對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法VIP

吉林省對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法第一條為加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作管理，規(guī)范對(duì)外勞務(wù)合作市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)外派勞務(wù)人員合法權(quán)益，促進(jìn)我省對(duì)外勞務(wù)合作健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》及國(guó)家、省有關(guān)對(duì)外勞務(wù)合作的相關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于在吉林省內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)從事對(duì)外勞務(wù)合作的經(jīng)營(yíng)資格管理。第三條對(duì)外勞務(wù)合作是指組織勞務(wù)人員赴其他國(guó)家或者地區(qū)為國(guó)外的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)工作的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。第四條企業(yè)從事對(duì)外勞務(wù)合作，應(yīng)按本辦法規(guī)定，經(jīng)省商務(wù)廳審核批準(zhǔn)，依據(jù)本辦法取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，并在領(lǐng)取《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書》（以下簡(jiǎn)稱《資格證書》）后，方可開展對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第五條申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格須符合以下條件：（一）符合企業(yè)法人條件；（二）實(shí)繳注冊(cè)資本不低于600萬元人民幣；（三）有熟悉對(duì)外勞務(wù)合作派出、管理、法律、外語、財(cái)務(wù)方面的管理人員；（四）有健全的內(nèi)部管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置制度；（五）法定代表人沒有故意犯罪記錄。第六條申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格須提交以下材料：（一）申請(qǐng)報(bào)告；（二）帶企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本或副本，提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，加蓋企業(yè)印章）；（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告、財(cái)務(wù)年度報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表（復(fù)印件，加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所印章）；（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或固定場(chǎng)所租賃證明（復(fù)印件）；（五）公司章程、經(jīng)營(yíng)管理制度、勞務(wù)糾紛事件及突發(fā)事件應(yīng)急管理制度（復(fù)印件）；（六）熟悉對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)人員履歷及與公司簽訂的勞動(dòng)合同證明（原件，3名以上，由曾任職或現(xiàn)任職單位出具）；（七）擬開展對(duì)外勞務(wù)合作的國(guó)別及地區(qū)可行性報(bào)告；（八）法定代表人無故意犯罪證明（原件，由法定代表人戶籍所在地派出所或社區(qū)出具）。第七條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)，除按本辦法第六條規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，加蓋企業(yè)印章）。第八條企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，應(yīng)向注冊(cè)地的市（州）商務(wù)局提交申請(qǐng)。在省工商局注冊(cè)的企業(yè)可直接向省商務(wù)廳提出申請(qǐng)。第九條市（州）商務(wù)局自收到企業(yè)的全部申請(qǐng)材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見連同企業(yè)全部申請(qǐng)材料一并報(bào)省商務(wù)廳。第十條省商務(wù)廳自收到市（州）商務(wù)局的初審意見和企業(yè)的全部申請(qǐng)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)，做出是否批準(zhǔn)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的批復(fù)，抄送相關(guān)部門。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。省商務(wù)廳將依法取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書并辦理登記的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)）名單報(bào)商務(wù)部。第十一條申請(qǐng)人可直接到工商部門辦理注冊(cè)登記，取得省商務(wù)廳批復(fù)文件和《資格證書》后方可從事對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)自獲得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格并在工商行政管理部門登記之日起5個(gè)工作日內(nèi)，按照商務(wù)部、財(cái)政部《對(duì)外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金管理辦法》要求，以現(xiàn)金或等額銀行保函的形式繳存不低于300萬元人民幣的對(duì)外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金（以下簡(jiǎn)稱備用金）。第十三條省商務(wù)廳按照《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》、《對(duì)外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金管理辦法》管理和使用備用金。備用金使用后，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)在使用之日起20個(gè)工作日內(nèi)將備用金補(bǔ)足到300萬元人民幣。第十四條對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納備用金的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，省商務(wù)廳吊銷其對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，收回《資格證書》，并告知工商行政管理部門，由原登記注冊(cè)的工商行政管理部門依法責(zé)令其變更登記或注銷登記；對(duì)拒不變更登記或注銷登記的，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十五條對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)變更企業(yè)名稱、注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)依法向原企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記。登記后30個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)報(bào)市（州）商務(wù)局初審后報(bào)省商務(wù)廳辦理《資格證書》變更手續(xù)。第十六條對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)申請(qǐng)停止開展對(duì)外勞務(wù)合作的，應(yīng)向注冊(cè)地市（州）商務(wù)局提交申請(qǐng)，市（州）商務(wù)局自收到企業(yè)的全部申請(qǐng)材料后，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見連同企業(yè)全部申請(qǐng)材料一并報(bào)省商務(wù)廳。第十七條申請(qǐng)停止開展對(duì)外勞務(wù)合作的企業(yè)須提交以下材料：（一）申請(qǐng)報(bào)告；（二）《資格證書》（原件）；（三）在國(guó)（境）外工作勞務(wù)人員安排方案；（四）負(fù)責(zé)處理外派勞務(wù)人員遺留問題的承諾書；（五）法律規(guī)定的其他材料。第十八條省商務(wù)廳自收到市（州）商務(wù)局的初審意見和企業(yè)的全部申請(qǐng)材料后，在30個(gè)工作日內(nèi)做出停止對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的批復(fù)，并將企業(yè)在國(guó)（境）外工作勞務(wù)人員安排方案報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面說明理由。第十九條《資格證書》的管理、年審依據(jù)《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》、《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書管理辦法>的通知》（商合發(fā)【2004】474號(hào)）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條《資格證書》的年審由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施。《資格證書》年審時(shí)間一般為每年的3月1日至4月30日，省商務(wù)廳可根據(jù)情況需要進(jìn)行調(diào)整，具體內(nèi)容將以通知或通告形式在吉林省商務(wù)廳網(wǎng)站予以公告。第二十一條《資格證書》須妥善保管，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。第二十二條未通過年審的對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)，不得繼續(xù)對(duì)外簽訂新的《勞務(wù)合作合同》，并須承擔(dān)已派出勞務(wù)人員的管理責(zé)任。連續(xù)兩年未通過年審的對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)，其對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格自動(dòng)喪失。省商務(wù)廳收繳自動(dòng)喪失經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)《資格證書》，并函告省工商行政管理局。第二十三條對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)被依法吊銷或注銷后，其經(jīng)營(yíng)資格自動(dòng)喪失。第二十四條對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反國(guó)家對(duì)外勞務(wù)合作管理規(guī)定,由省商務(wù)廳依據(jù)《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)不得允許其他單位或者個(gè)人以本企業(yè)名義組織勞務(wù)人員赴國(guó)（境）外工作。第二十六條對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)對(duì)涉及的國(guó)外突發(fā)事件不及時(shí)處理；在國(guó)內(nèi)外引發(fā)重大勞務(wù)糾紛、突發(fā)事件或者造成其他嚴(yán)重后果的，按照《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》處理。第二十七條未依法取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，從事對(duì)外勞務(wù)合作的，由商務(wù)主管部門提請(qǐng)工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定查處取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所轄對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)出現(xiàn)不符合本《辦法》規(guī)定的情況，應(yīng)要求其在一個(gè)月內(nèi)達(dá)到相應(yīng)的條件，不能達(dá)到的，可報(bào)請(qǐng)省商務(wù)廳撤銷其經(jīng)營(yíng)資格。第二十九條省商務(wù)廳定期或不定期向社會(huì)公布對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)名單及《資格證書》年審情況和對(duì)違規(guī)企業(yè)的處罰信息。第三十條本《辦法》下發(fā)執(zhí)行前，已經(jīng)