山東師范大學(xué)《702政治學(xué)原理》歷年考研真題匯編（含部分答案）

目錄

2010年山東師范大學(xué)政治學(xué)原理考研真題及詳解

2009年山東師范大學(xué)政治學(xué)原理考研真題（含部分答案）

2008年山東師范大學(xué)政治學(xué)原理考研真題（含部分答案）

2007年山東師范大學(xué)政治學(xué)原理考研真題（含部分答案）

2006年山東師范大學(xué)政治學(xué)原理考研真題（含部分答案）

2005年山東師范大學(xué)政治學(xué)原理考研真題（含部分答案）

2010年山東師范大學(xué)政治學(xué)原理考研真題

及詳解

2010年山東大學(xué)碩士研究生入學(xué)考試試題

考試科目：政治學(xué)原理

一、基本概念題(每題8分，共40分)

1．民族

2．政體

3．公務(wù)員制度

4．綠黨

5．政治文化

二、簡(jiǎn)答簡(jiǎn)述題(每題l2分，共60分)

1．我國(guó)特別行政區(qū)有哪些不同于其他行政區(qū)域的高度自治權(quán)?

2．我國(guó)監(jiān)督制度的結(jié)構(gòu)體系包括哪些種類?

3．資本主義國(guó)家的選舉原則有哪些?

4．議會(huì)的權(quán)力有哪些?

5．多黨制的缺陷有哪些?

三、論述題(每題25分，共50分)

1．國(guó)家職能與國(guó)家本質(zhì)的關(guān)系及主要職能表現(xiàn)。

2．我國(guó)政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。

參考答案

2010年山東大學(xué)碩士研究生入學(xué)考試試題

考試科目：政治學(xué)原理

一、基本概念題(每題8分，共40分)

1．民族

答：馬克思主義認(rèn)為，民族是人們?cè)跉v史上形成的一個(gè)具有共同語(yǔ)

言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的

穩(wěn)定的共同體。因此，民族的一般特征可以從相互關(guān)聯(lián)的四個(gè)方面來(lái)考

察：

①共同的語(yǔ)言。這是民族形成的必要條件，也是民族統(tǒng)一性和繼承

性的重要表現(xiàn)之一。

②共同的地域。這是民族生存的自然環(huán)境，也是民族形成的外部條

件。

③共同的經(jīng)濟(jì)生活。這是民族形成和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

④共同的心理素質(zhì)。這是民族存在的不可缺少的條件和特征。

以上四個(gè)方面的特征相互聯(lián)系、相互影響、相互制約，是一個(gè)有機(jī)

的統(tǒng)一整體，不能將他們割裂開(kāi)來(lái)孤立地加以認(rèn)識(shí)。

2．政體

答：國(guó)家政權(quán)組織形式即國(guó)家政體，它是指“一定的社會(huì)階級(jí)取何

種形式去組織那反對(duì)敵人保護(hù)自己的政權(quán)機(jī)關(guān)”按照馬克思主義經(jīng)典作

家對(duì)于不同政體類型概念的運(yùn)用，可知他們認(rèn)定的政體類型劃分標(biāo)準(zhǔn)主

要有兩個(gè)：最高國(guó)家權(quán)力執(zhí)掌者人數(shù)的多少和權(quán)力執(zhí)掌者的產(chǎn)生方式和

任職期限。從這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，古往今來(lái)的國(guó)家政體可以從總體上劃分

為君主政體和共和政體兩大類。

①君主政體一般由君主執(zhí)掌最高國(guó)家權(quán)力，君主通常由長(zhǎng)子世襲，

并實(shí)行終身任職。

②共和政體一般由若干人共同執(zhí)掌最高國(guó)家權(quán)力，這些權(quán)力執(zhí)掌者

由選舉產(chǎn)生，并有一定任職期限。

3．公務(wù)員制度

答：國(guó)家公務(wù)員制度，即文官制度，指通過(guò)制定法律和規(guī)章，依法

對(duì)政府中行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的人員進(jìn)行科學(xué)管理的一種

人事制度。中國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度內(nèi)容包括：職位分類制度、錄用制度、

考核制度、任免制度、職務(wù)升降制度、獎(jiǎng)懲制度、培訓(xùn)制度、交流制

度、回避制度、申述控告制度。與西方文官制度比較有以下幾點(diǎn)不同：

①中國(guó)公務(wù)員制度堅(jiān)持和體現(xiàn)了黨的基本路線，而西方文官制度則

標(biāo)榜“政治中立”。

②中國(guó)公務(wù)員制度堅(jiān)持黨管干部的原則，而西方文官制度要求公務(wù)

員與“黨派脫鉤”。

③中國(guó)公務(wù)員制度強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?，西方文官制度缺乏統(tǒng)一的，全面

的用人標(biāo)準(zhǔn)。

④中國(guó)公務(wù)員制度強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，國(guó)家公務(wù)員不

是一個(gè)獨(dú)立利益集團(tuán)，而西方文官是一個(gè)單獨(dú)的利益集團(tuán)。

4．綠黨

答：全球的綠色革命從而引起綠黨作為一種政治力量在全球的崛

起，綠黨是提出保護(hù)環(huán)境的非政府組織發(fā)展而來(lái)的政黨，綠黨提出“生

態(tài)優(yōu)先”、非暴力、基層民主、反核原則等政治主張，積極參政議政，

開(kāi)展環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，對(duì)全球的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)具有積極的推動(dòng)作用。其基

本主張包括：

①生態(tài)永繼

②草根民主

③社會(huì)正義

④世界和平

5．政治文化

答：政治文化是政治關(guān)系的心理的和精神的反映，它是人們?cè)谏鐣?huì)

政治生活中形成的對(duì)于政治的感受、認(rèn)識(shí)和道德習(xí)俗規(guī)范的復(fù)雜綜合。

政治文化是作為一種觀念形式而存在的，它是社會(huì)政治意識(shí)形態(tài)，是社

會(huì)政治關(guān)系作用于大腦的產(chǎn)物，因此，特定政治文化的性質(zhì)是由特定政

治關(guān)系決定的。政治文化一般由政治心理、政治思想兩個(gè)層次構(gòu)成：

①政治心理是政治文化的表層和感性部分。

②政治思想是政治文化的深層和理性部分。

③政治文化通過(guò)政治社會(huì)化過(guò)程得以傳習(xí)，因此，政治社會(huì)化是政

治文化研究的重要內(nèi)容。

二、簡(jiǎn)答簡(jiǎn)述題(每題l2分，共60分)

1．我國(guó)特別行政區(qū)有哪些不同于其他行政區(qū)域的高度自治權(quán)?

答：特別行政區(qū)是指根據(jù)憲法規(guī)定，在中華人民共和國(guó)行政區(qū)域范

圍內(nèi)設(shè)立的，享有特殊法律地位、實(shí)行資本主義制度和資本主義生活方

式的地方行政區(qū)域。特別行政區(qū)是我國(guó)為以和平方式解決歷史遺留下來(lái)

的香港問(wèn)題、澳門問(wèn)題和臺(tái)灣問(wèn)題而設(shè)立的特殊的地方行政區(qū)域。特別

行政區(qū)的建立構(gòu)成了我國(guó)單一制的一大特色，是馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)在

我國(guó)具體情況下的創(chuàng)造性運(yùn)用。特別行政區(qū)的設(shè)立，有助于維持香港與

澳門的繁榮和穩(wěn)定。全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律，除了有關(guān)國(guó)防、

外交，以及其他有關(guān)體現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，并且不屬于特別行政區(qū)

自治范圍內(nèi)的法律外，其他均不在特別行政區(qū)實(shí)施。

（1）中央政府所屬各部門，各省、自治區(qū)、直轄市均不得干預(yù)特別

行政區(qū)依法自行管理的事務(wù)

（2）特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)和政府機(jī)構(gòu)由當(dāng)?shù)厝私M成

（3）特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)，在不與特別行政區(qū)基本法相抵觸的前

提下，可以制定、廢除和修改法律

（4）特別行政區(qū)享有司法終審權(quán)

（5）特別行政區(qū)的財(cái)政收入不上繳中央政府，中央政府也不在特別

行政區(qū)征稅

（6）特別行政區(qū)可以以自己的名義單獨(dú)同各國(guó)、各地區(qū)以及有關(guān)國(guó)

際組織保持和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系，簽訂雙邊和多邊經(jīng)濟(jì)、文化、科技

等協(xié)定，參加各種民間國(guó)際組織，自行簽發(fā)出入本特別行政區(qū)的旅行證

件

2．我國(guó)監(jiān)督制度的結(jié)構(gòu)體系包括哪些種類?

答：行政監(jiān)督體系可以分為社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家機(jī)關(guān)職能監(jiān)督兩方面。

（1）社會(huì)監(jiān)督，是指任何公民和組織對(duì)行政活動(dòng)進(jìn)行的法制監(jiān)督，

廣義的社會(huì)監(jiān)督主體可分為社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體及公民、法人和其他組

織。社會(huì)團(tuán)體按照憲法、法律和組織章程的規(guī)定進(jìn)行，新聞媒體通過(guò)新

聞報(bào)道和新聞評(píng)論反映社會(huì)事件和社會(huì)要求的方式進(jìn)行輿論監(jiān)督。

（2）國(guó)家機(jī)關(guān)的職能監(jiān)督，是指國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)法定監(jiān)督職能和程序

對(duì)行政機(jī)關(guān)活動(dòng)進(jìn)行的法制監(jiān)督。國(guó)家機(jī)關(guān)的職能監(jiān)督主體包括國(guó)家權(quán)

力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)。

①我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依照憲法和法律規(guī)定，享

有對(duì)本級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督手段之一是撤銷行政機(jī)關(guān)不適當(dāng)

的法規(guī)、規(guī)章、命令和決議。

②司法機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，通過(guò)訴訟活動(dòng)行使法律監(jiān)督權(quán)和審

判權(quán)進(jìn)行，監(jiān)督手段之一是懲治行政機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)犯罪。

③行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督包括上級(jí)對(duì)下級(jí)的行政層級(jí)監(jiān)督，監(jiān)察、審計(jì)等

專門行政監(jiān)督和行政決定發(fā)布機(jī)關(guān)的行政自我監(jiān)督，行政監(jiān)督的重要手

段是責(zé)令撤銷或者直接撤銷不適當(dāng)?shù)男姓Q定以及給予行政機(jī)關(guān)工作人

員行政處分。

3．資本主義國(guó)家的選舉原則有哪些?

答：西方國(guó)家現(xiàn)代選舉制度從產(chǎn)生至今，形成了一系列的比較固定

的原則，這些原則構(gòu)成了普選制度的基本內(nèi)容。這些原則主要是：普遍

選舉原則，平等選舉原則、直接選舉原則、秘密投票原則等等。

（1）普遍選舉原則。所謂普遍選舉原則指每個(gè)擁有憲法規(guī)定的權(quán)利

和義務(wù)的公民，都擁有選舉與被選舉的權(quán)利。

（2）平等選舉權(quán)原則。所謂平等選舉權(quán)原則，指的是每個(gè)選民所投

選票具有同等的價(jià)值；同等數(shù)量的代表應(yīng)該由同等數(shù)量的選民選舉產(chǎn)

生。

（3）直接選舉權(quán)原則。所謂直接選舉權(quán)原則，是指由選民直接投票

選出議會(huì)代表或國(guó)家公職人員。目前很多西方國(guó)家采用直接選舉的方

式，如美國(guó)國(guó)會(huì)議員的選舉，英國(guó)下議院議員的選舉，法國(guó)總統(tǒng)及國(guó)民

議會(huì)議員的選舉，等等。實(shí)行直接選舉，可以相對(duì)公正、準(zhǔn)確地表達(dá)并

實(shí)現(xiàn)公民的意愿，并有利于加強(qiáng)選民對(duì)當(dāng)選者的監(jiān)督作用。

（4）秘密投票原則。秘密投票又稱“無(wú)記名投票”，指的是選民遵循

選舉法規(guī)定，按照自己的意愿填寫選票并秘密地投票，選票不向他人公

開(kāi)，也無(wú)須記名。實(shí)行秘密投票制是為了保障選民的權(quán)利不受侵犯，并

能夠真實(shí)地表達(dá)選民的意見(jiàn)。

（5）自由投票原則。所謂自由投票原則，指的是有選舉權(quán)的公民可

以自行決定是否行使自己的投票權(quán)。與之相對(duì)的是強(qiáng)制投票原則，也就

是義務(wù)投票原則。

4．議會(huì)的權(quán)力有哪些?

答：議會(huì)作為立法機(jī)關(guān)是指有權(quán)制定、修改、廢止或恢復(fù)法律的國(guó)

家機(jī)關(guān)，立法機(jī)關(guān)是國(guó)家立法權(quán)的組織體現(xiàn)。按照立法機(jī)關(guān)的內(nèi)部組織

結(jié)構(gòu)，可以分為兩院制立法機(jī)關(guān)和一院制立法機(jī)關(guān)。兩院制立法機(jī)關(guān)由

兩院組成，如美國(guó)的參議院與眾議院，英國(guó)的上院和下院，原蘇聯(lián)的聯(lián)

邦院和民族院，兩院職權(quán)范圍及其成員產(chǎn)生辦法、任期都有所不同，相

互之間有制約作用。一院制立法機(jī)關(guān)只有一個(gè)立法實(shí)體，其權(quán)限規(guī)定、

立法程序、成員產(chǎn)生和任期規(guī)定相對(duì)比較統(tǒng)一簡(jiǎn)要。立法機(jī)關(guān)具體職責(zé)

主要包括如下幾項(xiàng)：

（1）制定、修改、廢止法律。立法機(jī)關(guān)不僅具有制定、修改、廢止

國(guó)家根本大法——憲法的權(quán)力，而且具有制定、修改、廢止各項(xiàng)具體法

律的權(quán)力。在有些國(guó)家，法律的解釋權(quán)也歸立法機(jī)關(guān)所有。不過(guò)，在有

些聯(lián)邦共和國(guó)，各加盟共和國(guó)或州的立法機(jī)關(guān)在不違背聯(lián)邦根本法的前

提下享有制定、修改、廢止自己法律的權(quán)力。

（2）審查和通過(guò)國(guó)家財(cái)政預(yù)算、決算，并監(jiān)督其實(shí)施。行政機(jī)關(guān)提

出的國(guó)家財(cái)政預(yù)算、賦稅、公債、專門撥款等等必須經(jīng)立法機(jī)關(guān)審定，

其實(shí)施情況須向立法機(jī)關(guān)報(bào)告。在社會(huì)主義國(guó)家，立法機(jī)關(guān)還有審查通

過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的職責(zé)。

（3）組織或監(jiān)督政府。立法機(jī)關(guān)可以組織政府，或?qū)φ恼吆?/p>

成員行為進(jìn)行監(jiān)督，其主要方式是質(zhì)詢、審議、解散政府或彈劾、罷免

政府成員。

（4）其他有關(guān)國(guó)家大政方針的決定，如批準(zhǔn)對(duì)外宣戰(zhàn)等等。

5．多黨制的缺陷有哪些?

答：（1）黨派林立，黨派情況復(fù)雜。實(shí)行多黨制的資本主義國(guó)家

政黨少則五六個(gè)，多則上百個(gè)，如l951—1952年全印度第一次大選時(shí)，

共有政黨192個(gè)。各個(gè)政黨的社會(huì)背景和利益基礎(chǔ)十分復(fù)雜，呈現(xiàn)出階

級(jí)、民族、種姓等全面分化，黨外有黨、黨內(nèi)有派的局面。

（2）內(nèi)閣更迭頻繁，政局不穩(wěn)。由于黨派眾多，而政府的組成又取

決于黨派競(jìng)選機(jī)制作用的結(jié)果，多黨制國(guó)家中某一政黨要贏得多數(shù)選票

相當(dāng)困難，因而常常由政黨聯(lián)盟組成政府，這種政黨聯(lián)盟很不穩(wěn)定，一

旦破裂，即造成政府危．機(jī)。如法蘭西第四共和國(guó)期間（1946--1958

年），政府更迭20次，最長(zhǎng)的一屆政府任期僅一年多，最短的只有兩

天。又如意大利1946--1983年政府更迭44次，平均每屆政府任期約為l0

個(gè)月。頻繁的政府更迭，對(duì)社會(huì)政治不斷產(chǎn)生沖擊，造成了連續(xù)的政局

動(dòng)蕩。

（3）政黨不斷組成政黨聯(lián)盟，而且隨著政局發(fā)展，政黨聯(lián)盟又不斷

發(fā)生新的分化組合。由于多個(gè)政黨勢(shì)均力敵，因此，為了在選舉中獲得

多數(shù)，各主要政黨之間往往結(jié)成特定的政治聯(lián)盟，并且在選舉獲勝后由

組成聯(lián)盟的各政黨瓜分內(nèi)閣職位。在具體政治過(guò)程中，這種聯(lián)盟又隨具

體情況而發(fā)生變化。

由于資產(chǎn)階級(jí)的多黨政治歸根結(jié)底是由大資產(chǎn)階級(jí)操縱的，因而多

黨制本質(zhì)上也只是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治和控制勞動(dòng)人民的工具。

三、論述題(每題25分，共50分)

1．國(guó)家職能與國(guó)家本質(zhì)的關(guān)系及主要職能表現(xiàn)。

答：馬克思主義對(duì)國(guó)家本質(zhì)的揭示，是從考察社會(huì)階級(jí)利益的對(duì)立

和國(guó)家的產(chǎn)生開(kāi)始的。這就是說(shuō)，在所有的社會(huì)關(guān)系中，馬克思主義認(rèn)

為，對(duì)于國(guó)家這種政治權(quán)力組織的產(chǎn)生具有決定意義的社會(huì)關(guān)系，是社

會(huì)成員之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的生產(chǎn)資料所有制關(guān)系決定

的勞動(dòng)過(guò)程支配關(guān)系和生產(chǎn)結(jié)果的分配關(guān)系。

（1）國(guó)際職能與國(guó)家本質(zhì)的關(guān)系

①國(guó)家在實(shí)行政治統(tǒng)治的過(guò)程中，必須要履行特定的政治管理職

能。不過(guò)，政治管理只是國(guó)家實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治的手段而不是其本質(zhì)。國(guó)家

階級(jí)統(tǒng)治與政治管理的二重性正是統(tǒng)治階級(jí)利益的自我實(shí)現(xiàn)要求和社會(huì)

實(shí)現(xiàn)途徑之間的矛盾在國(guó)家性質(zhì)上的反映。

②國(guó)家本質(zhì)上是階級(jí)統(tǒng)治，可是，在形式上卻表現(xiàn)為超然于社會(huì)之

上的獨(dú)立力量。這是因?yàn)椤皣?guó)家的存在證明階級(jí)矛盾不可調(diào)和”，而又正

是為了控制矛盾，維護(hù)統(tǒng)治秩序，統(tǒng)治階級(jí)才創(chuàng)立了國(guó)家，這就需

要“國(guó)家權(quán)力作為表面上的調(diào)停人”出現(xiàn)，以表面凌駕于社會(huì)之上的力量

存在并發(fā)揮作用。盡管如此，國(guó)家存在的社會(huì)公共形式并不能代替它的

階級(jí)本質(zhì)。

（2）國(guó)家職能是國(guó)家本質(zhì)的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)，是國(guó)家活動(dòng)的總

方向、基本使命、基本目的，是指全部國(guó)家機(jī)器的基本職責(zé)和整體功

能。

①任何國(guó)家的活動(dòng)都表現(xiàn)為兩種基本職能，內(nèi)部的職能和外部的職

能。內(nèi)部職能的主要任務(wù)是實(shí)行社會(huì)控制，以求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)

定；外部職能的主要任務(wù)是防御外來(lái)侵略，保衛(wèi)國(guó)家安全。

②內(nèi)部職能和外部職能的關(guān)系：在具體的國(guó)家活動(dòng)中，國(guó)家的內(nèi)部

職能與外部職能是密切地聯(lián)系在一起的，二者之間是相互依存、相互促

進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。只有加強(qiáng)內(nèi)部職能，增強(qiáng)綜合國(guó)力，特別是增強(qiáng)國(guó)

家的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事的實(shí)力，才可能有效地實(shí)現(xiàn)國(guó)家的外部職能；同

樣，有效地發(fā)揮外部職能，如通過(guò)成功的外交活動(dòng)建立一個(gè)和平的周邊

環(huán)境，對(duì)國(guó)內(nèi)政權(quán)的鞏固和社會(huì)發(fā)展會(huì)起到重要作用。

③一般地說(shuō)，在和平時(shí)期，內(nèi)部職能與外部職能相比，內(nèi)部職能居

于主要地位。因?yàn)?，任何?guó)家的統(tǒng)治階級(jí)如果不首先鞏固自己在國(guó)內(nèi)的

統(tǒng)治地位，不首先推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，就沒(méi)有必要的社會(huì)政治條

件和物質(zhì)力量來(lái)保衛(wèi)國(guó)家安全或?qū)ν鈹U(kuò)張。但在特定的歷史條件下，如

戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，外部職能將可能上升為主要職能。在這樣的特定時(shí)期，外部

職能執(zhí)行的情況如何，將會(huì)直接影響到國(guó)內(nèi)政權(quán)的鞏固與社會(huì)發(fā)展。

④政治職能和社會(huì)職能的關(guān)系。從國(guó)家活動(dòng)的性質(zhì)和方式的角度

說(shuō)，國(guó)家的內(nèi)部職能可以相對(duì)地劃分為政治職能和社會(huì)職能兩種。

a．國(guó)家的政治職能即國(guó)家的階級(jí)統(tǒng)治職能，是國(guó)家運(yùn)用暴力、法

制等特殊的強(qiáng)制力，控制被統(tǒng)治階級(jí)，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)及一切破壞現(xiàn)存

的政治法律秩序、社會(huì)秩序的分子的反抗的政治管理職能。由于這種職

能主要是通過(guò)階級(jí)的統(tǒng)治和鎮(zhèn)壓來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以，有時(shí)又叫鎮(zhèn)壓職能。國(guó)

家的政治職能是國(guó)家的性質(zhì)決定的，具有鮮明的階級(jí)性。

b．國(guó)家的社會(huì)職能即統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用國(guó)家權(quán)力執(zhí)行對(duì)社會(huì)公共事務(wù)

的社會(huì)管理職能。國(guó)家的社會(huì)職能是國(guó)家本質(zhì)的一個(gè)方面的體現(xiàn)，它執(zhí)

行國(guó)家意志即統(tǒng)治階級(jí)的意志，受根本政治、法律制度的制約，同樣具

有鮮明的階級(jí)性，國(guó)家的社會(huì)職能也具有政治性質(zhì)。

c．從理論上說(shuō)，社會(huì)管理職能存在的前提是社會(huì)的存在，而政治

統(tǒng)治職能存在的前提則是國(guó)家的存在。這意味著，社會(huì)管理職能對(duì)人類

社會(huì)而言，具有共生性，與人類社會(huì)相始終。而政治統(tǒng)治職能對(duì)于人類

社會(huì)而言，只是歷史的產(chǎn)物，并非永恒存在，它隨國(guó)家的出現(xiàn)而產(chǎn)生，

隨國(guó)家消亡而消亡。

d．國(guó)家的政治職能與社會(huì)職能是相互依存、密不可分的。社會(huì)管

理職能是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的，這種職能的執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)，必須依靠國(guó)家權(quán)

力，所以它又與政治統(tǒng)治密切地聯(lián)系在一起的，在這個(gè)意義上講，政治

職能是社會(huì)職能的前提；另一方面，政治職能又必須以社會(huì)職能為基

礎(chǔ)，國(guó)家只有有效地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理職能，政治統(tǒng)治才能夠得以持續(xù)。

雖然，在任何階級(jí)社會(huì)中國(guó)家都具有這兩種內(nèi)部職能，但由于社會(huì)

發(fā)展水平不同，國(guó)家的兩種內(nèi)部職能所行使的范圍、深度和方式是不一

樣的。

2．我國(guó)政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。

答：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的特點(diǎn)在于：

（1）在國(guó)家政治生活中，除了中國(guó)共產(chǎn)黨之外，還存在著其他八個(gè)

政黨，即中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中

國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨、中國(guó)致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自

治同盟。這些政黨都是社會(huì)主義政治生活中的合法政黨和積極力量。

（2）中國(guó)共產(chǎn)黨享有公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)地位，是執(zhí)政黨，而其他政黨是參

政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨不僅對(duì)國(guó)家實(shí)行思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，而

且對(duì)各民主黨派實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)。各民主黨派積極參政議政，其參政議政

的基本內(nèi)容包括：參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家

事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行，參加國(guó)

家政權(quán)。各民主黨派參政議政的機(jī)構(gòu)、途徑和方式主要是：人民代表大

會(huì)，人民政治協(xié)商會(huì)議，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派人士的定期或不定期

的座談會(huì)，各民主黨派人士出任政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等。

（3）中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的關(guān)系是協(xié)商合作、相互監(jiān)督的

關(guān)系。與資本主義國(guó)家政黨政治中的那種相互傾軋、相互拆臺(tái)的政治競(jìng)

爭(zhēng)不同，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制是在各種利益關(guān)系具有可協(xié)調(diào)性

的基礎(chǔ)上，圍繞建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這個(gè)總目標(biāo)建立的，這就決定

了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派之間、各民主黨派相互之間是以協(xié)商合作的

方式展開(kāi)政治活動(dòng)的。另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派之間又存在

著相互監(jiān)督的關(guān)系，這種監(jiān)督的基本準(zhǔn)繩就在于各自的政治決策和政治

行為是否有利于社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，是否有利于人民的利益得到合理

協(xié)調(diào)和實(shí)行。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的這種關(guān)系及其運(yùn)行方式具

有積極建設(shè)性，它無(wú)疑保證了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的穩(wěn)定與和諧。

（4）根據(jù)這些特點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽

相照、榮辱與共”作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的基本方針，這也

成為中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派關(guān)系的基本準(zhǔn)則。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨

合作制對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)具有重大意義：

a．有利于在根本利益一致的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，解決各種

利益矛盾；

b．有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，匯集建設(shè)社會(huì)主義的各方面力

量；

c．有利于社會(huì)主義民主政治建設(shè)，加強(qiáng)政治決策的科學(xué)化、民主

化，保障人民的政治權(quán)利，防止政治腐敗；

d．有利于社會(huì)主義政治的積極健康發(fā)展，從而為社會(huì)主義建設(shè)創(chuàng)

造穩(wěn)定和諧的政治環(huán)境。

2009年山東師范大學(xué)政治學(xué)原理考研真題

（含部分答案）

2009年山東大學(xué)碩士研究生入學(xué)考試試題

考試科目：政治學(xué)原理

一、基本概念題(每題8分，共40分)

1．行為主義政治學(xué)

2．人權(quán)

3．社會(huì)契約論

4．國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

5．政治溝通

二、簡(jiǎn)答簡(jiǎn)述題(每題l2分，共60分)

1．如何理解列寧的“政治是經(jīng)濟(jì)的最集中的表現(xiàn)”?

2．簡(jiǎn)述影響政治參與的因素。

3．資產(chǎn)階級(jí)政黨的作用有哪些?

4．社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制的關(guān)系是怎樣的?

5．政治文化的功能有哪些?

三、論述題(每題25分，共50分)

1．政治對(duì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

2．我國(guó)選舉制度的基本原則。

參考答案

2009年山東大學(xué)碩士研究生入學(xué)考試試題

考試科目：政治學(xué)原理

一、基本概念題(每題8分，共40分)

1．行為主義政治學(xué)

答：行為主義政治學(xué)是西方政治學(xué)家努力使政治學(xué)科學(xué)化的結(jié)果。

這一努力肇始于l9世紀(jì)30～40年代孔德和斯賓塞的實(shí)證主義哲學(xué)和方法

論。經(jīng)過(guò)發(fā)展，實(shí)證主義與邏輯實(shí)證主義，成為政治學(xué)科學(xué)主義的哲學(xué)

基礎(chǔ)。第一次世界大戰(zhàn)前后，美國(guó)政治學(xué)家主張采用社會(huì)學(xué)、心理學(xué)和

統(tǒng)計(jì)學(xué)方法來(lái)研究政治，發(fā)起了“新政治科學(xué)運(yùn)動(dòng)”，為行為主義政治學(xué)

的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第二次世界大戰(zhàn)后，行為主義政治學(xué)在美國(guó)得到了

迅速發(fā)展，并逐步成為20世紀(jì)70年代以前西方政治學(xué)的主流。行為主義

政治學(xué)本質(zhì)上是政治學(xué)研究對(duì)象和方法的革新，其主要特點(diǎn)體現(xiàn)在：

①主張以政治行為和行為互動(dòng)作為政治學(xué)的研究對(duì)象；

②注重政治研究形式和手段的精確化、數(shù)量化，因而注重定量研究

而拋棄定性研究；

③強(qiáng)調(diào)以經(jīng)驗(yàn)分析為核心內(nèi)容的實(shí)證性政治研究，主張政治研究應(yīng)

該是經(jīng)驗(yàn)性和描述性的；

④認(rèn)為政治學(xué)研究應(yīng)該價(jià)值中立，以不偏不倚的科學(xué)態(tài)度和方法得

到公正的結(jié)論；

⑤吸收大量的社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)研究方法，對(duì)政治現(xiàn)象展開(kāi)多種

方式、多種角度、多個(gè)層次的研究，構(gòu)成了形形色色的政治學(xué)說(shuō)，大大

拓寬了政治學(xué)研究的領(lǐng)域，形成了諸如政治社會(huì)學(xué)、政治心理學(xué)等等大

量邊緣學(xué)科；

⑥規(guī)定自己的分析任務(wù)不在于政治的“應(yīng)然”，而在于政治的“實(shí)

然”，因此，在政治現(xiàn)實(shí)性上，它表現(xiàn)為從技術(shù)角度看，怎樣進(jìn)行統(tǒng)治

和權(quán)力分配，而．不是闡明統(tǒng)治為何是合理的。

2．人權(quán)

答：人權(quán)是指在既定的社會(huì)中，所有的人都有資格基于最低限度的

道德準(zhǔn)則，以提供義務(wù)為準(zhǔn)備而提出對(duì)自己所需要的權(quán)利的主張。人權(quán)

的特性有：

①最低限度的道德性。人權(quán)是一種道德權(quán)利，即人權(quán)的存在依據(jù)是

某些具有普遍性的道德準(zhǔn)則，不道德的要求如殺人不能作為人權(quán)的內(nèi)

容。人權(quán)所依據(jù)的道德應(yīng)該保持在最低限度，揮霍性或浪費(fèi)性的需要并

不作為人權(quán)存在。

②普遍性，是指人權(quán)作為一種道德權(quán)利所面向的權(quán)利主體具有普遍

性。

③歷史性，是指人權(quán)是一個(gè)歷史范疇，而不是一個(gè)古已有之的“無(wú)

社會(huì)”、“無(wú)文化”的存在物所享有的權(quán)利，它與一定的生產(chǎn)方式相聯(lián)

系。

④資格性，是指其前提，即使國(guó)家、社會(huì)、團(tuán)體不侵吞個(gè)人權(quán)利，

個(gè)人也有可能成為自身權(quán)利的侵吞者。

3．社會(huì)契約論

答：社會(huì)契約論是法國(guó)思想家讓·雅克·盧梭于1762年寫成的一本

書(shū)?！渡鐣?huì)契約論》中主權(quán)在民的思想，是現(xiàn)代民主制度的基石，深刻

地影響了逐步廢除歐洲君主絕對(duì)權(quán)力的運(yùn)動(dòng)，和18世紀(jì)末北美殖民地?cái)[

脫英帝國(guó)統(tǒng)治、建立民主制度的斗爭(zhēng)。盧梭相信，一個(gè)理想的社會(huì)建立

于人與人之間而非人與政府之間的契約關(guān)系。與約翰·洛克一樣，盧梭

認(rèn)為政府的權(quán)力來(lái)自被統(tǒng)治者的認(rèn)可。盧梭聲稱，一個(gè)完美的社會(huì)是為

人民的“公共意志”所控制的，雖然他沒(méi)有定義如何達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，但他

建議由公民團(tuán)體組成的代議機(jī)構(gòu)作為立法者，通過(guò)討論來(lái)產(chǎn)生公共意

志。社會(huì)契約論的主要表述是探究是否存在合法的政治權(quán)威，“人是生

而自由的，但卻無(wú)往不在枷鎖之中?！彼f(shuō)的政治權(quán)威在我們的自然

狀態(tài)中并不存在，所以我們需要一個(gè)社會(huì)契約。在社會(huì)契約中，每個(gè)人

都放棄天然自由，而獲取契約自由；在參與政治的過(guò)程中，只有每個(gè)人

同等地放棄全部天然自由，轉(zhuǎn)讓給整個(gè)集體，人類才能得到平等的契約

自由。雖然盧梭喜愛(ài)仁君勝過(guò)其它的政府形式，他對(duì)此表達(dá)得含糊其

辭。他闡明政府必須分成三個(gè)部分：主權(quán)者代表公共意志，這個(gè)意志必

須有益于全社會(huì)；由主權(quán)者授權(quán)的行政官員來(lái)實(shí)現(xiàn)這一意志；最后，必

須有形成這一意志的公民群體。他相信，國(guó)家應(yīng)保持較小的規(guī)模，把更

多的權(quán)利留給應(yīng)該在政府中承擔(dān)活躍的角色。人民根據(jù)個(gè)人意志投票產(chǎn)

生公共意志。如果主權(quán)者走向公共意志的反面，那么社會(huì)契約就遭到破

壞；人民有權(quán)決定和變更政府形式和執(zhí)政者的權(quán)力，包括用起義的手段

推翻違反契約的統(tǒng)治者給人民，讓政府更有效率、

4．國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

答：國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是國(guó)家的中央權(quán)力機(jī)關(guān)與地方權(quán)力機(jī)關(guān)、整體與

局部之間關(guān)系的構(gòu)成方式，它是中央權(quán)力與地方權(quán)力的關(guān)系在國(guó)家組織

結(jié)構(gòu)形式和原則上的體現(xiàn)。按照中央權(quán)力與地方權(quán)力的不同構(gòu)成方式，

國(guó)家結(jié)構(gòu)形式主要可以分為單一制國(guó)家和復(fù)合制國(guó)家。

①單一制國(guó)家是由若干行政區(qū)域或自治區(qū)域組成的統(tǒng)一主權(quán)國(guó)家。

②復(fù)合制國(guó)家是由若干獨(dú)立的國(guó)家或政治實(shí)體（如共和國(guó)、州、

盟、邦）等通過(guò)某種協(xié)議而組成的聯(lián)合體。按照其聯(lián)合程度不同，復(fù)合

制國(guó)家又有聯(lián)邦制和邦聯(lián)制之分。

5．政治溝通

答：廣義的政治溝通是指?jìng)鬟f政治信息，交流政治思想的全部活

動(dòng)。狹義的政治溝通是政治體系在輸入輸出過(guò)程中政治信息的交流和轉(zhuǎn)

換。政治溝通的特點(diǎn)：

①內(nèi)容以政治信息為主。

②有明確的政治目的。

③主要由政府主導(dǎo)，并具有多樣性。

二、簡(jiǎn)答簡(jiǎn)述題(每題l2分，共60分)

1．如何理解列寧的“政治是經(jīng)濟(jì)的最集中的表現(xiàn)”?

答：（1）作為一種特定的社會(huì)關(guān)系，政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)。按

照馬克思主義分析社會(huì)現(xiàn)象的基本方法論，這里的經(jīng)濟(jì)，是指特定的經(jīng)

濟(jì)關(guān)系，這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系包含生產(chǎn)資料所有權(quán)關(guān)系、生產(chǎn)過(guò)程中的支配被

支配關(guān)系和生產(chǎn)成果的分配關(guān)系。

（2）確定政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，是認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系在各種各樣

的社會(huì)關(guān)系中具，有基礎(chǔ)性的決定作用，而政治關(guān)系的建立和實(shí)際運(yùn)

行，在其本質(zhì)、內(nèi)容、形態(tài)和方式等方面，根本上是由經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定

的；政治關(guān)系以圍繞特定權(quán)力活動(dòng)的集中方式，體現(xiàn)和反映著經(jīng)濟(jì)關(guān)系

的根本要求，并且對(duì)于經(jīng)濟(jì)關(guān)系起著反作用。

（3）在階級(jí)社會(huì)中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系在社會(huì)群體的形態(tài)上體現(xiàn)為階級(jí)

關(guān)系，因此，作為集中體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的政治關(guān)系，在現(xiàn)實(shí)內(nèi)容和社會(huì)力

量的對(duì)比和互動(dòng)中，首先集中體現(xiàn)為階級(jí)關(guān)系?；蛘哒f(shuō)，在階級(jí)社會(huì)

中，政治關(guān)系中的主導(dǎo)關(guān)系是階級(jí)關(guān)系。

（4）因?yàn)椤懊恳粋€(gè)既定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先表現(xiàn)為利益”，所以，作

為社會(huì)政治關(guān)系基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其社會(huì)群體形態(tài)的階級(jí)關(guān)系，在實(shí)際

社會(huì)生活中，通常表現(xiàn)為利益要求和利益關(guān)系。因此，在階級(jí)社會(huì)中，

政治首先集中體現(xiàn)著特定社會(huì)階級(jí)利益和利益關(guān)系，同時(shí)也體現(xiàn)著其他

的利益和利益關(guān)系。

（5）在社會(huì)主義時(shí)期，工人階級(jí)以及最廣大人民群眾最根本的利益

和要求是發(fā)展生產(chǎn)力，因此，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為最大的政治，所以列寧在蘇

維埃政權(quán)建立以后說(shuō)：“現(xiàn)在我們主要的政治應(yīng)當(dāng)是：從事國(guó)家的經(jīng)濟(jì)

建設(shè)，收獲更多的糧食，開(kāi)采更多的煤炭，解決更恰當(dāng)?shù)乩眠@些糧食

和煤炭的問(wèn)題，消除饑荒，這就是我們的政治。”鄧小平同志在改革開(kāi)

放之初更明確地提出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)“就是當(dāng)前最大的政治”。

2．簡(jiǎn)述影響政治參與的因素。

答：人們?cè)诠芾砩鐣?huì)政治事務(wù)方面這種既能又不能的局面，是由民

主政治的諸多社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化影響因素決定的。這些因素，也正

是影響政治參與的基本因素。

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一個(gè)國(guó)家的政治參與水平與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是息息相關(guān)的。一般而

言；經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治參與呈正相關(guān)關(guān)系。首先，民主時(shí)代在市場(chǎng)機(jī)制中

商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造就更多的參與型公民。

（2）社會(huì)地位

社會(huì)地位反映公民的某種社會(huì)身份。人們通常都是根據(jù)教育、職

業(yè)、收入、權(quán)力、威望等來(lái)判斷一個(gè)人的社會(huì)地位。

（3）政治心理

從行為主義研究的角度看，任何政治行為都是在某種心理動(dòng)機(jī)的驅(qū)

使下展開(kāi)的。政治參與行為也離不開(kāi)它的心理因素的驅(qū)動(dòng)力。

（4）政治機(jī)制

政治參與作為一種政治行為，必然要受到政治自身因素的影響。從

本質(zhì)上講，政治制度的根本性質(zhì)對(duì)政治參與有重大影響作用。

3．資產(chǎn)階級(jí)政黨的作用有哪些?

答：政黨是階級(jí)統(tǒng)治的工具，采取民主形式的資產(chǎn)階級(jí)政黨也不例

外，資產(chǎn)階級(jí)政黨通過(guò)組織選舉，動(dòng)員群眾，教育群眾；通過(guò)制定政

綱，統(tǒng)一階級(jí)意志；通過(guò)上臺(tái)執(zhí)政，行使國(guó)家權(quán)力，同時(shí)，在野黨，也

可以監(jiān)督政府的活動(dòng)。其根本使命都是為了實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和鞏固資產(chǎn)階級(jí)

的階級(jí)統(tǒng)治，維持現(xiàn)有的政治秩序。其具體的地位和作用體現(xiàn)在如下三

個(gè)方面：

（1）政黨政治是資產(chǎn)階級(jí)民主政治的基石，是資產(chǎn)階級(jí)民主的標(biāo)

志。

作為西方民主制度的三大支柱之一，政黨制度既是選舉制和議會(huì)制

發(fā)展和完善的產(chǎn)物，也是兩者運(yùn)行的方式和動(dòng)力，政黨的活動(dòng)和功能也

主要體現(xiàn)于競(jìng)選過(guò)程和議會(huì)中的黨團(tuán)活動(dòng)中。

（2）政黨制度是民主制度協(xié)調(diào)運(yùn)作的工具。

資產(chǎn)階級(jí)民主憲法確立了分權(quán)與制衡原則，作為民主和自由的保

障，在國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)上設(shè)計(jì)為立法、行政、司法的三權(quán)分立，中央與地

方分權(quán)。

（3）政黨政治是資本主義政治制度的自我調(diào)整機(jī)制。

西方民主制度在經(jīng)歷無(wú)數(shù)次大大小小的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治危機(jī)后，能

不斷調(diào)整、重新適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，并能保證社會(huì)的相對(duì)安

定，政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這歸功于政黨政治在西方社會(huì)中所起的適時(shí)

調(diào)整功能。

4．社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制的關(guān)系是怎樣的?

答：略

5．政治文化的功能有哪些?

答：政治文化是一種特殊的觀念形態(tài)的政治現(xiàn)象，由于它包括政治

意識(shí)、政治價(jià)值、政治心理、政治行為模式以及民族氣質(zhì)、民族精神等

方面的內(nèi)容，因而它有別于一般意義上的文化概念。同時(shí)，它既不屬于

理論化、系統(tǒng)化的政治思想范疇，也不屬于政治制度等現(xiàn)象范疇。政治

文化通過(guò)人們的政治心理、政治觀念、政治意識(shí)、政治信仰，而對(duì)人們

的政治行為和社會(huì)的政治體系、政治過(guò)程發(fā)生深刻的影響，并且這種影

響是多方面的。我們可以將政治文化的功能主要?dú)w納為以下幾個(gè)方面：

（1）政治文化規(guī)定政治生活的基本指向和內(nèi)容。政治文化反映了社

會(huì)成員的政治傾向和政治情感，反映了政治體系、法律制度在社會(huì)成員

心中的價(jià)值認(rèn)知取向。

（2）政治文化指導(dǎo)和規(guī)范各種政治行為。政治文化規(guī)定著政治主體

內(nèi)在的政治心理、情感和價(jià)值傾向。

（3）政治文化影響政治過(guò)程。社會(huì)成員的自我意識(shí)是政治文化的一

個(gè)重要內(nèi)容。它對(duì)政治體系的政治過(guò)程，即對(duì)政治體系的決策和執(zhí)行的

過(guò)程和方式發(fā)生作用，從而影響著整個(gè)政治體系的功能。

（4）政治文化維系或變革政治制度。政治文化是政治制度得以有效

運(yùn)作的有機(jī)組成部分。因此，政治文化的性質(zhì)和內(nèi)容對(duì)于政治制度的維

系或變革，具有很大的影響。

三、論述題(每題25分，共50分)

1．政治對(duì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

答：略

2．我國(guó)選舉制度的基本原則。

答：選舉原則是貫穿整個(gè)選舉制度的根本準(zhǔn)則。選舉原則反映的是

選舉制度的本質(zhì)及其內(nèi)涵，對(duì)選舉制度的具體實(shí)施，具有相應(yīng)的指示作

用。我國(guó)現(xiàn)行選舉法的基本原則有：

（1）普遍選舉原則，普遍選舉是相對(duì)于限制選舉而言。普遍選舉原

則是指，凡符合法定年齡的中國(guó)公民，除被剝奪政治權(quán)利者外，不受限

制地、普遍地享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。根據(jù)憲法規(guī)定，我國(guó)是人民民主

專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)利屬于人民，人民依照法律規(guī)定，

通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)

事務(wù)。因此，上述規(guī)定從根本上決定了我國(guó)人民必然要享有廣泛的選舉

權(quán)。

（2）平等選舉原則。平等選舉原則是基于平等選舉權(quán)而規(guī)定的選舉

原則。所謂平等選舉權(quán)，是指享有選舉權(quán)的主體實(shí)現(xiàn)權(quán)利的效力是相等

的。平等選舉原則在選舉中具體體現(xiàn)為：所有的選民在一次選舉中只有

一個(gè)投票權(quán)，所有選票的效力完全相等。

（3）直接選舉和間接選舉并用原則。直接選舉與間接選舉兩者是相

對(duì)而言的，由選民按選區(qū)直接投票選舉產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的選

舉，叫直接選舉。在由選民按選區(qū)選出本級(jí)人大代表的基礎(chǔ)上，再由這

些代表依法投票選舉產(chǎn)生出本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員和上一級(jí)人大代表的

選舉，叫間接選舉。直接選舉和間接選舉并用作為一項(xiàng)原則，在我國(guó)具

體表現(xiàn)為，按憲法和有關(guān)法律規(guī)定，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治

縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選舉產(chǎn)生;全

國(guó)人民代表大會(huì)代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民

代表大會(huì)的代表，均由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生;各級(jí)行政機(jī)關(guān)的

領(lǐng)導(dǎo)人、縣級(jí)以上人大常委會(huì)組成人員和法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)均由

本級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

（4）無(wú)記名投票原則，即秘密選舉原則。秘密選舉亦稱無(wú)記名投票

選舉，指的是選舉中的一種表決方式，其基本特征是，選票上不注明選

舉人的姓名，選票由選舉人親自填寫，而且可以在秘密投票處填寫選

票，選誰(shuí)不選誰(shuí)別人無(wú)從知道，并由選舉人本人將選票投入特制的票

箱。秘密選舉也是我國(guó)現(xiàn)行選舉制度的一項(xiàng)基本原則。

（5）差額選舉原則。差額選舉是相對(duì)于等額選舉而言的。差額選舉

是指正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉。差額選舉的實(shí)施，不僅為選

舉人依法行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，而且本年度被選舉人的選擇上

形成了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有助于從制度上切實(shí)提高選舉的民主化程度，

也有利于人才的選拔，使優(yōu)秀人才脫穎而出。

（6）選舉權(quán)利保障原則。選舉權(quán)利保障原則是貫穿于選舉法始終的

又一項(xiàng)基本原則，其主要含義是指選舉人選舉權(quán)利實(shí)現(xiàn)的有保障性。

2008年山東師范大學(xué)政治學(xué)原理考研真題

（含部分答案）

2008年山東大學(xué)碩士研究生入學(xué)考試試題

考試科目：政治學(xué)原理

一、基本概念題(每題8分，共40分)

1．國(guó)家主權(quán)

2．政黨

3．單一制

4．政治參與

5．政治監(jiān)督

二、簡(jiǎn)答簡(jiǎn)述題(題l2分，共60分)

1．簡(jiǎn)述議會(huì)制君主立憲制的特點(diǎn)。

2．簡(jiǎn)述選舉制在國(guó)家政治生活中的作用。

3．政治溝通有哪些作用？

4．我國(guó)人民代表大會(huì)制的特點(diǎn)有哪些？

5．資本主義國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)“司法獨(dú)立”，規(guī)定了哪些法官保障制度?

三、論述題(每題25分，共50分)

1．社會(huì)主義和資本主義國(guó)家政權(quán)組織形式的基本原則的區(qū)別。

2．政治改革的特點(diǎn)及我國(guó)政治體制改革的基本原則。

參考答案

2008年山東大學(xué)碩士研究生入學(xué)考試試題

考試科目：政治學(xué)原理

一、基本概念題(每題8分，共40分)

1．國(guó)家主權(quán)

答：國(guó)家主權(quán)是國(guó)家具有的獨(dú)立自主地處理自己的對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)的

最高權(quán)力。這就表明，國(guó)家主權(quán)是國(guó)家對(duì)內(nèi)的最高權(quán)力和對(duì)外的獨(dú)立權(quán)

力。

①對(duì)內(nèi)的最高權(quán)力，是指國(guó)家對(duì)于所轄范圍內(nèi)的一切事務(wù)的政治統(tǒng)

治權(quán)；

②對(duì)外的獨(dú)立權(quán)力，是指國(guó)家自行決定和處理一切內(nèi)外事務(wù)的權(quán)

力，這種獨(dú)立權(quán)力，是由國(guó)家對(duì)內(nèi)的最高權(quán)力決定的。在國(guó)際社會(huì)生活

中，國(guó)家主權(quán)主要體現(xiàn)為國(guó)家的獨(dú)立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)和管轄權(quán)

2．政黨

答：馬克思主義認(rèn)為，政黨本質(zhì)上是特定階級(jí)利益的集中代表者，

是特定階級(jí)政治力量中的領(lǐng)導(dǎo)力量，是由各階級(jí)的政治中堅(jiān)分子為了奪

取或鞏固國(guó)家政治權(quán)力而組成的政治組織。根據(jù)這一定義，政黨具有以

下基本特征：

①政黨是階級(jí)的組織，因而具有鮮明的階級(jí)性

②政黨是階級(jí)的先鋒隊(duì)組織

③政黨具有特定的政治目標(biāo)和綱領(lǐng)

④政黨具有特定的組織和紀(jì)律

3．單一制

答：?jiǎn)我恢茋?guó)家是由若干行政區(qū)域或自治區(qū)域組成的統(tǒng)一主權(quán)國(guó)

家。單一制國(guó)家的基本特點(diǎn)在于：

①國(guó)家具有統(tǒng)一的憲法及其他基本法律；

②國(guó)家具有統(tǒng)一的立法、行政和司法體系；

③國(guó)家具有統(tǒng)一的中央政權(quán)機(jī)關(guān)，最高國(guó)家權(quán)力歸中央掌握；

④全國(guó)行政單位和自治單位按地域劃分，各地域的地方權(quán)力必須受

中央權(quán)力的統(tǒng)轄；

⑤國(guó)民具有統(tǒng)一的國(guó)籍；

⑥由中央機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使外交權(quán)，地方行政單位和自治單位對(duì)外不具

有獨(dú)立性，因而不具有獨(dú)立的外交權(quán)。由此可見(jiàn)，單一制國(guó)家中中央權(quán)

力機(jī)關(guān)掌握著主要的和統(tǒng)一的政治權(quán)力，并統(tǒng)轄著地方權(quán)力。地方權(quán)力

與中央權(quán)力之間是服從與被服從的關(guān)系。

4．政治參與

答：政治參與是普通公民通過(guò)各種合法方式參加政治生活，并影響

政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過(guò)程的行為。它是政治權(quán)

利得以實(shí)現(xiàn)的重要方式，反映著公民在社會(huì)政治生活中的地位、作用和

選擇范圍，體現(xiàn)著政治關(guān)系的內(nèi)容。根據(jù)政治參與的定義，政治參與的

基本特點(diǎn)是：

①?gòu)恼螀⑴c的主體來(lái)看，政治參與是普通公民的政治行為。

②從政治參與的內(nèi)容來(lái)看，政治參與是公民對(duì)于共同利益的主張行

為。

③從政治參與的法定關(guān)系來(lái)看，政治參與是公民對(duì)于公共權(quán)力的政

治權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系。

④從政治參與的外延來(lái)看，政治參與只局限于以合法手段影響政府

的活動(dòng)，而不包括非法的行為。

⑤從政治參與的目標(biāo)與對(duì)象來(lái)看，它不只是囿于政府決策，而是包

括所有直接或間接同政府活動(dòng)相關(guān)的政治生活。

5．政治監(jiān)督

答：政治監(jiān)督是政治權(quán)力在政治管理過(guò)程中對(duì)于公職人員和社會(huì)成

員的監(jiān)督和規(guī)范行為。政治監(jiān)督具有維護(hù)社會(huì)成員利益，維護(hù)政治決策

和組織規(guī)則，防止、糾正和處罰公職人員和社會(huì)成員逾矩行為的功能。

政治監(jiān)督包含兩個(gè)方面的監(jiān)督，一是對(duì)于公職人員行為的監(jiān)督和監(jiān)控，

一是對(duì)于社會(huì)成員行為的督導(dǎo)和規(guī)范。

①就對(duì)于公職人員行為的監(jiān)督和監(jiān)控來(lái)說(shuō)，政治管理的監(jiān)督是政治

權(quán)力對(duì)政治權(quán)力的監(jiān)督，這種監(jiān)督通常有縱向監(jiān)督和橫向監(jiān)督?？v向監(jiān)

督是不同層次結(jié)構(gòu)中的上級(jí)權(quán)力對(duì)下級(jí)權(quán)力的監(jiān)督，比如中央權(quán)力對(duì)地

方權(quán)力的監(jiān)督，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所屬下級(jí)的監(jiān)督；橫向監(jiān)督是同級(jí)層次權(quán)力

的相互監(jiān)督，集中表現(xiàn)為具有監(jiān)督職能或者專司監(jiān)督職能的權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)

同級(jí)其他權(quán)力機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督，比如我國(guó)的人民代表大會(huì)對(duì)同級(jí)行政

機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督，又如我國(guó)的監(jiān)察和審計(jì)部門對(duì)同級(jí)其他政府部門的

監(jiān)督。

②就對(duì)于社會(huì)成員的督導(dǎo)和規(guī)范來(lái)說(shuō)，政治管理的監(jiān)督是政治權(quán)力

對(duì)于社會(huì)成員的督導(dǎo)和規(guī)范。對(duì)于侵犯他人權(quán)利和公共利益的行為，政

治管理中的督導(dǎo)和規(guī)范，按照社會(huì)成員行為性質(zhì)的差異，分別由政治權(quán)

力中的司法權(quán)力和行政權(quán)力實(shí)行。

二、簡(jiǎn)答簡(jiǎn)述題(題12分，共60分)

1．簡(jiǎn)述議會(huì)制君主立憲制的特點(diǎn)。

答：（1）議會(huì)君主政體的議會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力的中心，政府由議

會(huì)產(chǎn)生，君主受到憲法和議會(huì)的實(shí)際限制，一般只具有國(guó)家象征意義。

（2）議會(huì)君主政體的議員是選舉產(chǎn)生的，并有特定任期，君主則是

世襲終身任職的，因此，議會(huì)君主政體只是部分意義上的殘缺的君主

制。

（3）這種政體通常是那些資產(chǎn)階級(jí)革命進(jìn)行得不夠徹底的國(guó)家采用

的政體形式，當(dāng)代的英國(guó)、日本、西班牙等國(guó)仍然保留著這種政體。

2．簡(jiǎn)述選舉制在國(guó)家政治生活中的作用。

答：政治選舉是指國(guó)家或其他政治組織依照法定的程序和規(guī)則，由

全部或部分成員抉擇一個(gè)或少數(shù)人充任該組織某種政治職務(wù)或者公共職

務(wù)的政治行為。選舉活動(dòng)除了投票行為外，還包括政治捐助、組織選

民、政治宣傳及其他影響選舉過(guò)程或結(jié)果的活動(dòng)。政治選舉有直接選舉

和間接選舉之分。直接選舉由選民按選區(qū)直接投票產(chǎn)生公職人員，間接

選舉由選民選出代表，再由當(dāng)選代表來(lái)投票選舉。

（1）在各種政治參與行為中，選舉是普通公民控制政府的重要的制

度化有效手段。

（2）同時(shí)，公民還通過(guò)定期選舉的方式向決策者表達(dá)公民的政治主

張和意愿。

但是，選舉并非向決策者表達(dá)每個(gè)人政治意愿的最佳手段，因?yàn)檫x

舉并非持續(xù)不斷地進(jìn)行，而是定期舉行的。

（3）選舉的一般政治意義是使當(dāng)選者獲得某種政治職務(wù)或者公共職

務(wù)的合法化，它具有對(duì)政治競(jìng)爭(zhēng)的裁判作用和對(duì)政治候選人的評(píng)價(jià)作

用。

3．政治溝通有哪些作用？

答：略

4．我國(guó)人民代表大會(huì)制的特點(diǎn)有哪些？

答：人民代表大會(huì)政體形式是我國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在長(zhǎng)

期的政治實(shí)踐中創(chuàng)造和發(fā)展起來(lái)的。它最初萌發(fā)于第一次國(guó)內(nèi)革命時(shí)

期，在第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期得到不斷發(fā)展。

自從1954年的第一部《中華人民共和國(guó)憲法》確認(rèn)人民代表大會(huì)制度是

我國(guó)的根本制度以來(lái)，我國(guó)的憲法一直確認(rèn)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的

根本政治制度。人民代表大會(huì)政體的特點(diǎn)主要是：

（1）國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人

民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。

（2）全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表由民主選舉

產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督。

（3）國(guó)家的行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)

生，對(duì)它負(fù)責(zé)并受它監(jiān)督。

5．資本主義國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)“司法獨(dú)立”，規(guī)定了哪些法官保障制度?

答：資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家普遍實(shí)行法官保障制度，具體措施包括：法官不

可更換制和終身制、專職制、退休制和高薪制等。采用這些制度和措施

的目的，是為了在制度上保證司法獨(dú)立，保證法官能“公正”和“無(wú)私”地

審判。

（1）所謂法官的不可更換制度，是指法官在任期屆滿之前，非經(jīng)彈

劾不得被免職、撤職或令其提前退休。有的西方國(guó)家實(shí)行法官終身制，

即法官一經(jīng)任命，如無(wú)過(guò)失，得終身任職。

（2）法官專職制，是指法官不得兼任其他職務(wù)。西方國(guó)家普遍規(guī)定

法官不得兼任政府官員，不得兼任議會(huì)議員，也不得兼任營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的

職務(wù)，不得以政黨的身份從事政治活動(dòng)。對(duì)法官任職的這些限制，體現(xiàn)

了資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的分權(quán)原則，可以保證法官不受其他任何國(guó)家機(jī)

關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、政黨和個(gè)人的控制、干涉和影響，保證法院和法官的

獨(dú)立和政治上的“中立”。

（3）法官退休制，西方各國(guó)都規(guī)定法官到了一定年齡可以退休，退

休后可以領(lǐng)取優(yōu)厚的退休金。如美國(guó)聯(lián)邦法院的法官，年滿70歲并擔(dān)任

聯(lián)邦法官10年以上，或年滿65歲并擔(dān)任聯(lián)邦法官15年以上，可以領(lǐng)全薪

退休。

（4）法官高薪制。許多西方國(guó)家都規(guī)定了給予法官高薪待遇，如英

國(guó)大法官的年薪與首相相同，日本最高法院的院長(zhǎng)的薪俸與內(nèi)閣總理大

臣相同，其他法官與國(guó)務(wù)大臣相同；美國(guó)聯(lián)邦最高法院的首席法官的年

薪與副總統(tǒng)相同。西方國(guó)家認(rèn)為，實(shí)行法官的高薪待遇，可以使法官的

生活安定富裕，就不會(huì)發(fā)生賄賂、營(yíng)私和舞弊現(xiàn)象，可以保證法官公正

無(wú)私。美國(guó)憲法第三條第一款還規(guī)定，聯(lián)邦法官“應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間得到

服務(wù)報(bào)酬，此項(xiàng)報(bào)酬在他們繼續(xù)任職期間不得減少”。因此，法官任職

時(shí)，他的薪金可以增加，但不能減少。

三、論述題(每題25分，共50分)

1．社會(huì)主義和資本主義國(guó)家政權(quán)組織形式的基本原則的區(qū)別。

答：略

2．政治改革的特點(diǎn)及我國(guó)政治體制改革的基本原則。

答：所謂政治改革就是指政治關(guān)系的調(diào)整和完善，換言之，也就是

統(tǒng)治階級(jí)中的政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)根據(jù)社會(huì)利益關(guān)系中共同利益的要求、利益

矛盾狀況，根據(jù)社會(huì)成員對(duì)于政治權(quán)力和政治權(quán)利的要求，有計(jì)劃有步

驟地進(jìn)行的旨在改進(jìn)政治體系、調(diào)節(jié)政治關(guān)系以鞏固和完善其政治統(tǒng)治

的政治過(guò)程。

（1）政治改革的基本特點(diǎn)是：

①政治改革基于社會(huì)利益關(guān)系中的利益矛盾

政治改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是利益關(guān)系中的利益矛盾的調(diào)整，從這個(gè)

意義上講，政治改革實(shí)際是政治權(quán)力協(xié)調(diào)社會(huì)利益矛盾的特定方式和途

徑，而利益矛盾的調(diào)整，也成為政治改革的社會(huì)目標(biāo)。

②政治改革是對(duì)于政治權(quán)力關(guān)系和政治權(quán)利關(guān)系的調(diào)整

通過(guò)政治權(quán)力和政治權(quán)利實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同利益，協(xié)調(diào)不同的利益矛

盾，是社會(huì)利益關(guān)系實(shí)現(xiàn)和協(xié)調(diào)的政治途徑。因此，社會(huì)利益關(guān)系中利

益矛盾的協(xié)調(diào)解決，在政治生活中，必然要求政治權(quán)力關(guān)系和政治權(quán)利

關(guān)系的調(diào)整，這種調(diào)整構(gòu)成了社會(huì)政治改革的基本內(nèi)容。

③政治改革由政治權(quán)力主體發(fā)起和領(lǐng)導(dǎo)

政治改革是政治權(quán)力主體所推行的政治革新運(yùn)動(dòng)。無(wú)論是出于主

動(dòng)，還是出于被動(dòng)，既有政治權(quán)力主體始終是政治改革的主體。

④政治改革是有計(jì)劃有步驟的政治變革

政治改革不同于政治革命，也不同于其他任何形式的群眾運(yùn)動(dòng)，它

是一種有計(jì)劃有步驟的變革活動(dòng)。

⑤政治改革是漸進(jìn)而緩慢的過(guò)程

與政治革命的狂飆突進(jìn)式的發(fā)展方式不同，政治改革是政治發(fā)展過(guò)

程中的量變過(guò)程，所以，其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不可能一蹴而就，它需要一個(gè)長(zhǎng)

期而緩慢的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程不是以日和月為計(jì)量單位，而是以簪為計(jì)量

單位。

⑥政治改革以和平的方式進(jìn)行

政治改革是政治權(quán)力主體對(duì)政治權(quán)力和政治權(quán)利關(guān)系的有計(jì)劃的調(diào)

適，這種調(diào)適基本上是以非暴力的和平方式展開(kāi)的。

（2）我國(guó)政治體制改革的基本原則

①堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)

持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想

②堅(jiān)持實(shí)事求是原則，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)

③有步驟、有秩序地推進(jìn)

2007年山東師范大學(xué)政治學(xué)原理考研真題

（含部分答案）

2007年山東大學(xué)碩士研究生入學(xué)考試試題

考試科目：政治學(xué)原理

一、基本概念題(每題8分，共40分)

1．政治學(xué)

2．人民

3．政府

4．共和制

5．政治管理

二、簡(jiǎn)答簡(jiǎn)述題(每題l2分，共60分)

1．國(guó)家職能包括那些方面？

2．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制有哪些明顯特征？

3．簡(jiǎn)述美國(guó)三權(quán)分立制的突出特點(diǎn)。

4．簡(jiǎn)述政治監(jiān)督的內(nèi)容。

5．政治改革有哪些特點(diǎn)？

三、論述題(每題25分，共50分)

1．馬克思主義政治觀的基本內(nèi)容。

2．我國(guó)開(kāi)展政治教育的作用及如何改進(jìn)政治教育工作方法。

參考答案

2007年山東大學(xué)碩士研究生入學(xué)考試試題

考試科目：政治學(xué)原理

一、基本概念題(每題8分，共40分)

1．政治學(xué)

答：政治學(xué)的含義從最一般的意義上來(lái)講，政治學(xué)就是研究政治現(xiàn)

象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。政治本質(zhì)上是在特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其所表現(xiàn)

的利益關(guān)系基礎(chǔ)上，社會(huì)成員通過(guò)社會(huì)公共權(quán)力確認(rèn)和保障其權(quán)利并實(shí)

現(xiàn)其利益的一種社會(huì)關(guān)系。由此可見(jiàn)，政治學(xué)就是研究這種特定的社會(huì)

關(guān)系即政治關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。關(guān)于政治學(xué)的這一定義表明：

①政治學(xué)以政治關(guān)系作為研究對(duì)象。

②政治學(xué)以探求政治關(guān)系的發(fā)展規(guī)律作為自己的目標(biāo)和任務(wù)。

③政治學(xué)是一門科學(xué)，它要求人們以客觀政治關(guān)系為研究對(duì)象，以

科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法從事研究，其研究的科學(xué)成果和結(jié)論必定對(duì)于人們

認(rèn)識(shí)政治現(xiàn)象、掌握政治規(guī)律起巨大的指導(dǎo)作用。

2．人民

答：人民指人的集合。通常住在同一國(guó)家或地區(qū)、享有一定權(quán)利的

人的集合構(gòu)成這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人民。其中“人”字表明這個(gè)集合的個(gè)體

是人類，而“民”字表明屬于這個(gè)集合的個(gè)體具有公民的權(quán)利和承擔(dān)公民

義務(wù)。根據(jù)毛澤東思想，現(xiàn)階段人民是指全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主

義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者。人

民與公民、國(guó)民是不同的概念，雖然它們都反映了一定社會(huì)關(guān)系和人們

在國(guó)家中的地位，但兩者有明顯的區(qū)別。

（1）人民是個(gè)政治概念，具有一定的階級(jí)內(nèi)容和歷史內(nèi)容，是相對(duì)

敵人而言的，它反映了一定社會(huì)的政治關(guān)系。而公民或國(guó)民是個(gè)法律概

念，指具有一國(guó)國(guó)籍、并根據(jù)該國(guó)憲法和法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)

的人，它反映一定的法律關(guān)系。

（2）人民指對(duì)社會(huì)發(fā)展起推動(dòng)作用的大多數(shù)人，而公民或國(guó)民指一

國(guó)中所有具有該國(guó)國(guó)籍的人，不以其是否起進(jìn)步作用為標(biāo)志。

（3）人民是個(gè)集體概念，是眾多人的集合體，任何個(gè)人都不能稱為

人民，而公民或國(guó)民則可用稱于單個(gè)人。

3．政府

答：廣義的政府是指國(guó)家的立法機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等公共

機(jī)關(guān)的總合，代表著社會(huì)公共權(quán)力。政府可以被看成是一種制定和實(shí)施

公共決策，實(shí)現(xiàn)有序統(tǒng)治的機(jī)構(gòu)，它泛指各類國(guó)家公共權(quán)力機(jī)關(guān)，包括

一切依法享有制訂法律、執(zhí)行和貫徹法律，以及解釋和應(yīng)用法律的公共

權(quán)力機(jī)構(gòu)，即通常所謂的立法機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)；狹義的政府

是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)中的行政機(jī)關(guān)，即一個(gè)國(guó)

家政權(quán)體系中依法享有行政權(quán)力的組織體系。政府的特點(diǎn)有：

①?gòu)男袨槟繕?biāo)看，政府行為一般以公共利益為服務(wù)目標(biāo)，在階級(jí)社

會(huì)里，它以統(tǒng)治階級(jí)的利益為服務(wù)目標(biāo)。

②從行為領(lǐng)域看，政府行為主要發(fā)生在公共領(lǐng)域。

③從行為方式看，政府行為一般以強(qiáng)制手段（國(guó)家暴力）為后盾，

具有凌駕于其他一切社會(huì)組織之上的權(quán)威性和強(qiáng)制力。

④從組織體系看，政府機(jī)構(gòu)具有整體性，它由執(zhí)行不同職能的機(jī)

關(guān)，按照一定的原則和程序結(jié)成嚴(yán)密的系統(tǒng)，彼此之間各有分工，各司

其職，各負(fù)其責(zé)。

4．共和制

答：共和制是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首都由選舉產(chǎn)生，并有一

定任期的國(guó)家政體形式，它是當(dāng)今資本主義國(guó)家普遍實(shí)行的政體。共和

制也有多種形式，但它們的共同特征主要表現(xiàn)為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)

家元首是由選舉產(chǎn)生井有一定任期，剝削階級(jí)國(guó)家實(shí)行的共和制可以區(qū)

分為兩種基本形式；

①貴族共和制，一般由有任期限制的執(zhí)政官作為國(guó)家的行政長(zhǎng)官，

雖然保留了公民大會(huì)并由它選舉執(zhí)政官，但公民大會(huì)只有認(rèn)可元老院提

出的議案的權(quán)力，由貴族組成的元老院實(shí)際掌握最高國(guó)家權(quán)力。

②民主共和制，基本特征是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是通過(guò)公民普遍參加的直

接選舉或間接選舉產(chǎn)生，并有嚴(yán)格任期限制的政權(quán)組織形式。

5．政治管理

答：政治管理不過(guò)是解決權(quán)力制約關(guān)系內(nèi)在矛盾的另一選擇途徑，

是這一矛盾的重要行為體現(xiàn)。在內(nèi)容上，它體現(xiàn)為把權(quán)力制約關(guān)系轉(zhuǎn)化

為政治和社會(huì)后果。在現(xiàn)實(shí)政治生活中，它體現(xiàn)為政治權(quán)力對(duì)于社會(huì)公

共生活的管理，包括協(xié)調(diào)和解決社會(huì)利益矛盾和沖突，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利

益，規(guī)制和協(xié)調(diào)各種社會(huì)政治力量和社會(huì)成員行為，承擔(dān)社會(huì)公共職能

等行為。政治管理的特征作為政治權(quán)力管理社會(huì)公共事務(wù)的行為，政治

管理具有如下基本特征：

①政治管理具有公共性

②政治管理具有組織性

③政治管理具有責(zé)任性

④政治管理具有服務(wù)性

⑤政治管理以實(shí)現(xiàn)公共生活的效率和論平為基本價(jià)值取向

二、簡(jiǎn)答簡(jiǎn)述題(每題l2分，共60分)

1．國(guó)家職能包括那些方面?

答：國(guó)家職能是國(guó)家本質(zhì)的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)，是國(guó)家活動(dòng)的總

方向、基本使命、基本目的，是指全部國(guó)家機(jī)器的基本職責(zé)和整體功

能。任何國(guó)家的活動(dòng)都表現(xiàn)為兩種基本職能，內(nèi)部的職能和外部的職

能。內(nèi)部職能的主要任務(wù)是實(shí)行社會(huì)控制，以求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)

定；外部職能的主要任務(wù)是防御外來(lái)侵略，保衛(wèi)國(guó)家安全。

（1）資本主義國(guó)家職能

①對(duì)內(nèi)職能

資本主義國(guó)家對(duì)內(nèi)壓迫無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人民群眾，鎮(zhèn)壓他們的反抗，以

維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上的統(tǒng)治地位。資產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)

以后，其內(nèi)部也存在著各種矛盾甚至利益沖突，包括不同階層、不同集

團(tuán)之間在政治上經(jīng)濟(jì)上的矛盾。這種矛盾不利于資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，必須

加以調(diào)整。就表現(xiàn)為其智能的落實(shí)上：

a．管理職能。資本主義國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展水平的快

速、高效和商品社會(huì)化程度較高，以及社會(huì)問(wèn)題的增多，它的管理職能

更加突出。體現(xiàn)在聯(lián)絡(luò)通訊、水利工程、組織運(yùn)輸?shù)热珖?guó)性的事務(wù)，發(fā)

展交通設(shè)施以及解決環(huán)境、社會(huì)問(wèn)題等。

b．經(jīng)濟(jì)職能。資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能主要指國(guó)家在經(jīng)濟(jì)生活等

方面，采取多種形式和手段進(jìn)行“國(guó)家干預(yù)”。“在這里，國(guó)家管制、控

制、指揮、監(jiān)視和監(jiān)護(hù)著市民社會(huì)——從它那些最廣大的生活表現(xiàn)起，

直到最微不足道的行動(dòng)止，從它的最一般的生存形式起，直到個(gè)人的私

生活止”。

②對(duì)外職能

a．保衛(wèi)本國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)的完整，防止外敵侵犯。資本主義國(guó)家如

果沒(méi)有這種職能它就無(wú)法完成其對(duì)內(nèi)職能，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)其他各項(xiàng)對(duì)外職

能。

b．掠奪原料產(chǎn)地和占領(lǐng)商品市場(chǎng)。資本主義國(guó)家發(fā)展的歷史就是

一部掠奪侵占殖民地的歷史。第二次世界大戰(zhàn)后，又產(chǎn)生了新殖民主

義。

c．發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，干涉別國(guó)內(nèi)政。帝國(guó)主義國(guó)家間，由于資本主

義政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用，必然導(dǎo)致重新劃分勢(shì)力范圍或爭(zhēng)奪

世界霸權(quán)、區(qū)域霸權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)。

（2）社會(huì)主義國(guó)家職能

在社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)家職能體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家

本質(zhì)和社會(huì)主義建設(shè)的根本任務(wù)的總體要求。由于社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)

和歷史任務(wù)，決定了社會(huì)主義國(guó)家具有三個(gè)基本職能：鎮(zhèn)壓破壞和反抗

社會(huì)主義的敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子；組織社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)與文化建設(shè)，即

組織社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明的建設(shè)，以及社會(huì)主義民主政治建

設(shè)；保衛(wèi)國(guó)家，防止外敵入侵和顛覆，維護(hù)世界和平。具體來(lái)說(shuō)也可以

劃分為對(duì)內(nèi)對(duì)外職能兩個(gè)方面:

①對(duì)內(nèi)職能

a．依法打擊敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子，保衛(wèi)社會(huì)主義制度，維護(hù)國(guó)家

政治穩(wěn)定，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。

b．正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)多種途徑和措施

化解改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中新出現(xiàn)的政治和經(jīng)濟(jì)方面的各種人民

內(nèi)部矛盾，消除社會(huì)不穩(wěn)定的因素。

c．組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義物質(zhì)文明。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)

建設(shè)為中心，大力組織發(fā)展生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)，不斷調(diào)整和改革經(jīng)濟(jì)管

理體制，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展。

d．組織社會(huì)主義思想文化建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義精神文明。發(fā)展教

育、科學(xué)、文化事業(yè)，提高全民族的科學(xué)文化水平；搞好以馬克思主義

為核心的思想道德建設(shè)，提高全民族的思想道德素質(zhì)。

e．組織社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。堅(jiān)持

社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和民主政治協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)富強(qiáng)、民主、

文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

②對(duì)外職能

a．加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)、保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立、統(tǒng)一和主權(quán)。

b．執(zhí)行獨(dú)立自主的和平外交路線，正確處理國(guó)際關(guān)系，為社會(huì)主

義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好國(guó)際環(huán)境。

c．以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)，積極推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政

治經(jīng)濟(jì)新秩序，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。

d．堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大與國(guó)際間的經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域的交流與合

作，促進(jìn)國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。

2．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制有哪些明顯特征?

答：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的特點(diǎn)在于：

（1）在國(guó)家政治生活中，除了中國(guó)共產(chǎn)黨之外，還存在著其他八個(gè)

政黨，即中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中

國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨、中國(guó)致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自

治同盟。這些政黨都是社會(huì)主義政治生活中的合法政黨和積極力量。

（2）中國(guó)共產(chǎn)黨享有公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)地位，是執(zhí)政黨，而其他政黨是參

政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨不僅對(duì)國(guó)家實(shí)行思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，而

且對(duì)各民主黨派實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)。各民主黨派積極參政議政，其參政議政

的基本內(nèi)容包括：參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家

事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行，參加國(guó)

家政權(quán)。各民主黨派參政議政的機(jī)構(gòu)、途徑和方式主要是：人民代表大

會(huì)，人民政治協(xié)商會(huì)議，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派人士的定期或不定期

的座談會(huì)，各民主黨派人士出任政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等。。

（3）中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的關(guān)系是協(xié)商合作、相互監(jiān)督的

關(guān)系。與資本主義國(guó)家政黨政治中的那種相互傾軋、相互拆臺(tái)的政治競(jìng)

爭(zhēng)不同，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制是在各種利益關(guān)系具有可協(xié)調(diào)性

的基礎(chǔ)上，圍繞建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這個(gè)總目標(biāo)建立的，這就決定

了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派之間、各民主黨派相互之間是以協(xié)商合作的

方式展開(kāi)政治活動(dòng)的。另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派之間又存在

著相互監(jiān)督的關(guān)系，這種監(jiān)督的基本準(zhǔn)繩就在于各自的政治決策和政治

行為是否有利于社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，是否有利于人民的利益得到合理

協(xié)調(diào)和實(shí)行。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的這種關(guān)系及其運(yùn)行方式具

有積極建設(shè)性，它無(wú)疑保證了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的穩(wěn)定與和諧。

根據(jù)這些特點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相

照、榮辱與共”作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的基本方針，這也成

為中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派關(guān)系的基本準(zhǔn)則。

3．簡(jiǎn)述美國(guó)三權(quán)分立制的突出特點(diǎn)。

答：略

4．簡(jiǎn)述政治監(jiān)督的內(nèi)容。

答：政治監(jiān)督是政治權(quán)力在政治管理過(guò)程中對(duì)于公職人員和社會(huì)成

員的監(jiān)督和規(guī)范行為。政治監(jiān)督具有維護(hù)社會(huì)成員利益，維護(hù)政治決策

和組織規(guī)則，防止、糾正和處罰公職人員和社會(huì)成員逾矩行為的功能。

政治監(jiān)督包含兩個(gè)方面的監(jiān)督：

（1）對(duì)于公職人員行為的監(jiān)督和監(jiān)控，政治管理的監(jiān)督是政治權(quán)力

對(duì)政治權(quán)力的監(jiān)督，這種監(jiān)督通常有縱向監(jiān)督和橫向監(jiān)督?？v向監(jiān)督是

不同層次結(jié)構(gòu)中的上級(jí)權(quán)力對(duì)下級(jí)權(quán)力的監(jiān)督，比如中央權(quán)力對(duì)地方權(quán)

力的監(jiān)督，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所屬下級(jí)的監(jiān)督；橫向監(jiān)督是同級(jí)層次權(quán)力的相

互監(jiān)督，集中表現(xiàn)為具有監(jiān)督職能或者專司監(jiān)督職能的權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)同級(jí)

其他權(quán)力機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督，比如我國(guó)的人民代表大會(huì)對(duì)同級(jí)行政機(jī)構(gòu)

和人員的監(jiān)督，又如我國(guó)的監(jiān)察和審計(jì)部門對(duì)同級(jí)其他政府部門的監(jiān)

督。

（2）對(duì)于社會(huì)成員的督導(dǎo)和規(guī)范，政治管理的監(jiān)督是政治權(quán)力對(duì)于

社會(huì)成員的督導(dǎo)和規(guī)范。對(duì)于侵犯他人權(quán)利和公共利益的行為，政治管

理中的督導(dǎo)和規(guī)范，按照社會(huì)成員行為性質(zhì)的差異，分別由政治權(quán)力中

的司法權(quán)力和行政權(quán)力實(shí)行。

5．政治改革有哪些特點(diǎn)?

答：政治改革是指政治關(guān)系的調(diào)整和完善，換言之，也就是統(tǒng)治階

級(jí)中的政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)根據(jù)社會(huì)利益關(guān)系中共同利益的要求、利益矛盾狀

況，根據(jù)社會(huì)成員對(duì)于政治權(quán)力和政治權(quán)利的要求，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)

行的旨在改進(jìn)政治體系、調(diào)節(jié)政治關(guān)系以鞏固和完善其政治統(tǒng)治的政治

過(guò)程。政治改革的基本特點(diǎn)是：

（1）政治改革基于社會(huì)利益關(guān)系中的利益矛盾

政治改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是利益關(guān)系中的利益矛盾的調(diào)整，從這個(gè)

意義上講，政治改革實(shí)際是政治權(quán)力協(xié)調(diào)社會(huì)利益矛盾的特定方式和途

徑，而利益矛盾的調(diào)整，也成為政治改革的社會(huì)目標(biāo)。

（2）政治改革是對(duì)于政治權(quán)力關(guān)系和政治權(quán)利關(guān)系的調(diào)整

通過(guò)政治權(quán)力和政治權(quán)利實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同利益，協(xié)調(diào)不同的利益矛

盾，是社會(huì)利益關(guān)系實(shí)現(xiàn)和協(xié)調(diào)的政治途徑。因此，社會(huì)利益關(guān)系中利

益矛盾的協(xié)調(diào)解決，在政治生活中，必然要求政治權(quán)力關(guān)系和政治權(quán)利

關(guān)系的調(diào)整，這種調(diào)整構(gòu)成了社會(huì)政治改革的基本內(nèi)容。

（3）政治改革由政治權(quán)力主體發(fā)起和領(lǐng)導(dǎo)

政治改革是政治權(quán)力主體所推行的政治革新運(yùn)動(dòng)。無(wú)論是出于主

動(dòng)，還是出于被動(dòng)，既有政治權(quán)力主體始終是政治改革的主體。

（4）政治改革是有計(jì)劃有步驟的政治變革

政治改革不同于政治革命，也不同于其他任何形式的群眾運(yùn)動(dòng)，它

是一種有計(jì)劃有步驟的變革活動(dòng)。

（5）政治改革是漸進(jìn)而緩慢的過(guò)程

與政治革命的狂飆突進(jìn)式的發(fā)展方式不同，政治改革是政治發(fā)展過(guò)

程中的量變過(guò)程，所以，其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不可能一蹴而就，它需要一個(gè)長(zhǎng)

期而緩慢的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程不是以日和月為計(jì)量單位，而是以簪為計(jì)量

單位。

（6）政治改革以和平的方式進(jìn)行

政治改革是政治權(quán)力主體對(duì)政治權(quán)力和政治權(quán)利關(guān)系的有計(jì)劃的調(diào)

適，這種調(diào)適基本上是以非暴力的和平方式展開(kāi)的。

三、論述題(每題25分，共50分)

1．馬克思主義政治觀的基本內(nèi)容。

答：馬克思主義辯證唯物論和歷史唯物論的創(chuàng)立，是人類思想史和

社會(huì)學(xué)說(shuō)史上的革命，也為人們科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握政治的含義提供了方法

論基礎(chǔ)。在社會(huì)實(shí)踐的歷史過(guò)程中，馬克思主義經(jīng)典作家運(yùn)用辯證唯物

主義和歷史唯物主義，結(jié)合不同時(shí)期的社會(huì)政治實(shí)際，對(duì)于政治的含義

作過(guò)多方面的論述，構(gòu)成了馬克思主義政治觀的基本內(nèi)容。概括起來(lái)，

主要是：

（1）政治是一種具有公共性的社會(huì)關(guān)系

馬克思主義認(rèn)為，人類社會(huì)不過(guò)是人與人關(guān)系的總和。在社會(huì)生活

中，人們的社會(huì)關(guān)系包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民族、種族等各種各樣錯(cuò)

綜復(fù)雜的社會(huì)聯(lián)系，顯然，政治關(guān)系是所有這些社會(huì)關(guān)系中的一種關(guān)

系，“人們的政治關(guān)系同人們?cè)谄渲邢嗵幍囊磺嘘P(guān)系一樣自然也是社會(huì)

的、公共的關(guān)系”。由此可見(jiàn)，與人們從價(jià)值、事實(shí)、活動(dòng)等方面確定

政治的含義不同，馬克思主義分析和解釋政治的基本角度是社會(huì)關(guān)系，

其確定政治關(guān)系的基本依據(jù)是具有公共性的社會(huì)關(guān)系。

同時(shí)，馬克思主義認(rèn)為，在不同的社會(huì)背景和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，政治關(guān)

系有不同的內(nèi)容。在階級(jí)社會(huì)中，政治的內(nèi)容主要是相互對(duì)抗的階級(jí)之

間的關(guān)系，因此，、列寧說(shuō)：“政治就是各階級(jí)之間的斗爭(zhēng)，政治就是

無(wú)產(chǎn)階級(jí)為爭(zhēng)取解放而與世界資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行斗爭(zhēng)的關(guān)系。”與此同時(shí)，

政治還包括非對(duì)抗階級(jí)之間的關(guān)系如。無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)本階級(jí)群眾、對(duì)農(nóng)民

的關(guān)系，包括其他的社會(huì)關(guān)系如民族關(guān)系。在消滅了剝削階級(jí)以后，政

治的內(nèi)容則主要成為人民內(nèi)部的關(guān)系，如同毛澤東在中華人民共和國(guó)建

立以后所說(shuō)的那樣，同階級(jí)敵人作斗爭(zhēng)，這是過(guò)去的政治的基本內(nèi)容。

但是，在人民有了自己的政權(quán)以后，這個(gè)政權(quán)同人民的關(guān)系，就基本上

是人民內(nèi)部的關(guān)系了，這是一種新的政治關(guān)系。徹底消滅了階級(jí)以后，

單就國(guó)內(nèi)情況來(lái)說(shuō)，政治就完全是人民的內(nèi)部關(guān)系。

（2）政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)

作為一種特定的社會(huì)關(guān)系，政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)。按照馬克思主

義分析社會(huì)現(xiàn)象的基本方法論，這里的經(jīng)濟(jì)，是指特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這

種經(jīng)濟(jì)關(guān)系包含生產(chǎn)資料所有權(quán)關(guān)系、生產(chǎn)過(guò)程中的支配被支配關(guān)系和

生產(chǎn)成果的分配關(guān)系。確定政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，是認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)

系在各種各樣的社會(huì)關(guān)系中具，有基礎(chǔ)性的決定作用，而政治關(guān)系的建

立和實(shí)際運(yùn)行，在其本質(zhì)、內(nèi)容、形態(tài)和方式等方面，根本上是由經(jīng)濟(jì)

關(guān)系決定的；政治關(guān)系以圍繞特定權(quán)力活動(dòng)的集中方式，體現(xiàn)和反映著

經(jīng)濟(jì)關(guān)系的根本要求，并且對(duì)于經(jīng)濟(jì)關(guān)系起著反作用。

在階級(jí)社會(huì)中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系在社會(huì)群體的形態(tài)上體現(xiàn)為階級(jí)關(guān)

系，因此，作為集中體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的政治關(guān)系，在現(xiàn)實(shí)內(nèi)容和社會(huì)力量

的對(duì)比和互動(dòng)中，首先集中體現(xiàn)為階級(jí)關(guān)系。或者說(shuō)，在階級(jí)社會(huì)中，

政治關(guān)系中的主導(dǎo)關(guān)系是階級(jí)關(guān)系。

因?yàn)椤懊恳粋€(gè)既定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先表現(xiàn)為利益”，所以，作為社

會(huì)政治關(guān)系基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其社會(huì)群體形態(tài)的階級(jí)關(guān)系，在實(shí)際社會(huì)

生活中，通常表現(xiàn)為利益要求和利益關(guān)系。因此，在階級(jí)社會(huì)中，政治

首先集中體現(xiàn)著特定社會(huì)階級(jí)利益和利益關(guān)系，同時(shí)也體現(xiàn)著其他的利

益和利益關(guān)系。在社會(huì)主義時(shí)期，工人階級(jí)以及最廣大人民群眾最根本

的利益和要求是發(fā)展生產(chǎn)力，因此，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為最大的政治，所以列

寧在蘇維埃政權(quán)建立以后說(shuō)：“現(xiàn)在我們主要的政治應(yīng)當(dāng)是：從事國(guó)家

的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，收獲更多的糧食，開(kāi)采更多的煤炭，解決更恰當(dāng)?shù)乩眠@

些糧食和煤炭的問(wèn)題，消除饑荒，這就是我們的政治?！编囆∑酵驹?/p>

改革開(kāi)放之初更明確地提出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)“就是當(dāng)前最大的政治”。

（3）政治的根本問(wèn)題是國(guó)家政權(quán)問(wèn)題

在政治生活中，一切政治現(xiàn)象都與國(guó)家政權(quán)有著密切的關(guān)系。而社

會(huì)生活中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和要求，通過(guò)國(guó)家政權(quán)可以得到特定方式的集

中而充分的反映、實(shí)現(xiàn)和保證，如同恩格斯所說(shuō)的那樣，“國(guó)家總的來(lái)

說(shuō)還只是以集中的形式反映了支配著生產(chǎn)的階級(jí)的經(jīng)濟(jì)需要”。因此，

馬克思主義認(rèn)為，國(guó)家政權(quán)問(wèn)題“是全部政治的基本問(wèn)題，根本問(wèn)題”。

而政治活動(dòng)的重要內(nèi)容“就是參與國(guó)家事務(wù)，給國(guó)家定方向，確定國(guó)家

活動(dòng)的形式、任務(wù)和內(nèi)容”。

國(guó)家和國(guó)家政權(quán)，就其內(nèi)容來(lái)講，是階級(jí)社會(huì)中的公共權(quán)力，是一

種從不可解決的社會(huì)矛盾中產(chǎn)生，居于社會(huì)之上，以保持社會(huì)秩序的特

殊力量。因此，認(rèn)為政治的主要和根本問(wèn)題是國(guó)家政權(quán)問(wèn)題，實(shí)際上是

指階級(jí)社會(huì)中的公共權(quán)力問(wèn)題。就此而言，認(rèn)為政治的根本問(wèn)題是國(guó)家

政權(quán)問(wèn)題，就是認(rèn)為政治的根本問(wèn)題是政治權(quán)力問(wèn)題。

（4）政治是有規(guī)律的社會(huì)現(xiàn)象

馬克思主義認(rèn)為，政治現(xiàn)象和其他一切社會(huì)現(xiàn)象一樣，本質(zhì)上是一

種社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)，其產(chǎn)生、發(fā)展、變化乃至消失，都遵循著特定因果聯(lián)

系的規(guī)定性，都有著其客觀內(nèi)容，從這個(gè)意義上來(lái)講，“政治是一門科

學(xué)”。人們只有以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待它，深刻認(rèn)識(shí)政治的本質(zhì)，把握其發(fā)

展規(guī)律，才能在實(shí)際政治生活中運(yùn)籌自如，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)

步。另一方面，在具體的政治活動(dòng)過(guò)程中，政治又表現(xiàn)出千差萬(wàn)別的特

點(diǎn)，這就要求人們從實(shí)際出發(fā)，具體地