重慶松藻煤礦9.27火災(zāi)事故專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告

煤業(yè)有限公司2020年9月30日 關(guān)于重慶松藻煤礦“9.27”火災(zāi)事故專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告2020年9月27日，重慶能投渝新能源有限公司松藻煤礦發(fā)生火災(zāi)事故，造成16人死亡、38人受傷。XXXX（XXXX）煤業(yè)有限公司根據(jù)事故情況開展了事故后專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。一、事故概況松藻煤礦為重慶能投渝新能源有限公司下屬煤礦，該礦為國有重點(diǎn)煤礦，核定生產(chǎn)能力110萬噸/年，煤層自燃傾向性為Ⅱ類自燃，為煤與瓦斯突出礦井。9月27日0點(diǎn)班，在正常生產(chǎn)過程中由于主皮帶摩擦著火引燃帶面煤炭產(chǎn)生有毒氣體逆流至工作面，造成人員中毒。工人逃生過程中發(fā)現(xiàn)部分壓縮氧自救器壓力為零，嚴(yán)重失效，造成16人死亡，38人受傷。二、事故原因該皮帶運(yùn)行過程中磨損嚴(yán)重，溫度升高后導(dǎo)致皮帶著火，并引發(fā)皮帶上面的煤炭燃燒，產(chǎn)生有毒有害氣體。事故暴露出主要問題有：1.膠帶運(yùn)輸機(jī)裝設(shè)的溫度保護(hù)裝置和煙霧探測器失效，皮帶溫度升高后沒有預(yù)警并停止皮帶運(yùn)行。2.皮帶起火引起皮帶上面的煤炭燃燒，產(chǎn)生有毒有害氣體。3.部分工人攜帶的壓縮氧自救器壓力為零，嚴(yán)重失效。三、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估小組9月29日，由礦長組織機(jī)電礦長、總工程師、安全礦長及相關(guān)科室人員參加，開展了事故后專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估小組的組成情況如下：組長：馮鈺鑫（礦長）副組長：馬俊偉（機(jī)電礦長）范繼剛（總工程師）買光輝（安全礦長）成員：孫有德（機(jī)電副總）鄭紅超（機(jī)電科科長）秦鑫鑫（機(jī)電科副科長）呂建敏（通風(fēng)科科長）尚彬彬（地測科科長）李嘉（安全科副科長）于永輝（監(jiān)測監(jiān)控中心主任）郭書貴（機(jī)運(yùn)隊(duì)隊(duì)長）張永濤（培訓(xùn)科科長）職責(zé)：1、收集生產(chǎn)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的相關(guān)資料和信息。2、開展重慶能投松藻煤礦“9.27”火災(zāi)事故專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估工作。3、制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并轉(zhuǎn)化應(yīng)用。4、補(bǔ)充年度風(fēng)險(xiǎn)清單及管控方案。四、煤礦基本信息XXXX（XXXX）煤業(yè)有限公司位于，礦區(qū)面積4.33km2，行政隸屬于XXXX市鎮(zhèn)管轄。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為42萬噸/每年。瓦斯等級(jí)為低瓦斯礦井，煤塵具弱爆性，煤層自然傾向分類屬Ⅲ類，不易自然煤層。井田區(qū)域內(nèi)水文地質(zhì)類型劃分為中等，礦井正常涌水量230m3/h。五、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍本次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估主要對xxxxxxxxx工作面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果及管控措施進(jìn)行評(píng)估，辨識(shí)是否存在漏洞和盲區(qū)。六、礦井主要安全生產(chǎn)系統(tǒng)情況1.礦井通風(fēng)系統(tǒng)礦井通風(fēng)方式為中央邊界式，地面安裝兩臺(tái)FBCDZ-№22型對旋軸流式通風(fēng)機(jī)，一備一用。主、副斜井進(jìn)風(fēng)，西風(fēng)井回風(fēng)。礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、設(shè)施可靠，能滿足安全生產(chǎn)的需求。采掘工作面、機(jī)電硐室及其他用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量符合作業(yè)規(guī)程要求，不存在無風(fēng)、微風(fēng)、串聯(lián)通風(fēng)及瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象。2.礦井供電系統(tǒng)3.礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)4.礦井排水系統(tǒng)5.安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”(1)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng):(2)人員定位系統(tǒng)：。(3)通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng):(4)供水施救系統(tǒng)：。(5)壓風(fēng)自救系統(tǒng)：。(6)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)：。七、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估辦法（一）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法：經(jīng)驗(yàn)對照分析法（二）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法：LEC評(píng)估法八、辨識(shí)內(nèi)容針對2020年9月27日重慶松藻煤礦發(fā)生火災(zāi)事故召開專題會(huì)議，開展專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估，評(píng)估相關(guān)內(nèi)容如下：1、皮帶阻燃性能是否符合有關(guān)規(guī)定。2、膠帶運(yùn)輸機(jī)各種保護(hù)是否齊全可靠。3、膠帶運(yùn)輸機(jī)是否按周期進(jìn)行維護(hù)、檢修保養(yǎng)。4、膠帶運(yùn)輸機(jī)是否按規(guī)定配備滅火器及防滅火設(shè)施。5、膠帶輸送機(jī)是否按要求安裝一氧化碳傳感器。5、輸送機(jī)司機(jī)對本崗位操作規(guī)程、崗位責(zé)任制是否熟練掌握。6、礦井安全管理是否到位，是否有違章作業(yè)現(xiàn)象。7、壓縮氧自救器是否完好有效。8、井下職工是否熟練掌握自救器使用方法。九、主要風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估（一）設(shè)備管理不到位帶來的風(fēng)險(xiǎn)1、膠帶運(yùn)輸機(jī)管理不到位、日常巡護(hù)管理不到位，托輥軸承損壞卡死，會(huì)造成導(dǎo)致托輥與皮帶摩擦起火，導(dǎo)致人員受到傷害、設(shè)備損壞的風(fēng)險(xiǎn)。2、膠帶運(yùn)輸機(jī)保護(hù)不齊全或有缺失，防打滑保護(hù)、跑偏保護(hù)失效，出現(xiàn)問題不能及時(shí)停機(jī)，會(huì)造成滾筒和托輥與皮帶摩擦起火，人員受到傷害、設(shè)備損壞的風(fēng)險(xiǎn)。3、膠帶運(yùn)輸機(jī)保護(hù)不齊全或有缺失，超溫保護(hù)、煙霧保護(hù)失效，發(fā)生皮帶摩擦超溫，產(chǎn)生火情及煙霧時(shí)不能及時(shí)停機(jī)，導(dǎo)致人員受到傷害、設(shè)備損壞的風(fēng)險(xiǎn)。4、皮帶阻燃性能不符合要求，有火源時(shí)因膠帶不阻燃，造成火災(zāi)，導(dǎo)致人員受到傷害的風(fēng)險(xiǎn)。5、膠帶輸送機(jī)未按要求安裝一氧化碳傳感器或傳感器失效，產(chǎn)生一氧化碳?xì)怏w時(shí)時(shí)不能及時(shí)發(fā)出預(yù)警，導(dǎo)致人員受到傷害、設(shè)備損壞的風(fēng)險(xiǎn)。6、膠帶機(jī)司機(jī)責(zé)任心不強(qiáng)，未及時(shí)清理機(jī)頭、機(jī)尾和巷道中的浮煤浮矸，會(huì)造成皮帶機(jī)被埋產(chǎn)生摩擦起火，導(dǎo)致人員受到傷害、設(shè)備損壞的風(fēng)險(xiǎn)。7、膠帶輸送機(jī)未按照規(guī)定配備滅火器及防滅火設(shè)施，當(dāng)皮帶運(yùn)行中出現(xiàn)火情，不能及時(shí)滅火，可能會(huì)造成人員傷害，損壞設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)。8、檢修膠帶輸送機(jī)期間現(xiàn)場，施工地點(diǎn)周圍遺留的油脂、棉紗等易燃物品未及時(shí)清理干凈，可能會(huì)造成由于電器設(shè)備失爆產(chǎn)生電火花而引起燃燒，導(dǎo)致人員傷害，損壞設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)。（二）安全管理不到位帶來的風(fēng)險(xiǎn)1、自救器管理不到位，存在自救器失效，若發(fā)生事故，產(chǎn)生有毒有害氣體時(shí)，人員不能進(jìn)行自救。2、職工存在培訓(xùn)不到位，不能夠熟悉自救器佩戴操作，若發(fā)生事故，產(chǎn)生有毒有害氣體時(shí)，人員不能進(jìn)行自救。十、針對存在的風(fēng)險(xiǎn)采取的管控措施（一）設(shè)備管理不到位帶來的風(fēng)險(xiǎn)管控措施1、加強(qiáng)設(shè)備日常巡查維護(hù)管理，按照周期對皮帶機(jī)上、下托輥、滾筒等進(jìn)行維修保養(yǎng)，保證膠帶運(yùn)輸機(jī)完好運(yùn)行。2、加強(qiáng)膠帶運(yùn)輸機(jī)各種保護(hù)的日常試驗(yàn)和維護(hù)，確保各種保護(hù)齊全可靠，發(fā)生緊急情況時(shí)能及時(shí)停機(jī)。3、購置膠帶時(shí)選擇證件齊全并有第三方資質(zhì)檢測檢驗(yàn)的有效證件。4、按要求對膠帶運(yùn)輸機(jī)配備一氧化碳傳感器，并按規(guī)定進(jìn)行校驗(yàn)，確保一氧化碳傳感器靈敏可靠。5、加強(qiáng)膠帶運(yùn)輸機(jī)司機(jī)崗位職責(zé)落實(shí)，及時(shí)清理機(jī)頭、機(jī)尾及巷道中的積煤。6、各部膠帶運(yùn)輸機(jī)按規(guī)定配備滅火器和防滅火設(shè)施，并加強(qiáng)檢查，確保完好可以使用。7、日常檢修維護(hù)工作中，落實(shí)崗位職責(zé)，清理現(xiàn)場，確保無遺留的油脂、棉紗等易燃物品。（二）安全管理不到位帶來的風(fēng)險(xiǎn)管控措施1、加強(qiáng)自救器管理，保證自救器完好有效。2、加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，確保職工熟練掌握自救器的佩戴使用和避災(zāi)路線。十一、針對事故安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果XXXX（XXXX）煤業(yè)有限公司經(jīng)過重慶松藻煤礦“9.27”火災(zāi)事故教訓(xùn)專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，共辨識(shí)出10條安全風(fēng)險(xiǎn)，其中較大風(fēng)險(xiǎn)8條，一般風(fēng)險(xiǎn)2條，針對辨識(shí)的各類風(fēng)險(xiǎn)，礦井按照風(fēng)險(xiǎn)管控清單，制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。關(guān)于重慶松藻煤礦“9.27”火災(zāi)事故專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控清單序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)地點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述造成后果事故類型風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控措施管控層級(jí)管控部門管控責(zé)任人可能性（L）頻繁程度（E）產(chǎn)生后果（C）風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1主斜井、皮帶運(yùn)輸巷、25采區(qū)皮帶下山、25051采煤工作面、25012備用工作面、10采區(qū)皮帶下山、10032上副巷掘進(jìn)工作面托輥軸承損壞卡死可能造成托輥與皮帶摩擦起火，導(dǎo)致人員傷害、設(shè)備損壞的風(fēng)險(xiǎn)火災(zāi)事故1640240較大風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)設(shè)備日常巡查維護(hù)管理，按照周期對皮帶機(jī)上、下托輥、滾筒等進(jìn)行維修保養(yǎng)，保證膠帶運(yùn)輸機(jī)完好運(yùn)行。專業(yè)級(jí)機(jī)電礦長機(jī)電科機(jī)運(yùn)隊(duì)馬俊偉2主斜井、皮帶運(yùn)輸巷、25采區(qū)皮帶下山、25051采煤工作面、25012備用工作面、10采區(qū)皮帶下山、10032上副巷掘進(jìn)工作面防打滑保護(hù)、跑偏保護(hù)不齊全或失效可能造成滾筒與皮帶摩擦起火，導(dǎo)致人員傷害、設(shè)備損壞的風(fēng)險(xiǎn)火災(zāi)事故1640240較大風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)膠帶運(yùn)輸機(jī)各種保護(hù)的日常試驗(yàn)和維護(hù)，確保各種保護(hù)齊全可靠，發(fā)生緊急情況時(shí)能及時(shí)停機(jī)。專業(yè)級(jí)機(jī)電礦長機(jī)電科機(jī)運(yùn)隊(duì)馬俊偉3主斜井、皮帶運(yùn)輸巷、25采區(qū)皮帶下山、25051采煤工作面、25012備用工作面、10采區(qū)皮帶下山、10032上副巷掘進(jìn)工作面超溫保護(hù)、煙霧保護(hù)不齊全或失效發(fā)生皮帶摩擦超溫，產(chǎn)生火情及煙霧時(shí)不能及時(shí)停機(jī)，導(dǎo)致人員受到傷害、設(shè)備損壞的風(fēng)險(xiǎn)火災(zāi)事故1640240較大風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)膠帶運(yùn)輸機(jī)各種保護(hù)的日常試驗(yàn)和維護(hù)，確保各種保護(hù)齊全可靠，發(fā)生緊急情況時(shí)能及時(shí)停機(jī)。專業(yè)級(jí)機(jī)電礦長機(jī)電科機(jī)運(yùn)隊(duì)馬俊偉4主斜井、皮帶運(yùn)輸巷、25采區(qū)皮帶下山、25051采煤工作面、25012備用工作面、10采區(qū)皮帶下山、10032上副巷掘進(jìn)工作面皮帶阻燃性能不符合要求有火源時(shí)因膠帶不阻燃，導(dǎo)致人員受到傷害的風(fēng)險(xiǎn)火災(zāi)事故0.5640120一般風(fēng)險(xiǎn)購置膠帶時(shí)選擇證件齊全并有第三方資質(zhì)檢測檢驗(yàn)的有效證件?？脐?duì)級(jí)機(jī)電科孫有德5主斜井、皮帶運(yùn)輸巷、25采區(qū)皮帶下山、25051采煤工作面、25012備用工作面、10采區(qū)皮帶下山、10032上副巷掘進(jìn)工作面膠帶輸送機(jī)未按要求安裝一氧化碳傳感器或傳感器失效產(chǎn)生一氧化碳?xì)怏w時(shí)時(shí)不能及時(shí)發(fā)出預(yù)警，導(dǎo)致人員受到傷害、設(shè)備損壞的風(fēng)險(xiǎn)?；馂?zāi)事故1640240較大風(fēng)險(xiǎn)按要求對膠帶運(yùn)輸機(jī)配備一氧化碳傳感器，并按規(guī)定進(jìn)行校驗(yàn)，確保一氧化碳傳感器靈敏可靠專業(yè)級(jí)機(jī)電礦長機(jī)電科機(jī)運(yùn)隊(duì)馬俊偉6主斜井、皮帶運(yùn)輸巷、25采區(qū)皮帶下山、25051采煤工作面、25012備用工作面、10采區(qū)皮帶下山、10032上副巷掘進(jìn)工作面皮帶機(jī)頭、機(jī)尾和巷道中的浮煤浮矸未及時(shí)清理造成皮帶被埋，出現(xiàn)摩擦起火，導(dǎo)致人員受到傷害、設(shè)備損壞的風(fēng)險(xiǎn)火災(zāi)事故1640240較大風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)膠帶運(yùn)輸機(jī)司機(jī)崗位職責(zé)落實(shí)，及時(shí)清理機(jī)頭、機(jī)尾及巷道中的積煤。專業(yè)級(jí)機(jī)電礦長機(jī)電科機(jī)運(yùn)隊(duì)馬俊偉7主斜井、皮帶運(yùn)輸巷、25采區(qū)皮帶下山、25051采煤工作面、25012備用工作面、10采區(qū)皮帶下山、10032上副巷掘進(jìn)工作面各部皮帶機(jī)未按規(guī)定配備滅火器當(dāng)皮帶運(yùn)行中出現(xiàn)火情，不能及時(shí)滅火，導(dǎo)致人員受到傷害、設(shè)備損壞的風(fēng)險(xiǎn)火災(zāi)事故1640240較大風(fēng)險(xiǎn)按規(guī)定配備滅火器和防滅火設(shè)施，并加強(qiáng)檢查，確保完好可以使用。專業(yè)級(jí)機(jī)電礦長機(jī)電科機(jī)運(yùn)隊(duì)馬俊偉8主斜井、皮帶運(yùn)輸巷、25采區(qū)皮帶下山、25051采煤工作面、25012備用工作面、10采區(qū)皮帶下山、10032上副巷掘進(jìn)工作面檢修期間遺留的油脂、棉紗等易燃物品未及時(shí)清理干凈可能造成由于電器設(shè)備失爆產(chǎn)生電火花而引起燃燒火災(zāi)事故1640240較大風(fēng)險(xiǎn)日常檢修維護(hù)工作中，落實(shí)崗位職責(zé)，清理現(xiàn)場，確保無遺留的油脂、棉紗等易燃物品。專業(yè)級(jí)機(jī)電礦長機(jī)電科機(jī)運(yùn)隊(duì)馬俊偉9充燈房自救器管理不到位存在自救器失效，若發(fā)生事故，產(chǎn)生有毒有害氣體時(shí)，人員不能進(jìn)行自救。其它0.5640120一般風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)自救器管理，保證自救器完好有效。班組級(jí)通風(fēng)科呂建敏10培訓(xùn)科職工存在培訓(xùn)不到位，不能夠熟悉自救器佩戴操作。若發(fā)生事故，產(chǎn)生有毒有害氣體時(shí)，人員不能進(jìn)行自救其它1640240較大風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，確保職工熟練掌握自救器的佩戴使用和避災(zāi)路線。專業(yè)級(jí)安全礦長培訓(xùn)科各區(qū)隊(duì)買光輝十二、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施及轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況皮帶機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施及轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況設(shè)備或部件故障形式現(xiàn)有檢修維護(hù)措施轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況皮帶機(jī)托輥托輥軸承損壞卡死，造成托輥和皮帶摩擦起火1.定期檢查2.更換托輥檢查、檢修記錄皮帶機(jī)各種保護(hù)裝置保護(hù)不齊全或失效，發(fā)生緊急情況不能及時(shí)停機(jī)對皮帶機(jī)各種保護(hù)定期進(jìn)行檢查試驗(yàn)檢查、檢修記錄膠帶輸送機(jī)一氧化碳傳感器膠帶輸送機(jī)未按要求安裝一氧化碳傳感器或傳感器失效按要求對膠帶運(yùn)輸機(jī)配備一氧化碳傳感器，并按規(guī)定進(jìn)行校驗(yàn)，確保一氧化碳傳感器靈敏可靠按要求對膠帶運(yùn)輸機(jī)配備一氧化碳傳感器皮帶機(jī)配備的滅火設(shè)備及設(shè)施未按規(guī)定配備滅火器和防滅火設(shè)施或失效，發(fā)生火情不能及時(shí)滅火1.按規(guī)定配備滅火器和防滅火設(shè)施2.加強(qiáng)檢查，確保完好檢查、檢修記錄機(jī)頭、機(jī)尾和巷道中的浮煤浮矸未及時(shí)清理造成皮帶被埋，摩