多警種合作保路暢民安

PAGE2PAGE5張家口市公安局創(chuàng)新農(nóng)村道路交通管理工作紀(jì)實(shí)

張家口——京冀晉蒙區(qū)域交通樞紐，首都的西北門戶，距離北京180公里，交界線總長達(dá)229.6公里，特殊的地理位置要求公安工作勇于擔(dān)當(dāng)，筑牢首都“安全護(hù)城河”。張家口——河北西北充滿生機(jī)的熱土，城市建設(shè)的快速發(fā)展、跨越趕超，要求公安交通管理工作緊跟時(shí)代，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。張家口——36873平方公里的面積，4176個(gè)行政村的區(qū)域，高速、國道、省道、村村通路網(wǎng)發(fā)達(dá)交通繁忙，交通要素的急劇變化要求交通管理者敢為人先，全力創(chuàng)建平安張?jiān)蟮馈Ｍ瞥霎嬅婧妥帜唬篬字幕1：截至2012年3月底，張家口市道路通車?yán)锍?1815公里，其中鄉(xiāng)村地方道路17279公里，占總里程的79.2%，路況復(fù)雜，縱橫交錯(cuò)，彎多坡陡。][字幕2：截至2012年3月底，張家口市常住人口465.966萬人。其中，市區(qū)常住人口89.8978萬人，縣鄉(xiāng)村常住人口367.7814萬人，流動人口8.2868萬人][字幕3：截至2012年3月底，張家口市機(jī)動車614410輛，駕駛員602442人。其中農(nóng)村“五小”車輛266425輛，占總量的43.4%。縣鄉(xiāng)村駕駛員人,占總?cè)藬?shù)的%.][字幕4：截至2012年3月底，全市公安交警893人，其中縣級公安交警409人，人均管理道路約24.4公里。][字幕5:據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年本市機(jī)動車以日均200輛、農(nóng)村機(jī)動車以日均67輛的速度急劇增長，給道路交通安全管理帶來前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。]如何在有限警力的情況下，保障全市近466萬人的出行安全，并為之創(chuàng)造一個(gè)安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境，是擺在張家口市公安局黨委特別是交通管理部門面前的一個(gè)重要課題。（推出片名）多警合作路暢民安——張家口市公安局創(chuàng)新農(nóng)村道路交通管理工作紀(jì)實(shí)交通管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)秩序好、事故少、群眾滿意。今年以來，張家口市公安交警支隊(duì)在市委、市政府和市公安局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定交通環(huán)境的總目標(biāo)，以防事故保暢通為核心,以建立農(nóng)村道路交通安全管理新機(jī)制、加強(qiáng)重點(diǎn)車輛動態(tài)管控為抓手，在全省率先推行農(nóng)村公安派出所履行道路交通管理工作職責(zé)，譜寫了張家口市創(chuàng)新道路交通管理工作的新篇章。短短三個(gè)月，就抓出了成效，取得了經(jīng)驗(yàn)，得到了各級黨委政府的認(rèn)可和百姓的好評！

(屏幕推出)挖掘警力資源探索農(nóng)村交管新型模式近年來，隨著張家口市“村村通工程”的推進(jìn)，通公路村鎮(zhèn)達(dá)到3000多個(gè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和整體發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化。全市農(nóng)村道路里程不斷延伸，農(nóng)村機(jī)動車輛不斷增加，在切實(shí)有效地解決了從前農(nóng)村群眾出行難、車輛通行難、物資運(yùn)送難問題的同時(shí)，也給道路交通管理工作增加了前所未有的難度與壓力。由于地域廣闊、通車?yán)锍涕L，而交通管理部門警力不足，且隨著國家汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策的推動，農(nóng)村車輛快速增長，農(nóng)村道路車流量不斷增加，交警疲于應(yīng)付日常勤務(wù)、專項(xiàng)行動和繁重的警衛(wèi)任務(wù)，大量管理工作無法及時(shí)有效地正常開展，導(dǎo)致部分偏僻鄉(xiāng)村道路成了交通管理“盲點(diǎn)”。在實(shí)際生活中，有的村莊距離交警部門最遠(yuǎn)達(dá)到40多公里，一旦出了交通事故，交警無法快速到達(dá)，而就近的派出所卻沒有處理交通事故的權(quán)限，愛莫能助。就這樣，警力不足，管理跟不上的矛盾日益突顯?？梢哉f農(nóng)村道路處于交警有心無力、派出所有心有力卻無權(quán)管的失控狀全面保障，努力做好農(nóng)村交通管理工作。交警支隊(duì)先后投入經(jīng)費(fèi)10萬余元，為試點(diǎn)派出所交通管理警務(wù)室配置了專用電腦、打印機(jī)、警用裝備，印發(fā)了宣傳品。各縣交警大隊(duì)也積極爭取黨委政府支持，先后招錄協(xié)警30名，爭取經(jīng)費(fèi)20萬元，試點(diǎn)三個(gè)縣政府還專門下發(fā)文件對為此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，為農(nóng)村派出所履行道路交通管理工作的全面推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的政策和人力財(cái)力保障。（屏幕推出）發(fā)揮綜合效益實(shí)現(xiàn)警種融合一警多能“黨委政府支持，縣局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，交警部署運(yùn)作，派出所具體實(shí)施，輔警力量配合”的農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全管理試點(diǎn)模式初步形成，充分發(fā)揮了派出所警力、管理、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，有效地緩解了交警警力不足的矛盾，最大限度地激發(fā)了公安警力資源的綜合效益，有效預(yù)防和減少了農(nóng)村地區(qū)道路交通事故的發(fā)生。自試點(diǎn)工作開展以來，農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全管理的優(yōu)勢已凸現(xiàn)出來：農(nóng)村交通參與者的安全意識有所增強(qiáng)，交通安全呈現(xiàn)良好狀態(tài)。派出所依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)村治保會開展交通安全宣傳，充分發(fā)揮長期以來戶籍化的管理優(yōu)勢，使交通安全知識真正實(shí)現(xiàn)走村入戶。（“現(xiàn)在派出所經(jīng)常進(jìn)村發(fā)傳單，村里的“黑車”再也不敢明目張膽上路了。許多素質(zhì)較高的農(nóng)村駕駛員積極參與到農(nóng)村道路交通安全管理中來。夯實(shí)了事故預(yù)防根基?！睉褋砜h東花園派出所轄區(qū)大山口村村主任羅春明談起農(nóng)村公安派出所參與交通安全管理連稱“太有必要了”。--為現(xiàn)場采訪）警力優(yōu)勢充分發(fā)揮，警力資源實(shí)現(xiàn)有效整合。農(nóng)村公安派出所的介入，實(shí)現(xiàn)了與交警大隊(duì)的協(xié)調(diào)配合，有效緩解了警力不足的現(xiàn)實(shí)矛盾，激發(fā)了公安警力資源的綜合效益，交通管理的形式由被動到主動，由主動到推動，由推動到互動，交通管理措施由單一到多頭，實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)、線、面相結(jié)合的交通管理模式，從而形成了完整的交通管理網(wǎng)絡(luò)；在事故處理方面，更能凸顯出派出所參與交通管理的優(yōu)勢：由于派出所人熟、地熟、情況熟，能夠順便、就近且更快的到達(dá)事故現(xiàn)場，第一時(shí)間固定證據(jù)，搶救傷員，解決糾紛，化解矛盾，提高了公安機(jī)關(guān)的辦事效率，密切了警民關(guān)系。（“過去派出所接到交通事故報(bào)警后，只能維護(hù)現(xiàn)場，不能處理事故，百姓有怨言，我們也無奈。現(xiàn)在附近老白姓都知道我們也可以參與交通安全管理了?！睉褋砜h小南辛堡派出所民警談起參與交通管理工作深有感觸。--為現(xiàn)場采訪）便民、利民服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。把車駕管業(yè)務(wù)下放到派出所，百姓可以隨時(shí)辦理“五小車輛”的牌證等業(yè)務(wù)，不必往返縣城，節(jié)約了辦事成本，縮短了辦事時(shí)間。（“原來補(bǔ)辦農(nóng)用車證件必須到縣城，極其不方便，現(xiàn)在家門口就能辦。村民補(bǔ)辦證件積極性一下子就高了，還沒了怨言?！睉褋硇∩娇诖宕迕駥ε沙鏊_展補(bǔ)換領(lǐng)“五小車輛”的辦牌辦證工作給與了高度評價(jià)。--為現(xiàn)場采訪）僅僅三個(gè)月，試點(diǎn)農(nóng)村公安派出所共處理簡易交通事故89起，控制交通肇事十余起，處理簡易道路交通違法行為168起，發(fā)放宣傳資料55000份，最大限度保障了農(nóng)村道路的暢通。（“農(nóng)村道路交通安全管理工作是一項(xiàng)社會化工作，直接關(guān)系到廣大農(nóng)村地區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村道路安全管理工作，是服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，是探索公安警務(wù)機(jī)制改革的有益嘗試。從各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)職能體系來看，這是一個(gè)大范疇，社會治安管理應(yīng)是一個(gè)包羅萬象的‘大治安’。將交警職能與派出所業(yè)務(wù)融合到一起，從而形成合力，互利互補(bǔ)，‘小手握成大拳，小溪匯成大河’，真正做到預(yù)防事故保安全，實(shí)現(xiàn)‘大治安’！”張家口市公安局副局長、公安交警支隊(duì)支隊(duì)長武志亮表示，“農(nóng)村公安派出所參與交通管理這一工作會繼續(xù)向縱深發(fā)展，交警支隊(duì)將舉全警之力建立農(nóng)村道路事故防范網(wǎng)絡(luò)?！?-為現(xiàn)場采訪）（屏幕推出）不斷創(chuàng)新突破探索構(gòu)建和諧交通途徑張家口市公安交警支隊(duì)在市公安局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，突破瓶頸，建立農(nóng)村道路事故防范網(wǎng)絡(luò)，全面激活“和諧交通”細(xì)胞，換來了各級黨委政府和上級交管部門的信任和支持，收獲了百姓的理解和擁護(hù)，得到了實(shí)踐的印證和肯定。農(nóng)村道路交通安全工作任重而道遠(yuǎn)，張家口市公安交警部門將迎難而上，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動“政府主導(dǎo)、部門參與、社