2021-2022年度海南省安全評價師職業(yè)資格押題練習試題A卷含答案

2021-2022年度海南省安全評價師職業(yè)資格押題練習試題A卷含答案一單選題(共60題)1、火災的定義（）

A．屬于自然燃燒的現(xiàn)象

B．在人們控制下的燃燒

C．人們失去控制蔓延燃燒的現(xiàn)象

D．沒有任何人和物的損失的燃燒，也叫火災

答案：C

2、國家對化學危險品實行()。

A．審批制度B．經(jīng)營許可證制度C．驗收制度D．檢查制度

答案：B

3、制作干電池使用的二氧化錳具有什么危害？（）

A．刺激性B．有毒C．腐蝕性

答案：B

4、在國家標準GB18218-2000《重大危險源辨識》中，“單元”指一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離（）米的幾個（套）生產裝置、設施或場所。

A．小于700B．小于500

C．小于800D．小于400

答案：B

5、根據(jù)《礦山安全法》，發(fā)生一般礦山事故，由（）負責調查和處理。

A．礦山企業(yè)B．安全專員C．礦山主管D．主管部門

答案：A

6、觸電事故是由_______造成的。（）

A．電壓B．電流的能量C．電子

答案：B

7、根據(jù)《建設工程安全生產條例》，下列選項中適用于《建設工程安全生產條例》的有（）個：搶險救災、農民自建低層住宅、裝修工程的安全生產管理。

A．0B．1C．2D．3

答案：B

8、海因里希事故連鎖理論把事故發(fā)生過程概括為五個部分，即（）。

A管理缺陷；環(huán)境缺陷；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；事故；傷害

B遺傳及社會環(huán)境；人的缺點；直接原因；事故；傷害

C基本原因；間接原因；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；事故；損失

D遺傳及社會環(huán)境；人的缺點；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；事故；傷害

答案：D

9、下列哪個措施不能消除導致火災爆炸的物質條件?（）

A．生產中盡量少用可燃物B．使空氣中可燃物濃度保持在安全限度以下

C．加強爆炸危險物的管理D．采取必要的疏散措施

答案：D

10、工人在操作刨床時，應該站在____位置？

A．正面B側面C．后面

答案：B

11、機械上常在防護裝置上設置可開啟的活動門，應使活動門不關閉機器就不能開動；在機器運轉時，活動門一打開機器就停止運轉，這種功能叫（）

A．安全連鎖B．安全屏蔽

C．安全障礙D．密閉保護

答案：A

12、根據(jù)《安全生產違法行為處罰辦法》，安全違法行為案件自立案之日起，一般應當在（）內辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經(jīng)安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構負責人同意，可以延長，但不得超過（）；特殊情況需進一步延長的，應當經(jīng)上一級安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構批準，可延長至（）。

A．十五日、三十日、九十日B．三十日、九十日、一百八十日

C．十五日、六十日、九十日D．三十日、六十日、九十日

答案：B

13、建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成____的，處以五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處以五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。（）

A．重大質量事故B．重大事故損失C．惡劣社會影響D．重大安全事故

答案：D

14、“一炮三檢”指在裝藥前、放炮前和放炮后要檢查____。（）

A．瓦斯B．放炮器C．泡泥

答案：A

15、安全評價方法很多，針對不同的評價目的，采用的系統(tǒng)分析方法是不同的，描述正確的是()。

A．危險和可操作性方法是一種邏輯定量分析方法

B．故障類型和影響分析可以尋找控制發(fā)生事故的基本事件

C．事故樹分析要求評價人員用“What……if”提出問題

D．HAZOP是不同專家領域的“頭腦風暴法”

答案：D

16、下面不屬于煙氣流動驅動力的是（）

A．煙囪效應B．浮力C．空氣濕度D．空氣流動

答案C

17、煤礦采掘工作面風流中瓦斯?jié)舛冗_到____時，必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進行處理。（）

A．1％B．1．5％C．5％

答案：B

18、軌道式塔式起重機應在軌道兩端各設一組地線，軌道較長時，每隔_____應加設一組地線。（）

A．5mB．10mC．20mＤ．25m

答案：C

19、我國列入職業(yè)病名單中的職業(yè)癌有（）種。

A．6種B．8種

C．9種D．7種

答案：B

20、滅火器應放置在____。（）

A．隱蔽的地方B．易于取用的地方C．遠離生產車間的地方

答案：B

21、根據(jù)《安全生產違法行為處罰辦法》，危險化學品經(jīng)營企業(yè)（）核對劇毒化學品的銷售情況。

A．每天B．每二日C．每三日D．每月

答案：A

22、用人單位應對危化品建立安全標簽和（）制度。

A．安全技術說明書B．請示報告C．生產經(jīng)營D許可證

答案：A

23、我國作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作由（）負責；職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準的擬定，職業(yè)病預防、保健、檢查和救治的規(guī)范工作由（）負責。

A．衛(wèi)生部、中國疾病預防控制中心B．衛(wèi)生部、國家標準委員會

C．安全生產監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生部門D．國家安全生產監(jiān)督管理局、國家標準委員會

答案：C

24、施工現(xiàn)場臨時用電的電箱必須防雨、防塵。為了防止雨水和塵沙侵入電器，電箱導線的進出口必須設在箱體____，進入導線應與箱體緊固，導線不得承受過大拉力并加護套，分路成束，導線不得與箱體進出口直接接觸防止絕緣磨損。（）

Ａ．下底面B．頂面Ｃ．側面

答案：A

25、根據(jù)《安全生產違法行為處罰辦法》，安全生產監(jiān)察員當場作出行政處罰決定的，事后應當及時報告，最遲在（）內報所屬安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構備案。

A．三日B．五日C．七日D．九日

答案：B

26、從只注重操作人員的不安全行為到開始考慮如何通過改善物的可靠性來提高復雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。這一觀點是包括在（）理論中的。

A．系統(tǒng)安全理論B．事故頻發(fā)傾向理論

C．海因里希因果連鎖理論D．能量意外釋放理論

答案：A

27、___________是火災探測系統(tǒng)的”感覺器官”。（）

A．火災報警控制器B．火災探測器C．火災報警按鈕

答案：B

28、在具有腐蝕性物品的工作地點，不應____。（）

A．鋪設耐酸防滑地面、排廢水設施B．飲食和吸煙

C．在溢出有毒煙氣區(qū)間配置抽風裝置

答案：B

29、手工送料的木工平刨床刀軸的刨刀體采用（）形狀的更安全。

A．六棱柱B．四棱柱C．多棱柱D．圓柱

答案：D

30、根據(jù)《消防法》，縣級以上地方各級人民政府發(fā)生火災可能造成人身重大傷亡或者財產重大損失的單位，確定為本行政區(qū)域內的消防安全重點單位，報（）備案。

A．市級人民政府B．縣級人民政府C．省級人民政府D．本級人民政府

答案：D

31、根據(jù)《消防法》，違反本法的規(guī)定，生產、儲存、運輸、銷售或者使用銷毀易燃易爆危險物品的，責令停止違法行為，可以處警告、罰款、（）或者以下拘留。

A．五日B．六日C．七日D．八日

答案：A

32、下列關于火炸藥爆炸影響因素說法不正確的是（）

A．裝藥的尺寸B．雜質及含量C．周圍介質的氣體壓力D．環(huán)境溫度和濕度

答案A

33、從業(yè)人員經(jīng)過安全教育培訓，了解崗位操作規(guī)程，但未遵守而造成事故的，行為人應負________責任，有關負責人應負管理責任。（）

A．領導B．管理C．直接

答案：C

34、發(fā)生粉塵爆炸的首要條件是_________。（）

A．粉塵本身自燃B．濃度超過爆炸極限C．起始能量

答案：A

35、化學品事故的應急處理，一般包括報警、____、現(xiàn)場急救、溢出或泄漏處理和人員控制幾方面。（）

A．發(fā)布新聞信息B．緊急疏散C．減少噪聲

答案：B

36、氣瓶的瓶體有肉眼可見的凸起（鼓包）缺陷的，應如何處理？（）

A．作報廢處理B．維修處理C．改造使用

答案：A

37、操作機械時護罩，護罩處于關閉位置，而護罩一旦處于開放位置，就會使機器停止運作，指的是下列哪種護罩的運作方式？（）

A．固定式護罩B．互鎖式護罩C．觸摸式護罩

答案：B

38、《工傷保險條例》于（）起實施。

A．2003年4月16日B．2003年4月27日

C．2004年1月1日D．2003年11月1日

答案：C

39、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，勞動者離開用人單位時，索要本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案的，用人單位（）提供。

A．有償B．無償C．不得D．視情況

答案：B

40、電梯井必須安裝可開啟的金屬防護門，井道內按標準____。（）

A．封閉嚴密B．嚴禁放置物品C．設水平式安全網(wǎng)

答案：C

41、在鍋爐運行中要定期沖洗水位表，每班應至少沖洗（）次。

A．1B．2C3D．4

答案：A

42、根據(jù)《安全生產違法行為處罰辦法》，礦山企業(yè)井下采掘作業(yè)，未按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂幫；通過地質破碎帶或者其他頂幫破碎地點時，未加強支護；露天采剝作業(yè)，未按照設計規(guī)定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角；采剝作業(yè)和排土作業(yè)，對深部或者鄰近井巷造成危害的，責令改正，可以并處（）的罰款。

A．一萬元以下B．二萬元以下C．一萬元以上D．二萬元以上

答案：B

43、消防設施，站區(qū)外圍應設高度不低于()米的圍墻或柵欄

A．1mB．2mC．1．5mD．0．5m

答案：B

44、煤礦安全監(jiān)察的工作方式包括（）、重點監(jiān)察、一般監(jiān)察和特殊監(jiān)察。

A．視時監(jiān)察B．實事監(jiān)察

C．實時監(jiān)察D．內省監(jiān)察

答案：A

45、對于熔斷器而言，10安及10安以下的熔體的熔化系數(shù)是多少？（）

A．1．5B．2C．2．5

答案：A

46、生產、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設置在（）。

A．城市的中心B．城市的邊緣

C．相對獨立的安全地帶D．轉移方便的安全地帶

答案：C

47、鍋爐壓力容器的安全裝置按其使用性能或用途分類，以下與其他三項不同的是（）。

A．連鎖裝置B．警報裝置C．泄壓裝置D溫度計

答案：D

48、被加工的工件超出機床機身的部分，必須____。（）

A．在地上畫上黃線，警告行人B．裝上防護罩C．定期檢查及加油潤滑

答案：B

49、在處理礦井水災和其它各種災害時，所依據(jù)的基礎性文件是____。（）

A．安全規(guī)程B．礦井災害預防和處理計劃C．安全工作日志D．礦井設計規(guī)范

答案：B

50、根據(jù)《安全生產法》，礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經(jīng)營儲存單位外的其他生產經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過（）的，應當設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。

A．二百人B．三百人C．四百人D．五百人

答案：B

51、煤礦的”一通三防”是指通風、防治瓦斯、防治粉塵、____。（）

A．防治水B．防滅火C．防中毒

答案：B

52、根據(jù)《建設工程安全生產條例》，在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，（）有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。

A．作業(yè)人員B．負責人C．行政主管D．安全主管

答案：A

53、根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰的種類有多少種？

A．5種B．7種C．8種D．9種

答案：B

54、根據(jù)《行政處罰法》，對當事人的同一個違法行為，不得給與（）以上罰款的行政處罰。

A．一次B．兩次C．三次D．四次

答案：B

55、乙炔氣瓶和氧氣瓶的存放距離不得少于（）

A．0．5mB．1mC．1．5mD．2m

答案D

56、露天作業(yè)挖掘機或前裝機鏟裝時，爆堆高度應不大于機械最大挖掘高度的____。（）

A．0．8倍B．1．2倍C．1．5倍

答案：B

57、農業(yè)機械事故發(fā)生的時間分布情況：（）

A．上午8點到10點

B．下午2點到4點

C．上午8點到10點，下午2點到5點

D．上午10點到12點，下午5點到7點

答案D

58、根據(jù)《刑法》，違反交通安全管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處（）以下有期徒刑或拘役。

A．三年B．四年C．五年D．六年

答案：A

59、進行瀝青施工時，瀝青鍋的設置地點，應距離行人往來的道路不少于____。（）

A．2米B．3米C．5米

答案：C

60、下列關于特殊化學品火災撲救注意事項說法正確的是：

A．撲救液化氣體類火災時，應先撲滅火焰，然后采取堵漏措施；：

B．撲救爆炸物品火災，需用沙土蓋壓；

C．對于遇濕易燃物品火災，應使用泡沫、酸堿等滅火劑撲救；

D．撲救毒害品，腐蝕品的火災時，應盡量使用低壓水流或霧狀水。

答案：D

二多選題(共20題)1、《勞動法》對用人單位保障勞動者安全衛(wèi)生的要求是：

A．必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度

B．明確勞動衛(wèi)生津貼

C．嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準

D．對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育

E．防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。

答案：ACDE

2、三大公害指的是（）。

A．水污染

B．固體廢棄物污染

C．大氣污染

D．生物污染

E．噪聲污染

答案：ACE

3、企業(yè)職工的勞動保護義務是：必須______________。

A．嚴格執(zhí)行勞動保護法規(guī)B．遵守勞動紀律和安全生產操作規(guī)程

C．愛護并正確使用防護措施、用品、用具D．完全服從上級安排

答案：ABC

4、木工機械的防護裝置有（）

A．帶鋸機B．圓鋸機C．手壓平刨D．夾具E．卡具

答案ABC

5、機床靜止部件的危害因素有（）

A．飛出的鐵屑和工件B．切屑刀具與刀刃

C．毛坯、工具和設備邊緣鋒利飛邊及表面粗糙部分

D．引起滑跌墜落的工作臺E．突出較長的機械部分

答案BCDE

6、根據(jù)《建設工程安全生產條例》，縣級以上人民政府負有建設工程安全生產監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

A．要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產的文件和資料

B．進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查

C．糾正施工中違反安全生產要求的行為

D．對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除

E．重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工

答案：ABCDE

7、事故應急管理中"預防"的含義是（）。

A．事故的預防工作，即通過安全管理和安全技術等手段，盡可能防止事故的發(fā)生，以實現(xiàn)本質安全

B．從人機物環(huán)等方面著手，徹底消除事故隱患

C．假定事故必然發(fā)生，通過預先采取預防措施，達到降低或減緩事故的影響或后果嚴重程度的目的

D．事故后及時處理，并通過PDCA持續(xù)改進生產中出現(xiàn)的安全問題

E．事故發(fā)生后，盡可能控制并消除事故

答案：AC

8、民用爆破器材包括（）

A．煙花爆竹B．工業(yè)炸藥C．起爆器材

D．傳爆器材E．專用民爆器材

答案BCDE

9、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當包括勞動者的（）等有關個人健康資料。

A．職業(yè)史

B．職業(yè)病危害接觸史

C．職業(yè)健康檢查結果

D．職業(yè)病醫(yī)療費用

E．職業(yè)病診療

答案：ABCE

10、生產使用化學危險品的企業(yè)應具有_________等安全措施。

A．防火B(yǎng)．防爆C．防毒D．防潮E．防噪音

答案：ABCD

11、根據(jù)《安全生產違法行為處罰辦法》，礦山企業(yè)井下采掘作業(yè)遇下列情形之一，未采取探水前進的，責令改正，可以并處二萬元以下的罰款：

A．接近承壓含水層或者含水的斷層、流砂層、礫石層、溶洞、陷落柱的

B．接近與地表水體相通的地質破碎帶或者接近連通承壓層的未封孔的

C．接近積水的老窯、舊巷或者灌過泥漿的采空區(qū)的

D．發(fā)現(xiàn)有出水征兆的

E．掘開隔離礦柱或者巖柱放水的

答案：ABCDE

12、燃燒三要素：()。

A．可燃物質

B．空氣

C．助燃物質

D．溫度

E．火源

答案：ACE

13、根據(jù)《安全生產違法行為處罰辦法》，安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構依照本辦法第二十一條的規(guī)定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：

A．當事人的姓名或者名稱、地址或者住址

B．違法行為的事實和證據(jù)

C．行政處罰的種類和依據(jù)

D．行政處罰的履行方式和期限

E．不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限

答案：ABCDE

14、下列事故類型中，可能發(fā)生在煤礦井下的有()。

A．火災B．冒頂片幫

C．鍋爐爆炸D．中毒和窒息

E．物體打擊

答案：ABDE

15、我國現(xiàn)在采取的自動報警器大致有以下（）

A．感溫報警器B．感煙報警器C．紅外線報警器

D．可燃氣體報警器E．人為報警

答案ABCD

16、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時（）。

A．設計

B．施工

C．投入生產

D．使用

E．維護

答案：ABCD

17、危險化學品中毒、污染事故預防控制主要措施有：()。

A．替代；B．變更工藝；C．隔離；D．通風；E．個體防護和衛(wèi)生

答案：ABCDE

18、生產經(jīng)營單位負責人應審定安全生產規(guī)劃和計劃，____。

A．確定本單位安全生產目標B．簽發(fā)安全生產規(guī)章制度

C．批準重大安全技術措施D．切實保證安全生產資金投入

答案：ABCD

19、機械傷害的類型：（）

A．物體打擊、車輛傷害、機械傷害B．火藥爆炸、化學性爆炸、中毒和窒息

C．火災傷害、高處墜落、坍塌D．起重傷害、觸電、灼燙

E．碰撞、卷入、爆炸

答案ABCDE

20、火災過程的雙重性是指（）

A． 偶然性B．突發(fā)性C．確定性D．隨機性E．災難性

答案：CD

三大題(共10題)1、?案例機組人員違章操作導致飛機墜毀事故

【案情】

某航空公司B2755號飛機執(zhí)行航班任務時，飛機在跑道起點加到起飛馬力后開始滑跑，但飛機一直到滑出跑道也未能起飛，最終以210公里/小時的速度撞在一條2米高的防洪堤上，并越過防洪堤于空中解體，墜地起火。造成107人死亡，19人受傷。根據(jù)地面記錄和對地面值班機務人員進行調查，證實導致這次事故的直接原因是，機組未把飛機全動式平尾調整到與飛機重心相適應的角度起飛，致使飛機始終未能離開地面。

【問題】造成這起事故發(fā)生的根本原因是什么？

【參考答案】

這是一起從業(yè)人員不遵守操作規(guī)程、違章操作引發(fā)的特大生產安全事故。

《安全生產法》第49條規(guī)定：“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。”安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程是生產經(jīng)營單位根據(jù)本單位的實際情況，依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的要求所制定的具體制度和安全操作的具體程序。從業(yè)人員嚴格遵守有關安全生產的法律、法規(guī)以及生產經(jīng)營單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，是生產經(jīng)營單位安全生產的重要保證。只有嚴格遵章守紀，按章操作，生產經(jīng)營單位的安全生產才有可靠保證。

現(xiàn)實中的許多事故都是由于從業(yè)人員違反安全操作規(guī)程造成的。具體到本案，機組人員在起飛過程中未按飛行手冊規(guī)定程序操作，是造成事故的直接原因。該機駕駛艙有一平尾警告提示系統(tǒng)，不管調不調平尾，黃色警告燈都是亮的，而且起飛時還有警告喇叭響。按照正常操作程序，滑行前，機組應先將平尾調到適當位置，并與駕駛艙里的指示表校對平尾度數(shù)；之后，還要與地面機務人員核準無誤后方可按下警告消除按鈕。但這一次，機組既未調平尾，也未與地面機務人員核對，盲目將消除警告按鈕按下，結果，警告指示系統(tǒng)失去作用，一時疏忽，釀成大禍。2、?案例玩具廠火災事故

【案情】

×年×月×日，某港商獨資工藝玩具廠發(fā)生特大火災事故，死亡84人，傷45人，直接經(jīng)濟損失達260余萬元（時價）。

該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車間，內用木板和鐵柵欄分隔出一個庫房。庫房內總電閘的保險絲用兩根銅絲代替，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣，下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，一間廁所改作廚房，內放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。

該廠實施封閉式管理。廠房內唯一的上下樓梯平臺上還堆放雜物；樓下4個門，2個被封死，1個用鐵柵欄與廠房隔開，只有1個供職工上下班進出，還要通過一條0.8米寬的通道打卡；全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網(wǎng)。

起火原因是庫房內電線短路時產生的高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢不大，有工人試圖擰開消火栓和用滅火器滅火，但因不會操作未果。在一樓東南角敞開式貨物提升機的煙囪效應作用下，火勢迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自顧逃命。二、三樓約300多名工人，在無人指揮情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經(jīng)打卡通道才能逃出廠房。路窄人多，濃煙烈火，致使人員中毒窒息，造成重大傷亡。

經(jīng)調查確認以下事實：

1)該廠雇傭無證電工，長期超負荷用電，電線、電器安裝不符合有關安全規(guī)定要求；

2)廠方平時未對工人進行安全防火教育培訓；發(fā)生火災時，廠長未指揮工人撤離，自顧逃生；

3)該廠多處違反消防安全規(guī)定。對于消防部門所發(fā)“火險整改通知書”，未認真整改，留下重大火災隱患，以向整治小組個別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠所在地鎮(zhèn)政府對此完全了解，不但不督促整改，還由鎮(zhèn)長授意給整治小組送錢說情。

【問題】分析以上資料，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調查組成員包括哪些部門？

3)該事故應采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)該廠廠長應負何種事故責任？

7)導致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

10)導致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關法律條文？

12)追究責任的相關依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

16)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

17)總結這起事故的教訓

18)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程有

國務院1991年75號

國務院1989年34號

中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》等

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》，這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調查組，進行調查。

3)這起事故應采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。

4)這起事故勘察的典型證據(jù)一樓為木板和鐵柵欄是否存在，庫房內總電閘的保險絲是否為銅絲，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線是否用套管絕緣，布料和海綿等易燃物是否存在。

5)這次事故勘察的重點是可燃物的數(shù)量、分布和消耗；火源位置。

6)這起事故該廠廠長應負領導事故責任。

7)導致這起事故的直接原因是庫房電線短路引燃易燃物而蔓延成災。一樓裁床車間內設置庫房，用可燃物（木板）隔開；加之廠房平時沒有安全防火教育培訓，工人自救能力差，是火災迅速蔓延擴大的主要原因。該廠違反消防安全一系列規(guī)定（如安全出口、疏散通道等），使得發(fā)生火災時，工人無法迅速撤離，是造成重大人員傷亡的主要原因。

8)重大死亡事故

9)特大火災事故

10)導致這起事故的間接原因

①該廠沒有履行安全生產職責：在不符合安全生產的條件下進行生產；平時缺乏安全管理及安全教育；采用不正當方法取得消防整改合格證；發(fā)生火災時廠長自行逃離；這是根本原因。

②鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責。在消防整治小組發(fā)出“火險整改通知書”后，不但沒有督促該廠整改，還支持其向有關方面人員行賄。

③市消防部門派出的整治小組，在檢查該廠火險中，雖然發(fā)了“火險整改通知書”，但督促整改不力。在尚存大量火災隱患的情況下，整治小組個別成員收受該廠賄賂，發(fā)給整改合格證。

11)違反的有關法律條文規(guī)定

《安全生產法》第十八條

生產經(jīng)營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

《安全生產法》第二十四條規(guī)定

生產經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產法》第二十六條

建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。

《安全生產法》第三十四條

生產、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。

生產經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

《安全生產法》第三十八條

生產經(jīng)營單位的安全生產管理人員應當根據(jù)本單位的生產經(jīng)營特點，對安全生產狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，檢查及處理情況應當記錄在案。

12)追究責任的相關依據(jù)

國務院第302號令

《安全生產法》

《安全生產行政復議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

13)根據(jù)《安全生產法》第80、81、82條和《消防法》有關規(guī)定，追究該廠主要負責人的法律責任；

根據(jù)《安全生產法》第82條及91條和《消防法》有關規(guī)定，追究該廠相關負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任；

根據(jù)國務院302號令《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，追究鎮(zhèn)政府正職負責人和有關主管人員的法律責任；

根據(jù)《安全生產法》第77、78條和《消防法》有關規(guī)定，追究消防部門整治小組有關榮譽的法律責任。

14)事故直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

①人身傷亡后所支出的費用：醫(yī)療費用(含護理費用)、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資；

②善后處理費用:處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用；

③財產損失價值:固定資產損失價值、流動資產損失價值

15)事故間接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

①停產、減產損失價值

②工作損失價值

③資源損失價值

④處理環(huán)境污染的費用

⑤補充新職工的培訓費用

⑥其他損失費用

16)屬特大損失事故

17)這起事故暴露了該公司在安全管理工作中還存在著許多問題：

①該廠沒有履行安全生產職責

在不符合安全生產的條件下進行生產；平時缺乏安全管理及安全教育；采用不正當方法取得消防整改合格證；發(fā)生火災時廠長自行逃離；

②鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責。

③執(zhí)法不嚴

該廠的安全管理人員要履行自己的神圣職責。

18)防范措施

為吸取事故教訓，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應采取以下防范措施；

①教育鎮(zhèn)政府和企業(yè)負責人樹立“以人為本”科學發(fā)展觀和政績觀；樹立“安全第一”思想，履行各自的安全責任。

②安全生產監(jiān)督管理部門及消防主管部門應按照有關法律、法規(guī)，對工廠的安全生產和防火情況進行有效監(jiān)督檢查；不符合安全生產條件時，不予進行生產。主要負責人和安全管理人員必須持證上崗。

③工廠應按照有關法律法規(guī)標準規(guī)定要求，在開工前具備安全生產條件，并經(jīng)有關部門批準后，方可從事生產。

④工廠應按照有關法律法規(guī)標準規(guī)定要求，加強安全管理和安全教育培訓。提高所有從業(yè)人員的安全素質。3、?案例陜西省綏德縣黃河水域沉船事故

【案情】

1992年6月13日11時40分，陜西省綏德縣棗林坪鄉(xiāng)的黃河水域，一艘滿載過河群眾的船發(fā)生沉船，船上百名乘船人員（據(jù)秦晉兩省提供，山西5人，陜西86人）全部溺水，其中42人生還，10人死亡，其他人下落不明。

（一）事故經(jīng)過

6月13日上午10時許，山西省柳林縣石西鄉(xiāng)后河底村村民馬A，要去黃河對岸吳堡縣宋家川鎮(zhèn)給生病的孩子買藥，遇見村民馬B后一起到呼某家借船（被縣港監(jiān)扣了槳的私造無證船）。呼某說，船漿在會計馬C家。馬A、馬B到馬C家后，見院內無人，將兩支船槳扛走。村民孫某在村委院內碰見呼某，問呼，過陜西去嗎？呼告之船已被人借走，要孫去“照料”一下。孫到河邊后，馬A、馬B已裝好槳，孫告知馬B是呼某讓他來的，與等船過河的五位外村村民一起上船。約10時30分，船由后河底渡口駛出，11時許，在對岸西河驛村頭溝側處靠岸，馬A上岸去買藥，并交待孫某和馬B，等他1～2小時。這天（農歷五月十三日）是后河底村，傳統(tǒng)廟會設臺唱戲的日子，因此在陜西一側的頭溝則、蛤蟆口沿岸聚集不少群眾等船過河去看戲。船在頭溝則靠岸后，有近20人上了船，并裝了一些啤酒，等船的群眾幫助將船朝上游拉到蛤蟆口停船靠岸（習慣停船點）。這時在這里等待過河看戲的外村群眾爭著上船。孫某按每人五角至一元收了部分人的過河錢。由于水大流急，該天黃河水量突然大增，又嚴重超載，經(jīng)有關港航監(jiān)督部門技術人員測算最大載客量為25人，拽纜繩的陜西省棗林坪鄉(xiāng)西河驛村村民梁某等二人拉不住船，將船推離岸邊，隨即跳上船。此時船向沒有調整過來，所以船一離岸就順流而下，行駛約10多米，因流速太大，操作困難，渡船順流向調過了頭，船頭朝下游，尾朝上游至三蛤蟆口附近。孫某操尾槳才將船航向調正，船朝后河底方向行駛不遠，船即橫向駛入激浪區(qū)，船左右擺動幅度較大，船遇浪大量進水。此時缺乏操作技術和駕船經(jīng)驗的孫某已無法控制船只，11時40分，木船在三、四排大浪的連續(xù)打擊下，沉沒。

【問題】

根據(jù)分析上述案，回答以下問題：

1)該事故調查組成員包括哪些部門？

2)這起事故勘察重點是什么？

3)這起事故孫某應負何種事故責任？

4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

5)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

6)導致這起事故的直接原因？

7)導致這起事故的間接原因有哪些？

8)違反的有關法律條文？

9)根據(jù)有關法律法規(guī)對該起事故的責任者提出處理建議；

10)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

11)總結這起事故的教訓？

12)提出預防同類事故發(fā)生的措施建議。

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調查組，進行調查。

2)這起事故勘察的典型證據(jù)是船只的破壞痕跡以及導致這次事故發(fā)生的各種條件。

3)這起事故孫某應負主要責任。

4)重大死亡事故

5)沉船傷亡事故

6)導致這起事故的直接原因是嚴重超載。沉船事故發(fā)生后，經(jīng)船檢部門丈量測算，最大載客量為25人，實際載客91人，群眾在急于渡河的心情下，見來船，便紛紛爭先上船，又無人制止。嚴重超載是這次事故的直接原因。

7)導致這起事故的間接原因無證駕船，駕船者無證操作，不懂操船技術，毫無應變能力。這是造成事故的主要原因。沿河兩岸雙方鄉(xiāng)政府對渡口安全管理不嚴和缺乏管理，也是造成這起事故的間接原因之一。這起船舶沉沒是一起人為因素造成的重大沉船事故。

8)違反的有關法律條文規(guī)定

《安全生產法》

第十六條

生產經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經(jīng)營活動。

《安全生產法》第二十一條

生產經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產法》第五十四條

依照本法第九條規(guī)定對安全生產負有監(jiān)督管理職責的部門（以下統(tǒng)稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門）依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的，不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準。

9)掌舵駕船的無證人員孫某應負事故主要責任。

協(xié)助操縱船舶的馬B參與了非法渡運，也負有責任。

船主呼某未經(jīng)批準，私造船舶，未經(jīng)港監(jiān)部門檢驗；5月23日縣港監(jiān)管理人員發(fā)出不準使用的通知后，于5月27日私自使用渡船到河對岸棗林坪看戲。這次馬B借船時，沒有明確制止，使得無證、無照船舶非法載人渡運，在這起事故中船主呼某負有一定責任。對這起事故的上述責任者，建議山西省司法機關依法處理。馬A雖未參與事故的肇事過程，但偷槳、無證私自渡運，應嚴肅處理。建議兩省政府對這起事故負有管理責任的人員，根據(jù)國家和兩省各自的決定，做出必要的處理。

10)屬特大損失事故

11)這起重大沉船事故，雖屬非法渡運所致，但也反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在貫徹國務院國發(fā)（1987）98號文件精神的工作中還存在不落實的問題，應認真總結經(jīng)驗，吸取教訓，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理工作。

①山西省柳林縣石西鄉(xiāng)對港航監(jiān)督部門責令停止使用私船，監(jiān)督措施不嚴，以致無證、無照非法渡運。

②陜西省綏德縣棗林坪對渡運到本岸的船舶，缺乏監(jiān)督檢查，沒能及時發(fā)現(xiàn)和制止違章船舶的非法渡運。

12)建議措施：

自然環(huán)境和客觀條件比較差，港航監(jiān)督部門安全管理難度大，建議交通部給予更多的關注。兩省政府應進一步加強港監(jiān)機構的建設，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理人員經(jīng)費不足問題，創(chuàng)造一個較好的工作環(huán)境和條件，改進對水上交通安全的管理工作。

這起事故發(fā)生在兩省界河，難以按事故發(fā)生地點劃分事故調查處理部門的歸屬。在由誰牽頭負責這起事故調查處理問題上，對現(xiàn)有的規(guī)定認識和理解上不一致，使問題復雜化，不利于事故盡快調查處理，而且兩省在界河上渡口的設置、管理問題上認識不一，也不利于船舶的安全管理和今后水上交通事故的調查處理。建議兩省有關部門對黃河界河上渡口的設置、管理，船舶的檢查，監(jiān)督事故的調查處理等問題，進行協(xié)商，形成共識，訂出具體辦法，共同遵守，并報上級主管部門備案。4、?案例爆竹廠負責人故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)案

【案情】

某縣爆竹廠生產車間發(fā)生一起爆炸事故，造成10多名工人死亡，20多名工人受傷。事故發(fā)生后，爆竹廠廠長在指揮有關人員抬出死亡工人的尸體后，經(jīng)與副廠長商量，命令將尚未完全倒塌的墻壁推倒，并將現(xiàn)場大部分廢墟清理。同時，又命人將存放在其他生產車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中。同日，廠長還指使有關人員銷毀了原料庫房記錄。

【問題】

本案中，該廠的行為違反了哪些法律規(guī)定？作為生產經(jīng)營單位應承擔的相關法律責任有哪些？

【參考答案】

這是一起生產經(jīng)營單位主要負責人在生產安全事故發(fā)生后故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)的案件。

生產經(jīng)營單位發(fā)生生產安全事故后，在組織事故搶救的同時，應當保護事故現(xiàn)場，保存有關證據(jù)。這對于有關部門順利調查處理事故，查明事故原因，分清事故責任具有重要的意義。實踐中，一些生產經(jīng)營單位發(fā)生事故后，其負責人為了逃避應當承擔的法律責任，故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關證據(jù)的行為并不少見。

針對業(yè)產經(jīng)營單位負責人存在的這種情況，《安全生產法》第70條明確規(guī)定，生產經(jīng)營單位負責人不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。這一規(guī)定和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定也是相銜接的。如，《礦山安全法實施條例》第四條規(guī)定，發(fā)生傷亡事故，礦山企業(yè)和有關單位應當保護事故現(xiàn)場；因搶救事故，需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須作出標志，繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細記錄?！镀髽I(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第8條也規(guī)定，發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應當保護事故現(xiàn)場。

本案中，爆竹廠廠長在本單位發(fā)生生產安全事故后，沒有積極地保護事故現(xiàn)場，反而命人將未完全倒塌的墻壁推倒，并將現(xiàn)場大部分廢墟清理，這是故意破壞事故現(xiàn)場的明顯表現(xiàn)。同時，為了掩蓋其違反安全管理規(guī)定，將原料火藥存放在生產車間的錯誤作法，又命人將存放在其他生產車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中，制造其原料存放符合要求的假象。而且，廠長還指使有關人員銷毀了原料庫房記錄。這是典型的毀滅有關證據(jù)的行為。爆竹廠廠長的行為嚴重違反了安全生產法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應當依法承擔相應的法律責任。5、?案例黑龍江省雞西礦務局前進小井煤礦瓦斯爆炸事故

【案情】

前進小井屬黑龍江省雞西礦務局某煤礦多種經(jīng)營公司，始建于1979年，設計能力為年產1.5萬噸，可采儲量為33萬噸。該井冬季采用壓入式通風，使用兩臺28KW局扇并聯(lián)通風，礦井的總進風量512m3／min，一段排風525m3／min，二段排風473m3／min，鑒定為高沼氣小井。

1988年2月28日7時班，值班井長王××在班前會上安排：當班采上部煤，不準空頂作業(yè)，頂子要打直，在東十巷出貨，一定要按規(guī)程作業(yè)。白班人員7時15分入井，7點20分井下停電，電工崔某某立即送電，約20分鐘后，發(fā)生了瓦斯爆炸，共死亡28人，經(jīng)濟損失14.5萬元，這是一起重大責任事故。

經(jīng)調查發(fā)現(xiàn)東五路十三號煤層風門關閉不嚴，造成局部通風系統(tǒng)短路，風壓變化，導致東五巷上幫采空區(qū)內積存的高濃度瓦斯泄入巷道；電鉆電源線由于機車刮斷，接頭造成斷路。各項規(guī)程和責任制不落實。工程設計安全措施不全，施工質量差，系統(tǒng)不正規(guī)等各種事故隱患。

【問題】分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些？

2)該事故調查組成員包括哪些部門？

3)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

4)這起事故勘察重點是什么？

5)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

6)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

7)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

8)導致這起事故的直接原因有哪些？

9)導致這起事故的間接原因有哪些？

10)違反的有關法律條文？

11)追究責任的相關依據(jù)有哪些？

12)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》

《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調查組，進行調查。

3)這起事故勘察的典型證據(jù)高濃度瓦斯泄入巷道；電鉆電源線刮斷，接頭斷路現(xiàn)象等。

4)這次事故勘察的瓦斯?jié)舛群碗娫淳€掛斷。

5)重大死亡事故

6)瓦斯爆炸事故

7)屬特大損失事故

8)導致這起事故的直接原因是東五路十三號煤層風門關閉不嚴，造成局部通風系統(tǒng)短路，風壓變化，導致東五巷上幫采空區(qū)內積存的高濃度瓦斯泄入巷道；電鉆電源線由于機車刮斷接頭造成斷路，產生電火花，引起瓦斯爆炸。

9)導致這起事故的間接原因礦井管理混亂，各項規(guī)程和責任制不落實。工程設計安全措施不全，施工質量差，系統(tǒng)不正規(guī)；職工隊伍和技術人員素質低，安全管理人員思想麻痹。

10)違反的有關法律條文規(guī)定

《安全生產法》第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

《安全生產法》第二十條生產經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經(jīng)營活動相應的安全生產知識和管理能力。

《安全生產法》第二十一條生產經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產法》第二十三條生產經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

《安全生產法》第二十四條規(guī)定第二十四條生產經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

《安全生產法》第二十七條礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。

《安全生產法》第三十六條生產經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

11)追究責任的相關依據(jù)

國務院第302號令

《安全生產法》

《安全生產行政復議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

12)防止同類事故的措施

①做好小井安全生產的技術改造，狠抓隱患管理，工程質量要求達到標準化。

②切實加強干部、職工的技術培訓工作，提高全員素質，杜絕“三違”事件的發(fā)生。6、?案例當?shù)卣畬μ卮笊a安全事故隱瞞不報案

【案情】

某地一煤礦發(fā)生了一起特大透水事故，致使80多名并下作業(yè)的礦工遇難，直接經(jīng)濟損失8000多萬元。事故發(fā)生后一天多，該礦礦長才將情況報告給分管礦業(yè)的副縣長，并請求縣里不要再往上報。副縣長說：“這事不要再向別人報告?！睜柡?，副縣長和縣長商量，深感責任重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是一旦該礦被查封，縣里的財政收入將受到極大影響。經(jīng)和其他縣領導商量，決定將事故瞞報。副縣長還要求礦長一定要“把內部穩(wěn)住”，并授意對死者家屬可以多給補償，以封住他們的嘴。

此后，縣里主要領導多次開會，研究如何封鎖消息，應付檢查。同時還在接受新聞采訪時一口咬定“只是發(fā)生了透水事故，但沒有死人”。由于縣政府不報告事故并嚴密封鎖消息，這起事故被隱瞞達半月之久，后來由于新聞單位接到匿名電話舉報，經(jīng)過艱難采訪，事故消息才被披露出來。

國務院事故調查組經(jīng)過三個月的事故調查，確認了事故發(fā)生的時間、地點，查明了事故發(fā)生的原因、隱瞞事故的真相和有關人員的責任。經(jīng)查，這是一起因非法采挖、以采代探、違章爆破引發(fā)透水的特大責任事故。

【問題】本案中，地方政府和有關責任人觸犯法律的的行為有哪些？

【參考答案】

本案是一起非常典型的地方人民政府對特大生產安全事故隱瞞不報的案例。

生產經(jīng)營單位發(fā)生生產安全事故后，有關地方人民政府接到報告后應當按照國家有關規(guī)定上報事故情況，《安全生產法》和其他有關法律、行政法規(guī)對此作出了明確規(guī)定。

《安全生產法》第71條規(guī)定，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報?！秶鴦赵宏P于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第16條也規(guī)定，特大安全事故發(fā)生后，有關縣（市、區(qū)）、市（地、州）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及有關部門應當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。這是地方人民政府的一項法定職責。

本案中，縣政府有關領導人接到事故報告后，為了逃避責任（事后查明他們與礦主非法勾結，收受賄賂），與礦主串通一氣，共謀對事故情況隱瞞不報，并采取措施封鎖消息，致使事故被隱瞞長達半月之久，不僅違反了安全生產法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，而且性質極其嚴重，社會影響極其惡劣。對該縣政府有關領導人必須予以嚴懲，依法追究其刑事責任。7、?案例地方人民政府不履行安全生產監(jiān)督管理職責案

【案情】

某市是一個危險物品、礦山生產經(jīng)營單位較為集中的地區(qū)，境內有3家煤礦、8家煙花爆竹廠和2家酒精生產企業(yè)。

由于該市經(jīng)濟相對落后，有關生產單位經(jīng)濟效益普遍不好，在安全生產方面欠賬較多，許多生產單位安全投入嚴重不足，設備老化，缺乏必要的安全措施，事故隱患嚴重。職工和社會群眾多次向政府有關部門報告事故隱患，反映一些生產單位存在的安全問題，要求政府有關部門進行檢查。

該市人民政府主要負責同志卻認為，目前最重要的任務是促進經(jīng)濟發(fā)展，對生產經(jīng)營單位進行檢查，會影響企業(yè)生產經(jīng)營，只要經(jīng)濟發(fā)展了，出點事也算不上什么，更何況也不會輕易出事。因此，對組織檢查的事一直推拖。某日，一家爆竹生產企業(yè)突然發(fā)生大爆炸，導致20多人死亡，30多人受傷．直接經(jīng)濟損失80多萬元。這起事故正在調查處理期間，一家煤礦又發(fā)生了嚴重的井下瓦斯爆炸事故，造成40多名礦工死亡，直接經(jīng)濟損失200多萬元。經(jīng)調查查明，這兩家生產單位平時安全生產管理松懈，事故隱患嚴重。該市人民政府連續(xù)三年未組織有關部門進行安全生產檢查，致使這些問題無人過問，遲遲未得到解決，也是最終釀成特大事故的原因之一。

【問題】地方政府所必須承擔的安全生產職責有哪些？這起事故中，地方政府違反法律規(guī)定的地方有哪些?

【參考答案】

這是兩起地方人民政府嚴重不負責任，不履行安全生產監(jiān)督管理職責的案例。

地方各級人民政府對安全生產工作負有重要的職責?！栋踩a法》第53條明確規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內的安全生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產安全事故的生產經(jīng)營單位進行嚴格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時處理?！睋?jù)此，依法組織有關部門對生產經(jīng)營單位的安全生產狀況進行嚴格檢查，并及時處理安全生產事故隱患，是縣級以上地方各級人民政府的一項法定職責。

本案中，該市有多家危險性很大的生產經(jīng)營單位，安全生產狀況也比較差，當?shù)厝嗣裾驹摻?jīng)常組織公安、安全監(jiān)督管理、經(jīng)貿、質量監(jiān)督等有關部門，對這些危險性較大的生產經(jīng)營單位進行檢查?？墒牵撌姓嘘P領導人卻以影響發(fā)展經(jīng)濟為由，并且心存僥幸，在群眾多次舉報有關安全生產問題的情況下，不履行法定職責，連續(xù)三年不組織安全生產檢查，致使有關問題越積越嚴重，造成特大生產安全事故的發(fā)生。因此，該市人民政府應當認真吸取事故教訓，在領導經(jīng)濟發(fā)展的過程中真正貫徹“以人為本、安全第一”的原則，切實履行法律規(guī)定的安全生產監(jiān)督管理職責，保障人民群眾的生命和財產安全。這樣也才能為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，從長遠上、根本上保證地方經(jīng)濟的發(fā)展。8、?案例公司車間機械傷害事故

【案情】

2003年9月17日晚，某公司生產部擠塑車間發(fā)生一起工傷事故，現(xiàn)將事故通報如下。

一、事故基本情況

當事人：劉某

參加工作時間：2002年3月，本工種工齡12個月

安全教育情況：接受過入廠三級教育

受傷部位：左手撓骨中段

傷害程度：輕傷

致害物：單工位吸塑機輔助壓模架（171F門吸塑模）

事故經(jīng)過

9月17日晚上約22：30分左右，擠塑車間6#單工位（設備編號：599-129）操作工劉某在操作設備生產時，未能嚴格遵守安全操作規(guī)程，擅自對安全門及行程開關進行捆綁（短接），使設備在運行狀態(tài)下，失去了安全聯(lián)鎖功能。當劉某發(fā)現(xiàn)吸塑輔助壓模架壓刀移位，設備已經(jīng)處于自動生產狀態(tài)，但是劉某在沒有停機的情況下，用左手伸進危險區(qū)域對壓刀位置進行調整修正，被迅速下行的輔助壓模架壓著左手小臂，造成左手撓骨中段骨折。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

3、你認為這起事故的責任應如何處理？

【參考答案】

1、造成本次事故的直接原因是違章操作：

a.當晚劉某未能嚴格遵守安全操作規(guī)程，擅自對安全門及行程開關進行捆綁（短接），使設備在運行狀態(tài)下，失去了安全聯(lián)鎖功能。

b.當壓刀移位需調整時，沒有按照安全操作規(guī)程要求停機進行。

造成本次事故的間接原因是管理松懈和設備本質的不安全。

管理松懈集中體現(xiàn)在三個方面：車間管理層對安全生產重視度不夠、安全培訓教育不夠和監(jiān)督管理力度不夠。當事人安全意識淡薄，在設備異常情況下違章操作，歸根結底是安全培訓教育工作做的不夠。另外一個很重要的原因就是我們的不夠重視和監(jiān)督管理不力，吸塑機安全門及聯(lián)鎖開關是為了避免操作者在設備正常生產時進入危險區(qū)內的一個保護裝置，是設備本質安全的重要組成部分，不允許人為的對其進行破壞或使其處于失效的狀態(tài)。但仍有一些員工違反安全操作規(guī)程，人為短接行程開關。擠塑車間一直未能足夠重視和采取有效的管理手段，違章現(xiàn)象“屢禁不止”！

此外，工裝輔助壓架及壓刀容易移位，造成工人生產時，需頻繁調整壓刀，不僅影響生產效率，也增加了工人操作設備的風險度，是造成本次事故的間接原因。

2、事故防范措施

為了預防事故的再次發(fā)生，責令擠塑車間迅速整改，改變安全管理不力的現(xiàn)象，扭轉安全生產不利的形勢。

a.車間管理人員要改變觀念，各級管理人員要提高對安全的認識，

明確每個人的安全責任。

b.在車間內部開展“抓安全，反違章”活動，加大車間班組兩級的日常安全監(jiān)督檢查力度，對違章者進行嚴肅處理，對違章者所在班組長實行工資考核，并在每月業(yè)績考核中體現(xiàn)。

c.車間組織一次全員安全培訓，強化員工的安全生產意識，提高員工安全素質。另外，組織全體班組長進行一次安全管理知識教育，提高班組長的安全管理能力。

d.加強宣傳教育。生產部其他車間要引以為戒，在班組班前會上進行宣傳教育，提高生產部整體安全素質。

3、事故處理

a.對擠塑車間在生產部內部通報批評。

b.當事人劉某安全意識淡薄，違章操作，是造成此起事故直接責任者。按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》（QC/KL5210.001-2002）4.2.3條規(guī)定，扣罰劉某100元

c.擠塑車間吸塑一組主管組長對此起事故負有管理責任；當班班組長是事故當事人的直接管理者，對此起事故負有管理責任，按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》（QC/KL5210.001-2002）4.2.3條規(guī)定，扣罰部分工資；

d.擠塑車間主任對車間的安全管理不力；車間當班副主任對本次事故負有管理責任。按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》（QC/KL5210.001-2002）相關規(guī)定扣罰部分工資。

e.此起事故在生產部內部通報，請各車間、班組張貼此事故通報，向工人通報此起事故，達到宣傳教育的目的。9、?案例選礦廠垮塌事故

【案情】

某選礦廠是由林某和范某共同投資的一家私營企業(yè)。為了獲得建廠的批準，投資者聘請了正規(guī)的設計單位，嚴格按照國家有關規(guī)定對有關建設工程尤其尾礦庫的安全設施進行設計，有的設計甚至還高于國家標準，因而很快獲得有關部門的批準。但是，投資者為了節(jié)約資金，要求施工單位不須完全按照批準的安全設施設計施工。

結果，施工單位利用一條山谷構筑尾礦庫，其基礎壩則用石頭砌筑成一道不透水壩，壩頂寬5米，地上部分高4米，埋入地下約2米。后期壩采用沖積法筑壩。施工完畢，投資者通過熟人流通關系，使選礦廠尾礦庫未經(jīng)嚴格驗收就投入使用。某日，突下大雨，由于尾礦庫積水過多，導致尾礦庫后期壩中部底層突然垮塌，隨之整個后期堆積壩也跟著垮塌，共沖出水和尾砂15820立方米，同時沖垮43間民工簡易工棚和57間銅坑礦基建隊房屋，致使28人死亡、56人重傷。

【問題】試分析引起這起事故發(fā)生的原因有哪些？在保障安全生產方面，施工單位應滿足哪些基本要求？

【參考答案】

這是一起由于施工單位沒有按照批準的安全設施設計施工和驗收部門沒有嚴格驗收導致發(fā)生生產安全事故的案件。經(jīng)調查認定，事故發(fā)生的直接原因是由于施工單位在建設單位的壓力下，沒有按照批準的安全設施設計施工，致使建成的基礎壩不透水，在基礎壩與后期堆積壩之間形成一個抗剪能力極低的滑動面，同時由于尾礦庫突然蓄水過多，而干灘長度不夠，壩體終因承受不住巨大壓力而沿基礎壩與后期堆積壩之間的滑動面垮塌。在此過程中，驗收部門和驗收人員對尾礦庫的驗收嚴重不負責任，也是造成本次事故的重要原因之一。

《安全生產法》第27條規(guī)定：“礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須