《廢舊電子電器回收服務(wù)規(guī)范》編制說明

附錄A安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明標(biāo)準(zhǔn)名稱廢舊電子電器回收服務(wù)規(guī)范任務(wù)來源（項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)）《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于擬下達(dá)2022年第二批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的公示（皖市監(jiān)函[2022]550號(hào)）》,計(jì)劃號(hào)：2022-2-64。第一起草單位（蓋章）安徽桔子皮互聯(lián)科技有限公司單位地址安徽省合肥市廬陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園15棟12層參與起草單位安徽省電子電器服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)、安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)、四川快益點(diǎn)電器服務(wù)連鎖有限公司合肥分公司、京東五星電器集團(tuán)安徽有限公司合肥五星到家分公司、安徽盛世欣興格力貿(mào)易有限公司、青島賽維電子信息服務(wù)股份有限公司合肥維修分公司、安徽中冠暖通設(shè)備有限公司、合肥海永杰電器有限公司標(biāo)準(zhǔn)起草人（全部起草人，應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)文本前言中起草人排序一致）序號(hào)姓名單位職務(wù)職稱電話1董愛平安徽桔子皮互聯(lián)科技有限公司總經(jīng)理/186565508922侯輝安徽省電子電器服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)/186055182813胡維沖安徽省電子電器服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)輪值會(huì)長(zhǎng)登華安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院副所長(zhǎng)正高級(jí)工程師181345124505吳瑞卿安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)//135055135996何銳四川快益點(diǎn)電器服務(wù)連鎖有限公司合肥分公司服務(wù)總監(jiān)/155551677667陳祖武京東五星電器集團(tuán)安徽有限公司合肥五星到家分公司總經(jīng)理/189196133778張軍青島賽維電子信息服務(wù)股份有限公司合肥維修分公司、總經(jīng)理/133292505909徐海燕安徽中冠暖通設(shè)備有限公司總經(jīng)理/1590551456810儲(chǔ)祥合肥海永杰電器有限公司總經(jīng)理制情況1、編制過程簡(jiǎn)介2022年9月，收到《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于擬下達(dá)2022年第二批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的公示》后，成立標(biāo)準(zhǔn)制訂工作組，成員有1、董愛平2、侯輝3、程浩4、胡維沖5、何銳，開始本標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。標(biāo)準(zhǔn)起草過程：安徽桔子皮互聯(lián)科技有限公司組織有關(guān)專業(yè)人員成立地方標(biāo)準(zhǔn)制訂工作組，本標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作于2022年10月啟動(dòng)。工作過程與起草人員的主要工作內(nèi)容如下：（1）地方標(biāo)準(zhǔn)制訂工作組的成立2022年10月，成立標(biāo)準(zhǔn)制訂工作組，工作組通過討論和研究，制定出相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃方案。（2）標(biāo)準(zhǔn)制訂的前期調(diào)研至2022年11月，查閱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及資料，確定了標(biāo)準(zhǔn)制訂的總體思路。（3）標(biāo)準(zhǔn)制訂的實(shí)施按實(shí)施計(jì)劃方案，2022年11月至2023年8月進(jìn)行了調(diào)研。主要向海爾、格力、美的、五星等企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。（4）標(biāo)準(zhǔn)草案的編制至2023年6月，工作組范圍內(nèi)討論，確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容，完成了標(biāo)準(zhǔn)草案。（5）廣泛征求意見至2023年12月，標(biāo)準(zhǔn)制訂工作組完成并下發(fā)了本標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿初稿。2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義必要性：廢舊電子電器是指不再使用且已經(jīng)丟棄或放棄的、以及在生產(chǎn)、流通和使用過程中產(chǎn)生的不合格產(chǎn)品和報(bào)廢產(chǎn)品。第一、我國(guó)作為電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)與消費(fèi)大國(guó)，廢舊電子電器產(chǎn)品數(shù)量巨大。數(shù)據(jù)顯示：2014年，我國(guó)廢舊電子電器產(chǎn)品產(chǎn)量(包括進(jìn)口)約為670萬(wàn)噸，到2022年，產(chǎn)量將達(dá)到2193萬(wàn)噸。第二、廢舊電子電器產(chǎn)品回收利用碎片化，回收渠道不夠完善，回收拆解、利用環(huán)節(jié)混亂，增大了監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和健康保護(hù)成本。第三、數(shù)量龐大的廢舊電子電器產(chǎn)品并未被充分利用，進(jìn)入循環(huán)體系；第四、公眾對(duì)廢舊電子電器產(chǎn)品的危害和其資源化價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠；第五、廢舊電子電器產(chǎn)品回收服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容界定不清，服務(wù)人員操作不規(guī)范等。以上問題問題嚴(yán)重阻礙了廢舊電子電器回收利用行業(yè)的健康發(fā)展。因此規(guī)范技術(shù)和服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),循環(huán)利用廢舊電子電器產(chǎn)品非常必要。意義：2020年，國(guó)家發(fā)展改革委等7部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》，明確提出，“用3年左右的時(shí)間，進(jìn)一步完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策體系，基本建成規(guī)范有序、運(yùn)行順暢、協(xié)同高效的廢舊家電回收處理體系”。因此，圍繞我省廢舊電子電器回收服務(wù)技術(shù)，研究廢舊電子電器回收的回收服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)人員操作等等，形成《廢舊電子電器回收服務(wù)技術(shù)規(guī)范》省地方標(biāo)準(zhǔn)，為廢舊電子電器產(chǎn)品規(guī)范回收提供了參考依據(jù)、為行業(yè)部門的監(jiān)督管理提供了技術(shù)支撐，對(duì)減少或避免廢舊電子電器產(chǎn)品焚燒或隨意露天堆放造成的環(huán)境污染、推動(dòng)廢舊電子電器產(chǎn)品回收處理產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展具有指導(dǎo)意義。規(guī)范廢舊電子電器產(chǎn)品回收拆解：首先有利于環(huán)境保護(hù)；其次，通過回收再利用，減少對(duì)原生資源的需求，從而達(dá)到節(jié)能減排、降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本的效果；第三、推動(dòng)廢舊電子電器產(chǎn)品回收處理產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。（1）制訂原則：GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》）（2）制訂依據(jù)：本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》、《關(guān)于推進(jìn)再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（3）與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系：至標(biāo)準(zhǔn)編制之日尚未發(fā)現(xiàn)與計(jì)劃編制標(biāo)準(zhǔn)相沖突的現(xiàn)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述（詳細(xì)說明）范圍：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了的用能單位能源計(jì)量器具管理、能耗監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理、能耗信息管理和能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法。本標(biāo)準(zhǔn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。主要技術(shù)內(nèi)容：(1)范圍；(2)規(guī)范性引用文件；(3)術(shù)語(yǔ)和定義；(4）基本要求；(5)服務(wù)內(nèi)容；(6)服務(wù)流程要求；(7)服務(wù)質(zhì)量控制1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語(yǔ)和定義3.1廢舊電子電器3.2回收4基本要求5服務(wù)內(nèi)容5.1回收服務(wù)5.2信息服務(wù)5.3宣傳服務(wù)5.4安全服務(wù)6服務(wù)流程要求6.1收集6.1.1收集渠道6.1.2收集要求6.2運(yùn)輸6.3儲(chǔ)存7服務(wù)質(zhì)量控制7.1質(zhì)量要求7.2風(fēng)險(xiǎn)管控7.3爭(zhēng)議處理8搭建平臺(tái)5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說明無。6、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況本地方標(biāo)準(zhǔn)不存在與其他標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)的問題。7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實(shí)施日期等）為了貫徹好本標(biāo)準(zhǔn)，使其有效發(fā)揮作用，建議在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，在全省范圍內(nèi)遴選專家，建立專家?guī)?，成立專?/p>