福建省雜交水稻種子生產(chǎn)管理辦法

福建省雜交水稻種子生產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)雜交水稻種子生產(chǎn)管理，規(guī)范種子生產(chǎn)秩序，提高種子質(zhì)量，促進(jìn)制種產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國種子法》《福建省種子條例》《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。第二條在福建省行政區(qū)域內(nèi)從事雜交水稻種子生產(chǎn)和管理等活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所稱的種子生產(chǎn)企業(yè)是指依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，在許可范圍內(nèi)從事種子生產(chǎn)的種子生產(chǎn)經(jīng)營者。本辦法所稱的制種經(jīng)紀(jì)人是指受種子生產(chǎn)企業(yè)書面委托，在其授權(quán)范圍內(nèi)從事種子生產(chǎn)的組織和個(gè)人。本辦法所稱的制種戶是指受種子生產(chǎn)企業(yè)或者制種經(jīng)紀(jì)人委托直接從事種子生產(chǎn)的組織和個(gè)人。第三條種子生產(chǎn)管理遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照職責(zé)分工，依法做好種子生產(chǎn)管理和服務(wù)工作。第二章種子委托生產(chǎn)第四條種子生產(chǎn)企業(yè)在開展委托種子生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與制種經(jīng)紀(jì)人或者制種戶簽訂委托種子生產(chǎn)合同。委托種子生產(chǎn)合同內(nèi)容應(yīng)載明生產(chǎn)品種、地點(diǎn)、面積、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、種款支付方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方法等事項(xiàng)，并明確品種權(quán)屬和親本來源，不得侵犯植物新品種權(quán)，不得非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子。第五條制種經(jīng)紀(jì)人在種子生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)組織種子生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與制種戶簽訂種子生產(chǎn)協(xié)議，并提交種子生產(chǎn)企業(yè)留存。種子生產(chǎn)協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)品種、地點(diǎn)、面積、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、種款支付方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方法等事項(xiàng)。第六條受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)企業(yè)書面委托生產(chǎn)其種子的制種經(jīng)紀(jì)人或者制種戶，應(yīng)當(dāng)在播種前向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行種子生產(chǎn)備案。種子生產(chǎn)備案所提交的品種、地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證許可范圍內(nèi)，品種、地點(diǎn)、面積應(yīng)當(dāng)在委托種子生產(chǎn)合同授權(quán)范圍內(nèi)、種子生產(chǎn)協(xié)議約定范圍內(nèi)。第七條種子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)制種經(jīng)紀(jì)人、制種戶受委托種子生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督，并提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。制種經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托種子生產(chǎn)企業(yè)報(bào)告種子生產(chǎn)事務(wù)，并對(duì)制種戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。制種戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)向種子生產(chǎn)企業(yè)或者制種經(jīng)紀(jì)人報(bào)告種子生產(chǎn)事務(wù)。第三章種子生產(chǎn)質(zhì)量保障第八條種子生產(chǎn)企業(yè)、制種經(jīng)紀(jì)人在落實(shí)種子生產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)以種子生產(chǎn)安全隔離為首要條件，做到制種田塊集中連片，原則上一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的制種基地隔離區(qū)只允許一個(gè)種子生產(chǎn)企業(yè)或者制種經(jīng)紀(jì)人安排種子生產(chǎn)，防止插花串粉。第九條種子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和種子檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程，根據(jù)制種組合、氣候特點(diǎn)、田間條件等制定制種方案，指導(dǎo)制種戶做好種子生產(chǎn)田間管理，提高種子產(chǎn)量和質(zhì)量，積極開展種子質(zhì)量認(rèn)證。建立和保存完整的種子生產(chǎn)檔案，保證全程可追溯。第十條種子生產(chǎn)企業(yè)或制種經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)向種子生產(chǎn)所在地植物檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)制種產(chǎn)地檢疫；在生產(chǎn)過程中一旦發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)報(bào)告，并配合植物檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行疫情處置。對(duì)于曾發(fā)生過疫情的制種田塊生產(chǎn)的種子，應(yīng)當(dāng)經(jīng)嚴(yán)格檢疫處理，合格后方可調(diào)運(yùn)。第十一條種子生產(chǎn)企業(yè)在新品種大面積制種前，應(yīng)當(dāng)開展至少一年小面積試制，未經(jīng)試制的新品種，不得直接進(jìn)行大面積制種。第四章種子生產(chǎn)服務(wù)第十二條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、種子生產(chǎn)企業(yè)、制種經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助制種戶做好制種保險(xiǎn)投保工作，做到愿保盡保?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好制種保險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)定損工作。第十三條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)將雜交水稻種子生產(chǎn)列入糧食生產(chǎn)惠農(nóng)政策范圍，推進(jìn)種子生產(chǎn)企業(yè)與制種基地合作共建，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的制種基地。鼓勵(lì)制種經(jīng)紀(jì)人通過合作入股等形式組建專業(yè)化制種企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，依法從事種子生產(chǎn)活動(dòng)。第十四條鼓勵(lì)成立種子行業(yè)協(xié)會(huì)，將在轄區(qū)內(nèi)從事種子生產(chǎn)的種子生產(chǎn)企業(yè)、制種經(jīng)紀(jì)人、制種戶等納入?yún)f(xié)會(huì)。種子行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)和自律作用，做好會(huì)員管理、服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，開展行業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)。第五章種子生產(chǎn)糾紛調(diào)解第十五條因種子生產(chǎn)安全隔離要求造成其他農(nóng)戶損失的，由種子生產(chǎn)企業(yè)或者制種經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)戶協(xié)商解決，原則上參照當(dāng)?shù)禺?dāng)季作物的可得利益損失進(jìn)行補(bǔ)償；因在合同已經(jīng)約定的制種基地隔離區(qū)內(nèi)種植其他水稻品種，造成安全隔離條件不達(dá)標(biāo)的，原則上予以割除，由被割方承擔(dān)損失。第十六條因種子生產(chǎn)企業(yè)提供的制種方案與生產(chǎn)實(shí)際存在偏差，造成相鄰的不同制種組合花期重疊的，由雙方種子生產(chǎn)企業(yè)或者制種經(jīng)紀(jì)人協(xié)商解決，原則上采取割小留大；因種子生產(chǎn)企業(yè)提供的親本種子質(zhì)量未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)、親本育性問題造成損失的，原則上由種子生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)損失。第十七條因制種保險(xiǎn)理賠定損分歧較大無法理賠的，可以申請(qǐng)上一級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門調(diào)解；調(diào)解不成的，可以依法向人民法院提起訴訟。第六章種子生產(chǎn)監(jiān)督管理第十八條縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查種子生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)備案、品種權(quán)屬、安全隔離和非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子等情況，掌握種子生產(chǎn)地點(diǎn)、品種、面積、種子生產(chǎn)企業(yè)及制種經(jīng)紀(jì)人等信息。省、市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)，不定期開展監(jiān)督抽查。第十九條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)開展制種經(jīng)紀(jì)人職業(yè)培訓(xùn)，推行制種經(jīng)紀(jì)人持證上崗制度；對(duì)轄區(qū)內(nèi)制種經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行登記造冊(cè)并建立誠信檔案；誠信檔案應(yīng)當(dāng)記錄種子生產(chǎn)、合同履行、監(jiān)督檢查和違法違規(guī)等情況。第二十條種子生產(chǎn)企業(yè)、制種經(jīng)紀(jì)人、制種戶在種子生產(chǎn)過程中有下列行為之一的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可以將其列入重點(diǎn)監(jiān)控名單，并在全省制種基地范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；對(duì)于列入重點(diǎn)監(jiān)控的種子生產(chǎn)企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)向其注冊(cè)地所在的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行通報(bào)。（一）未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者未按照種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證規(guī)定生產(chǎn)種子的，未按照規(guī)定進(jìn)行種子生產(chǎn)備案的；（二）侵犯植物新品種權(quán)的，非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子的；（三）在合同已經(jīng)約定的制種基地隔離區(qū)內(nèi)種植其他水稻