危險(xiǎn)源辨識(shí)文件

危險(xiǎn)源辨識(shí)與動(dòng)態(tài)控制

本鋼集團(tuán)有限公司數(shù)量龐大：自2007年，原本鋼集團(tuán)公司組織建立職業(yè)健康安全管理體系以來(lái)，危險(xiǎn)源從最初的6萬(wàn)余項(xiàng)。經(jīng)歷2010年的動(dòng)態(tài)管理，削減到2萬(wàn)余項(xiàng)，加上北營(yíng)公司、建設(shè)公司等子公司，集團(tuán)公司總數(shù)近4萬(wàn)項(xiàng)。幾乎不變：2010年以后，除了重大風(fēng)險(xiǎn)全面消除以外，總量上幾乎一直未變，未真正形成動(dòng)態(tài)管理，未起到應(yīng)有的作用。實(shí)際背離：一方面是實(shí)際工作需要以危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制位安全工作的中心工作，另一方面成了應(yīng)付體系和外審的工具，與實(shí)際工作嚴(yán)重脫節(jié)，形成兩層皮。在此背景下，集團(tuán)公司結(jié)合二季度開(kāi)展的“查隱患，反三違”活動(dòng)（16號(hào)文件），下發(fā)了（18號(hào)）文件，要求各單位加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制管理工作。具體分以下幾個(gè)步驟:1.危險(xiǎn)源辨識(shí)清單的清理、確認(rèn)對(duì)原清單清理，已消除和與實(shí)際不符的清除。再辨識(shí)，補(bǔ)充分類(lèi)：根源性、狀態(tài)性（與實(shí)際對(duì)照）強(qiáng)化控制根源性：評(píng)審控制措施，補(bǔ)充完善狀態(tài)性：制定整改措施，規(guī)定整改時(shí)限和責(zé)任人與日常隱患排查和整改有機(jī)結(jié)合主要是結(jié)合16號(hào)文件提出的“四級(jí)辨識(shí)，三級(jí)評(píng)價(jià)”和“誰(shuí)使用，誰(shuí)主管”原則。分級(jí)落實(shí)控制措施管理職責(zé)，切實(shí)把危險(xiǎn)源管理作為安全管理的重要內(nèi)容，督促職工養(yǎng)成作業(yè)前辨識(shí)作業(yè)過(guò)程中與作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)源的習(xí)慣，從而杜絕隱患的產(chǎn)生和事故的發(fā)生。具體要求1.三級(jí)把關(guān)，實(shí)行責(zé)任制，層層審核。2.分級(jí)控制：子公司和廠礦級(jí)20個(gè)重點(diǎn)防控危險(xiǎn)源；車(chē)間級(jí)10個(gè)，班組級(jí)3-5個(gè)。3.動(dòng)態(tài)、落實(shí)責(zé)任：作為安全重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，制定管理方案、管理措施，明確責(zé)任分工和考核辦法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每月至少進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，對(duì)監(jiān)控檢查、評(píng)價(jià)情況要逐級(jí)上報(bào)，層層負(fù)責(zé)。具體強(qiáng)調(diào)一下：一、危險(xiǎn)源的概念：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

集團(tuán)報(bào)表上要求的根源性危險(xiǎn)源和狀態(tài)性危險(xiǎn)源，就是危險(xiǎn)源的分類(lèi)。根據(jù)危險(xiǎn)源在事故本身發(fā)展中的作用可分為兩類(lèi)：第一類(lèi)危險(xiǎn)源（根源性危險(xiǎn)源）——系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。（危險(xiǎn)物質(zhì)主要是易燃易爆、有毒有害的物質(zhì)，如汽油、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿，能量是由于動(dòng)能、電能勢(shì)能了能量高等促成的事故。）；第二類(lèi)危險(xiǎn)源（狀態(tài)性危險(xiǎn)源）——導(dǎo)致約束、限制能量措施失效破壞的各種不安全因素（包括人的不安全行為—物的不安全狀態(tài)—環(huán)境因素——管理缺陷等）。二、危險(xiǎn)源辮識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。采用一些特定的方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并判定其可能導(dǎo)致事故的種類(lèi)和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素，這種識(shí)別過(guò)程就是風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)。危險(xiǎn)源識(shí)別時(shí)應(yīng)根據(jù)兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考慮，并確定類(lèi)別GB/T13861-2009《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》辨識(shí)時(shí)應(yīng)考慮第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：第一類(lèi)：物理性危險(xiǎn)、危害因素：①設(shè)備、設(shè)施缺陷（強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、制動(dòng)器缺陷）；②防護(hù)缺陷（無(wú)防護(hù)、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠）；③電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害）；④噪聲危害（機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動(dòng)力性噪聲、其他噪聲）；⑤振動(dòng)危害（機(jī)構(gòu)性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、流體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振動(dòng)）；⑥電磁輻射（電離輻射：X射線、Y射線、α粒子、?粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場(chǎng)）；⑦運(yùn)動(dòng)物危害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動(dòng)、料堆垛滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)、沖擊地壓、其他運(yùn)動(dòng)物危害）；⑧明火；⑨能千萬(wàn)灼傷的高溫物質(zhì)（高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì)）；⑩能千萬(wàn)凍傷的低溫物質(zhì)（低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì)）；⑾粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠）；⑿作業(yè)環(huán)境不良（作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過(guò)道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過(guò)高、氣溫過(guò)低、氣壓過(guò)高、氣壓過(guò)低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良）；⒀信號(hào)缺陷（無(wú)信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、信號(hào)顯示不準(zhǔn)、其他信號(hào)缺陷）；⒁標(biāo)志缺陷（無(wú)標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷）；⒂其他物理性危險(xiǎn)和危害因素。第二類(lèi)：化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素：①易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)）；②自然性物質(zhì)；③有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)）；④腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)）；⑤其他化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素。第三類(lèi)：生物性危險(xiǎn)、危害因素：①致病微生物（細(xì)菌、病毒、其他致病微生物）；②傳染病媒介物；③致害動(dòng)物；④致害植物；⑤其他生物性危險(xiǎn)、危害因素。第四類(lèi)：心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素：①負(fù)荷超限（體力負(fù)荷超限、聽(tīng)力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限）；②健康狀況異常；③從事禁忌作業(yè)；④心理異常（情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過(guò)度緊張、其他心理異常）；⑤辨識(shí)功能缺陷（感知延遲、辯識(shí)錯(cuò)誤、其他辨識(shí)功能缺陷）；⑥其他心理、生理性危險(xiǎn)危害因素。第五類(lèi)：行為性危險(xiǎn)、危害因素：①指揮錯(cuò)誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯(cuò)誤）；②操作失誤（誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤）；③監(jiān)護(hù)失誤；④其他錯(cuò)誤；⑤其他行為性危險(xiǎn)和有害因素。第六類(lèi)：其他危險(xiǎn)、危害因素。辨識(shí)時(shí)應(yīng)考慮第二個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》分為20類(lèi)：1物體打擊，是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊；2坍塌，是指物體在外力或重力作用下，超過(guò)自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性性破壞而造成的事故，如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車(chē)輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌；3機(jī)械傷害，是機(jī)構(gòu)設(shè)備運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車(chē)輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害；4高處墜落，是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故；5觸電，包括雷擊傷亡事故；6車(chē)輛傷害；7灼燙；8火災(zāi)；9淹溺；10起重傷害；11冒頂片幫；12透水；13放炮；14火藥爆炸；15瓦斯爆炸；16鍋爐爆炸；17容器爆炸；18其它爆炸；19中毒窒息；20其他傷害。

危險(xiǎn)源提示☆滑倒、跌倒或墜落☆照明、濕度、溫度、地面☆工具、物料掉落☆異常溫度作業(yè)（高低溫）☆物料搬運(yùn)及工具使用☆化學(xué)品皮膚接觸、吸入或食入☆頭上空間不恰當(dāng)☆眼睛傷害☆機(jī)械的組裝、安裝、操作☆能量傷害，如電力、輻射、噪聲及振動(dòng)☆維護(hù)、改造、修理及報(bào)廢☆重復(fù)性工作造成上肢異常☆運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)源（廠內(nèi)外）☆護(hù)攔/扶手或樓梯/臺(tái)階有缺陷承包商現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)常用危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法作業(yè)場(chǎng)所（條件）危險(xiǎn)性分析法

Ｄ＝ＬＥＣ

風(fēng)險(xiǎn)值（D）＝發(fā)生事故或危險(xiǎn)的可能性（L）＊暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻次（E）＊發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果（C）

Ｌ——發(fā)生事故的可能性大小（0.1～10）

Ｅ——人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（0.5～10）

Ｃ——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果（1～100）

Ｄ——危險(xiǎn)性(危險(xiǎn)性分值)（根據(jù)計(jì)算結(jié)果，分5個(gè)等級(jí)）L取值分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生可能性

10完全可以預(yù)料

6相當(dāng)可能

3可能，但不經(jīng)常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可以設(shè)想

0.2極不可能

0.1實(shí)際不可能Ｌ——發(fā)生事故的可能性大小E取值分?jǐn)?shù)值暴露的頻繁程度

10連續(xù)暴露

6每天幾次暴露

3每周一次,或偶然暴露

2每月一次暴露

1每年幾次暴露

0.5非常罕見(jiàn)的暴露Ｅ——人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度C取值分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生產(chǎn)生的后果

100大災(zāi)難,許多人死亡

40災(zāi)難,數(shù)人死亡

15非常嚴(yán)重,一人死亡

7嚴(yán)重,重傷

3重大,致殘

1引人注目,需要救護(hù)Ｃ——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果D取值分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度

>320極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)

160~320高度危險(xiǎn),要立即整改

70~160顯著危險(xiǎn),需要整改

20~70一般危險(xiǎn),需要注意

<20稍有危險(xiǎn),可以接受

Ｄ——危險(xiǎn)性(危險(xiǎn)性分值)“重點(diǎn)防控危險(xiǎn)源”判定在前面集團(tuán)公司已經(jīng)講過(guò)。在確定每月的重點(diǎn)防控危險(xiǎn)源時(shí)，還要結(jié)合住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》序號(hào)類(lèi)別危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的1基坑支護(hù)、降水工程開(kāi)挖深度超過(guò)3m(含3m)或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水工程開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)或雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周邊環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的支護(hù)、降水工程2土方開(kāi)挖工程以上條件或情況的土方開(kāi)挖工程以上條件或情況的土方開(kāi)挖工程3模板工程及支撐體系各類(lèi)工具式模扳工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模等工程混凝土模板支撐工程：1、搭設(shè)高度5m及以上；2、搭設(shè)跨度10m及以上；3、施工總荷載10kN／m2及以上；4、集中線荷載15kN／m及以上；5、高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7KN以上“重點(diǎn)防控危險(xiǎn)源”判定序號(hào)類(lèi)別危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的4起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸起重量300kN及以上或高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程5腳手架工程搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程自制卸料平