研究我國(guó)周邊環(huán)境安全問(wèn)題的重要意義

研究我國(guó)周邊環(huán)境安全問(wèn)題的重要意義（一）我國(guó)地緣環(huán)境的基本狀況國(guó)家的地緣環(huán)境，是指影響國(guó)家平安的地理位置、地理特征以及與地理親密相關(guān)的國(guó)家關(guān)系等因素。①新中國(guó)是世界上鄰國(guó)最多，所處的平安狀況和面臨的平安問(wèn)題最簡(jiǎn)單的戰(zhàn)略主體。我國(guó)地處亞洲東部，陸上有15個(gè)鄰國(guó)相接壤，與8個(gè)國(guó)家隔海相望，地處亞太地區(qū)的中心位置，特別的地理位置造就了了周邊環(huán)境的簡(jiǎn)單性。我國(guó)地緣環(huán)境可謂先天不足，有后天難補(bǔ)的一面，但也有后天可塑的一面。我國(guó)擁有世界其次長(zhǎng)邊界線，陸地邊界長(zhǎng)達(dá)2.2萬(wàn)公里，海疆線長(zhǎng)達(dá)1.8萬(wàn)公里，鄰國(guó)眾多，強(qiáng)鄰不少，領(lǐng)土領(lǐng)海問(wèn)題自然存在各種分歧。（二）中國(guó)周邊平安環(huán)境的重要性隨著中國(guó)自身的進(jìn)展以及國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)的變化，周邊外交在我國(guó)外交全局中的重要性越來(lái)越突出。爭(zhēng)取一個(gè)良好穩(wěn)定的周邊平安環(huán)境是我國(guó)整體外交戰(zhàn)略的重要組成部分。從政治上來(lái)看，周邊國(guó)家是我國(guó)維護(hù)主權(quán)權(quán)益、發(fā)揮國(guó)際作用的首要依托。我國(guó)周邊多為進(jìn)展中國(guó)家，與我國(guó)在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上有較多共識(shí)。從經(jīng)濟(jì)上來(lái)看，周邊國(guó)家是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)展互利合作的重要伙伴。周邊國(guó)家是中國(guó)實(shí)施走出去戰(zhàn)略和對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的重要地區(qū)。綜上所述，一個(gè)和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順當(dāng)建設(shè)的重要保障。因此，維護(hù)我國(guó)周邊環(huán)境平安意義尤為重大。二．我國(guó)周邊環(huán)境平安的現(xiàn)狀國(guó)家周邊平安環(huán)境是指一個(gè)國(guó)家平安狀況和態(tài)勢(shì)。平安概念涉及客觀和主觀兩個(gè)方面內(nèi)容?？陀^上是指不存在外來(lái)攻擊的現(xiàn)狀或現(xiàn)實(shí)，以及消退威逼的力量；主觀上是指一種心理感受，即一種平安感。周邊平安環(huán)境是指影響國(guó)家平安的各種周邊性外部因素的總和。②對(duì)我國(guó)平安環(huán)境簡(jiǎn)單性的基本推斷：總體穩(wěn)定，局部嚴(yán)峻，平安問(wèn)題趨于簡(jiǎn)單且風(fēng)險(xiǎn)加大。三．我國(guó)周邊平安環(huán)境面臨的主要挑戰(zhàn)和威逼目前，影響我國(guó)周邊平安的主要因素有：恐怖主義、宗教權(quán)端主義、民族分裂勢(shì)力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。（一）我國(guó)平安環(huán)境面臨的威逼一是美國(guó)成為影響周邊平安環(huán)境的最主要因素；美國(guó)對(duì)我國(guó)構(gòu)成的威逼是最大的、全局性的，也是長(zhǎng)期性的。歷史上，美國(guó)曾經(jīng)對(duì)我國(guó)平安構(gòu)成嚴(yán)峻威逼，并對(duì)我國(guó)進(jìn)行過(guò)戰(zhàn)斗較量。中美建交后，兩國(guó)實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；５珡拿绹?guó)的國(guó)家性質(zhì)、戰(zhàn)略目標(biāo)特殊是兩極格局總結(jié)后的政策來(lái)看，美國(guó)的兩派，無(wú)論是遏制派，還是接觸派，其實(shí)質(zhì)都是在企圖延緩中國(guó)上升為世界強(qiáng)國(guó)地位的的速度。為此，美國(guó)在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面制造事端，甚至鼓動(dòng)、唆使我周邊國(guó)家與我對(duì)抗，從而成為我國(guó)周邊環(huán)境中對(duì)我威逼最大的國(guó)家。③二是日本對(duì)我國(guó)周邊環(huán)境存在現(xiàn)實(shí)和潛在的平安威逼；日本作為世界其次大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，目前正處于轉(zhuǎn)型過(guò)程，其走向?qū)⒅苯訝可娴轿覈?guó)的東部平安。而近幾年日本在對(duì)外政策上加快謀求政治大國(guó)的步伐，強(qiáng)化日美同盟，防范和牽制我國(guó)的行動(dòng)不斷升級(jí)使中日關(guān)系陷入低谷。日本政府對(duì)周邊國(guó)家尤其是中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度，嚴(yán)峻影響了地區(qū)的穩(wěn)定，其在歷史問(wèn)題上的錯(cuò)誤態(tài)度也引起眾多國(guó)家的不滿。近幾年圍繞釣魚(yú)島領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題，我國(guó)漁民時(shí)常手段侵?jǐn)_，爭(zhēng)端時(shí)有發(fā)生。雖然我國(guó)從大局動(dòng)身，實(shí)行理性負(fù)責(zé)任的態(tài)度，但伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和國(guó)際地位的不斷提升，在中日關(guān)系的重新定位過(guò)程中，沖突和摩擦無(wú)可避開(kāi)。中日關(guān)系的友好進(jìn)展任重而道遠(yuǎn)。三是周邊其他國(guó)家對(duì)我國(guó)的威逼；中國(guó)海上力氣的進(jìn)展隨著航母的試航進(jìn)一步引起周邊國(guó)家的警惕和關(guān)注。應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起引發(fā)的地區(qū)力氣失衡，已經(jīng)成為美國(guó)與周邊國(guó)家最重要的課題和挑戰(zhàn)之一。周邊國(guó)家在平安上依靠美國(guó)，經(jīng)濟(jì)上力圖共享中國(guó)經(jīng)濟(jì)成果的局面短期內(nèi)不會(huì)轉(zhuǎn)變。四是印度對(duì)我國(guó)領(lǐng)土的侵害和威逼；中印兩國(guó)圍繞邊界問(wèn)題糾葛多年。中印邊界問(wèn)題既是英帝國(guó)主義的侵略政策醞釀造成的，又是印度擴(kuò)張主義膨脹的結(jié)果。中印邊界從未劃定，兩國(guó)也從未簽訂過(guò)中印邊界詳細(xì)位置的條約和協(xié)定。但是中印之間有一條傳統(tǒng)習(xí)慣線。該線長(zhǎng)約1700千米，爭(zhēng)議面積約12.55萬(wàn)平方千米，印度侵占9.2萬(wàn)平方千米，占爭(zhēng)議面積的74%。印度對(duì)華軍事戰(zhàn)略趨向：一是對(duì)我確立攻勢(shì)防備的戰(zhàn)略思想，二是加強(qiáng)邊界戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施重兵部署。三是加強(qiáng)對(duì)華核威懾。④五是恐怖主義的現(xiàn)實(shí)威逼現(xiàn)實(shí)威逼，是指現(xiàn)實(shí)國(guó)際關(guān)系中業(yè)已存在的威逼。應(yīng)付現(xiàn)實(shí)威逼，是國(guó)防建設(shè)的基本著眼點(diǎn)。⑤恐怖主義是威逼我國(guó)平安環(huán)境的不行忽視的因素之一。（二）我國(guó)平安環(huán)境面臨的威逼主要來(lái)源地區(qū)--三大方向和兩個(gè)重點(diǎn)地區(qū)。三大方向：東北亞、中亞和海洋，既緊密聯(lián)系，又相互交叉。1東北亞方向：影響我平安環(huán)境的主要有兩大問(wèn)題，一是朝鮮半島問(wèn)題，二是日本問(wèn)題。假如說(shuō)朝鮮半島在我周邊平安中的地位和作用僅次于臺(tái)灣海峽的話，那么日本對(duì)我國(guó)家平安的威逼就僅次于美國(guó)。2中亞方向：對(duì)我國(guó)平安來(lái)說(shuō)，中亞方向的平安隱患主要來(lái)自兩個(gè)方面：一是三股惡勢(shì)力的威逼；二是中亞五國(guó)將來(lái)的政局走向。特殊是美國(guó)和西方勢(shì)力正樂(lè)觀插手中亞國(guó)家的事務(wù)，企圖發(fā)動(dòng)一連串的所謂顏色革命，大力扶持那里的親西方反對(duì)派通過(guò)合法程序的選舉奪取政權(quán)，使獨(dú)聯(lián)風(fēng)光臨解體的危急，也使俄羅斯在這一地區(qū)的主導(dǎo)地位和核心作用被大大減弱。歐亞大陸地緣政治格局正在發(fā)生有利于西方的重大變化。這對(duì)以中俄為主導(dǎo)的上海合作組織、特殊對(duì)我國(guó)的西部平安環(huán)境來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是新一輪的巨大沖擊。3海洋方向：美韓及美日軍演對(duì)我國(guó)領(lǐng)海平安造成了巨大威逼，同時(shí)是對(duì)其軍事的炫耀，是對(duì)我國(guó)及朝鮮的嚴(yán)峻挑釁。南海問(wèn)題上，目前我國(guó)南海大部分島嶼被鄰國(guó)分割占據(jù)?？浯竽虾?zhēng)端既是美國(guó)加大亞太戰(zhàn)略投入的抓手，也是周邊國(guó)家平衡中國(guó)影響力和塑造中國(guó)將來(lái)走向的重要手段。南海爭(zhēng)議已經(jīng)成為中美戰(zhàn)略較量的焦點(diǎn)，也將成為過(guò)去幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)西方世界主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)移的一個(gè)信號(hào)。我國(guó)原為南海問(wèn)題的長(zhǎng)期穩(wěn)定與互利合作而努力，但從目前來(lái)看，實(shí)現(xiàn)這些問(wèn)題的公正合理解決，尚需長(zhǎng)期艱難的談判。5兩個(gè)重點(diǎn)地區(qū)：1.臺(tái)灣海峽。近年來(lái)，臺(tái)灣島內(nèi)的政治生態(tài)持續(xù)惡化，臺(tái)獨(dú)勢(shì)力鋌而走險(xiǎn)、制造臺(tái)獨(dú)重大事變的可能性大大增加。連宋訪問(wèn)大陸以后，兩岸關(guān)系雖消失了某些緩和跡象，但總體嚴(yán)峻的局面沒(méi)有轉(zhuǎn)變。臺(tái)灣問(wèn)題仍處于可能爆發(fā)嚴(yán)峻沖突的高危期。近來(lái)，美日聯(lián)手干預(yù)臺(tái)灣問(wèn)題的勢(shì)頭明顯加強(qiáng)，這對(duì)我遏獨(dú)、止獨(dú)的戰(zhàn)略意志、決心和戰(zhàn)略力量都是歷史性的重大考驗(yàn)。2.釣魚(yú)島。釣魚(yú)島的歷史遺留問(wèn)題及現(xiàn)今問(wèn)題也是中日關(guān)系不斷緊急的緣由。三．我國(guó)國(guó)家平安政策面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國(guó)高舉和平、進(jìn)展、合作的旗；堅(jiān)持走和平進(jìn)展道路，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)久和平、共同富強(qiáng)的世界；堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，實(shí)現(xiàn)進(jìn)展與平安的統(tǒng)一，統(tǒng)籌兼顧傳統(tǒng)平安與非傳統(tǒng)平安問(wèn)題，加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略力量建設(shè)，完善國(guó)家應(yīng)急管理體系;堅(jiān)持互信、互利、公平、協(xié)作的新平安觀，主見(jiàn)以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端和熱點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)同各國(guó)的平安對(duì)話與合作，反對(duì)擴(kuò)大軍事同盟，反對(duì)軍事擴(kuò)張。不管現(xiàn)在還是將來(lái)，不管進(jìn)展到什么程度，中國(guó)都永久不稱霸，不搞軍事擴(kuò)張。中國(guó)奉行防備性的國(guó)防政策。中國(guó)把捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整與平安，保障國(guó)家進(jìn)展利益和愛(ài)護(hù)人民利益放在于一切的位置，努力建設(shè)與國(guó)家平安和進(jìn)展利益相適應(yīng)的國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)國(guó)的統(tǒng)一新世紀(jì)新階段，中國(guó)國(guó)防政策的基本內(nèi)容是：維護(hù)國(guó)家平安統(tǒng)一，保障國(guó)家進(jìn)展利益；實(shí)現(xiàn)國(guó)防和