作制度。
A.842B.844C.848D.944
答案:B
3、使用絕緣電阻測量儀時,測量之前和之后要進行放電,一般放電的時間是多少?()
A.5分鐘B.2-3分鐘C.1分鐘
答案:B
4、槽、坑、溝與建筑物的距離不得小于____m。()
A.1B.1.5C.2D.2.5
答案:B
5、___________是阻止空氣流入燃燒區(qū),使燃燒物質(zhì)得不到足夠的氧氣而熄滅.()
A.隔離滅火法B.窒息滅火法C.冷卻滅火法D.抑制滅火法
答案:B
6、采用焊接方法修理壓力容器后應進行_________。
A內(nèi)外部檢驗B.內(nèi)部檢驗C無損探傷
答案:C
7、根據(jù)《勞動法》,不得安排女職工在經(jīng)期從事____、低溫、冷水作業(yè)。()
A.高溫B.高處C.夜班D.假期
答案:B
8、具有安全電壓的設備屬于幾類設備?()
A.1類B.2類C.3類
答案:C
9、安全監(jiān)督管理部門應建立重大危險源宏觀監(jiān)控(),實施重大危險源的()監(jiān)控與管理。
A.信息系統(tǒng)全面B.信息網(wǎng)絡全面
C.信息系統(tǒng)宏觀D.信息網(wǎng)絡宏觀
答案:D
10、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》,國家實行危險化學品()制度,并為危險化學品安全管理、事故預防和應急救援提供技術、信息支持。
A.登記B.注冊C.備案D.審核
答案:A
11、工作接地一般指用作____的接地。()
A.機械B.電線C.電流回路
答案:C
12、海因里希事故連鎖理論把事故發(fā)生過程概括為五個部分,即()。
A管理缺陷;環(huán)境缺陷;人的不安全行為和物的不安全狀態(tài);事故;傷害
B遺傳及社會環(huán)境;人的缺點;直接原因;事故;傷害
C基本原因;間接原因;人的不安全行為和物的不安全狀態(tài);事故;損失
D遺傳及社會環(huán)境;人的缺點;人的不安全行為和物的不安全狀態(tài);事故;傷害
答案:D
13、在鍋爐房中長時間工作時要重點預防____。()
A.高噪聲的危害B.高溫中署C.食物中毒
答案:B
14、在使用放射性物品的工作場所,不應____。()
A.鋪設耐酸防滑地面,排廢水設施B.飲食和吸煙
C.在溢出有毒煙氣區(qū)配置抽風裝置
答案:B
15、為防止有人上下起重機或在橋架上面工作時,司機盲目送電,發(fā)生人身傷亡事故,應安裝________。()
A.限位開關B.安全開關C.照明燈D.信號燈
答案:B
16、為提高系統(tǒng)可靠性,減小系統(tǒng)故障,在系統(tǒng)中附加一些元部件或者手段的設計方法為()。
A.并聯(lián)設計B.串聯(lián)設計
C.最壞情況設計D.冗余設計
答案:D
17、___________是火災探測系統(tǒng)的”感覺器官”。()
A.火災報警控制器B.火災探測器C.火災報警按鈕
答案:B
18、在膠帶輸送機巷道中,行人經(jīng)??畿S膠帶輸送機的地點,必須設置____。()
A.過橋B.梯子C.工具箱
答案:A
19、常用機床的工作原理是:()
A.工件和刀具做垂直切割
B.工件和刀具固定卡牢并帶動工件和刀具進行相對運動
C.刀具固定,工件做運動
D.工件固定,刀具做運動
答案B
20、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察的基本特征為:權威性、強制性和()。
A.普遍約束性B.持續(xù)改進性
C.普遍適宜性D.法定效應性
答案:A
21、審核通過后要進行證后監(jiān)督與復評,其中證后監(jiān)督包括()。
A.監(jiān)督審核與管理
B.定期監(jiān)察
C.跟蹤驗證措施的落實和有效性
D.自我考評與外部監(jiān)察
答案:A
22、雙重絕緣是兼有____的絕緣。()
A.工作絕緣和基本絕緣B.保護絕緣和附加絕緣
C.工作絕緣和保護絕緣D.工作絕緣和空氣絕緣
答案:C
23、采用電雷管進行大爆破起爆時,裝藥前應檢測爆區(qū)內(nèi)的雜散電流。雜散電流超過____時,應采取降低雜散電流強度的有效措施,或改用非電起爆系統(tǒng)。()
A.30mAB.50mAC.100mA
答案:A
24、應急預案的層次可劃分為()。
A.綜合預案、專項預案、現(xiàn)場預案B.綜合預案、前饋預案、具體預案
C.整體預案、專項預案、現(xiàn)場預案D.整體預案、前饋預案、具體預案
答案:A
25、耐火極限用___表示,耐火極限時間越長,表示建筑構件耐火性能越___。()
A.天、強B.小時、強C.天、弱D.小時、弱
答案:B
26、每個礦井有獨立的采用機械通風的通風系統(tǒng),保證井下作業(yè)場所有足夠的風量;但____井在保證井下作業(yè)場所所需風量的前提下,可以采用自然通風。()
A.金屬與非金屬礦B.小型低沼氣礦C.小型非沼氣礦
答案:C
27、職業(yè)病的分類和目錄由國務院()規(guī)定、調(diào)整并公布。
A.衛(wèi)生行政部門會同國務院安全生產(chǎn)部門
B.國務院安全生產(chǎn)部門會同勞動保障部門
C.衛(wèi)生行政部門會同國務院勞動保障行政部門
D.衛(wèi)生行政部門
答案:C
28、為保證消防安全,在灌裝易燃液體時,容器應留有____的空間.()
A.1%B.5%C.10%D.15%
答案:B
29、在下列絕緣安全工具中,屬于輔助安全工具的是____。()
A.絕緣棒B.絕緣擋板C.絕緣靴D.絕緣夾鉗
答案:C
30、防止靜電的主要措施是()。
A.接地B.通風C.防燥D.防潮
答案A
31、吊運熔化或熾熱金屬的鋼絲繩,應采用_______等耐高溫的鋼絲繩。()
A.有機芯B.石棉芯C.軟鋼絲芯
答案:B
32、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,用人單位違反本法規(guī)定,已經(jīng)對勞動者生命健康造成嚴重損害的,由衛(wèi)生行政部門責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉,并處()的罰款。
A.五萬以上二十萬以下B.五萬以上三十萬以下
C.十萬元以上三十萬元以下D.十萬以上二十萬以下
答案:C
33、下列應建立專職消防隊的單位是____。()
A.運動場所B.民用機場C.商場D.地下商場
答案:B
34、為給就業(yè)者安排合適工作應開展下列何種檢查()。
A.職業(yè)病檢查B.勞動能力鑒定
C.定期健康檢查D.就業(yè)前健康檢查
答案:D
35、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)條例》,注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的,責令停止執(zhí)業(yè)()。
A.2個月以上1年以下B.3個月以上1年以下
C.2個月以上2年以下D.3個月以上2年以下
答案:B
36、結構外墻是現(xiàn)澆鋼筋混凝土的,其強度應達到____以上,才能安裝插口式腳手架。()
A.70%B.80%C.90%
答案:A
37、液化石油氣灌瓶壓力不得超過_____兆帕。
A.1.2B1.6C2
答案:B
38、《安全生產(chǎn)法》對工會在安全生產(chǎn)工作中的____作出了規(guī)定。()
A.監(jiān)督職責B.享有的權利C.應盡的義務
答案:A
39、軌道式塔式起重機應在軌道兩端各設一組地線,軌道較長時,每隔_____應加設一組地線。()
A.5mB.10mC.20mD.25m
答案:C
40、接地體與獨立避雷針的接地體之間的距離不得小于____米?()
A.5B.3C.1
答案:B
41、貯存危險化學品的倉庫必須配備有專業(yè)知識的技術人員,其倉庫及場所應設專人管理,管理人員必須配備可靠的____。()
A.勞動保護用品B.安全檢測儀器C.手提消防器材
答案:A
42、在迅速泄壓排放的場合和不允許介質(zhì)在任何泄漏的場合應使用_______.()
A.防爆門B.防爆片C.防爆球閥D.安全閥
答案:B
43、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定,把重大危險源解釋為().
A.指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施);
B.指長期地或者臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施);
C.指長期地或者臨時地生產(chǎn)、經(jīng)營、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施);
D.指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者小于臨界量的單元(包括場所和設施)。
答案:A
44、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)條例》,下列選項中適用于《建設工程安全生產(chǎn)條例》的有()個:搶險救災、農(nóng)民自建低層住宅、裝修工程的安全生產(chǎn)管理。
A.0B.1C.2D.3
答案:B
45、職業(yè)安全健康管理體系中的持續(xù)改進是指()。
A.不斷滿足相關法律法規(guī)要求B.不斷提高員工安全素質(zhì)
C.不斷糾正各類不符合D.不斷降低各類事故的風險
答案:D
46、特種設備的安全監(jiān)督管理、特種設備事故的調(diào)查處理由()負責。
A.質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門B.煤礦安全監(jiān)察部門
C.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門D.國家特種作業(yè)管理部門
答案:A
47、我國《民法通則》中第123條規(guī)定,對于從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè),若造成他人損害的,應當承擔____;如果能夠保證損害是由于受害人故意造成的,不承擔民事責任。()
A.行政責任B.民事責任C.經(jīng)濟責任
答案:B
48、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當事人的財物或者其他好處的,(),可以并處三千元以上五萬元以下的罰款,取消其擔任職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員的資格,并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門設立的專家?guī)熘杏枰猿?/p>
A.給與處分,沒收收受的財務B.承擔經(jīng)濟責任
C.給予警告,沒收收受的財物D.承擔行政責任
答案:C
49、攪拌機停止使用時,料斗升起并掛接____。()
A.不需掛保險鏈B.兩端保險鏈C.一端保險鏈
答案:B
50、某爆破作業(yè)場地,需要進行作業(yè)條件的危險性評價,經(jīng)分析,場地事故發(fā)生可能性分值為5分,作業(yè)人員暴露于危險環(huán)境頻率的分值為6分,事故造成的嚴重程度分值為40,根據(jù)格雷厄姆——金尼法其危險等級為()。
A.危險性不太大B.可能危險,需要觀察
C.極其危險,停產(chǎn)整頓D.比較安全,可以生產(chǎn)
答案:C
51、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,礦山企業(yè)井下采掘作業(yè),未按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂幫;通過地質(zhì)破碎帶或者其他頂幫破碎地點時,未加強支護;露天采剝作業(yè),未按照設計規(guī)定,控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角;采剝作業(yè)和排土作業(yè),對深部或者鄰近井巷造成危害的,責令改正,可以并處()的罰款。
A.一萬元以下B.二萬元以下C.一萬元以上D.二萬元以上
答案:B
52、地進行災害時期的礦井通風網(wǎng)絡解算時,應該把礦井風流作為可壓縮流體,下面說法正確的是____。()
A.可壓縮流體的體積流量滿足節(jié)點平衡方程
B.可壓縮流體的體積流量不滿足節(jié)點平衡方程
C.可壓縮流體的質(zhì)量流量不滿足節(jié)點平衡方程
答案:B
53、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時,應對從業(yè)人員進行____的安全生產(chǎn)教育和培訓。()
A.班組級B.車間級C.專門
答案:C
54、根據(jù)《勞動法》,用人單位因故解除合同時,應當提前()以書面形式通知勞動者本人。
A.十日B.二十日C.三十日D.四十日
答案:C
55、設備或線路的絕緣必須與所采用的______相符合。()
A.功率B.電壓C.電流
答案:B
56、蒸汽鍋爐采用設計的燃料品種,并在設計參數(shù)下運行,也就是在規(guī)定的蒸汽質(zhì)量(壓力、溫度)和一定的熱效率下,長期連續(xù)運行時,每小時所產(chǎn)生的蒸汽量,稱為_____。()
A.最大蒸發(fā)量B.經(jīng)濟蒸發(fā)量C.額定蒸發(fā)量
答案:C
57、《建筑法》規(guī)定:建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中,應當遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,不得____。()
A.無證上崗B.違反安全技術規(guī)程C.違章指揮違章作業(yè)D.違法安全管理規(guī)定
答案:C
58、發(fā)生化學品事故后,首先應迅速將警戒區(qū)內(nèi)無關人員____,以人員傷亡。()
A.集中B.穩(wěn)定C.撤離
答案:C
59、化學品倉庫保管人員進行培訓的主要內(nèi)容是____。()
A.文化知識B.禮儀常識C.化學品專業(yè)知識
答案:C
60、乙炔發(fā)生庫的消防措施應選用的滅火器的類型是()
A.普通的水滅火器B.泡沫滅火器
C.四氯化碳滅火器D.干粉滅火器
答案D
二多選題(共20題)1、重大危險源控制系統(tǒng)由以下()組成。
A.重大危險源的辨識B.重大危險源的評價
C.重大危險源的管理C.事故應急救援預案
E.重大危險源的報告
答案:ABCDE
2、《安全生產(chǎn)法》明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可行使以下哪些職權:
A.進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查的權利;
B.發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為,依法作出行政處罰決定的權利;
C.對安全生產(chǎn)違法人員實施行政拘留的權利;
D.重大事故隱患危急情況下的緊急撤出作業(yè)人員的權利;
E.對不符合保障安全生產(chǎn)的設施、設備、器材予以查封或者扣押的權利。
答案:ABDE
3、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以下的罰款:
A.未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的
B.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的
C.未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓的
D.未按照規(guī)定如實向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的
E.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書,擅自上崗作業(yè)的
答案:ABCDE
4、壓力容器爆炸的危害有():
A.沖擊波及其破壞作用
B.高溫水汽燙傷
C.爆破碎片的破壞作用
D.二次爆炸及燃燒
E.介質(zhì)傷害
答案:ACDE
5、煙花爆竹行業(yè)安全事故頻發(fā)的主要原因()
A.非法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重B.有些企業(yè)不具備基本的生產(chǎn)條件
C.安全管理制度不健全D.從業(yè)人員素質(zhì)較差
E.缺乏質(zhì)量安全保障能力
答案ABCDE
6、危險源的構成要素有:()
A.潛在危險性B.存在條件C.不符合狀態(tài)
D.觸發(fā)條件E.人的安全化條件
答案:ABD
7、機械傷害的類型:()
A.物體打擊、車輛傷害、機械傷害B.火藥爆炸、化學性爆炸、中毒和窒息
C.火災傷害、高處墜落、坍塌D.起重傷害、觸電、灼燙
E.碰撞、卷入、爆炸
答案ABCDE
8、對從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員,進行培訓考核要求的知識內(nèi)容包括:
A.有關法律、法規(guī)、規(guī)章;
B.安全知識和專業(yè)技術知識;
C.基本文化知識;
D.職業(yè)衛(wèi)生防護知識;
E.應急救援知識;
答案:ABDE
9、機械防護裝置主要有____幾類。
A.固定防護式B.聯(lián)鎖防護式C.自動防護式D.分離防護式
答案:ABC
10、起重機械的基本類型有()
A.橋式類型起重機B.超重量起重機
C.臂架類型起重機D.升降類型起重機E.輕小型起重機械
答案ACDE
11、機械生產(chǎn)場所的安全技術要求包括()
A.機械生產(chǎn)場所的采光要求
B.機械生產(chǎn)場所的通道要求
C.機械生產(chǎn)場所的設備布局要求
D.機械生產(chǎn)場所的物料堆放要求
E.機械生產(chǎn)場所的地面狀態(tài)要求
答案:ABCDE
12、使用砂輪機的安全要求()
A.禁止正面磨削B.禁止側面磨削C.不準正面操作
D.不準側面操作E.不準共同操作
答案BDE
13、根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)、標準,主要依據(jù)()來確定重大危險源。
A.物質(zhì)毒性B.物質(zhì)放射性
C.物質(zhì)燃燒特性D.物質(zhì)臨界量標準
E.物質(zhì)爆炸特性
答案:ACDE
14、根據(jù)《礦山安全法》,縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作行使下列哪些管理職責:
A.檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況;
B.審查批準礦山建設工程安全設施的設計;并負責對其竣工驗收
C.審查批準礦山開采許可證
D.組織礦長和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓工作;
E.調(diào)查和處理重大礦山事故;
答案:ACDE
15、靜電的特點有_______高;二是_______突出;三是_______現(xiàn)象嚴重。
A.電壓高B.靜電感應突出C.尖端放電現(xiàn)象嚴重D.電量小
答案:ABC
16、對建設項目或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險、有害因素進行安全評價時,一般應遵循的程序是()。
A.申請安全監(jiān)督部門批準
B.現(xiàn)場勘查、資料收集
C.危險識別和定性、定量分析
D.提出安全對策措施、形成結論報告
E.報請安全監(jiān)督管理部門備案
答案:BCD
17、三大公害指的是()。
A.水污染
B.固體廢棄物污染
C.大氣污染
D.生物污染
E.噪聲污染
答案:ACE
18、根據(jù)“生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T13861-1992)”的規(guī)定,將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為()大類,共()小類。
A.6B.7
C.8D.36
E.37
答案:AE
19、《安全生產(chǎn)法》適用于在中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有單位。但對另有法律、行政法規(guī)的安全領域作出了排出說明,它們是:
A.消防安全
B.道路交通安全
C.水上交通安全
D.礦山安全
E.鐵路交通安全
答案:ABCE
20、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,職業(yè)病診斷,應當綜合分析下列因素:
A.病人的職業(yè)史
B.職業(yè)病危害接觸史
C.現(xiàn)場危害調(diào)查與評價
D.臨床表現(xiàn)及輔助檢查結果
E.病人的病史
答案:ABCD
三大題(共10題)1、?案例公司車間機械傷害事故
【案情】
2003年9月17日晚,某公司生產(chǎn)部擠塑車間發(fā)生一起工傷事故,現(xiàn)將事故通報如下。
一、事故基本情況
當事人:劉某
參加工作時間:2002年3月,本工種工齡12個月
安全教育情況:接受過入廠三級教育
受傷部位:左手撓骨中段
傷害程度:輕傷
致害物:單工位吸塑機輔助壓模架(171F門吸塑模)
事故經(jīng)過
9月17日晚上約22:30分左右,擠塑車間6#單工位(設備編號:599-129)操作工劉某在操作設備生產(chǎn)時,未能嚴格遵守安全操作規(guī)程,擅自對安全門及行程開關進行捆綁(短接),使設備在運行狀態(tài)下,失去了安全聯(lián)鎖功能。當劉某發(fā)現(xiàn)吸塑輔助壓模架壓刀移位,設備已經(jīng)處于自動生產(chǎn)狀態(tài),但是劉某在沒有停機的情況下,用左手伸進危險區(qū)域?qū)旱段恢眠M行調(diào)整修正,被迅速下行的輔助壓模架壓著左手小臂,造成左手撓骨中段骨折。
【問題】
1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因;
2、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議;
3、你認為這起事故的責任應如何處理?
【參考答案】
1、造成本次事故的直接原因是違章操作:
a.當晚劉某未能嚴格遵守安全操作規(guī)程,擅自對安全門及行程開關進行捆綁(短接),使設備在運行狀態(tài)下,失去了安全聯(lián)鎖功能。
b.當壓刀移位需調(diào)整時,沒有按照安全操作規(guī)程要求停機進行。
造成本次事故的間接原因是管理松懈和設備本質(zhì)的不安全。
管理松懈集中體現(xiàn)在三個方面:車間管理層對安全生產(chǎn)重視度不夠、安全培訓教育不夠和監(jiān)督管理力度不夠。當事人安全意識淡薄,在設備異常情況下違章操作,歸根結底是安全培訓教育工作做的不夠。另外一個很重要的原因就是我們的不夠重視和監(jiān)督管理不力,吸塑機安全門及聯(lián)鎖開關是為了避免操作者在設備正常生產(chǎn)時進入危險區(qū)內(nèi)的一個保護裝置,是設備本質(zhì)安全的重要組成部分,不允許人為的對其進行破壞或使其處于失效的狀態(tài)。但仍有一些員工違反安全操作規(guī)程,人為短接行程開關。擠塑車間一直未能足夠重視和采取有效的管理手段,違章現(xiàn)象“屢禁不止”!
此外,工裝輔助壓架及壓刀容易移位,造成工人生產(chǎn)時,需頻繁調(diào)整壓刀,不僅影響生產(chǎn)效率,也增加了工人操作設備的風險度,是造成本次事故的間接原因。
2、事故防范措施
為了預防事故的再次發(fā)生,責令擠塑車間迅速整改,改變安全管理不力的現(xiàn)象,扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)不利的形勢。
a.車間管理人員要改變觀念,各級管理人員要提高對安全的認識,
明確每個人的安全責任。
b.在車間內(nèi)部開展“抓安全,反違章”活動,加大車間班組兩級的日常安全監(jiān)督檢查力度,對違章者進行嚴肅處理,對違章者所在班組長實行工資考核,并在每月業(yè)績考核中體現(xiàn)。
c.車間組織一次全員安全培訓,強化員工的安全生產(chǎn)意識,提高員工安全素質(zhì)。另外,組織全體班組長進行一次安全管理知識教育,提高班組長的安全管理能力。
d.加強宣傳教育。生產(chǎn)部其他車間要引以為戒,在班組班前會上進行宣傳教育,提高生產(chǎn)部整體安全素質(zhì)。
3、事故處理
a.對擠塑車間在生產(chǎn)部內(nèi)部通報批評。
b.當事人劉某安全意識淡薄,違章操作,是造成此起事故直接責任者。按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》(QC/KL5210.001-2002)4.2.3條規(guī)定,扣罰劉某100元
c.擠塑車間吸塑一組主管組長對此起事故負有管理責任;當班班組長是事故當事人的直接管理者,對此起事故負有管理責任,按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》(QC/KL5210.001-2002)4.2.3條規(guī)定,扣罰部分工資;
d.擠塑車間主任對車間的安全管理不力;車間當班副主任對本次事故負有管理責任。按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》(QC/KL5210.001-2002)相關規(guī)定扣罰部分工資。
e.此起事故在生產(chǎn)部內(nèi)部通報,請各車間、班組張貼此事故通報,向工人通報此起事故,達到宣傳教育的目的。2、?案例維修生產(chǎn)裝置中毒死亡事故
【案情】
1999年7月28日16時左右,華芝公司甲酸生產(chǎn)裝置因故障全系統(tǒng)停車進行檢修,合成反應器甲醇噴管壞,需進器內(nèi)進行維修。7月29日上午8時左右,打開合成反應器下部兩個人孔進行通風,并從上部人孔加水進行沖洗。下午17時左右,應公司安全處要求打開最上部人孔進行通風。17時15分左右,安全處有關人員用可燃氣體及氧氣測定儀測定可燃氣體不合格。此后,在17時15分~19時45分左右的一段時間內(nèi),每隔15分鐘測定一次,19時45分左右經(jīng)測定,氧氣:21%;可燃氣體爆炸極限百分比為12%~18%。安全人員認為合格,隨后簽發(fā)“進罐入塔證”,并注明要佩戴長管呼吸器。20時左右,化建公司2名架子工進入器內(nèi)進行扎架子作業(yè),華芝公司2名操作工及化建公司1名臨時工在器外進行監(jiān)護。由于不方便,2名架子工未戴呼吸器。大約13分鐘后,塔內(nèi)傳出求救聲,監(jiān)護人員及現(xiàn)場6名檢修人員情急之下未戴呼吸器進塔救人,先后中毒,有7人勉強爬出。最后華芝公司經(jīng)理及合成工段工段長戴上呼吸器將塔內(nèi)4人救出,立即進行現(xiàn)場急救并及時送往醫(yī)院進行搶救,此時大約20時40分左右?;ü?名架子工和1名臨時工經(jīng)搶救無效后死亡,其余二人重傷。
【問題】
根據(jù)上述材料,回答以下問題
1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?
2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門?
3)該事故應采用何種分析方法?
4)事故勘察典型證據(jù)有哪些?
5)勘察重點是什么?
6)華芝公司的兩名架子工應負何種事故責任?
7)導致這起事故的直接原因?
8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?
9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型?
10)導致這起事故的間接原因有哪些?
11)違反的有關法律條文?
12)追究責任的相關依據(jù)有哪些?
13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議;
14)這起事故直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇?
15)這起事故間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇?
16)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級?
17)總結這起事故的教訓;
18)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生?
【參考答案】
1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程
A.國務院1991年75號
B.國務院1989年34號
C.《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》
D.《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》
E.《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》→GB6443-86
2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起事故應由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設區(qū)的市(或者相當于設區(qū)的市一級)勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查。
3)這起事故應采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。(包括綜合分析、個別分析、安全系統(tǒng)分析等)
4)這起事故勘察的典型證據(jù)是事故源各種氣體的濃度、各種可燃氣體的泄漏痕跡以及可燃氣體的分布和擴散情況。
5)這次事故勘察的重點是事故源各種氣體的濃度變化情況。
6)這起事故化建公司的兩名架子工應負直接事故責任。
7)導致這起事故的直接原因是操作人員的違章作業(yè):作業(yè)人員不按要求佩戴防護器具,救護人員不戴防護器具進塔救人,導致事故擴大,監(jiān)護人員監(jiān)督不力等均屬違章行為。
8)死亡事故
9)中毒事故
10)導致這起事故的間接原因
A.設備未進行有效隔絕
該反應中物料分別有一氧化碳、甲醇、甲酸甲脂等。操作人員只是關閉閥門而未加隔板,由于閥門不嚴,致使一氧化碳進入反應器。
B.置換、處理措施不當
該反應器未進行徹底置換,未打開所有人孔進行通風,或進行強制通風,用水沖洗只能將甲醇、甲脂等洗掉,而不能將一氧化碳洗去。
C.分析方法不全面
進罐入塔應分析有毒有害物質(zhì)濃度及氧氣含量,而安全處有關人員只分析了氧氣含量,未分析有害氣體濃度,動火標準不能作為進罐入塔的依據(jù)。
11)違反的有關法律條文規(guī)定
《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定動作
生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
《安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
《安全生產(chǎn)法》第三十七條
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
《安全生產(chǎn)法》第四十九條
從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。
華芝公司在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關規(guī)定。
12)追究責任的相關依據(jù)
國務院第302號令
《安全生產(chǎn)法》
《安全生產(chǎn)行政復議暫行辦法》
《企業(yè)職工獎懲條例》
13)該公司為化學危險品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、82、85條,追究該廠主要負責人的法律責任;追究該廠相關負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任
14)事故直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇:
A.人身傷亡后所支出的費用:醫(yī)療費用(含護理費用)、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資;
B.善后處理費用:處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用;
C.財產(chǎn)損失價值:固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值
15)事故間接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇:
A.停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值
B.工作損失價值
C.資源損失價值
D.處理環(huán)境污染的費用
E.補充新職工的培訓費用
F.其他損失費用
16)屬重大損失事故
17)這起事故暴露了該公司在安全管理工作中還存在著許多問題:
A.安全管理制度不健全,落實不到位
該公司在檢修工作方面特別是裝置的安全檢修規(guī)程還不十分完善,檢修工作帶有盲目性;另外,有的安全規(guī)章制度并沒有真正落實到實處。
B.領導及員工安全意識差,安全技術知識缺乏,責任心不強
該公司的領導及員工對安全生產(chǎn)工作的重要性認識不夠,由于多年來未發(fā)生重大事故,安全防范意識淡化,但是在具體工作中不能落到實處。當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時往往重生產(chǎn)而輕視安全工作。違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。雖然該公司也進行了多種形式的安全教育,但是卻不能真正掌握,安全技術素質(zhì)較差,遇到緊急情況時,手忙腳亂,導致事故范圍擴大。同時,也說明了該公司安全教育的力度不夠。
C.執(zhí)法不嚴
企業(yè)的安全主管部門與安全管理人員要履行自己的神圣職責。安全否定一切,當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,必須服從安全,要頂住任何壓力。一定要嚴格按規(guī)章制度辦事,安全問題不能含糊。
D.安全管理滑坡
該公司的安全人員缺乏必要的工作經(jīng)驗和安全技術知識,對安全工作重要性的認識還有較大的漏洞,在關鍵時刻往往不能堅持原則。
18)防范措施
為吸取事故教訓,杜絕類似事故的發(fā)生,該公司應采取以下防范措施;
A.公司應立即組織有關人員對公司安全操作規(guī)程、安全檢修規(guī)程、各種設備及管線的緊急搶修安全措施、化學事故應急救援預案等進行重新修訂并完善補充。
B.公司安全管理部門及各下屬單位安全員立即對全體員工進行安全技術知識、法規(guī)、現(xiàn)場急救常識、消防器材、防護器材的使用等方面知識的教育。組織專、兼職安全管理人員進行培訓。
C.各下屬單位立即開展安全自查,對查出的事故隱患以書面形式上報公司。公司領導親自帶隊在全公司范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式安全檢查,對查出的問題立即進行整改。同時加大處罰力度,徹底消滅違章違紀的現(xiàn)象。
D.公司安全部門立即對目前使用的安全作業(yè)票證進行研究、補充、修訂,組織員工學習,并嚴格按票證作業(yè)程序要求辦證。對公司所有的安全防護器材、消防器材、安全儀表、壓力容器安全附件進行全面檢查維修。對事故責任人進行嚴肅處理。3、?案例爆竹廠負責人故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)案
【案情】
某縣爆竹廠生產(chǎn)車間發(fā)生一起爆炸事故,造成10多名工人死亡,20多名工人受傷。事故發(fā)生后,爆竹廠廠長在指揮有關人員抬出死亡工人的尸體后,經(jīng)與副廠長商量,命令將尚未完全倒塌的墻壁推倒,并將現(xiàn)場大部分廢墟清理。同時,又命人將存放在其他生產(chǎn)車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中。同日,廠長還指使有關人員銷毀了原料庫房記錄。
【問題】
本案中,該廠的行為違反了哪些法律規(guī)定?作為生產(chǎn)經(jīng)營單位應承擔的相關法律責任有哪些?
【參考答案】
這是一起生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)的案件。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,在組織事故搶救的同時,應當保護事故現(xiàn)場,保存有關證據(jù)。這對于有關部門順利調(diào)查處理事故,查明事故原因,分清事故責任具有重要的意義。實踐中,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,其負責人為了逃避應當承擔的法律責任,故意破壞事故現(xiàn)場,毀滅有關證據(jù)的行為并不少見。
針對業(yè)產(chǎn)經(jīng)營單位負責人存在的這種情況,《安全生產(chǎn)法》第70條明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。這一規(guī)定和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定也是相銜接的。如,《礦山安全法實施條例》第四條規(guī)定,發(fā)生傷亡事故,礦山企業(yè)和有關單位應當保護事故現(xiàn)場;因搶救事故,需要移動現(xiàn)場部分物品時,必須作出標志,繪制事故現(xiàn)場圖,并詳細記錄?!镀髽I(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第8條也規(guī)定,發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應當保護事故現(xiàn)場。
本案中,爆竹廠廠長在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,沒有積極地保護事故現(xiàn)場,反而命人將未完全倒塌的墻壁推倒,并將現(xiàn)場大部分廢墟清理,這是故意破壞事故現(xiàn)場的明顯表現(xiàn)。同時,為了掩蓋其違反安全管理規(guī)定,將原料火藥存放在生產(chǎn)車間的錯誤作法,又命人將存放在其他生產(chǎn)車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中,制造其原料存放符合要求的假象。而且,廠長還指使有關人員銷毀了原料庫房記錄。這是典型的毀滅有關證據(jù)的行為。爆竹廠廠長的行為嚴重違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,應當依法承擔相應的法律責任。4、?案例當?shù)卣畬μ卮笊a(chǎn)安全事故隱瞞不報案
【案情】
某地一煤礦發(fā)生了一起特大透水事故,致使80多名并下作業(yè)的礦工遇難,直接經(jīng)濟損失8000多萬元。事故發(fā)生后一天多,該礦礦長才將情況報告給分管礦業(yè)的副縣長,并請求縣里不要再往上報。副縣長說:“這事不要再向別人報告。”爾后,副縣長和縣長商量,深感責任重大,一是“弄不好大家都死定了”,二是一旦該礦被查封,縣里的財政收入將受到極大影響。經(jīng)和其他縣領導商量,決定將事故瞞報。副縣長還要求礦長一定要“把內(nèi)部穩(wěn)住”,并授意對死者家屬可以多給補償,以封住他們的嘴。
此后,縣里主要領導多次開會,研究如何封鎖消息,應付檢查。同時還在接受新聞采訪時一口咬定“只是發(fā)生了透水事故,但沒有死人”。由于縣政府不報告事故并嚴密封鎖消息,這起事故被隱瞞達半月之久,后來由于新聞單位接到匿名電話舉報,經(jīng)過艱難采訪,事故消息才被披露出來。
國務院事故調(diào)查組經(jīng)過三個月的事故調(diào)查,確認了事故發(fā)生的時間、地點,查明了事故發(fā)生的原因、隱瞞事故的真相和有關人員的責任。經(jīng)查,這是一起因非法采挖、以采代探、違章爆破引發(fā)透水的特大責任事故。
【問題】本案中,地方政府和有關責任人觸犯法律的的行為有哪些?
【參考答案】
本案是一起非常典型的地方人民政府對特大生產(chǎn)安全事故隱瞞不報的案例。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,有關地方人民政府接到報告后應當按照國家有關規(guī)定上報事故情況,《安全生產(chǎn)法》和其他有關法律、行政法規(guī)對此作出了明確規(guī)定。
《安全生產(chǎn)法》第71條規(guī)定,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報?!秶鴦赵宏P于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第16條也規(guī)定,特大安全事故發(fā)生后,有關縣(市、區(qū))、市(地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及有關部門應當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。這是地方人民政府的一項法定職責。
本案中,縣政府有關領導人接到事故報告后,為了逃避責任(事后查明他們與礦主非法勾結,收受賄賂),與礦主串通一氣,共謀對事故情況隱瞞不報,并采取措施封鎖消息,致使事故被隱瞞長達半月之久,不僅違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,而且性質(zhì)極其嚴重,社會影響極其惡劣。對該縣政府有關領導人必須予以嚴懲,依法追究其刑事責任。5、?案例化工企業(yè)緊急情況的處理與檢查
【案情】
某化學品經(jīng)營企業(yè)從化工廠購進一批(10噸)氫氧化鈉(固堿),存放在一座年久失修的庫房中。一天晚上,大雨傾盆而下,庫房進水,氫氧化鈉泡在水中,部分泡在水中的氫氧化鈉開始深入水中并順水流入地溝。倉庫保管員發(fā)現(xiàn)后,及時報告了單位主管領導。
【問題】
如果你是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員,當檢查到這一現(xiàn)場,你要重點檢查什么?
【參考答案】
1)是否制定了這種危及情況下的應急預案;
2)倉庫保管員報告后,主管領導是否及時啟動應急預案,組織搶救;
3)在應急搶救的同時,是否及時向上級領導機關(主管上級、當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管管理部門、公安、環(huán)境保護、質(zhì)檢等部門)報告。6、?案例陜西省綏德縣黃河水域沉船事故
【案情】
1992年6月13日11時40分,陜西省綏德縣棗林坪鄉(xiāng)的黃河水域,一艘滿載過河群眾的船發(fā)生沉船,船上百名乘船人員(據(jù)秦晉兩省提供,山西5人,陜西86人)全部溺水,其中42人生還,10人死亡,其他人下落不明。
(一)事故經(jīng)過
6月13日上午10時許,山西省柳林縣石西鄉(xiāng)后河底村村民馬A,要去黃河對岸吳堡縣宋家川鎮(zhèn)給生病的孩子買藥,遇見村民馬B后一起到呼某家借船(被縣港監(jiān)扣了槳的私造無證船)。呼某說,船漿在會計馬C家。馬A、馬B到馬C家后,見院內(nèi)無人,將兩支船槳扛走。村民孫某在村委院內(nèi)碰見呼某,問呼,過陜西去嗎?呼告之船已被人借走,要孫去“照料”一下。孫到河邊后,馬A、馬B已裝好槳,孫告知馬B是呼某讓他來的,與等船過河的五位外村村民一起上船。約10時30分,船由后河底渡口駛出,11時許,在對岸西河驛村頭溝側處靠岸,馬A上岸去買藥,并交待孫某和馬B,等他1~2小時。這天(農(nóng)歷五月十三日)是后河底村,傳統(tǒng)廟會設臺唱戲的日子,因此在陜西一側的頭溝則、蛤蟆口沿岸聚集不少群眾等船過河去看戲。船在頭溝則靠岸后,有近20人上了船,并裝了一些啤酒,等船的群眾幫助將船朝上游拉到蛤蟆口停船靠岸(習慣停船點)。這時在這里等待過河看戲的外村群眾爭著上船。孫某按每人五角至一元收了部分人的過河錢。由于水大流急,該天黃河水量突然大增,又嚴重超載,經(jīng)有關港航監(jiān)督部門技術人員測算最大載客量為25人,拽纜繩的陜西省棗林坪鄉(xiāng)西河驛村村民梁某等二人拉不住船,將船推離岸邊,隨即跳上船。此時船向沒有調(diào)整過來,所以船一離岸就順流而下,行駛約10多米,因流速太大,操作困難,渡船順流向調(diào)過了頭,船頭朝下游,尾朝上游至三蛤蟆口附近。孫某操尾槳才將船航向調(diào)正,船朝后河底方向行駛不遠,船即橫向駛入激浪區(qū),船左右擺動幅度較大,船遇浪大量進水。此時缺乏操作技術和駕船經(jīng)驗的孫某已無法控制船只,11時40分,木船在三、四排大浪的連續(xù)打擊下,沉沒。
【問題】
根據(jù)分析上述案,回答以下問題:
1)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門?
2)這起事故勘察重點是什么?
3)這起事故孫某應負何種事故責任?
4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?
5)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型?
6)導致這起事故的直接原因?
7)導致這起事故的間接原因有哪些?
8)違反的有關法律條文?
9)根據(jù)有關法律法規(guī)對該起事故的責任者提出處理建議;
10)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級?
11)總結這起事故的教訓?
12)提出預防同類事故發(fā)生的措施建議。
【參考答案】
1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故,按照隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查。
2)這起事故勘察的典型證據(jù)是船只的破壞痕跡以及導致這次事故發(fā)生的各種條件。
3)這起事故孫某應負主要責任。
4)重大死亡事故
5)沉船傷亡事故
6)導致這起事故的直接原因是嚴重超載。沉船事故發(fā)生后,經(jīng)船檢部門丈量測算,最大載客量為25人,實際載客91人,群眾在急于渡河的心情下,見來船,便紛紛爭先上船,又無人制止。嚴重超載是這次事故的直接原因。
7)導致這起事故的間接原因無證駕船,駕船者無證操作,不懂操船技術,毫無應變能力。這是造成事故的主要原因。沿河兩岸雙方鄉(xiāng)政府對渡口安全管理不嚴和缺乏管理,也是造成這起事故的間接原因之一。這起船舶沉沒是一起人為因素造成的重大沉船事故。
8)違反的有關法律條文規(guī)定
《安全生產(chǎn)法》
第十六條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
《安全生產(chǎn)法》第二十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
《安全生產(chǎn)法》第五十四條
依照本法第九條規(guī)定對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的部門(以下統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門)依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等,下同)或者驗收的,必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查;不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的,負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締,并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準的單位,負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應當撤銷原批準。
9)掌舵駕船的無證人員孫某應負事故主要責任。
協(xié)助操縱船舶的馬B參與了非法渡運,也負有責任。
船主呼某未經(jīng)批準,私造船舶,未經(jīng)港監(jiān)部門檢驗;5月23日縣港監(jiān)管理人員發(fā)出不準使用的通知后,于5月27日私自使用渡船到河對岸棗林坪看戲。這次馬B借船時,沒有明確制止,使得無證、無照船舶非法載人渡運,在這起事故中船主呼某負有一定責任。對這起事故的上述責任者,建議山西省司法機關依法處理。馬A雖未參與事故的肇事過程,但偷槳、無證私自渡運,應嚴肅處理。建議兩省政府對這起事故負有管理責任的人員,根據(jù)國家和兩省各自的決定,做出必要的處理。
10)屬特大損失事故
11)這起重大沉船事故,雖屬非法渡運所致,但也反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在貫徹國務院國發(fā)(1987)98號文件精神的工作中還存在不落實的問題,應認真總結經(jīng)驗,吸取教訓,改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理工作。
①山西省柳林縣石西鄉(xiāng)對港航監(jiān)督部門責令停止使用私船,監(jiān)督措施不嚴,以致無證、無照非法渡運。
②陜西省綏德縣棗林坪對渡運到本岸的船舶,缺乏監(jiān)督檢查,沒能及時發(fā)現(xiàn)和制止違章船舶的非法渡運。
12)建議措施:
自然環(huán)境和客觀條件比較差,港航監(jiān)督部門安全管理難度大,建議交通部給予更多的關注。兩省政府應進一步加強港監(jiān)機構的建設,逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理人員經(jīng)費不足問題,創(chuàng)造一個較好的工作環(huán)境和條件,改進對水上交通安全的管理工作。
這起事故發(fā)生在兩省界河,難以按事故發(fā)生地點劃分事故調(diào)查處理部門的歸屬。在由誰牽頭負責這起事故調(diào)查處理問題上,對現(xiàn)有的規(guī)定認識和理解上不一致,使問題復雜化,不利于事故盡快調(diào)查處理,而且兩省在界河上渡口的設置、管理問題上認識不一,也不利于船舶的安全管理和今后水上交通事故的調(diào)查處理。建議兩省有關部門對黃河界河上渡口的設置、管理,船舶的檢查,監(jiān)督事故的調(diào)查處理等問題,進行協(xié)商,形成共識,訂出具體辦法,共同遵守,并報上級主管部門備案。7、?案例工藝制品廠特大火災事故
【案情】
某工藝制品廠發(fā)生特大火災事故,燒死84人,傷40多人。事故經(jīng)過情況是:該工藝制品廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑物,一樓是裁床車間兼?zhèn)}庫,庫房用木板和鐵柵欄間隔成,庫內(nèi)堆放海綿等可燃物高達二米,通過庫房頂部并伸出庫房,搭在鐵柵欄上的電線沒有套管絕緣,總電閘的保險絲改用兩根鋼絲代替。二樓是手縫和包裝車間及辦公室,廁所改作廚房,放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。
該廠實行封閉式管理,兩個樓梯中東邊一個用鐵柵欄隔開,與廠房不相通,西邊的樓梯平臺上堆放了雜物;樓下四個大門有兩個被封死,一個被鐵柵欄隔在車間之外,職工上下班只能從西南方向的大門出入,并要通過一條用鐵柵欄圍成的只有0.8米寬的狹窄通道打卡,全部窗戶安裝了鐵柵欄加鐵絲網(wǎng)。
起火原因是電線短路引燃倉庫的可燃物所致。起火初期,火勢不大,部分職工試圖擰開消防栓和使用滅火器撲救,但因不懂操作未能見效。在一樓東南角敞開式的貨物提升機的煙囪效應作用下,火勢迅速蔓延至二樓、三樓。一樓的職工全部逃出,正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散,自己打開窗爬繩逃命。二、三樓300名職工在無人指揮的情況下慌亂下樓,由于對著樓梯口的西北門被封住,職工下到樓梯口要拐彎通過打卡通道才能從西南門逃出,路窄人多,互相擁擠,濃煙烈火,視野不清,許多職工被毒氣熏倒在樓梯口附近,因而造成重大傷亡。
【問題】這起事故能夠反映出哪些安全問題?
【參考答案】
從事故發(fā)生的經(jīng)過可以看出,該工藝制品廠電工未經(jīng)專門培訓,并經(jīng)考核取得操作資格證即上崗作業(yè),違章安裝電器設備,電源開關沒有使用符合規(guī)格的保險絲,電線沒有絕緣套管,并在電源線下堆放大量可燃物,致使電線短路時產(chǎn)生的高溫熔珠噴濺到下方的貨堆上,引燃可燃物,導致事故。從中可以看出該廠雇用無證電工,電線電器安裝不符合要求,是引發(fā)事故的導火索。
從本案中可以看出,特種作業(yè)人員所從事的工作潛在的危險性很大,一旦發(fā)生事故不僅會給作業(yè)人員自身的生命安全造成危害,而且也容易給其他從業(yè)人員以至人民群眾的生命和財產(chǎn)安全造成重大損失。因此,對特種作業(yè)人員的資格必須嚴格要求?!栋踩a(chǎn)法》第23條明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,職得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。如果違反規(guī)定必須承擔相應的法律責任。8、?案例機組人員違章操作導致飛機墜毀事故
【案情】
某航空公司B2755號飛機執(zhí)行航班任務時,飛機在跑道起點加到起飛馬力后開始滑跑,但飛機一直到滑出跑道也未能起飛,最終以210公里/小時的速度撞在一條2米高的防洪堤上,并越過防洪堤于空中解體,墜地起火。造成107人死亡,19人受傷。根據(jù)地面記錄和對地面值班機務人員進行調(diào)查,證實導致這次事故的直接原因是,機組未把飛機全動式平尾調(diào)整到與飛機重心相適應的角度起飛,致使飛機始終未能離開地面。
【問題】造成這起事故發(fā)生的根本原因是什么?
【參考答案】
這是一起從業(yè)人員不遵守操作規(guī)程、違章操作引發(fā)的特大生產(chǎn)安全事故。
《安全生產(chǎn)法》第49條規(guī)定:“從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品?!卑踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位的實際情況,依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的要求所制定的具體制度和安全操作的具體程序。從業(yè)人員嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保證。只有嚴格遵章守紀,按章操作,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)才有可靠保證。
現(xiàn)實中的許多事故都是由于從業(yè)人員違反安全操作規(guī)程造成的。具體到本案,機組人員在起飛過程中未按飛行手冊規(guī)定程序操作,是造成事故的直接原因。該機駕駛艙有一平尾警告提示系統(tǒng),不管調(diào)不調(diào)平尾,黃色警告燈都是亮的,而且起飛時還有警告喇叭響。按照正常操作程序,滑行前,機組應先將平尾調(diào)到適當位置,并與駕駛艙里的指示表校對平尾度數(shù);之后,還要與地面機務人員核準無誤后方可按下警告消除按鈕。但這一次,機組既未調(diào)平尾,也未與地面機務人員核對,盲目將消除警告按鈕按下,結果,警告指示系統(tǒng)失去作用,一時疏忽,釀成大禍。9、?案例塔吊倒塌事故
【案情】
某城建公司承包修建一單位住宅樓工程,城建公司又將工程發(fā)包給本公司職工柳某。在工程建設中,柳某私下找公司負責人聯(lián)系借用吊車吊運塔吊。某日,公司會計兼小車駕駛員李某把吊車開到工地。汽車吊駕駛員陳某用汽車將塔吊運至工地。
公司安裝人員開始組裝塔身。當日下午3點,汽車吊駕駛員陳某提出下班,理由是吊車油料用完,且天黑無照明燈。但現(xiàn)場施工負責人柳某不同意,派人找來汽油,讓大家繼續(xù)組裝塔吊晚8點,發(fā)現(xiàn)塔吊的塔身被首尾倒裝,無法與塔基對接。在安裝人員的建議下,柳某和吊車駕駛員陳某叫來幾個民工,運用鋼絲懸掛重物、人拉鋼絲使塔身移動的簡易方法扭轉(zhuǎn)塔身。由于無法掌握平衡,塔身突然倒塌,造成3人死亡,4人重傷。
【問題】根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的相關規(guī)定,論述這起事故的主要原因有哪些?
【參考答案】
這是一起管理人員違章指揮、從業(yè)人員違章操作導致發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第16條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。本案中,工程施工工地沒有制定基本的安全措施,所用的汽車吊也不具備承擔吊裝任務的功能。由此可見,城建公司沒有執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī),也沒有加強勞動安全管理,完全是違法施工作業(yè)。
同時,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時,應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。本案中,現(xiàn)場管理人員違章指揮,吊車駕駛員及其他作業(yè)人員也都存在違章作業(yè)問題。此外,該案中的施工作業(yè)還違反了國家有關特種作業(yè)安全管理的規(guī)定。起重機械作業(yè)屬于特種作業(yè),其駕駛人員屬于特種作業(yè)人員。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第23條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。本案中,汽車吊駕駛員陳某未經(jīng)特種作業(yè)專業(yè)培訓,沒有取得相關資格證書,無證駕駛吊車。這是造成事故發(fā)生的主要原因之一。10、?案例玩具廠火災事故
【案情】
×年×月×日,某港商獨資工藝玩具廠發(fā)生特大火災事故,死亡84人,傷45人,直接經(jīng)濟損失達260余萬元(時價)。
該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車間,內(nèi)用木板和鐵柵欄分隔出一個庫房。庫房內(nèi)總電閘的保險絲用兩根銅絲代替,穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣,下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室,一間廁所改作廚房,內(nèi)放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。
該廠實施封閉式管理。廠房內(nèi)唯一的上下樓梯平臺上還堆放雜物;樓下4個門,2個被封死,1個用鐵柵欄與廠房隔開,只有1個供職工上下班進出,還要通過一條0.8米寬的通道打卡;全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網(wǎng)。
起火原因是庫房內(nèi)電線短路時產(chǎn)生的高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢不大,有工人試圖擰開消火栓和用滅火器滅火,但因不會操作未果。在一樓東南角敞開式貨物提升機的煙囪效應作用下,火勢迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散,自顧逃命。二、三樓約300多名工人,在無人指揮情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經(jīng)打卡通道才能逃出廠房。路窄人多,濃煙烈火,致使人員中毒窒息,造成重大傷亡。
經(jīng)調(diào)查確認以下事實:
1)該廠雇傭無證電工,長期超負荷用電,電線、電器安裝不符合有關安全規(guī)定要求;
2)廠方平時未對工人進行安全防火教育培訓;發(fā)生火災時,廠長未指揮工人撤離,自顧逃生;
3)該廠多處違反消防安全規(guī)定。對于消防部門所發(fā)“火險整改通知書”,未認真整改,留下重大火災隱患,以向整治小組個別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠所在地鎮(zhèn)政府對此完全了解,不但不督促整改,還由鎮(zhèn)長授意給整治小組送錢說情。
【問題】分析以上資料,回答以下問題:
1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?
2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門?
3)該事故應采用何種分析方法?
4)事故勘察典型證據(jù)有哪些?
5)勘察重點是什么?
6)該廠廠長應負何種事故責任?
7)導致這起事故的直接原因?
8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?
9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型?
10)導致這起事故的間接原因有哪些?
11)違反的有關法律條文?
12)追究責任的相關依據(jù)有哪些?
13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議;
14)這起事
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