秘書與公文寫作

第六章通告通知通報(bào)一、通告〔一〕通告的由來及演變“通告〞始見于北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期，國民黨政府亦沿用，但均屬于?公文程式條例?規(guī)定之外的“雜體文〞。新中國成立后，“通告〞才成為正式公文的文種。第27課.〔二〕通告的適用范圍〔通告的作用〕“通告〞屬公布性公文，向社會(huì)公開發(fā)布?！巴ǜ妯暤氖褂帽容^寬泛，不僅高級(jí)機(jī)關(guān)可以使用，一般行政機(jī)關(guān)可以使用，人民團(tuán)體、企事業(yè)單位也可以使用。它是一種較重要的通用公文。通告“適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)〞。.〔三〕通告的特點(diǎn)1．公開性2．廣泛性

3.針對(duì)性強(qiáng)4.具有法規(guī)性.〔四〕通告與公告的區(qū)別1．內(nèi)容的重要程度不同。2．對(duì)發(fā)文機(jī)關(guān)的限制性有較大不同。3．發(fā)布范圍有所不同。4．發(fā)布的方式不同。.〔五〕通告的分類1．法規(guī)性通告2．周知性通告〔知照性通告〕.〔六〕通告的寫作〔1〕1．格式〔1〕標(biāo)題4種寫法〔2〕發(fā)文字號(hào)〔3〕成文日期〔4〕主送機(jī)關(guān).〔六〕通告的寫作〔2〕2．正文正文采用公文通用結(jié)構(gòu)模式撰寫，可分為三大局部?！?〕通告緣由〔因由〕通告緣由主要用來表達(dá)發(fā)布通告的背景、根據(jù)、目的、意義。.〔六〕通告的寫作〔3〕〔2〕通告事項(xiàng)事項(xiàng)局部要寫明需要有關(guān)方面周知的內(nèi)容。事項(xiàng)單一、內(nèi)容較少的通告，常采用篇段合一式。事項(xiàng)復(fù)雜、內(nèi)容較多的通告，那么采用分段分條〔分條列項(xiàng)〕的表述方式。.〔六〕通告的寫作〔4〕〔3〕通告結(jié)語結(jié)語可強(qiáng)調(diào)意義或提出希望，常以“此告〞、“特此通告〞作為結(jié)語。.〔六〕通告的寫作〔5〕3．通告的寫作要求〔1〕事項(xiàng)要明確〔2〕語言要通俗.〔七〕必須堅(jiān)決制止濫用“通告〞的現(xiàn)象第28課.范例1〔1〕中華人民共和國公安部通告中華人民共和國民政部已于1999年7月22日認(rèn)定法輪大會(huì)研究會(huì)及其操縱的法輪功組織為非法組織，決定予以取締。據(jù)此，特通告如下：.范例1〔2〕一、禁止任何人在任何場(chǎng)所懸掛、張貼宣揚(yáng)法輪大法〔法輪功〕的條幅、圖像、徽記和其他標(biāo)識(shí)。.范例1〔3〕二、禁止任何人在任何場(chǎng)合散發(fā)宣揚(yáng)法輪大法〔法輪功〕的書刊、音像制品和其他宣傳品。.范例1〔4〕三、禁止任何人在任何場(chǎng)合聚眾進(jìn)行“會(huì)功〞、“弘法〞等宣揚(yáng)法輪大法〔法輪功〕的活動(dòng)。.范例1〔5〕四、禁止以靜坐、上訪等方式舉行維護(hù)、宣揚(yáng)法輪大法〔法輪功〕的集會(huì)、游行、示威活動(dòng)。.范例1〔6〕五、禁止捏造或者歪曲事實(shí)、成心散布謠言或者以其他方式煽動(dòng)擾亂社會(huì)秩序。.范例1〔7〕六、禁止任何人組織、串聯(lián)、指揮對(duì)抗政府有關(guān)決定的活動(dòng)。違反上述規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處分。中華人民共和國公安部一九九九年七月二十日〔?國務(wù)院公報(bào)?〕.范例2〔1〕關(guān)于查禁打擊賣淫嫖娼等“七害〞違法犯罪活動(dòng)的通告穗府〔1989〕117號(hào)賣淫嫖娼、制作販賣傳播淫穢物品、拐賣婦女兒童、吸食販運(yùn)毒品、聚眾賭博、利用封建迷信騙財(cái)害人和黑社會(huì)組織等“七害〞.范例2〔2〕活動(dòng)，危害極大，必須堅(jiān)決查禁，嚴(yán)厲打擊。為了貫徹懲罰與寬大相結(jié)合，坦白從寬、抗拒從嚴(yán)的政策，給犯有上述行為的違法分子一個(gè)悔過自新的時(shí)機(jī)，嚴(yán)懲那些拒不悔罪的犯罪分子，根據(jù)?中華人民共和國刑法?、?中華人民共和國治安管理處分條例?和?國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問題的決定?等有關(guān)規(guī)定，特作如下通告：.范例2〔3〕一、凡犯有強(qiáng)迫、引誘〔包括介紹〕、容留婦女賣淫，制作販賣傳播淫穢物品，販運(yùn)毒品，聚眾賭博，拐賣婦女兒童，利用封建迷信騙財(cái)害人以及黑社會(huì)組織的骨干分子，必須立即停止違法犯罪活動(dòng)。自一九八九年十二月一日起至一九九○年一月二十日止，到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或本單位的保衛(wèi)部門投案自首，坦白交代違法犯罪事實(shí)，爭取從寬處理。.范例2〔4〕二、凡犯有吸食毒品、賣淫嫖娼、賭博、黑社會(huì)組織的一般成員，必須在本通告規(guī)定的期限內(nèi)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或本單位保衛(wèi)部門進(jìn)行登記。.范例2〔5〕三、在本通告規(guī)定的期限內(nèi)，凡投案自首、坦白交代的，交出贓款贓物的，或者有檢舉立功表現(xiàn)的，一律依法從輕、減輕處分或者免除出罰；有輕微違法行為的人，只要主動(dòng)講清問題，保證今后不再重犯，一律不予追究。因賭博負(fù)有的賭債一律廢除。.范例2〔6〕四、凡在本通告規(guī)定的期限內(nèi)，拒不投案自首，坦白交代問題的；銷毀證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓款贓物的；互相串通，訂立攻守同盟的；阻撓他人坦白交代問題，或者對(duì)檢舉揭發(fā)人進(jìn)行報(bào)復(fù)的，一經(jīng)查出，依法從嚴(yán)懲辦。.范例2〔7〕五、對(duì)包庇、窩藏違法犯罪分子，或者為違法犯罪分子隱匿、銷毀罪證的，將依法從重處分。對(duì)檢舉揭發(fā)違法犯罪分子的有功人員，給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。.范例2〔8〕六、掃除“七害〞是廣闊人民群眾強(qiáng)烈的要求，關(guān)系到社會(huì)主義精神文明建設(shè)，關(guān)系到廣闊群眾特別是青少年的身心健康和樹立良好社會(huì)風(fēng)氣的大事。全市人民必須立即行動(dòng)起來，堅(jiān)決抵抗和敢于檢舉揭發(fā)這些違法犯罪分子的丑惡行為。違法犯罪分子的親屬要奉勸、催促犯罪的親人投案自首，坦白交代問題，爭取寬大處理。廣州市人民政府一九八九年十二月一日.范例3〔1〕廣東省人民政府關(guān)于收繳非法槍支彈藥的通告粵府[1995]83號(hào)為進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)秩序和公共平安，保障公民的合法權(quán)益，根據(jù)?中華人民共和國刑法?、?中華人民共和國治安管理處分條例?和?中華人民共和國槍支管理方法?等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特通告如下：.范例3〔2〕一、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法制造、改裝、運(yùn)輸、買賣、私藏、持有、攜帶軍用槍、射擊運(yùn)動(dòng)槍、獵槍、氣槍、火藥槍、注射槍等以及各種彈藥。凡非法持有者，必須立即上檄當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。.范例3〔3〕二、各類鋼珠槍〔含手槍式、筆式、打火機(jī)式等〕、電擊槍、催淚槍、仿真玩具槍均屬國家禁止的槍支，任何單位和個(gè)人不得制造、買賣、列裝、佩帶或使用。凡持有者，一律由公安機(jī)關(guān)收繳。.范例2〔4〕三、凡盜竊、搶奪、制造、販賣槍支彈藥的不法人員和持槍作案人員，必須立即向公安機(jī)關(guān)投案自首，并將槍支彈藥交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，爭取從輕處理。.范例3〔5〕四、凡在本通揭發(fā)布之日起30日內(nèi)主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)交出非法槍支彈藥，如實(shí)說明情況，并具結(jié)悔過保證不再重犯的，可依法從輕處理，情節(jié)輕微的可不予追究；抗拒不交或者繼續(xù)進(jìn)行非法活動(dòng)的，依法從重懲辦。.范例3〔6〕五、公安機(jī)關(guān)依照國家法律對(duì)槍支彈藥實(shí)行嚴(yán)格管制。合法持有各種槍支彈藥的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格遵守槍支管理規(guī)定，嚴(yán)禁出租、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓所持有的槍支彈藥，違者沒收槍支彈藥，沒收非法所得，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人視其情節(jié)輕重，分別給予紀(jì)律處分、治安管理處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。.范例3〔7〕六、各單位、各部門和廣闊人民群眾要積極配合公安機(jī)關(guān)做好收繳非法槍支彈藥工作。每個(gè)公民都有舉報(bào)和協(xié)助公安機(jī)關(guān)收繳非法槍支彈藥的義務(wù)。對(duì)舉報(bào)人，公安機(jī)關(guān)給予保密；對(duì)舉報(bào)有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)；窩藏、包庇、縱容違法犯罪人員的，依法追究法律責(zé)任。本通告自發(fā)布之日起施行。廣東省人民政府一九九五年九月二十五日.范例4廣州市公安局通告穗公[2002]171號(hào)為配合改造五山路施工工程，決定從今年6月16日零時(shí)至10月31日24時(shí)止，對(duì)五山路〔廣園東路至粵漢路段〕實(shí)施全封閉施工。除公交車和持?通行證?的施工作業(yè)的車輛外，禁止其他車輛進(jìn)入該路段行駛。

特此通告二○○二年六月十四日.范例5〔1〕廣東省衛(wèi)生廳通告根據(jù)?藥品管理法?、?廣告法?及?藥品廣告審查方法?的有關(guān)規(guī)定，我廳依法對(duì)利用各種媒介或者形式發(fā)布的藥品廣告進(jìn)行審查批準(zhǔn)并發(fā)給藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)。.范例5〔2〕

未經(jīng)批準(zhǔn)，一律禁止刊播。為標(biāo)準(zhǔn)藥品廣告管理，增加藥品廣告審查透明度和社會(huì)監(jiān)督力度，自9月1日起，凡經(jīng)我廳審批的各種形式的藥品廣告，由我廳在?南方日?qǐng)?bào)?統(tǒng)一發(fā)布通告，凡與通告內(nèi)容不相符.范例5〔3〕的藥品廣告視為非法藥品廣告，我廳依法提請(qǐng)工商部門查處，歡送社會(huì)監(jiān)督。辦公地點(diǎn)：廣州市先烈南路17號(hào)廣東省衛(wèi)生廳藥政處：83872842廣東省衛(wèi)生廳一九九九年八月二十四日.范例6〔1〕中共中山大學(xué)委員會(huì)組織部關(guān)于干部任用公示的通告

經(jīng)校黨委研究，擬任命蔡禾為社科處處長、方志洪為監(jiān)察處副處長、胡國慶為紀(jì)委辦公室副主任，現(xiàn)予以公示：.范例6〔2〕蔡禾，男，漢族，1954年12月生，江蘇鎮(zhèn)江人，1981年參加中國共產(chǎn)黨，1971年2月參加工作，碩士研究生學(xué)歷，現(xiàn)任政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副院長、教授。方志洪，男，漢族，1966年9月生，廣東潮陽人，1989年3月參加中國共產(chǎn)黨，1990年7月參加工作，大學(xué)本科學(xué)歷，現(xiàn)任中山醫(yī)學(xué)院人事保衛(wèi)科科長、助理研究員。.范例6〔3〕胡國慶，男，漢族，1972