公共基礎(chǔ)知識法律部分

法律部分1.法制、法治及依法治國的比較（1）社會主義法制（法律制度）的基本要求：“有法可依（前提），有法必依（核心），執(zhí)法必嚴(yán)（關(guān)鍵），違法必究（保障）”。社會主義法制中心環(huán)節(jié)：依法辦事（2）社會主義法治（基礎(chǔ)和前提：民主，核心：嚴(yán)格依法辦事，關(guān)鍵：權(quán)力制約）①堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，是社會主義法治理念的核心和精髓；②公平正義是社會主義法治的基本價值取向；③尊重和保障人權(quán)是社會主義法治的基本原則；④法律權(quán)威是社會主義法治的根本要求；⑤監(jiān)督制約是社會主義法治的內(nèi)在機(jī)制；⑥自由平等是社會主義法治的理想和尺度。（3）依法治國①前提→是有法可依，②核心→是依憲治國，③關(guān)鍵→是執(zhí)法必嚴(yán)，④必要保證→是違法必究，⑤中心環(huán)節(jié)→是有法必依，⑥重要環(huán)節(jié)→是依法行政依法治國的基本內(nèi)涵：法律面前人人平等（基本原則）、樹立和維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事（基本要求）。依法治國的本質(zhì)：崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的權(quán)威依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略

黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證依法治國必須堅持的原則：必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義方向；必須保證廣大人民群眾充分行使民主權(quán)利。2、法律面前人人平等的基本內(nèi)容：公民的法律地位一律平等任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)任何組織和個人的違法行為都必須依法受到追究3、法的實施包括：法的遵守、法的適用和法的執(zhí)行（1）法的實施：法在社會生活中的具體適用和實現(xiàn)。法的執(zhí)行：國家行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序進(jìn)行行政管理和貫徹法律、法規(guī)的活動法的適用：國家司法機(jī)關(guān)依據(jù)法定職權(quán)和程序，具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動。①基本要求：合法、準(zhǔn)確、及時②原則：公民在法律面前一律平等、司法機(jī)關(guān)依法獨立行使職權(quán)、以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩、實事求是、有錯必糾。（2）法律監(jiān)督：對法律的執(zhí)行和實施的監(jiān)督。法律監(jiān)督體系的主體：國家機(jī)關(guān)（核心地位）、社會組織（重要力量）、公民（基礎(chǔ)）法律監(jiān)督的實質(zhì)以人民民主為基礎(chǔ)，以社會主義法治為原則，以權(quán)力的合理劃分與相互制約為核心，以中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督為關(guān)鍵。一般法律監(jiān)督：檢察機(jī)關(guān)以外的其他社會主體基于《憲法》第2條“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”的規(guī)定，對該國家機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)活動的合法性實施的監(jiān)督。人民檢察院是法定的國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)人民檢察院對行政案件的審理的主要監(jiān)督方式是抗訴行政監(jiān)察機(jī)關(guān)屬于行政機(jī)關(guān)的,管理的是國家權(quán)利機(jī)關(guān)(立法,行政,司法)的工作人員如公務(wù)員;（檢察機(jī)關(guān)屬于司法機(jī)關(guān)）在領(lǐng)導(dǎo)體制上，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計機(jī)關(guān)都是雙重領(lǐng)導(dǎo)制法律監(jiān)督的分類：國家監(jiān)督：權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督（核心）社會監(jiān)督：各政黨的監(jiān)督、社會組織的監(jiān)督、輿論的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督（3）行政監(jiān)督：對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的監(jiān)督行政監(jiān)督的主體（黨、國家機(jī)關(guān)和社會組織）則作為行政主體，而被監(jiān)督的對象則就稱為行政相對方，包括國家行政機(jī)關(guān)、工作人員及其行政行為和執(zhí)行行政決定、命令情況等。（行政監(jiān)督的對象是行政相對方）行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督：一般監(jiān)督（層級監(jiān)督）、專門監(jiān)督（審計監(jiān)督）行政系統(tǒng)外部監(jiān)督：權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督（人大）、政黨的監(jiān)督（政協(xié)）司法監(jiān)督（法院和檢察院）、社會監(jiān)督（媒體監(jiān)督）立法監(jiān)督：指國家的立法機(jī)關(guān)對行政實行的監(jiān)督（最重要的是法制監(jiān)督）立法監(jiān)督的最基本形式是聽取和審議政府工作報告4、法人、法人代表、法定代表人、法定代理人法人特征：獨立的社會組織、具有獨立的財產(chǎn)、承擔(dān)獨立的責(zé)任。法人代表：依法定代表人的授權(quán)而產(chǎn)生，代表企業(yè)法人行為的自然人。（可有多個）法定代表人：法定代表人是指依法代表法人行使民事權(quán)利，履行民事義務(wù)的主要負(fù)責(zé)人（廠長、董事長等）。（沒有正職的，由主持工作的副職負(fù)責(zé)人擔(dān)任法定代表人，設(shè)沒有董事長的法人，經(jīng)董事會授權(quán)的負(fù)責(zé)人可作為法人的法定代表人。）（只有一個，直接代表法人對外行使職權(quán)）法定代理人：根據(jù)法律規(guī)定，在特定條件下，通過一定手續(xù)或外在表現(xiàn)形式，其行為視為法人的行為，如法人終止時的清算組。4、行政救濟(jì)行政救濟(jì)的特征：(1)行政救濟(jì)以行政管理相對方的請求為前提；(2)行政救濟(jì)以行政爭議為基礎(chǔ)；(3)行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)相對方的合法權(quán)益。行政救濟(jì)的種類：申訴、控告、信訪，行政復(fù)議，行政訴訟，行政賠償，行政調(diào)解。訴訟外救濟(jì)：行政復(fù)議（最基本、最重要的訴訟外救濟(jì)）、信訪、行政投訴訴訟內(nèi)救濟(jì)：行政訴訟（最權(quán)威、最有效的救濟(jì)制度）5、行政復(fù)議和行政訴訟、行政仲裁和行政裁決（1）行政復(fù)議：指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法或不當(dāng)侵犯其合法權(quán)益，依法向主管行政機(jī)關(guān)提出復(fù)查的申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進(jìn)行合法性、合理性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。特征主要有：行政復(fù)議以行政爭議和部分民事爭議為處理對象；行政復(fù)議直接以具體行政行為為審查對象；行政復(fù)議以合法性和合理性為審查標(biāo)準(zhǔn)；行政復(fù)議以書面審理為主要方式（也可實地審理，為輔）；行政復(fù)議以行政相對人為申請人，以行政主體為被申請人；行政復(fù)議以行政機(jī)關(guān)為處理機(jī)關(guān)。行政復(fù)議的基本原則：獨立復(fù)議原則；合法、公正、公開、及時、便民的原則一級復(fù)議原則（行政復(fù)議實行一級終結(jié)復(fù)議制）；書面審理為主原則合法與合理雙重審查原則；復(fù)議不停止執(zhí)行原則行政復(fù)議停止執(zhí)行的情況：被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；不能提起行政復(fù)議的情況：國務(wù)院制定的行政法規(guī)和其他規(guī)范性法律文件、規(guī)章；（抽象行政行為）行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定；行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的仲裁、調(diào)解或者處理；國防、外交等國家行為。復(fù)議前置的情況：（只能先申請復(fù)議后，對復(fù)議結(jié)果不服再進(jìn)行行政訴訟）對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保被審計單位對審計決定不服的，應(yīng)當(dāng)在收到審計決定之日起15日內(nèi)先向上一級審計機(jī)關(guān)申請復(fù)議，治安管理處罰上級公安機(jī)關(guān)裁決前置專利復(fù)審委員會復(fù)審前置、工傷保險案件對價格違法的處罰（經(jīng)營者對政府價格主管部門作出的處罰決定不服的）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是指復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的具體辦理有關(guān)行政復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級地方人民政府申請行政復(fù)議國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議作出具體行政行為的是縣級以上地方各級人民政府工作部門的，當(dāng)事人可以作出選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向其上一級主管部門申請行政復(fù)議。（直屬機(jī)構(gòu)）對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議；對兩個以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。（2）行政訴訟（審理的是行政案件）特有原則：審查具體行政行為合法性原則、不適用調(diào)解原則、人民法院特定主管原則具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則、司法變更權(quán)有限原則被告負(fù)舉證責(zé)任原則（不能自行向原告和證人收集證據(jù)）基本原則：人民法院依法獨立審判原則、以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩當(dāng)事人法律地位平等原則、使用民族語文文字進(jìn)行訴訟的原則辯論原則和合議、回避、公開審判和兩審終審原則、人民檢察院實行法律監(jiān)督原則行政訴訟法的效力：香港和澳門不適用中國（內(nèi)地）行政訴訟法有關(guān)行政訴訟的地方性法規(guī)、自治條例與單行條例只能在本行政區(qū)域內(nèi)適用中國行政訴訟法不具有溯及既往的效力。侵犯相對人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)之外權(quán)益的具體行政行為則不屬于行政訴訟的受案范圍地域管轄：行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。因不動產(chǎn)提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。法律沖突規(guī)則：特別法優(yōu)于普通法、新法優(yōu)于舊法、上位法優(yōu)于下位法行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或法律相抵觸的，最高人民法院向中國人大常務(wù)委員會提出審查要求；規(guī)章同法律、行政法規(guī)或其他上位法相抵觸的，人民法院向國務(wù)院或省、自治區(qū)人民政府提出審查建議；地方政府規(guī)章同部委規(guī)章不一致，或部委規(guī)章不一致，最高人民法院向國務(wù)院申請解釋或裁決。受案范圍：（具體行政行為：對特定對象或人的行為）對行政處罰不服的、對行政強(qiáng)制措施不服的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或不予答復(fù)符合法定條件的許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕或者不予答復(fù)的履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)無依法發(fā)給撫恤金的、違法要求履行義務(wù)、侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的不屬于行政訴訟的受案范圍：抽象行政行為、重復(fù)處理行為、民事調(diào)解行為和民事仲裁行為內(nèi)部行政行為（對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定）終局行政行為（法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為）公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為（3）行政裁決和行政仲裁區(qū)別和聯(lián)系行政裁決：行政機(jī)關(guān)依法律、法規(guī)授權(quán)，對當(dāng)事人之間發(fā)生的，與行政管理活動和行政合同有關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并作出裁決的行為。行政仲裁：糾紛雙方當(dāng)事人按事先或事后達(dá)成的協(xié)議，自愿將有關(guān)爭議提交仲裁機(jī)構(gòu)，仲裁機(jī)構(gòu)以第三者的身份對爭議的事實和權(quán)利義務(wù)作出判斷和裁決。行政仲裁與行政裁決的聯(lián)系：都是行政機(jī)關(guān)以第三者的身份居間裁斷。處理對象都是民事爭議。都是行政機(jī)關(guān)運用行政權(quán)力的過程。行政仲裁與行政裁決的區(qū)別適用的法律不同：仲裁依據(jù)《仲裁法》，裁決依據(jù)職權(quán)和行政法規(guī)法律的后果不同：裁決是行政機(jī)關(guān)運用行政權(quán)利的過程，而仲裁不是；對裁決不服可申請復(fù)議或起訴，對仲裁決定不服可提起民事訴訟受理的依據(jù)不同：仲裁實行協(xié)議管轄，裁決實行強(qiáng)制管轄裁決的機(jī)構(gòu)不同：仲裁是當(dāng)事人選定的仲裁庭，裁決是由行政管理機(jī)關(guān)作出裁決的性質(zhì)不同：仲裁是對平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛作出裁決；而行政裁決是由國家行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)其職權(quán)，以領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理的隸屬關(guān)系進(jìn)行的裁決。6.各種訴訟時效（1）我國民事訴訟的一般訴訟時效為二年。（2）短期時效，時效為一年：身體受到傷害要求賠償?shù)摹⒊鍪圪|(zhì)量不合格的商品未聲明的延付或拒付租金的、寄存財物被丟失或被損壞的（3）長期訴訟時效是指訴訟時效在兩年以上二十年以下的訴訟時效。（4）最長訴訟時效為二十年。（5）在訴訟時效進(jìn)行期間的最后六個月，因不可抗拒力或其它障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止（6）訴訟時效的中斷：因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求、或同意履行義務(wù)（7）可變更或者可撤銷的民事行為（因脅迫結(jié)婚），有撤銷權(quán)的當(dāng)事人一年內(nèi)行使撤銷權(quán)。（8）行政復(fù)議申請人應(yīng)自知道行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益之日起60日內(nèi)申請行政復(fù)議。（60日內(nèi)提出申請）行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。（9）復(fù)議申請人如對行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定不服，可以自收到《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。（11）行政法：違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰?！吨伟补芾硖幜P法》對違法行為的追究時效6個月。納稅人超額繳納稅款，繳納稅款之日起3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任，致使用納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款，但是不得加收滯納金。（12）民法拘留的期限為十五日以下宣告失蹤的公告期間為三個月，宣告死亡的公告期間為一年因意外事故下落不明，宣告死亡的公告期間為三個月。判決不準(zhǔn)離婚，六個月內(nèi)又起訴的，不予受理宣告死亡的條件：下落不明滿四年的；因意外事故下落不明，從事故發(fā)生之日起滿二年的。戰(zhàn)爭期間下落不明滿4年，下落不明的時間從戰(zhàn)爭結(jié)束之日起計算。宣告失蹤的條件：下落不明滿二年的。（13）仲裁法收到仲裁申請書之日起五日內(nèi)受理三十日內(nèi)請求仲裁庭補(bǔ)正裁決書中的遺漏和錯誤。當(dāng)事人申請撤銷裁決的，應(yīng)當(dāng)自收到裁決書之日起六個月內(nèi)提出（14）刑法中的追訴時效：法定最高刑為不滿五年有期徒刑的，五年法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的，十年法定最高刑為十年以上有期徒刑的，經(jīng)過十五年法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經(jīng)過二十年。如果二十年以后認(rèn)為必須追訴的，須報請最高人民檢察院核準(zhǔn)。不受追訴時限：進(jìn)入訴訟程序、被害人在追訴時限內(nèi)提出控告。（15）公務(wù)員對涉及本人的人事處理不服：可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴7.派出機(jī)構(gòu)和派出機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)

（職能部門）具有行政主體資格，例如：公安分局、地稅分局、工商分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局和食品藥品監(jiān)督管理分局不具有行政主體資格，例如：規(guī)劃分局和環(huán)保分局審計署在各地的辦事處、公安派出所、（稅務(wù)局）稅務(wù)所、（工商局）工商所派出機(jī)關(guān)（人民政府）省、自治區(qū)人民政府經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的行政公署縣、自治縣人民政府經(jīng)省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的區(qū)公所市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的街道辦事處派出機(jī)關(guān)是獨立的行政主體，獨立承擔(dān)責(zé)任。派出機(jī)構(gòu)原則上自身沒有獨立的法律地位，派出機(jī)構(gòu)獲得法定授權(quán)，可取得行政主體資格8.決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的情形：主要事實不清、證據(jù)不足的適用依據(jù)錯誤的、違反法定程序的；超越或者濫用職權(quán)的、具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?.行政許可、行政反饋、行政溝通等行政行為（1）行政行為:行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為行政行為的劃分：行政行為以其對象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，分為抽象行政行為和具體行政行為。行政行為以受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)，分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。行政行為以有無法定形式要求為標(biāo)準(zhǔn)，分為要式行政行為與非要式行政行為行政行為以其啟動是否需要行政相對人先行申請為標(biāo)準(zhǔn)，分為依職權(quán)行政行為與應(yīng)請求行政行為（2）行政許可是一種要式行政行為和應(yīng)請求行政行為行政許可的實施主體：法定的行政機(jī)關(guān)被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織被委托的其他行政機(jī)關(guān)可不設(shè)行政許可的情形：關(guān)于公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事項市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自行管理的事項行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的的事項行政許可的分類：以許可的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，分為一般許可和特殊許可

以許可的目的形式為標(biāo)準(zhǔn)，分為行為許可和資格許可以許可是否附加必須履行的義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，分為權(quán)利性許可和附義務(wù)的許可以許可能否單獨使用為標(biāo)準(zhǔn)，分為獨立的許可和附文件的許可行政許可的形式：普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記。行政許可的原則：合法性原則，公開、公平、公正原則，便民原則，救濟(jì)原則，信賴保護(hù)原則，行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則，監(jiān)督原則（3）行政反饋：行政系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。（4）行政溝通：行政體系與外界環(huán)境之間，行政體系內(nèi)部各部門之間、層次之間、人員之間憑借一定的媒介和通道傳遞信息。（行政溝通是行政協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)）行政溝通的基本功能：收集功能、維持功能

、革新功能、監(jiān)控功能、協(xié)調(diào)功能（5）行政協(xié)調(diào)：調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間、人員之間、行政運行環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境的關(guān)系，以提高行政效能，實現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。（6）行政調(diào)解：行政機(jī)關(guān)主持，不具有強(qiáng)制性，不具有可訴性，調(diào)解的對象是特定民事糾紛。（法院調(diào)解、民間調(diào)解）（7）行政程序：行政主體行政行為過程的總和。（8）行政責(zé)任：因為反行政法或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任行政責(zé)任的承擔(dān)者為行政主體（行政處分）和行政相對人（行政處罰）10.行政處罰、行政處分。（1）行政處分：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除（2）行政處罰：行政拘留、勞動教養(yǎng)（人身罰）；責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照（行為罰）；罰款、沒收違法所得和沒收非法財物（財產(chǎn)罰）；警告、通報批評（申戒罰）行政處罰的一般程序：調(diào)查取證；告知處罰的事實、理由、依據(jù)和有關(guān)權(quán)利；聽取陳述、申辯或者舉行聽證；處罰決定行政處罰的原則：處罰法定原則、處罰（不是懲罰）與教育相結(jié)合的原則、公正、公平原則、處罰救濟(jì)原則、一事不再罰原則、過罰相當(dāng)原則（3）治安管理處罰：警告、罰款（1元----200元）、拘留（一日----十五日）同一行為人因兩種違反治安管理的行為分別受到行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)合并執(zhí)行，拘留時間不得超過20天（4）黨內(nèi)處分：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。11.無效的民事行為和行政行為（1）無效的行政行為：行政行為具有特別重大的違法情形、行政行為具有明顯的違法情形；行政行為的實施將導(dǎo)致犯罪、不可能實施的行為；行政主體受相對人脅迫或欺騙作出的行政行為；行政主體不明確或超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為。行政行為撤銷的條件：A.行政行為合法要件缺損；B.行政行為不適當(dāng)。（2）無效的民事行為：無民事行為能力人實施的、限制民事行為能力人依法不能獨立實施的。一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同損害國家利益的惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的以合法形式掩蓋非法目的的、違反法律或社會公共利益的（3）可撤銷的民事行為：重大誤解、顯失公平因欺詐、脅迫、趁人之危而做出，損害非國家利益的（4）無效婚姻：（無效或被撤銷的婚姻，都是自始無效。）重婚的、未到法定婚齡的、有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的；婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的；因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的一方可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院請求撤銷該婚姻。受脅迫的一方撤銷婚姻的請求，應(yīng)當(dāng)自結(jié)婚登記之日起一年內(nèi)提出。被非法限制人身自由的當(dāng)事人請求撤銷婚姻的，應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)人身自由之日起一年內(nèi)提出。（5）導(dǎo)致離婚，無過錯方有權(quán)請求損害賠償：重婚的、有配偶者與他人同居的；實施家庭暴力的、虐待、遺棄家庭成員的。12.免征個人所得稅的情形：獎金、補(bǔ)貼、津貼；國債和國家發(fā)行的金融債券利息福利費、撫恤金、救濟(jì)金；保險賠款；軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費、復(fù)員費安家費、退職費、退休工資、離休工資、離休生活補(bǔ)助費；13.行政組織：由國家設(shè)定、依法從事國家和社會行政事務(wù)管理的國家組織，是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)的合稱。行政組織法

：指有關(guān)規(guī)定行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)、組成、權(quán)限等的法律規(guī)范的總稱行政組織法由行政機(jī)關(guān)組織法、行政機(jī)關(guān)編制法和公務(wù)員法構(gòu)成行政行為法：規(guī)范“行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中與行政相對人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系”行政行為法既是程序法，又是實體法（兩個基本屬性：實體性和程序性）14.法律解釋（立法解釋）“法律解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會?！薄胺山忉尣莅副頉Q稿由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布?！薄叭珖嗣翊泶髸?wù)委員會法律解釋同法律具有同等效力。”法律解釋的目的為了促使法律的正確適用15.自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任?！弊灾螀^(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任。”全國人民代表大會代表受原選舉單位的監(jiān)督人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是：全國人民代表大會和地方人民代表大會16.繼續(xù)犯或持續(xù)犯：非法拘禁罪、窩藏罪、遺棄罪、窩藏臟物罪17.法的一般分類：國內(nèi)法與國際法：按照法的創(chuàng)制與適用主體的不同根本法和普通法：按照法的效力、內(nèi)容和制定程序不同一般法與特別法:按照法的適用范圍的不同實體法與程序法:按照法規(guī)定的具體內(nèi)容的不同成文法與不成文法:按照法的創(chuàng)制和表達(dá)形式的不同18.單方法律行為：訂立遺囑、放棄繼承權(quán)、撤銷委托代理、免除債務(wù)、追認(rèn)無權(quán)代理19.民事法律行為成立的條件：行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；意思表示真實；不違反法律或者社會公共利益。20.新的證據(jù)：（1）一審程序中的新的證據(jù)包括：當(dāng)事人在一審舉證期限屆滿后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)；當(dāng)事人確因客觀原因無法在舉證期限內(nèi)提供，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，在延長的期限內(nèi)仍無法提供的證據(jù)。（2）二審程序中的新的證據(jù)包括：一審?fù)徑Y(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)；當(dāng)事人在一審舉證期限屆滿前申請人民法院調(diào)查取證未獲準(zhǔn)許，二審法院經(jīng)審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并依當(dāng)事人申請調(diào)取的證據(jù)。21.法律規(guī)則:法律規(guī)則的三要素：假定條件、行為模式、法律后果。(1)按照規(guī)則的內(nèi)容不同，法律規(guī)則分為授權(quán)性規(guī)則和義務(wù)性規(guī)則(2)按照規(guī)則內(nèi)容的確定性程度不同，法律規(guī)則分為確定性規(guī)則、委任性規(guī)則和準(zhǔn)用性規(guī)則。(3)按照規(guī)則對人們行為規(guī)定和限定的范圍或程度不同，法律規(guī)則分為強(qiáng)行性規(guī)則和任意性規(guī)則。授權(quán)性規(guī)則:規(guī)定人們有權(quán)做一定行為或不做一定行為的規(guī)則義務(wù)性規(guī)則:內(nèi)容上規(guī)定人們的法律義務(wù)，規(guī)定人們應(yīng)為或勿為一定行為的規(guī)則命令性規(guī)則:規(guī)定人們的積極義務(wù)，即人們必須或應(yīng)當(dāng)作出某種行為的規(guī)則禁止性規(guī)則:規(guī)定人們的消極義務(wù)(不作為義務(wù))，即禁止人們作出一定行為的規(guī)則法律規(guī)則的上位概念是法律規(guī)范（法律規(guī)范可以分為法律規(guī)則和法律原則）廣義的法律規(guī)范（法律）包括：法律原則，法律概念，法律技術(shù)性規(guī)定和法律規(guī)范22.數(shù)罪并罰的原則吸收原則：是指對一人所犯數(shù)罪采用重罪吸收輕罪或者重罪刑吸收輕罪刑的合并處罰規(guī)則并罰原則或相加原則：指將一人所犯數(shù)罪分別宣告的各罪刑罰絕對相加、合并執(zhí)行的合并處罰規(guī)則限制加重原則：是指以一人所犯數(shù)罪中應(yīng)當(dāng)判處或已判處的最重刑罰為基礎(chǔ)，再在一定限度之內(nèi)對其予以加重作為執(zhí)行刑罰的合并處罰規(guī)則(對犯數(shù)罪的有期徒刑犯、拘役犯、管制犯采用的是限制加重原則。)折衷原則或混合原則:對一人所犯數(shù)罪的合并處罰不單純采用并科原則、吸收原則或限制加重原則，23.（1）四種情形應(yīng)不予行政處罰：不滿14周歲的人有違法行為的不予行政處罰；

違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予處罰（2）應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕行政處罰的情形：主動消除或者減輕違法行為危害后果的受他人脅迫有違法行為的配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的（3）應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕行已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪、過失犯罪的從犯、脅從犯（或免除處罰）、防衛(wèi)過當(dāng)（應(yīng)當(dāng)減輕或免除處罰）（4）可以依法從輕或減輕行已滿75周歲的人故意犯罪的、預(yù)備犯（或免除處罰）尚未完全喪失辨認(rèn)或控制自己行為能力的精神病人犯罪又聾又啞的人或盲人犯罪的(或免除處罰)未遂犯、教唆未遂、自首的犯罪分子有立功表現(xiàn)的（可以減輕或從輕處罰）有重大立功表現(xiàn)的（可以減輕或免除處罰）24.繼承：遺囑繼承→法定繼承第一順序：配偶、子女、父母。第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。喪偶兒媳對公、婆，喪偶女婿對岳父、岳母，盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為第一順序繼承人。代位繼承：被繼承人的子女先于被繼承人死亡的，由被繼承人的子女的晚輩直系血親（只用于法定繼承）轉(zhuǎn)繼承：繼承人在繼承開始后實際接受遺產(chǎn)前死亡，該繼承人的法定繼承人代其實際接受其有權(quán)繼承的遺產(chǎn)相互有繼承關(guān)系的幾個人在同一事件中死亡，如不能確定死亡先后時間的，推定沒有繼承人的人先死亡。死亡人各自都有繼承人的，如幾個死亡人輩份不同，推定長輩先死亡；幾個死亡人輩份相同，推定同時死亡，彼此不發(fā)生繼承，由他們各自的繼承人分別繼承。25.選舉法間接選舉：全國人民代表大會的代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉。（原選舉單位監(jiān)督）直接選舉：不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表，由選民直接選舉。（選民監(jiān)督）人大常務(wù)委員會主持選舉、全國人民代表大會代表的名額不超過三千人人口特少的民族，至少應(yīng)有代表一人全國人民代表大會會議每年舉行一次。如果全國人民代表大會認(rèn)為有必要，或者有五分之一以上的全國人大代表提議，可以臨時召集全國人大會議。26.貪污罪：指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。與國家工作人員勾結(jié)，伙同貪污，以貪污犯的共犯論處。貪污罪侵犯的客體:國家工作人員職務(wù)的廉潔性和公共財產(chǎn)的所有權(quán)(復(fù)雜客體)受賄罪侵犯的客體:國家工作人員職務(wù)的廉潔性金融詐騙罪的客體：金融秩序盜竊罪：財物離開占有人的實際控制即構(gòu)成盜竊罪既遂侵占罪：以非法占有為目的，將他人的交給自己保管的財物、遺忘物或者埋藏物非法占為己有，數(shù)額較大，拒不交還的行為。向單位行賄罪：個人或單位為謀取不正當(dāng)利益，給予各種的回扣、手續(xù)費的行為瀆職罪：國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，妨害國家機(jī)關(guān)的正?；顒樱腕w），損害公眾對國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動客觀公正性的信賴，致使國家與人民利益遭受重大損失的行為。27.免除民事責(zé)任的情況：（有分歧）不可抗力、受害人的過錯（故意或過失）、正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險28.犯罪客體分為三種：一般客體、同類客體、直接客體29.民事責(zé)任的歸責(zé)原則：過錯責(zé)任原則：行為人的過錯為承擔(dān)民事責(zé)任要件的歸責(zé)原則無過錯責(zé)任原則：產(chǎn)品缺陷致人損害、高度危險作業(yè)致人損害、環(huán)境污染致人損害、地面施工致人損害、飼養(yǎng)的動物致人損害等損害賠償案件（由被告就免責(zé)事由進(jìn)行舉證，實行舉證責(zé)任倒置）公平責(zé)任原則舉證規(guī)則：誰主張，誰舉證（一般舉證規(guī)則）舉證責(zé)任倒置：民事訴訟中主要有被告舉證的制度。原告只要指出自己受到損害的基本事實，而被告必須指出自己未從事該活動；或該事件的因果關(guān)系；或自己具有免責(zé)條件：不可抗拒的自然災(zāi)害、受害人的過錯、第三人過錯等。舉證責(zé)任倒置的情況：因新產(chǎn)品制造方法發(fā)明專利引起的專利侵權(quán)訴訟高度危險作業(yè)致人損害的侵權(quán)訴訟因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟、因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落致人損害的侵權(quán)訴訟飼養(yǎng)動物致人損害的侵權(quán)訴訟、因缺陷產(chǎn)品致人損害的侵權(quán)訴訟因共同危險行為致人損害的侵權(quán)訴訟特殊規(guī)定：飼養(yǎng)動物致人損害，因高度危險作業(yè)致人損害30.犯罪集團(tuán)的特征：犯罪集團(tuán)由三人或者三人以上組成有共同的目的、計劃、分工和較固定的組織聯(lián)系犯罪集團(tuán)組成的目的，是為了進(jìn)行一種或幾種需要較多的人或較長的時間才能完成的重大犯罪活動。（嚴(yán)重的社會危害性）共同犯罪：分為一般共犯和特殊共犯即犯罪集團(tuán)31.憲法的基本原則：人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則、法治原則、民主集中制原則。1954年9月20日，一屆人大，通過中華人民共和國憲法（1）憲法修正：1988年4月12日七屆人大一次會議通過：土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓1993年3月29日八屆人大一次會議通過：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制1999年3月15日九屆人大二次會議通過：鄧小平理論作為國家的指導(dǎo)思想寫入憲法2004年3月14日十屆人大二次會議通過：將“三個代表”重要思想寫入憲法,（全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務(wù)委員會召集）（2）明確規(guī)定為我黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章毛澤東思想：1945年中共七大；鄧小平理論：1997年中共十五大；三個代表：2002年十六大?？茖W(xué)發(fā)展觀：十七大就寫入了黨章。十八大時確立為黨的指導(dǎo)思想和行動指南。32.一些法律法規(guī)的條文到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款與民事訴訟法和刑事訴訟法不同，行政訴訟法特有的證據(jù)種類是現(xiàn)場筆錄。賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內(nèi)?！边`法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告；原告不同意變更的，裁定駁回起訴行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私之外，應(yīng)當(dāng)公開如無相反證明，在作品上署名的公民、法人或者其他組織為作者賠償損失是因為當(dāng)事人造成財產(chǎn)損失負(fù)賠償責(zé)任未成年人犯罪的審判程序應(yīng)當(dāng)不公開審理33.累犯一般累犯必須同時滿足：（1）前后都是被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪；（2）前后都是故意犯罪；（3）前罪刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后五年以內(nèi)再犯新罪。緩刑考驗期滿又犯罪的人，刑罰并未執(zhí)行，不可能構(gòu)成累犯在假釋考驗期內(nèi)又犯罪，刑罰并未執(zhí)行完畢，不可能構(gòu)成累犯34.中級人民法院一審案件：中級人民法院管轄下列第一審刑事案件：1．反革命案件、危害國家安全案件、恐怖活動案件2．可能判處無期徒刑、死刑的普通刑事案件3．外國人犯罪的刑事案件中級人民法院管轄下列第一審民事案件：1．重大涉外案件2．在本轄區(qū)有重大影響的案件3．最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件《民訴解釋》第2條1．專利糾紛案件由最高人民法院確定的中級人民法院管轄2．海事、海商案件由海事法院管轄中級人民法院管轄下列第一審行政案件：1．確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件2．對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起行政訴訟案件3．本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件《行訴解釋》第8條，“本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件”：1．被告為縣級以上人民政府，且基層人民法院不適宜審理的案件

2．社會影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件

3．重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件35.仲裁程序前置：勞動爭議（不能直接提請訴訟）36.選舉委托行為應(yīng)具備的條件：經(jīng)選舉委員會同意、以書面形式委托、被委托人必須是選民37.行政法形式上的特點有兩點：行政法賴以存在的法律文件數(shù)量眾多，居各部門法之首行政法沒有統(tǒng)一的法典形式。38.行政授權(quán)的依據(jù)是：法律和法規(guī)。行政許可：法律和行政法規(guī)（未確定）行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照規(guī)章部門規(guī)章可以設(shè)定的行政處罰有：警告和罰款（規(guī)章不可設(shè)定行政許可）39.法的制定：一般也稱為法律的立、改、廢活動立法的指導(dǎo)思想:中國特色社會主義理論和黨的基本路線40，審理行政案件哪三種情況可以不公開審理：涉及國家秘密的案件、涉及個人隱私的案件其他法律另有規(guī)定不能公開審理的案件41.法律部門和法律體系法律部門：根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)、原則所制定的同類規(guī)范的總稱法律體系：現(xiàn)行的全部法律規(guī)范按照不同的法律部門分類組合而形成的有機(jī)整體法律部門：憲法、行政法、民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、軍事法、程序法程序法：刑事訴訟法、、行政訴訟法、仲裁法、律師法、公證法、調(diào)解法實體法：民法、合同法、婚姻法、公司法等構(gòu)成法律體系的最基本組成單位：法律部門構(gòu)成法律部門的最基本組成單位：規(guī)范性法律文件（法律、法規(guī)和規(guī)章）構(gòu)成法律的最基本細(xì)胞：法律規(guī)范42.行政違法根據(jù)違法的范圍，行政違法可分為內(nèi)部行政違法與外部行政違法根據(jù)行為的方式和狀態(tài)，行政違法可分為作為行政違法與不作為行政違法（形式）根據(jù)行為的內(nèi)容和形式，行政違法分為實質(zhì)性行政違法和形式性行政違法（程度）實質(zhì)性行政違法：主體不合格、內(nèi)容不合法、超越職權(quán)、濫用職權(quán)（無效行為）形式性行政違法：行為的作出不符合法定程序、行為的表現(xiàn)形式不符合法律規(guī)定（可撤銷行為）實質(zhì)性行政違法所引起的法律后果承擔(dān)懲罰性行政責(zé)任（如行政處罰、行政處分）形式違法所引起的法律后果主要是承擔(dān)補(bǔ)救性行政責(zé)任（如撤銷違法）43.法律制裁：根據(jù)違法行為和法律責(zé)任的性質(zhì)不同，法律制裁分為司法制裁、行政制裁、違憲制裁。司法制裁：民事制裁、刑事制裁（民事制裁、刑事制裁由人民法院實施）行政制裁是指國家行政機(jī)關(guān)對行政違法者所實施的強(qiáng)制性懲罰措施行政制裁又可分為行政處分、行政處罰、勞動教養(yǎng)三種44.依法行政原則：行政合法性原則、行政合理性原則、行政公正性原則和行政責(zé)任性原則45.不正當(dāng)競爭行為:市場混淆（假冒他人的注冊商標(biāo)，與知名商品相混淆，擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，偽造、冒用各種質(zhì)量標(biāo)志和產(chǎn)地的行為。）商業(yè)賄賂（回扣、折扣、傭金、咨詢費、介紹費等名義爭取交易機(jī)會）引人誤解的虛假宣傳（對產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、成分、用途、產(chǎn)地等所作的引人誤解的不實宣傳）侵犯商業(yè)秘密（以不正當(dāng)手段獲取、披露、使用他人商業(yè)秘密的行為）低價傾銷（以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品）四種除外情況：（1）銷售鮮活商品；（2）處理有效期限即將到期的商品或其他積壓的商品；（3）季節(jié)性降價；（4）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。違反規(guī)定的有獎銷售（抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過5000元）商業(yè)毀謗（經(jīng)營者捏造、散布虛假事實，損害競爭對手的信譽(yù)、商品聲譽(yù)）限制行為.（政府作出的）46.法產(chǎn)生的主要標(biāo)志：國家的產(chǎn)生、權(quán)利義務(wù)觀念的形成、法律訴訟和司法的出現(xiàn)47.行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證程序的權(quán)利49，憲政憲政包含三個基本的要素：民主、法治和人權(quán)憲政以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過程。建立有限政府為憲政的基本精神50.(1)法的作用：規(guī)范作用和社會作用規(guī)范作用：指引作用、評價作用、教育作用、預(yù)測作用、強(qiáng)制作用指引作用：指引作用的對象是每個人本人的行為評價作用：評價作用的對象是指他人的行為。教育作用：教育作用的對象是一般人的行為預(yù)測作用：預(yù)測作用的對象是人們相互的行為，包括國家機(jī)關(guān)的行為強(qiáng)制作用：規(guī)范作用的對象是違法者的行為社會作用:維護(hù)統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治/執(zhí)行社會公共事務(wù)(2)法在市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用：引導(dǎo)作用；促進(jìn)作用；保障作用；制約作用。51.民事糾紛具體解決方式：和解、調(diào)解、仲裁、民事訴訟52.全國人大批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建制；國務(wù)院批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建制和區(qū)域劃分；省、直轄市的人民政府批準(zhǔn)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的建制和區(qū)域劃分。53.大陸法系和普通法系（英美法系）大陸法系又稱羅馬法系、民法法系、法典法系或羅馬日爾曼法系，是承襲古羅馬法的傳統(tǒng)，仿照《法國民法典》和《德國民法典》的樣式而建立起來的各國法律制度的總稱。大陸法系是成文法系，其法律以成文法即制定法的方式存在。（大陸法系：公法和私法）英美法系又稱英國法系、普通法系或判例法系，是承襲英國中世紀(jì)的法律傳統(tǒng)而發(fā)展起來的各國法律制度的總稱。英美法系的法律淵源既包括各種制定法，也包括判例。（英美法系：普通法和平衡法）54.附加剝奪政治權(quán)利的犯罪分子：危害國家安全的犯罪分子應(yīng)當(dāng)附加故意殺人、強(qiáng)奸、放火、爆炸、投毒、搶劫等嚴(yán)重破壞社會秩序的犯罪分子可以附加被判處死刑和無期徒刑的犯罪分子應(yīng)當(dāng)附加55.我國領(lǐng)域內(nèi)的犯罪：犯罪行為或結(jié)果有一項發(fā)生在我國領(lǐng)域內(nèi)犯罪行為：犯罪預(yù)備和實施行為56.我國普遍刑事犯罪中危險性最大的一類犯罪是危害公共安全罪57.繼承制度的基本原則：保護(hù)公民合法財產(chǎn)繼承權(quán)原則，繼承權(quán)男女平等原則養(yǎng)老育幼、照顧病殘原則，權(quán)利義務(wù)相一致原則（互諒互讓、團(tuán)結(jié)和睦原則）58.（1）行政給付的形式:撫恤金、生活補(bǔ)助費、安置、救濟(jì)、優(yōu)待、社會福利行政給付的基本原則：法定原則；公開、公平、平等原則；?？顚Ｓ煤托试瓌t；合理比例原則；國家保障與社會扶助相結(jié)合、鼓勵勞動自救原則；信賴保護(hù)原則。行政給付的特征：行政給付的內(nèi)容是賦予行政相對人以一定的物質(zhì)幫助權(quán)益行政給付的對象是處于某種特殊狀態(tài)之