應急管理制度

應急管理制度一、目的及適用范圍1、為預防和控制我公司潛在的事故或緊急情況發(fā)生，做出應急預警和響應，最大限度地減少可能產生的事故后果，特制定本制度。2、本制度適用于我公司各單位應急救援預案的制定和可能及已發(fā)生的安全生產事件的預防和處理。二、應急管理原則1、實行主要領導負責下的分級管理制：在公司安委會的統(tǒng)一領導下，建立健全“統(tǒng)一領導，分級管理，分線負責“的應急救援制度。健全應急救援組織體系，建立應急救援隊伍，制定完善應急預案，開展應急救援演練。公司領導和管理人員各司其職、各負其責，充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。2、以人為本，安全第一：把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護3、預防為主，強化基礎，快速反應：堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現場應急基礎工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案制定和演練等工作。消防等各級應急預案每年演練一次，修訂一次，強化一線一員的應急處置和逃生能力，“早發(fā)現、早報告、迅捷處置“居安思危，預防為主。4、科學實用：應急預案具有針對性，實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制；應急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進。依法規(guī)范，加強管理。三、分級響應（一）、領導機構及職責公司成立“應急救援領導小組（指揮部）”。由總經理為組長（總指揮）：安全總監(jiān)為副組長（副總指揮）：安全管理部、技術中心、生產運行部、財務部等部門負責人為成員，負責全公司應急救援工作的組織和指揮；其職責如下：1、總指揮：分、子公司總經理、站長負責組織相應救援預案的啟動，實施及其演練，根據總結、評估的結果及時修改，不斷完善更新預案，根據事故情況需要，調動各種應急救援力量和物資，及時掌握事故現場的形式，全面指揮救援工作。2、副總指揮：安全運行部長、副站長或安全員負責協(xié)助總指揮做好各級應急救援預案制定和啟動以及事故應急救援工作。做好成員之間的聯絡、協(xié)調、配合工作，遇突發(fā)事故時因總指揮不在單位的，由副總指揮代行全面指揮應急救援工作。（1）接到報案后，及時向有關部門報告，并協(xié)助交通部門封鎖現場，維護秩序，疏散人員，確保道路暢通，保證處理事故的車輛進出有序。（2）負責現場救援工作實施，根據事故的類別和性質及時協(xié)調相關警力參加救援。（3）負責保護人員和財產安全，防止和處置事故現場可能發(fā)生的動相關應急預案，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。3、應急響應①對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故，要及時啟動才、相關預案，由相關應急指揮機構或工作組統(tǒng)一指揮或指導有關部門展開應急處置工作。②現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作，并根據需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。現場應急救援人員應攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規(guī)定。③需要多個相關部門共同參與處置的突發(fā)事件，由安全管理部牽頭統(tǒng)一指揮，其他部門予以協(xié)助。④應急救援隊伍主要包括特種設備應急救援隊、機械傷害應急救援隊、消防隊等。六、事故救援1、明確分工，各盡其責。各成員接到指令及時趕赴現場后，立即成立現場勘查組、現場搶救組、維護秩序組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、善后工作組和事故調查組。并按照指揮部的安排和各自的職責、明確分工、相互協(xié)調、密切配合、高速高效、緊張有序的開展救援工作。2、組織搶救和現場勘查同時進行。由于交通事故的特殊性，必須在搶救人員的同時進行勘查，協(xié)助交警部門從事事故勘查工作的人員要仔細，及時在現場收集各類痕跡、物證，勘查結束后恢復現場交通，積極配合交警可能滅失或以后難以取得的證據，先進行登記，保證事件的質量。3、交通事故應急救援時關系到人民生命和財產安全的重大工作。指揮成員接到報案后必須迅速趕赴現場，參加救援工作，對延誤時機，造成嚴重后果將從嚴追究相關人員的責任。七、應急結束重大突發(fā)事故應急處置工作結束，或相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷，宣布恢復正常工作。八、恢復與重建1、善后處置：要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、有關物資，要按照規(guī)定給予補充。還要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。2、調查與評估：對重大突發(fā)事故的起因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調查評估和處理。3、恢復重建：根據事故恢復重建計劃、組織實施恢復重建工作。九、信息的報告與發(fā)布1、突發(fā)事故的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應及時向主管上級和當地政府報告，并根據事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應當向員工發(fā)布簡要信息和應對防范措施等。2、信息的報告發(fā)布形式主要包括授權報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。十、應急保障有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復重建工作的順利進行。1、人力資源：公司安全管理部、生產運行部是應急救援的專（兼）職隊伍和骨干力量。要加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯動協(xié)調機制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應急救援工作。2、財力保障：財務管理部要保證所需突發(fā)事故應急準備和救援工作資金。對受突發(fā)事故影響較大的單位和個人要及時研究提出相應補償或救助政策。3、物資保障：辦公室要建立健全應急車輛和應急物資儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急車輛及所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備德爾監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。4、醫(yī)療衛(wèi)生保障：辦公室要及時聯系醫(yī)療機構，確保醫(yī)院能在發(fā)生事故后能及時赴現場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應急工作。5、交通運輸保障：要保證緊急情況下應急交通工作的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序，確保搶險救災物資和人員能及時、安全送達。6、人員防護：要指定或建立人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。十一、監(jiān)督管理1、預案管理：安全管理部要結合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。2、培訓教育：由生產運行部負責組織，進行應急法律法規(guī)和預案、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。保存培訓記錄。3、責任與獎懲：突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應急管理工作中有其它失職、瀆職行為而喪失應急的最佳計劃造成人員傷亡或重大經濟損失的，對有關責任人給予處罰或行政處分。4公