某地產(chǎn)針對欽州市發(fā)展戰(zhàn)略研究報告

..頁腳.欽州市發(fā)展戰(zhàn)略研究報告光大地產(chǎn)策劃部2009-10-15目錄第一部分世界經(jīng)濟發(fā)展歷程及典型國家經(jīng)濟發(fā)展模式 6一、世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析 6（一）世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢 6（二）世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨勢的啟示及中國的應(yīng)對 11（三）當(dāng)今世界經(jīng)濟走勢 14（四）金融危機對中國經(jīng)濟的影響 16二、典型國家經(jīng)濟發(fā)展模式研究 17（一）美國 17（二）日本 30（三）韓國 36第二部分：中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展及模式研究 44一、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟及發(fā)展趨勢研究 44（一）、環(huán)渤海地區(qū)的范圍及優(yōu)勢條件 44（二）環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展特征 46（三）環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟合作面臨的機遇與挑戰(zhàn) 49（四）未來環(huán)渤海地區(qū)及各城市群的功能定位 50二、長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及趨勢研究 52（一）長三角地區(qū)經(jīng)濟運行情況 52（二）長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展趨勢 53三、珠三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展 56（一）珠三角經(jīng)濟發(fā)展的主要特征 56（二）、珠三角經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題 57四、成渝經(jīng)濟區(qū) 62五、關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū) 65六、北部灣經(jīng)濟區(qū) 69第三部分：中國特區(qū)經(jīng)濟改革和發(fā)展研究 71一、中國經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展歷史沿革 71（一） 五大經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)辦與發(fā)展 71（二） 國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)辦與發(fā)展 72（三） 兩個“新區(qū)“的創(chuàng)辦與發(fā)展 74（四） 國際級保稅區(qū)的創(chuàng)辦與發(fā)展 76（五） 國家級保稅港區(qū)的創(chuàng)辦與發(fā)展 77二、經(jīng)濟特區(qū)研究——深圳 78（一）深圳經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的歷史回顧 78（二）深圳經(jīng)濟特區(qū)的主要經(jīng)濟功能區(qū)： 81（三）深圳經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展取得的歷史性成就 82三、經(jīng)濟特區(qū)研究——珠海 86（一）珠海經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的歷史回顧 86（二）珠海主要經(jīng)濟功能區(qū) 87（三）珠海經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的主要成就 89（四）珠海經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn) 90四、經(jīng)濟特區(qū)研究——汕頭 91（一）汕頭經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展歷史 91（二）汕頭經(jīng)濟特區(qū)的主要功能區(qū) 92（三）汕頭經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和問題 93五、經(jīng)濟特區(qū)研究——廈門 94（一）廈門經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展歷史 94（二）廈門經(jīng)濟特區(qū)主要功能區(qū) 94（三）廈門經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的主要問題 95六、經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展及成敗原因總結(jié)： 95第四部分：中國產(chǎn)業(yè)集群研究 96一、中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)布局： 96二、當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀和特點： 100三、服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群及案例研究 101（一）服務(wù)業(yè)集聚的案例 102第五部分：廣西北部灣政治經(jīng)濟及發(fā)展戰(zhàn)略 106一、領(lǐng)袖意見： 106（一）廣西沿海發(fā)展形成新的一極 106（二）推進泛北部灣合作 107（三）在國際高起點上謀劃北部灣發(fā)展 108二、政界導(dǎo)向： 109（一）符合國家戰(zhàn)略推動北部灣 109（二）國家發(fā)展大局謀劃北部灣建設(shè) 110三、專業(yè)啟示： 110（一）廣西北部灣重點問題及建議 110（二）西部大開發(fā)角度探討發(fā)展對策 111（三）北部灣沿海三市發(fā)揮優(yōu)勢、抓住機遇加快發(fā)展 112四、城市發(fā)展新思維： 113（一）南寧：建設(shè)區(qū)域性國際城市。 113（二）北海：打造沿海經(jīng)濟發(fā)展新高地 114（三）欽州：北部灣的核心經(jīng)濟區(qū)之一，生態(tài)新城的廣西名片 115五、戰(zhàn)略決策： 117六、國際反響： 132七、開發(fā)動態(tài) 136（一）泛北部灣論壇經(jīng)濟效應(yīng) 136（二）泛北部灣城市港口動態(tài) 136（三）北部灣區(qū)域多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動升溫 137八、發(fā)展環(huán)境： 138（一）經(jīng)濟發(fā)展良好態(tài)勢 138（二）黃金海域經(jīng)濟增長新核 138（三）內(nèi)部修煉勤政高效新作風(fēng) 139第六部分：欽州城市定位及發(fā)展戰(zhàn)略 139一、欽州發(fā)展概況 139二、南北欽防四城市對比分析 143三、欽州成為北部灣副中心城市的可能性 147四、欽州的北部灣副中心城市實現(xiàn)路徑 148（一）工業(yè)發(fā)展提速，產(chǎn)業(yè)合理布局 148（二）投資和服務(wù)環(huán)境改善 148（三）發(fā)揮保稅港區(qū)和濱海新城的雙引擎作用 149第一部分世界經(jīng)濟發(fā)展歷程及典型國家經(jīng)濟發(fā)展模式一、世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析（一）世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢1、當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升的基本趨勢和特征近十多年來，在經(jīng)濟全球化的背景下，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷新一輪的深刻調(diào)整：以信息技術(shù)為核心的新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)密集、知識密集、服務(wù)密集的方向升級；以放松管制、強化競爭、要素流動自由化為特征的制度創(chuàng)新，擴大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全球轉(zhuǎn)移的空間。以下主要從世界三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、工業(yè)和服務(wù)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)的變化等角度，來分析當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的基本趨勢和特征。世界三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成變的總趨勢世界三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成變動的總趨勢表現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)比重由高到低排序的逆轉(zhuǎn)，即由“一、二、三”變?yōu)椤叭?、二、一”的排序（如圖1—1）。近十多年來，這種變化趨勢日漸強化，同時也有新的特點，即農(nóng)業(yè)工人比重普遍持續(xù)下降，而發(fā)展中國家工業(yè)比重上升。工業(yè)在全球GDP中的比重有升有降，但并未改變“服、工、農(nóng)”的排序，全球三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成也是如此（如圖1—2）。世界第二產(chǎn)業(yè)比重有升有降的變動過程，表明西方發(fā)達國家已經(jīng)進入后工業(yè)化時期，發(fā)展中國家工業(yè)化進程加快，新興工作業(yè)化國家和地區(qū)的地位逐步上升，全球工作化的重心正在由西半球轉(zhuǎn)向東半球（包括東亞及東南亞的新興工業(yè)化國家和地區(qū)）。先進制造業(yè)推動第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級加快在發(fā)達國家，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動最突出的特征，一是制造業(yè)呈現(xiàn)出高技術(shù)化、高加工度化和高附加值化趨勢。傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)改造升級加快，技術(shù)水平和生產(chǎn)效率明顯改觀；二是工業(yè)中的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長迅速，日益成為引領(lǐng)未來經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。先進制造業(yè)對工業(yè)增長的貢獻份額，在發(fā)達國家持續(xù)提高。先進制造業(yè)代表著一國的經(jīng)濟技術(shù)實力，它不僅技術(shù)創(chuàng)新的主要載體，而且是工作化社會和信息化社會的橋梁，在國際競爭中仍然具有戰(zhàn)略基石的意義。服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動日趨技術(shù)密集化在發(fā)達國家，以信息技術(shù)創(chuàng)新為動力的知識經(jīng)濟正在取代傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟，推動服務(wù)業(yè)向高附加值、知識技術(shù)密集型方向加快發(fā)展。一是以金融、保險、房地產(chǎn)和商務(wù)為主要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中的比重上升最快，就業(yè)增加也最多；二是服務(wù)業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新和擴散的推動作用日益重要。服務(wù)業(yè)促進了多項技術(shù)之間的相互滲透和發(fā)展。特別是從事技術(shù)支持和服務(wù)的行業(yè)，正在成為新技術(shù)最主要的使用者和推廣者。服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展越來越需要研究和開發(fā)的支持，服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的新需求又為技術(shù)創(chuàng)新指明了方向。三是全球范圍內(nèi)服務(wù)貿(mào)易迅速成長，其中商務(wù)服務(wù)業(yè)貿(mào)易增加最快，對整個服務(wù)貿(mào)易的增長起到主要拉動作用。世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的基本動因及其特征基本動因可以概括為以下幾個方面：技術(shù)進步的推動。20世紀(jì)80年代開始，以發(fā)達國家為中心，世界范圍內(nèi)正在興起以信息技術(shù)、新材料技術(shù)為主要標(biāo)志的新技術(shù)革命浪潮，由此推動各國把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升的戰(zhàn)備性方向；國際分工的深化。價值鏈分工成為日益重要的國際分工新形式，發(fā)達國家主導(dǎo)的國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)逐漸成形。誰占領(lǐng)價值增值高端產(chǎn)業(yè)，誰就掌握國際競爭主導(dǎo)權(quán)；市場擴張的驅(qū)動。在經(jīng)濟全球化和新技術(shù)革命的推動下，原有的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)被打破，企業(yè)和居民的各種需求迅速增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間空前擴大，只有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，才能更快更好地滿足市場需求，為各個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出新的財富；降低成本的壓力。發(fā)達國家工資、地價等要素成本高昂，這就迫使他們集中發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把成本較高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向國外轉(zhuǎn)移，進而使高技術(shù)含量、高附加值和知識密集的產(chǎn)業(yè)成為確保競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵依托。在上述動因的影響下，發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)一些新特征：產(chǎn)業(yè)集群成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)和國際競爭的基礎(chǔ)。突出表現(xiàn)為大量產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切的企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)在一定區(qū)域內(nèi)集聚發(fā)展，典型的例子有：意大利的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，集中了紡織、服裝、制鞋、家具等傳統(tǒng)行業(yè)；美國硅谷和印度班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)區(qū)以及日本大田、德國南部地區(qū)的資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)融合正在成為經(jīng)濟增長的新動力。原有產(chǎn)業(yè)分工邊界逐漸模糊，出現(xiàn)多元化經(jīng)營以及新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。產(chǎn)業(yè)融合正在信息通信、金融、能源和運輸業(yè)之間加速進行，制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合也將進一步發(fā)展。這為就業(yè)增加、經(jīng)濟增長、消費擴大和文化繁榮創(chuàng)造強有力的發(fā)動機。循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)產(chǎn)業(yè)方興未艾。產(chǎn)業(yè)發(fā)展以節(jié)能降耗、減少排放、循環(huán)利用為特征，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)工業(yè)園，實現(xiàn)最佳生產(chǎn)，最適消費，最少廢棄。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開放性和互補性日益凸顯。發(fā)達國家既是產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的主體，又是世界上最大規(guī)模的引資國。發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動對國際分工體系產(chǎn)生主導(dǎo)影響，同樣也在這一體系中不斷調(diào)整升級，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越依靠在全球范圍內(nèi)配置資源。產(chǎn)業(yè)全球轉(zhuǎn)移是發(fā)達國家優(yōu)化經(jīng)濟增長方式的重要途徑在世界范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一般趨勢表現(xiàn)為：先轉(zhuǎn)移輕紡工業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，進而轉(zhuǎn)移重化工業(yè)等資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)達國家是轉(zhuǎn)移主體，發(fā)展中國家是主要承接者。20世紀(jì)60年代以來，世界性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)大輪大規(guī)模浪潮。第一輪發(fā)生在60-70年代，發(fā)達國家開始發(fā)展以微電子技術(shù)為主的知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，而將汽車、鋼鐵、造船等資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到新興工作化國家和發(fā)展中國家。第二輪興起于80年代以后，發(fā)達國家大力發(fā)展以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造；同時把推動比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一部分附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到他國和地區(qū)，特別是亞洲“四小虎”和東盟國家。第三輪開始于90年代，至今仍在延續(xù)。這一輪產(chǎn)業(yè)全球轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)以下新特征：產(chǎn)業(yè)全球轉(zhuǎn)移的速度加快、規(guī)模擴大隨著發(fā)達國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度將繼續(xù)提高，規(guī)模會不斷擴張。外商直接投資的對象國重心向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。發(fā)達國家的企業(yè)需要通過擴展新市場、降低成本以及從外國獲取自然資源和戰(zhàn)備性資產(chǎn)來提高自身的競爭力，這些因素將拉動外商直接投資的進一步增長，尤其是還會加快流向發(fā)展中國家。國際分工體系高度專業(yè)化，產(chǎn)業(yè)鏈條全球配置，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移層次提高國際分工格局現(xiàn)了“產(chǎn)品差別型分工”和“生產(chǎn)工序型分工”不斷深化的新特點，加之區(qū)域競爭日趨激烈，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在同產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展密切結(jié)合。原來單個項目、企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移日益轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的整體轉(zhuǎn)移，以利于形成產(chǎn)業(yè)集群，提高規(guī)模效益，增強區(qū)域競爭優(yōu)勢。發(fā)達國家轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主要是為了獲取區(qū)位優(yōu)勢和降低勞動力等要素成本。而轉(zhuǎn)移部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，則以獲取綜合競爭優(yōu)勢為目的，因此更注重東道國的投資軟硬環(huán)境，特別是信息基礎(chǔ)設(shè)施，技術(shù)、人才、研發(fā)配套能力和體制條件等。美國、日本和歐盟等發(fā)達國家將重點發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)，因而將加快向新興工作化國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)轉(zhuǎn)移也比以往加速。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式多樣化，證券投資和跨國并購等新方式相當(dāng)活躍國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移原來主要依靠比較單一的直接投資辦企業(yè)和股權(quán)安排方式,如獨資、合資、合作等。近年來，證券投資和跨國并購等投資方式異軍突起，甚至日益成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要方式。這類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式呈繼續(xù)上升態(tài)勢。直接投資和間接投資并駕齊驅(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式，對加速和擴大產(chǎn)業(yè)全球轉(zhuǎn)移起到越來越大的作用。跨國公司在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的主導(dǎo)作用更加突出資源全球配置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體一直由跨國公司充當(dāng)，現(xiàn)在跨國公司愈發(fā)滲透到全球生產(chǎn)、投資、貿(mào)易和消費各個環(huán)節(jié)，影響幾乎遍及各國的所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。發(fā)達國家通過跨國公司的產(chǎn)業(yè)全球轉(zhuǎn)移，特別是把高耗能、高污染、高成本的產(chǎn)業(yè)和低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，國內(nèi)集中發(fā)展低能耗、低排放、高附加值的產(chǎn)業(yè)，有力地推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化進程，其產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢進一步加強，經(jīng)濟增長方式隨之不斷優(yōu)化。在當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)格局中，美國、西歐、日本等發(fā)達國家在基礎(chǔ)科研、應(yīng)用技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域擁有領(lǐng)先優(yōu)勢，占據(jù)國際分工和產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端。發(fā)展中國家在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，工作化得到加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級，某些領(lǐng)域如制造業(yè)的競爭力也在提升。但是總體上看，發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和技術(shù)水平都比較低，主要從事低附加值的初級產(chǎn)品和一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，在國際分工和產(chǎn)業(yè)價值鏈中仍然處于低端。發(fā)展中國家如果應(yīng)對失當(dāng)，則有可能拉大同發(fā)達國家的結(jié)構(gòu)差距和經(jīng)濟績效差距。3、發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的主要機制企業(yè)仍然是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的主體發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級依托于大中小企業(yè)的共同推動，全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的形成也是大中小企業(yè)合理分工、配套協(xié)作的結(jié)果?？鐕颈M管是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)力量，但離不開大量中小企業(yè)的承接、配套和協(xié)作，因此中小企業(yè)起著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本支撐作用。企業(yè)是新技術(shù)的主要投資者、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程的孕育者和推動者，工業(yè)化國家這種情況尤為突出。為了降低技術(shù)創(chuàng)新的成本和風(fēng)險，發(fā)達國家的企業(yè)傾向于合作開發(fā)新技術(shù)，主要采取采取條合作途徑：一是同一價值鏈的上下游企業(yè)之間加強合作，如制造商和零部件供應(yīng)商合作開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品；二是國內(nèi)外競爭者之間進行戰(zhàn)略合作，如通過協(xié)議共同進行基礎(chǔ)研究和商業(yè)化開發(fā)。市場機制的基礎(chǔ)作用更加牢固世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)全球轉(zhuǎn)移之所以一浪高過一浪，根本原因可以歸結(jié)為市場配置資源的基礎(chǔ)性作用得到不斷強化。20世紀(jì)90年代以來，投資和貿(mào)易自由化勢頭日益趨強，生產(chǎn)要素的全球流動更加順暢。發(fā)達國家紛紛放松管制，完善市場和投資環(huán)境。各種資源價格和利率、匯率、工資等要素價格的形成機制進一步市場化，能夠更加靈敏地引導(dǎo)生產(chǎn)要素迅速配置到效率高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。私營企業(yè)部門獲得更大的投資空間，主動參與經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性得到極大調(diào)動。因此，一些西方經(jīng)濟學(xué)家明確提出：進一步提高生產(chǎn)率并不僅僅依靠研發(fā)或信息技術(shù)的突破，真正的推動力量仍然是競爭、市場開放、放松管制和全球化等制度層面的因素。政府的戰(zhàn)略規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定和相關(guān)政策起到引導(dǎo)推動作用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既是市場自發(fā)調(diào)節(jié)的過程，也表現(xiàn)為國家戰(zhàn)略自覺引導(dǎo)的結(jié)果。發(fā)達國家對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并不采取放任不管的態(tài)度，而是以中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，運用經(jīng)濟手段和法律手段加以落實。在實踐過程中，發(fā)達國家實施綜合性的、普適性的產(chǎn)業(yè)政策得到普遍認可，特別是把科技政策、競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來，這已經(jīng)成為發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)政策的新趨勢。普適性的產(chǎn)業(yè)政策不僅重視發(fā)展具有更高科技含量和附加值的先進制造業(yè)，而且重視改選傳統(tǒng)工作，重視發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；不僅強調(diào)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而且強調(diào)創(chuàng)造更多的就業(yè)機會；其中關(guān)于技術(shù)、環(huán)境、質(zhì)量和衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)，各個產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中都必須遵循。發(fā)達國家優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式的主要措施面對日趨加劇的國際競爭和資源環(huán)境壓力，國外特別是發(fā)達國家迅速采取一系列重大舉措優(yōu)化經(jīng)濟增長方式。這些舉措大體可以歸結(jié)為三大方面：一是加大發(fā)展高科技的力度，搶占科技發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷強化本國產(chǎn)業(yè)在國際生產(chǎn)分工體系中的高端地位，為提高本國經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益注入強大的科技動力；二是加大資源節(jié)約和環(huán)境保護的力度，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性；三是加大制度創(chuàng)新的力度，完善法律法規(guī)、市場機制、政府公共政策和社會協(xié)調(diào)機制，為優(yōu)化經(jīng)濟增長方式提供有力的體制保障。（二）世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨勢的啟示及中國的應(yīng)對縱觀世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨勢將給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。一方面有利于我國繼續(xù)發(fā)揮生產(chǎn)要素組合方面的比較優(yōu)勢（例如市場潛力大、人工成本低和居民儲蓄率高）；有利于打破某些產(chǎn)業(yè)的瓶頸制約，實現(xiàn)某些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的跨越式發(fā)展；有利于促進我國增強產(chǎn)業(yè)競爭力等；另一方面，有可能固化我國制造業(yè)低端分工地位，帶來高能耗、高污染企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，造成我國某些領(lǐng)域的技術(shù)依賴，產(chǎn)生某些行業(yè)的外國壟斷，影響國家經(jīng)濟安全等。綜合上述，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢對我國加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進增長方式轉(zhuǎn)變有以下幾點啟示：汲取親的發(fā)展理念來培育新的增長點零排放、減量化、再利用、可循環(huán)等，不僅成為國際上新型的企業(yè)經(jīng)營觀念，而且逐步演化出以清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的新型產(chǎn)業(yè)鏈。這對我國開辟新的增長路徑有借鑒意義。應(yīng)當(dāng)注重綜合運用法律手段，強制性規(guī)范和經(jīng)濟利益機制，使政府、企業(yè)、市場和社會形成合力，共同促進資源節(jié)約和環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展。通過制度創(chuàng)新促進科技成果商品化和產(chǎn)業(yè)化特別要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，這是促進自主科技創(chuàng)新的一項關(guān)鍵性激勵制度，但也會加大自主創(chuàng)新的成本。因此，需要進一步完善既能與國際規(guī)則接軌、又適合國情的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。此外加快完善資本市場、財稅激勵手段、政府采購制度和風(fēng)險投資等機制，大力促進自主科技創(chuàng)新。堅持以市場為基礎(chǔ)、企業(yè)為主體、全面有序開放的結(jié)構(gòu)調(diào)整機制要適應(yīng)我國改革開放不斷深化的趨勢，注意把握國際上產(chǎn)業(yè)政策內(nèi)容和作用的新變化，合理發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，避免損害市場機制。應(yīng)當(dāng)改變以行政審批、財稅補貼和信貸扶持為特征的傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策，建立和完善普適性的、功能性的產(chǎn)業(yè)政策體系，綜合運用技術(shù)政策、競爭政策、人力資源政策和節(jié)能環(huán)保政策，完善相關(guān)法律手段、強制性規(guī)范和激勵機制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提高各個產(chǎn)業(yè)的整體競爭力和經(jīng)濟效率。不僅要促進產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，也要促進產(chǎn)業(yè)價值鏈各個環(huán)節(jié)的升級隨著經(jīng)濟全球化和價值鏈分工不斷發(fā)展深化，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)分工和貿(mào)易逐步代替產(chǎn)業(yè)間的生產(chǎn)分工和貿(mào)易，成為國際分工和貿(mào)易增長的主導(dǎo)力量，各國企業(yè)生產(chǎn)和對外貿(mào)易中普遍采用進口中間產(chǎn)品加工復(fù)出口，或者海外加工直接轉(zhuǎn)口，純粹的“本國產(chǎn)品”和一般貿(mào)易會越來越少。在這種新的國際產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易格局下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不僅包括不同產(chǎn)業(yè)間的升級轉(zhuǎn)換，例如由勞動密集型向資本密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的升級；而且還包含同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)各個環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換，例如由勞動密集環(huán)節(jié)向資本密集和技術(shù)密集環(huán)節(jié)的升級。因此，一方面我國要加快發(fā)展技術(shù)密集、附加值高的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，注重改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展為改造成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)以及為滿足居民消費升級和改善生活質(zhì)量所需要的各類服務(wù)業(yè)；另一方面我國也要利用好國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移層次提高和跨國公司加快業(yè)務(wù)外包的機遇，發(fā)揮勞力資源、技術(shù)人才和基礎(chǔ)設(shè)施方面的比較優(yōu)勢，促進國內(nèi)同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和上下游產(chǎn)業(yè)間價值鏈的升級，提升不同增值環(huán)節(jié)的競爭力。處理好擴大就業(yè)和提升國際分工地位的關(guān)系我國目前處于工業(yè)化中期的階段，需要認清重化工業(yè)發(fā)展的區(qū)域差別，因不同地區(qū)的資源環(huán)境承載能力、人口分布狀況、發(fā)展?jié)摿彤a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在很大差異，所以要避免地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，因地制宜，切實發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，大國發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，兼顧好擴大就業(yè)和提升國際分工地位的目標(biāo)，把發(fā)展勞動密集型、資本密集型、資本技術(shù)密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)起來。在資源富集和人口密集地區(qū)，發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)和改選傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)更為迫切。而在資源環(huán)境承載能力較差，但是區(qū)位條件較好、技術(shù)力量比較雄厚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較的高地區(qū)，就應(yīng)注重發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力提升國際分工地位，占領(lǐng)國際分工高端，而不宜一味強調(diào)發(fā)展高級耗、高排污的重化工業(yè)。培育各具特色的產(chǎn)業(yè)集群不同地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、人力資源、自然資源環(huán)境和科研力量等條件，營造適宜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的配套環(huán)境，培育區(qū)域經(jīng)濟增長和競爭力的產(chǎn)業(yè)支撐。具有區(qū)域比較優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢的地區(qū)，適宜發(fā)展換手傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)集群，而具有綜合競爭優(yōu)勢的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)努力完善體制政策環(huán)境，積極促進技術(shù)層次和附加值較高的產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大。對承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要加強引導(dǎo)、趨利避害按照提高對外開放水平、提高利用外資的質(zhì)量和效益的要求，根據(jù)我國關(guān)于節(jié)能、降耗、減排的硬指標(biāo)約束和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃，進一步完善外商投資指導(dǎo)目錄，對外商投資和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要加強產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和區(qū)域?qū)?，包括促進加工貿(mào)易升級。應(yīng)當(dāng)鼓勵承接研發(fā)中心、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，對高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和外商進行房地產(chǎn)投機要嚴加控制，對外商并購我國企業(yè)則應(yīng)具體分析，謹慎處理。加快國內(nèi)體制改革，善于運用新的國際規(guī)則目前我國遇到國際規(guī)則越來越多的限制性要求，不能再用傳統(tǒng)的手段保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，但同時，我們也面臨一些新的發(fā)展機遇和空間，也可掌握一些新的調(diào)節(jié)機制。例如可以利用國際上新興的清潔發(fā)展機制和排污權(quán)交易制度，引進發(fā)達國家的節(jié)能環(huán)保投資項目，促進國內(nèi)節(jié)能降耗，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和可再生能源。只有加快改革步伐，完善我國市場機制和企業(yè)制度，善于掌握國際上有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的新制度安排，善于利用國際規(guī)則給發(fā)展中國家留下回旋空間，才能抓住新的發(fā)展機遇，有效應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和增長方式轉(zhuǎn)變。（三）當(dāng)今世界經(jīng)濟走勢受金融危機影響，世紀(jì)經(jīng)濟增長迅速放緩受金融危機影響，美國經(jīng)濟增長迅速放緩。一方面，房地產(chǎn)業(yè)危機使居民財富大幅度縮水，打擊消費者信心并抑制消費增長，同時固定資產(chǎn)投資特別是住房投資持續(xù)大幅下降。另一方面，由于全球經(jīng)濟普遍走軟導(dǎo)致需求下降，美元貶值對出口的刺激作用也正在減小。個人消費開支和出口實際增幅低于預(yù)計。今年4月下旬以來，美元指數(shù)基本步入下跌通道，最高跌幅10%以上。歐洲經(jīng)濟受金融危機影響較大，形勢也較為嚴峻。首先，歐洲的銀行持有大量的美國次貸產(chǎn)品，同時冰島、英國等國銀行業(yè)過度擴張使其受到國際金融市場的沖擊較大。其次，外部需求疲軟和歐元的持續(xù)強勢制約出口增長；同時部分國家房地產(chǎn)市場調(diào)整仍在繼續(xù)，建筑投資和私人消費均持續(xù)低迷。今年第二季度德、法兩大歐元區(qū)經(jīng)濟體經(jīng)濟增長持續(xù)下跌，德國GDP下降5.9%,法國GDP下降2.6%.發(fā)展中經(jīng)濟體在當(dāng)前金融危機中所受影響相對弱于發(fā)達國家，但在世界經(jīng)濟一體化大前提下，所謂的“脫鉤”現(xiàn)象不可能長期存在。在金融危機、世界經(jīng)濟低迷、初級產(chǎn)品價格高企以及國際貿(mào)易增長減速的背景下，發(fā)展中國家實體經(jīng)濟受到的沖擊將會加大。油價和初級產(chǎn)品價格上升通過交通運輸和制造業(yè)成本增加傳遞到各個經(jīng)濟部門。同時出口增長速度正在放緩，目前除了中國和日本以外，亞洲其他國家的貿(mào)易大都處于逆差狀態(tài)。同時由于經(jīng)濟前景看淡，投資增長也在放慢。各國聯(lián)合行動，采取多種措施積極就對金融危機自２００８年９月金融危機全面爆發(fā)，至今已有將近一年的時間。為了挽救金融市場、重整世界經(jīng)濟，各國政府史無前例地團結(jié)一致，采取了形式多樣的調(diào)控經(jīng)濟的政策措施，加強了對抗危機的國際合作，這些努力如今已經(jīng)取得了明顯的效果，經(jīng)濟開始逐步回暖，短期經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭強勁，但在長期內(nèi)全球經(jīng)濟可能保持中低速增長。經(jīng)濟復(fù)蘇跡象漸濃，下滑勢頭在今年第二季度基本結(jié)束近期全球經(jīng)濟出現(xiàn)頗多亮點，股票市場復(fù)蘇、需求開始恢復(fù)、工業(yè)生產(chǎn)增長，經(jīng)濟指標(biāo)顯示經(jīng)濟惡化的步伐在放慢。經(jīng)濟企穩(wěn)回升的苗頭已經(jīng)在新興國家如中國、印度和韓國等出現(xiàn)。因此，從短期來看，引發(fā)經(jīng)濟下滑的各種負面因素在２００９年下半年逐漸轉(zhuǎn)向，經(jīng)濟下滑態(tài)勢趨緩。世界經(jīng)濟止跌回升，通貨膨脹預(yù)期有所抬頭金融不良資產(chǎn)的清理還未結(jié)束，各國尤其是發(fā)達國家失業(yè)率居高不下，貿(mào)易仍然一蹶不振，企業(yè)和消費者信心處于低水平。６月份美國失業(yè)率達到創(chuàng)紀(jì)錄的９．５％，５月份歐元區(qū)失業(yè)率升至９．５％，為１９９９年５月以來最高，歐盟失業(yè)率也高達８．９％。美聯(lián)儲預(yù)計未來幾年美國失業(yè)率將維持在１０％的高位。通脹預(yù)期的出現(xiàn)，究其原因主要有三點：一是寬松的貨幣環(huán)境和財政政策。在經(jīng)濟尚未全面回穩(wěn)之前，全球經(jīng)濟刺激計劃不可能提前退出，寬松的貨幣和財政政策將維持較長時間。二是美元指數(shù)下跌。鑒于經(jīng)濟復(fù)蘇的預(yù)期，投資者的風(fēng)險偏好開始上升，對美元的避險需求下降。三是大宗商品價格上漲。如國際油價比去年12月已經(jīng)上漲了一倍以上；國際金價一度站上１０００美元／盎司的關(guān)口；銅、鋁等金屬和農(nóng)產(chǎn)品價格也有不同程度的上漲。美、歐就業(yè)市場疲軟就業(yè)市場狀況是判斷整體經(jīng)濟運行狀態(tài)的一個重要指標(biāo)。按照美林證券的研究，過去60年，美國經(jīng)濟從未出現(xiàn)失業(yè)率上升60基點而經(jīng)濟不陷入衰退的情況。2008年以來，美國就業(yè)市場一改幾年來的良好局面，持續(xù)惡化。一是失業(yè)率持續(xù)上升。二是就業(yè)下降。歐元區(qū)經(jīng)濟增長目前進一步放緩將危及勞動市場，失業(yè)率將會繼續(xù)上升。失業(yè)率一向被認為是經(jīng)濟的滯后指標(biāo)，但失業(yè)率的增加勢必會抑制消費，這就意味著經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)較為薄弱，很容易被反轉(zhuǎn)，經(jīng)濟復(fù)蘇的道路將十分漫長，全球經(jīng)濟在較長時間內(nèi)將面臨一個中低速的增長環(huán)境。5、世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生調(diào)整幾年來世界經(jīng)濟高速增長的原因，一是新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體增長速度提高；二是經(jīng)濟全球化水平提升帶來的效率和收益提高；三是金融創(chuàng)新對實體經(jīng)濟的推動；四是全球房地產(chǎn)業(yè)興旺對實體經(jīng)濟的拉動以及財富效應(yīng)帶來的過度消費增長。但是，世界經(jīng)濟在20世紀(jì)90年代末新經(jīng)濟泡沫破滅之后并沒有進行應(yīng)有的調(diào)整，而是在新的模式下，步入了這一輪高速增長階段。因此，當(dāng)前的金融危機和世界經(jīng)濟調(diào)整不僅僅是周期性的，更主要體現(xiàn)在全球經(jīng)濟版圖正在發(fā)生變化，表現(xiàn)為虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整以及金融市場結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新的調(diào)整。世界經(jīng)濟需要在深層次上進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，找到實現(xiàn)新一輪經(jīng)濟發(fā)展的增長點。（四）金融危機對中國經(jīng)濟的影響從國際貿(mào)易規(guī)模、關(guān)稅貿(mào)易保護程度、利用外資金額以及外資企業(yè)產(chǎn)值等多項指標(biāo)衡量，我國都已經(jīng)成為最開放的發(fā)展中經(jīng)濟體之一。金融危機和世界經(jīng)濟增長放緩，對我國經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生多方面影響。與此同時，我國投資和出口拉動型增長方式在短期內(nèi)很難根本改變，人民幣升值壓力在一定時期內(nèi)將繼續(xù)存在。對我國金融市場的影響由于金融危機仍在繼續(xù)，對我國金融機構(gòu)的直接損失難以全面估計，但對我國金融市場發(fā)展的整體影響將體現(xiàn)在以下幾個方面：影響投資者和市場信心，加劇資產(chǎn)價格及金融市場波動；由于全球信用危機，造成流動性緊縮，同時國內(nèi)經(jīng)濟增長減速、金融市場和房地產(chǎn)市場回報下降使國外短期資本存在抽逃的可能；不利于我國FDI流入增長。受經(jīng)濟增長減慢和金融危機影響，全球海外直接投資增長迅速放緩，投資方式更趨穩(wěn)健，對發(fā)展中國家投資將會相對減少，并購?fù)顿Y將會相對增加；境外投資既有風(fēng)險，也存在機遇。對我國出口的正負面影響逐步顯現(xiàn)受金融危機打擊，世界經(jīng)濟增長放緩，特別是我國的主要出口市場美、日、歐經(jīng)濟陷入低迷，貿(mào)易保護主義加強，將使我國出口面對嚴峻局面，也不利于就業(yè)和經(jīng)濟增長。同時，我國外貿(mào)發(fā)展遭遇的貿(mào)易摩擦增多，發(fā)展空間將一批新興發(fā)展中國家擠占，國內(nèi)資源和環(huán)境壓力也與日俱增。今年前５個月，我國主要勞動密集型產(chǎn)品出口同比降幅均小于總體降幅２１．８％的水平。其中，服裝出口下降８．１％，鞋類出口下降２．２％，家具出口下降７．８％，箱包下降４．０％。但中國產(chǎn)品在許多國家進口中的份額都有提升。這一方面表明在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，傳統(tǒng)消費品存在著剛性需求的特點，另一方面也說明我國在勞動密集型消費品上的競爭優(yōu)勢較強。全球通脹下降有利于我國資源產(chǎn)品價格改革近幾年，我國經(jīng)濟增長對能源、原材料和初級產(chǎn)品的依賴迅速提高，而一些初級產(chǎn)品價格的指數(shù)式上升更進一步推高了我國企業(yè)生產(chǎn)成本。隨著需求適度降溫和金融危機造成的流動性緊縮，國際市場產(chǎn)品價格上漲趨勢將會得到控制，從而減輕我國資源密集型行業(yè)成本上升壓力和通脹壓力，有利于我國經(jīng)濟發(fā)展和資源產(chǎn)品價格改革。二、典型國家經(jīng)濟發(fā)展模式研究（一）美國1、美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體變化趨勢按照美國的產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)以及狩獵業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)包括建筑、制造業(yè)（包括耐用品制造業(yè)和非耐用品制造業(yè)），公共設(shè)施（電、氣、水）以及采礦業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)包括批發(fā)零售貿(mào)易、交通運輸及倉儲業(yè)、信息業(yè)、金融保險與房地產(chǎn)租賃業(yè)、專業(yè)及商業(yè)服務(wù)業(yè)、教育醫(yī)療保健及社會救助業(yè)、藝術(shù)休閑娛樂及餐飲住宿業(yè)和政府。從總體結(jié)構(gòu)變化看，美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化特征是第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占比經(jīng)持續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)上升。2、美國第一產(chǎn)業(yè)占比的階段性下降趨勢及期周期性變化特征美國第一產(chǎn)業(yè)占比的階段性下降趨勢美國第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重呈逐年下降趨勢，但這一下降過程具有明顯的階段性和周期性波動特征：從中長期發(fā)展趨勢看，美國第一產(chǎn)業(yè)增加值占比經(jīng)歷了1947-1971年的減速下降、1971-1982年的加速下降和1982-2005年的減速下降三個階段。從美國第一產(chǎn)業(yè)占比實際值與其發(fā)展趨勢的離差看，美國第一產(chǎn)業(yè)占比存在平均波長為4.7年的短周期波動現(xiàn)象和平均波長為14年的中長期周期性波動現(xiàn)象。美國第一產(chǎn)業(yè)占比的周期性波動特征從美國第一產(chǎn)業(yè)占比實際值與其短期發(fā)展趨勢的離差看，美國第一產(chǎn)業(yè)占比的短期波動很不規(guī)則，1947-2005年期間大約有12個波動周期，平均波長為4.7年，但各個周期的波長存在很大的差別，最短的周期波長只有2年，最長的周期波長8年（1965-1973年）。從周期性波動的波幅看，1949-1979年期間波動幅度較大，1979年以后，隨著第一產(chǎn)業(yè)占比的下降，波動幅度趨于縮小。3、美國第二產(chǎn)業(yè)占比的階段性與周期性變化特征及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化美國第二產(chǎn)業(yè)占比的階段性與周期性變化特征與第一產(chǎn)業(yè)占比的持續(xù)下降不同，1947年以后美國第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重是在經(jīng)過短期上升之后，進入持續(xù)下降狀態(tài)。從第二產(chǎn)業(yè)占比中長期發(fā)展趨勢值的變化看，美國第二產(chǎn)業(yè)占比經(jīng)歷了短期提升（1947-1954），加速下降（1954-1968）、減速下降（1968-1975）、再次加速下降（1975-1987）和再次減速下降（1987-2005）五個階段。從實際值與短期發(fā)展趨勢的離差看，第二產(chǎn)業(yè)占比存在平均波長為6年的短周期波動現(xiàn)象，1947-2005年期間大約有9個完整的周期，但各周期的波長、振幅均有很大差別，最近的波谷發(fā)生在2003年。從短期發(fā)展趨勢與中長期發(fā)展趨勢的離差看，第二產(chǎn)業(yè)占比存在平均波長為15年的中長期周期波動現(xiàn)象，1947-2005年期間共有3個完整的周期，目前仍處于周期性下降階段。美國第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化特征從第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化看，美國第二產(chǎn)業(yè)占比的下降主要是由制造業(yè)占比持續(xù)下降引致的采礦業(yè)占比呈周期性下降趨勢，但降幅較小美國第二產(chǎn)業(yè)中的采礦業(yè)所占GDP比重從1947年的2.34%降為2005年的1.87%，下降了0.47個百分點。短期發(fā)展趨勢和中長期發(fā)展趨勢均表現(xiàn)出明顯的周期性下降趨勢。從石油天然氣開采業(yè)、非石油天然氣開采業(yè)以及采礦業(yè)服務(wù)業(yè)的占比變化來看，采礦業(yè)占比的周期性下降趨勢主要是由石油天然氣開采業(yè)波動較大導(dǎo)致的，因為非石油天然氣開采業(yè)所占GDP比重持續(xù)下降，但是下降幅度不大，采礦服務(wù)業(yè)所占GDP比重基本穩(wěn)定。建筑業(yè)占比相對平衡，但存在明顯的周期性波動第二產(chǎn)業(yè)中建筑業(yè)所在GDP比重比較平穩(wěn)，圍繞4.5%的均值進行小幅度的周期性波動。從短期發(fā)展趨勢與中長期發(fā)展趨勢離差看，建筑業(yè)占比存在平均波長為17年的中長期周期性波動現(xiàn)象，1947-2005年期間有兩個完整的周期，分別是波長為20年的1953-1973年周期和波長為15年的1973-1988年周期。美國公用設(shè)施占比呈周期性上升趨勢1947年以后，美國公用設(shè)施占GDP比重呈持續(xù)上升趨勢，到1984年提高到2.6%,此后出現(xiàn)下降趨勢,到2005年降為1.99%。從公用設(shè)計占比與短期發(fā)展趨勢的離差看，美國公用設(shè)施占比存在平均波長為7.7年的短期波動現(xiàn)象；從短期趨勢與中長期發(fā)展趨勢的離差看，公用設(shè)施占比存在波長為25年的周期性波動現(xiàn)象。制造業(yè)占比大幅度下降，是第二產(chǎn)業(yè)占比周期性下降的決定性因素制造業(yè)一直是美國第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)部門，制造業(yè)增加值占GDP比重的波動是第二產(chǎn)業(yè)占比波動的決定因素。從1947-2005年制造業(yè)增加值占第二產(chǎn)業(yè)增加值的比重變化看，制造業(yè)在美國第二產(chǎn)業(yè)中的地位呈階段性下降趨勢。（1）1947-1969年期間，制造業(yè)增加值占第二產(chǎn)業(yè)增加值比重相對平穩(wěn)，基本維持在75%左右；（2）1969-1983年期間，制造業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)增加值比重大幅下降到64.61%；（3）1983-1995年期間，制造業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)比重略有上升至68.45%；（4）1995年以后再次大幅度下降，到2005年降為58.06%。由此可見，制造業(yè)仍是第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)部門，其占GDP比重的波動對第二產(chǎn)業(yè)占化仍具有決定性影響。美國制造業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)變化特征美國制造業(yè)分為耐用品制造業(yè)和非耐用品制造業(yè)兩部分。1947-2005年期間耐用品和非耐用品占比發(fā)展趨勢看，總體上二者成下降趨勢，二者占比分別從1947年的12.98%和12.62%下降到6.86%和5.28%,只是耐用品占比呈周期性下降狀態(tài),而非耐用品呈單一的遞減趨勢,且非耐用品占比下降的幅度大于耐用品占比的下降幅度,因此美國制造業(yè)占比的下降是由耐用品和非耐用品占比下降共同決定的,但制造業(yè)占比下降工程的周期性波動主是由耐用品占比的周期性下降引致的。1977-2005年美國制造業(yè)各行業(yè)增加值占GDP比重的下降程度（%）耐用品木材產(chǎn)品非金屬礦產(chǎn)品金屬材料金屬制品機械計算機與電子47.4441.3939.4669.0142.1059.3120.03電力設(shè)備汽車及配件其他運輸設(shè)備家具類電信非耐用品食品煙草56.8162.4141.7323.79-2.8238.1841.47紡織皮毛制品紙制品印刷類汽油及煤制品化工產(chǎn)品塑料與橡膠70.8484.0447.6137.79-14.3812.5523.98由上表可見，1977-2005年期間占比下降很高的行業(yè)主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè)（皮毛、紡織）和資本密集型產(chǎn)業(yè)（金屬材料、汽車及配件、機械、電力設(shè)備等）。美國第三產(chǎn)業(yè)占比周期性上升趨勢及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化特征1947年以來，美國第三產(chǎn)業(yè)占比一呈上升趨勢，這一上升過程具有明顯的周期性波動現(xiàn)象。從第三產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)看，美國第三產(chǎn)業(yè)占比的持續(xù)上升，主要是由金融服務(wù)業(yè)、專業(yè)與商業(yè)服務(wù)業(yè)和教育和醫(yī)療衛(wèi)生及社會救助業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比大幅度提升引致的，批發(fā)貿(mào)易、零售貿(mào)易、運輸倉儲等三大傳統(tǒng)行業(yè)占比總體上呈下降趨勢，住宿、餐飲服務(wù)占比趨于上升，但上升幅度較小。美國第三產(chǎn)業(yè)占比的周期性上升趨勢從中長期發(fā)展趨勢看，1947年以來美國第三產(chǎn)業(yè)占比呈單一的上升趨勢，中長期發(fā)展趨勢值從1974年的57.24%遞增到2005年的78.8%.從實際值與發(fā)展趨勢的離差看,美國第三產(chǎn)業(yè)占比的上升趨勢存在明顯的周期性波動現(xiàn)象.美國批發(fā)貿(mào)易業(yè)占比的階段性變化特征批發(fā)貿(mào)易是傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè).1947-2005年期間,美國批發(fā)貿(mào)易業(yè)增加值占GDP比重以1975年為界,分為兩個截然不同的兩個階段：一是1947-1975年期間，美國批發(fā)貿(mào)易占比呈周期性上升趨勢，實際值從1947年的6.34%提高到到位1975年的6.99%,中長期發(fā)展趨勢值從1947年的6.2%遞增到1975年的6.71%;二是1975年后,批發(fā)貿(mào)易占比呈周期性下降趨勢,到2005年實際值降為5.97%,中長期發(fā)展趨勢值減為5.91%.美國零售業(yè)占比的周期性下降趨勢零售貿(mào)易也是傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)。1947-2005年期間，美國零售貿(mào)易占比始終高于批發(fā)貿(mào)易占比，但與批發(fā)貿(mào)易業(yè)占比的階段性變化特征不同，1947年以來美國零售貿(mào)易占比一直是呈周期性下降狀態(tài)，從零售貿(mào)易占比短期發(fā)展趨勢與中長期發(fā)展趨勢的離差看，美國零售貿(mào)易占比存明顯的中長期周期波動現(xiàn)象。從波動狀態(tài)看，美國零售貿(mào)易占比的中長期波動振幅趨于減少，處于周期性下降階段。美國倉儲業(yè)占比的周期性下降趨勢運輸倉儲業(yè)是美國第三大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。與零售貿(mào)易業(yè)類似，1947年以后美國運輸與倉儲業(yè)占比也呈單一的周期性下降趨勢，其占比的實際值從1947年的5.98%下降到2005年的2.77%,中長期發(fā)展趨勢值從1947年的6.12%逐年減到2005年的2.86%。1977-2005年美國運輸倉儲業(yè)主要行業(yè)占比的下降幅度及下降程度（%）運輸倉儲空運鐵路運輸水運公路貨運公路客運管道運輸其他運輸下降幅度0.990.140.580.040.130.080.09-0.02下降程度26.2530.0069.023408212.4335.3855.62-2.73由以上表格看，占比下降程度最的是鐵路運輸，其次是管道運輸，其后依次是公路客運、水運、空運，占比下降程度最低的是公路貨運，而倉儲業(yè)占比提高了，可見，美國運輸倉儲業(yè)占比的下降是各種運輸方式占比普遍下降的結(jié)果。美國娛樂住宿餐飲業(yè)占比的周期性波動特征娛樂住宿餐飲業(yè)（按美國產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，包括藝術(shù)類產(chǎn)業(yè)）是美國第四大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。與批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和運輸倉儲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不同，美國住宿餐飲業(yè)占比在經(jīng)過1947-1956年近十年的下降之后，從1957年開始出現(xiàn)持續(xù)的上升趨勢，其中長期發(fā)展趨勢的下降趨勢在延續(xù)到1961年之后，也轉(zhuǎn)為遞增趨勢。1977-2005年美國住宿餐飲業(yè)占比的提升幅度與程度（%）文娛和餐飲住宿文娛表演等博弈與休閑住宿餐飲住宿餐飲提升幅度0.680.280.200.090.390.180.21提升程度23.4044.9482.7022.2817.3827.0813.381977-2005年娛樂住宿餐飲各行業(yè)占比的提升幅度和提升程度看，藝術(shù)表演行業(yè)占比提升程度最大，其次是住宿業(yè)占比，餐飲業(yè)占比提高程度最低。美國金融租賃業(yè)占比的周期性上升趨勢美國的金融租賃業(yè)包括金融保險和房地產(chǎn)租賃兩大部分，最美國最重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門，也是占比最高、提升幅度最大的第三產(chǎn)業(yè)部門，從1947-2005年，美國金融租賃業(yè)占比從10.41%提升到20.36%，提高了近10個百分點。但二者提升過程存在一定的差別，金融保險業(yè)占比呈單一上升狀態(tài)，房地產(chǎn)租賃業(yè)占比呈階段性上升狀態(tài)，二者的周期性波動也存在較大差別，房地產(chǎn)租賃業(yè)占比的周期性波動波長遠大于金融保險業(yè)。1977-2005年美國金融租賃業(yè)務(wù)主要行業(yè)占比的提升幅度與提升程度（%）金融租賃1、金融保險聯(lián)儲銀行和信貸中介證券與投資保險基金與信托2、資產(chǎn)租賃提升幅度5.393.141.421.040.550.142.25提升程度36.0269.1459.32334.9530.30680.0021.60從1977-2005年美國金融租賃業(yè)主要行業(yè)占比的提升幅度與程度看，美國金融租賃業(yè)占比的周期性上升主要是由信托基金、證券與投資和金融中介占比的大幅度提升引致的，保險和資產(chǎn)租賃業(yè)占比均有提高，但提升的程度較低。美國專業(yè)與商業(yè)服務(wù)業(yè)占比的階段性上升趨勢專業(yè)與商業(yè)服務(wù)是美國第二大新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其增加值占GDP比重提升迅速，從1947年的3.71%提高到2005年的11.71%,提高了8個百分點.與金融保險業(yè)和房地產(chǎn)租賃業(yè)占比的周期性上升趨勢不同,美國專業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)占比的上升過程基本上是階段性的直線上升過程。1977-2005年美國專業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)主要行業(yè)占比的提升幅度和提升程度（%）專業(yè)與商業(yè)服務(wù)專業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)法律服務(wù)計算機系統(tǒng)設(shè)計企業(yè)管理行政管理行政支持提升幅度5.673.760.600.880.201.711.67提升程度93.89118.4271.02352.0012.68135.94161.32從1977-2005年美國專業(yè)與商業(yè)服務(wù)業(yè)主要行業(yè)占比的提升幅度和程度看，美國專業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)占比的周期性上升是各行業(yè)占比普遍大幅度提升的結(jié)果，除企業(yè)管理服務(wù)占比提升程度較低外，其他行業(yè)如專業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)計算系統(tǒng)設(shè)計等與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比均大幅度提升，提程度在100%以上。美國文教衛(wèi)生及社會救助服務(wù)業(yè)占比的周期性上升趨勢文教衛(wèi)生及社會救助服務(wù)業(yè)是美國第三大新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其增加值占GDP比重提升迅速，從1947年的1.89%提高到2005年7.83%，提高了5.94年百分點，提升幅度僅次于專業(yè)與商業(yè)服務(wù)業(yè)。從發(fā)展趨勢上看，美國文教衛(wèi)生及社會救助服務(wù)業(yè)占比也是呈單一的周期性上升趨勢。1977-2005年美國文教衛(wèi)生及社會救助服務(wù)業(yè)主要行業(yè)占比的提升幅度與程度（%）文教衛(wèi)生與社會救助1、教育2、衛(wèi)生與救助健康醫(yī)護社會救助提升幅度3.210.312.911.481.050.38提升程度69.5248.8072.7471.3262.26162.34從1977-2005年美國文教衛(wèi)生及社會求助業(yè)主要行業(yè)的占比提升幅度與程度看，美國文教衛(wèi)生及社會救助業(yè)占比的周期性上升是各行業(yè)占比普遍大幅度提升的結(jié)果，其中衛(wèi)生與社會救助占比提升幅度較大、程度較高。美國信息服務(wù)業(yè)占比的周期性上升趨勢信息服務(wù)業(yè)是美國第四大新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其增加值占GDP比重提升幅度小于金融租賃業(yè)、專業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)和文教衛(wèi)生及社會救助服務(wù)業(yè)，僅從1947年的2.53%提高到2005年的4.46%，提升幅度為1.93個百分點。但與金融租賃業(yè)等前三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一樣，呈單一的周期性上升趨勢。1977-2005年美國信息服務(wù)業(yè)主要行業(yè)占比提升幅度與程度（%）信息服務(wù)業(yè)出版動畫與聲錄廣播電視信息與數(shù)據(jù)加工提升幅度0.960.440.110.050.36提升程度27.3857.6551.162.13275.97從1977-2005年美國信息服務(wù)業(yè)主要行業(yè)占比的提升幅度和程度看，信息與數(shù)據(jù)加工業(yè)占比提升程度最高達275.97%，是擴張最快的信息服務(wù)業(yè)。5、美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對經(jīng)濟增長的影響以1947-2005年期間GDP及各產(chǎn)業(yè)增加值的可比價數(shù)為樣本（2000年價格=100），對不同時期GDP與產(chǎn)業(yè)增加值進行彈性分析，結(jié)果表明：從三次產(chǎn)業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟增長的貢獻呈不斷提升趨勢，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻不斷下降，第一產(chǎn)業(yè)貢獻很低，但相對平穩(wěn)。從各主要行業(yè)看，1977年以后金融租賃業(yè)、文教衛(wèi)生及社會救助業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貢獻率大幅度提高，替代政府部門、耐用品制造業(yè)、運輸倉儲業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門成為經(jīng)濟增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但零售貿(mào)易、建筑業(yè)、公用事業(yè)以及制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門在經(jīng)濟發(fā)展中的作用依然十分重要。美國三次產(chǎn)業(yè)對GDP增長貢獻從1947-2005年全時期看，美國第一產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻為0.01，即第一產(chǎn)業(yè)增加值增速每提高一個百分點，會引致GDP增速提高0.01個百分點。第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻為0.26,第三產(chǎn)業(yè)的貢獻為0.73。各行業(yè)對GDP增長貢獻從1947-2005年全時期看，美國專業(yè)與商業(yè)服務(wù)業(yè)對GDP的貢獻最高，貢獻為0.146,即有14.6%的GDP拉長來自專業(yè)與商業(yè)服務(wù)業(yè).其次是零售貿(mào)易業(yè),貢獻為0.145.政府部門居第三倍位,貢獻為0.134.耐用品制造業(yè)、非耐用品制造業(yè)、文教衛(wèi)生及社會救助業(yè)、金融租賃業(yè)分死第四到第七位，貢獻分別為0.106、0.098、0.082和0.075。建筑業(yè)、運輸倉儲業(yè)、批發(fā)貿(mào)易業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、采掘業(yè)、公用事業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)依次列居第八位到第十四位，貢獻分別為0.043、0.041、0.036、0.033、0.029、0.029和0026。文娛及住宿餐飲業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的貢獻為負，即這兩個部門增加值與GDP呈反向變化，僅從增加值規(guī)?？?，處于相對收縮狀態(tài)，但從吸納就業(yè)看，文娛及住宿餐飲業(yè)是吸納低素質(zhì)勞動力的重要部門。從整個制造業(yè)的貢獻看，1947-1977年期間大約為0.1616，1977-2005年期間略降為0.1569，兩個時期制造業(yè)的貢獻均很高，說明制造業(yè)始終是美國經(jīng)濟增長的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。6、美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響因素分析從美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的經(jīng)驗看，技術(shù)進步、國內(nèi)外需求結(jié)構(gòu)或市場競爭因素是基礎(chǔ)性因素，但政府的產(chǎn)業(yè)政策也起到了重要的此導(dǎo)作用。國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)的變化是美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變的基礎(chǔ)作為后工業(yè)化國家，美國國內(nèi)的需要結(jié)構(gòu)一直以消費需求為主，消費是拉動美國經(jīng)濟增長的主要需求因素，消費結(jié)構(gòu)的提升也因此成為美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的基礎(chǔ)性因素。同時，國內(nèi)投資需求對美國經(jīng)濟增長及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動也具有重要影響。國內(nèi)需求是美國經(jīng)濟增長及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的主要拉動力量、從1970-2005年美國GDP的支出結(jié)構(gòu)可以看到，美國投資率一直圍繞19.21%的水平波動,但最終消費率和家庭消費率卻不斷提高,從1970年的81.61%和63.27%提高到2005年的86.47%和70.52%,分別提高了4.86個百分點和7.25個百分點;而政府消費率與凈出口率(凈出口占GDP的比率)分別從1970年的18.34%和0.38%下降到2005年的15.95%和-5.78%,分別下降了2.39百分點和6.16百分點。因此，僅從GDP的支出結(jié)構(gòu)看，美國的經(jīng)濟增長主要是由投資（資本形成）和居民家庭消費拉動的，政府消費的作用不斷下降，而進口貿(mào)易的整體貢獻為負。家庭消費結(jié)構(gòu)的提升是美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的決定性因素比較1970-2005年期間美國家庭消費支出結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化可以看到，美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與家庭消費結(jié)構(gòu)的升級是一致的。美國家庭消費已經(jīng)跨越吃穿和一般耐用品消費兩個階段，進入以高檔耐用品、居住和服務(wù)為主的高檔消費階段。家庭消費支出占比提升最大的產(chǎn)品和服務(wù)，也是相應(yīng)產(chǎn)業(yè)部門增加值占比提升幅度最大的部門。如1977-2005年期間美國家庭消費支出占比提升幅度最高的消費支出是健康消費支出，占比提高了8.45個百分點，文娛、教育等消費支出占比也有較大幅度提高。與此相對應(yīng)，第三產(chǎn)業(yè)的金融租賃業(yè)和文教衛(wèi)生及社會救助業(yè)的增加值占比也是提升最快的部門。投資需求的結(jié)構(gòu)性變化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動也具有重要影響從1970年以來美國投資需求的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化看，投資需求的結(jié)構(gòu)變化對美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動也具有重要影響：（1）1970-1981年期間，金屬與機械產(chǎn)品在投資需求中占比曾有較大幅度提升，從1970年的24.64%提升到1981年的29.41%;1981-1995年期間占比相對平穩(wěn),1995年以后出現(xiàn)大幅度下降,從1995年的30.22%降為2005年的22.59%,下降了7.63個百分點。這一占比下降是1995年以后美耐用品制造業(yè)增加值占比下降的重要因素。（2）1970年以后計算機和通信設(shè)備在投資需求中的占比持續(xù)上升，為美國信息產(chǎn)業(yè)崛起提供了重要需求支持。但2000年以后計算機和通信設(shè)備在投資需求中的占比趨于下降，以信息產(chǎn)業(yè)為主的美國新興經(jīng)濟也趨于衰落。（3）1980年以住宅建筑在固定資本形成中占比不斷提高，住宅產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長帶動了美國非耐用品制造業(yè)和租賃業(yè)及相關(guān)金融服務(wù)業(yè)的快速增長。國際市場競爭是美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的外部推動力量20世紀(jì)70年代至80年初，由于日歐經(jīng)濟的迅速崛起，國在世界總產(chǎn)值中所占的份額開始下降，綜合競爭力日益衰退。面對日益增強的國際競爭，美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)被迫作出巨大調(diào)整，從要素比較優(yōu)勢逐漸減弱的制造業(yè)行業(yè)退出，發(fā)展以高新技術(shù)為主的高端制造業(yè)產(chǎn)品和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。為了應(yīng)對國際競爭壓力和國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化，美國選定了微電子、新能源、新材料等發(fā)展?jié)摿Υ蟮母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快了高科技成果產(chǎn)業(yè)化的步伐，使通信設(shè)備、計算機、航天航空、生物工程等一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，同時帶動金融、專業(yè)與商業(yè)服務(wù)業(yè)、文教衛(wèi)生、信息服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展?？萍歼M步是美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的內(nèi)在推動力1947年以來，美國在經(jīng)濟日益嚴峻的國際競爭挑戰(zhàn)下，能夠比較迅速地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，關(guān)鍵在于美國擁有其他國家難以比擬的雄厚科技實力。第二次世界大戰(zhàn)后，資本主義國家的重大發(fā)明有65%的美國首先研制成功，并且75%是率先在美國得到應(yīng)用。在20世紀(jì)50年代，美國即開始了以電子技術(shù)為先導(dǎo)，以原子能利用、電子計算機和航天技術(shù)發(fā)展為標(biāo)志的第三次新科技革命，促進了重化工結(jié)構(gòu)向以加工、組裝工業(yè)基礎(chǔ)為重心的高附加值深加工結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在20世紀(jì)70年代，美國又率先展開了以信息技術(shù)、生物技術(shù)為核心的第四次科技革命，這次技術(shù)革命為美國淘汰勞動與資本密集型產(chǎn)業(yè)、發(fā)展資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)，也為美國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興起提供了技術(shù)支持和外部發(fā)展環(huán)境，對美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動起到了巨大的推動作用。美國政府的產(chǎn)業(yè)政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動起到重要引導(dǎo)作用從二戰(zhàn)到20世紀(jì)70年代末，美國政府一直奉行傳統(tǒng)工業(yè)政策：（1）國家重點扶持工業(yè)建設(shè)；（2）擴大基礎(chǔ)設(shè)施的公共投資；（3）對衰老工業(yè)部門和企業(yè)提供補貼；（4）政府對外貿(mào)部門加強干預(yù)。這些政策對恢復(fù)經(jīng)濟、促進工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起到了積極的作用，使美國經(jīng)濟到60年代進入高速繁榮時期，工業(yè)化達到頂峰。進入70年代后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因國內(nèi)需求相對飽和、國際市場競爭日趨激烈，為化解這一挑戰(zhàn)，美國政府于20世紀(jì)70年代開始調(diào)整傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策，將產(chǎn)業(yè)政策的重點調(diào)整為：（1）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向計算基本內(nèi)容軟硬件、信息傳播與服務(wù)、生物工程、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。并在國際競爭中建立起新的優(yōu)勢；（2）利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重樹鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)工業(yè)的競爭優(yōu)勢；（3）通過跨國兼并與國內(nèi)管理費用把更多的產(chǎn)業(yè)拓展為全球性產(chǎn)業(yè)。80年代，美國政府實施了利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工作、加速開發(fā)經(jīng)濟不發(fā)達的西部和南部地區(qū)、扶植和資助新興工業(yè)部門和傳統(tǒng)工業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。90年代，又在此基礎(chǔ)上，重點實施“信息高速公路”計劃，進一步推進以把競爭優(yōu)勢從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高科技和信息產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，并在稅收、外貿(mào)等方面給予扶持。美國之所以能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功調(diào)整，美國政府實施的各項產(chǎn)業(yè)政策起到了重要引導(dǎo)作用。7、美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的啟示從1947-2005年美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的過程可以看到，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，市場機制是基礎(chǔ)，但正確的產(chǎn)業(yè)政策也是具有重要的引導(dǎo)作用。目前我國經(jīng)濟正處于從工業(yè)化中期向工業(yè)化中后期轉(zhuǎn)化階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于從輕工業(yè)向重化工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期，同時，隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，新一輪的國際產(chǎn)業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在興起，我國應(yīng)該抓住這一歷史機遇，在借鑒各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場機制作用，制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，加快我國結(jié)構(gòu)升級的進程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整必須與現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展的水平相適應(yīng)美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)從勞動與資本密集型產(chǎn)業(yè)向資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、從制造業(yè)為主導(dǎo)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)換，最重要的因素是收入水平大幅度提高后，居民消費結(jié)構(gòu)升級到以居住、高檔耐用消費品和服務(wù)性消費為主的高消費階段。但即使美國經(jīng)濟進入以服務(wù)業(yè)為主的消費型經(jīng)濟時代，以高新技術(shù)為核心的制造業(yè)仍是美國經(jīng)濟的基礎(chǔ)部門，其增加值和對經(jīng)濟增長的貢獻仍高于單一的服務(wù)業(yè)行業(yè)。改革開放以來，我國經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大，人均收入水平大幅度提高，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)也大幅度提升，但與發(fā)達國家相比，我國經(jīng)濟的發(fā)展水平仍然很低，城鎮(zhèn)居民的消費結(jié)構(gòu)處于從衣著和食品消費為主向以家電等普通耐用品為主的時期，少數(shù)家庭進入汽車消費階段，住房消費還僅僅處于滿足基本居住需求階段，醫(yī)療衛(wèi)生和教育支出占比大幅度提高，是因為社會保障水平過低引致的被動消費，因此，從目前我國經(jīng)濟發(fā)展階段和居民消費水平與消費結(jié)構(gòu)看，當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或提升的重點依然是制造業(yè)，未來10--20年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重點仍然集中在與電器、汽車和住房相關(guān)聯(lián)的重化工業(yè)，相關(guān)服務(wù)業(yè)將較快發(fā)展，但不會成為替代制造業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鑒于此，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中必須防止過度強調(diào)服務(wù)業(yè)的冒進傾向。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須充分發(fā)揮我國生產(chǎn)要素的國際比較優(yōu)勢目前，我國經(jīng)濟的對外開放度很高，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然受到國際市場競爭的影響。我國生產(chǎn)要素最重要的比較優(yōu)勢是勞動力資源豐富、勞動成本低，無論是低素質(zhì)勞動力，還是高素質(zhì)的科研人員，勞動成本均大幅度低于發(fā)達國家。正是由于勞動力成本低的優(yōu)勢和投資環(huán)境優(yōu)于其他發(fā)展中國家的條件，才形成了國外企業(yè)加工制造基地向我國轉(zhuǎn)移的趨勢，近年來多個跨國公司的科研中心也轉(zhuǎn)移到我國。因此，我國進應(yīng)充分利用我國勞動力成本低、投資環(huán)境相對優(yōu)越的條件，吸引國跨國公司將生產(chǎn)基地和科研基地轉(zhuǎn)移到我國，推進我國制造業(yè)及科研服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。建立自主創(chuàng)新體系，增強自我創(chuàng)新能力國際跨國公司將部分科研機構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國，多數(shù)是基礎(chǔ)性和應(yīng)用性技術(shù)，其核心技術(shù)是不會轉(zhuǎn)移到中國的。從長遠看，擁有尖端的核心技術(shù)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是國內(nèi)民族產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的基礎(chǔ)。因此要加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進程，為未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長期持續(xù)升級提供技術(shù)基礎(chǔ)，必須要增強自我創(chuàng)新能力，建立國家創(chuàng)新體系：（1）制定符合我國經(jīng)濟階段性發(fā)展要求的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。通過選擇不同時期的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，選擇與經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)的創(chuàng)新戰(zhàn)略，有針對性地加大科技創(chuàng)新力度，提高重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，并借此帶動其他行業(yè)和領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力的提高；（2）建立完善的科技創(chuàng)新扶持與服務(wù)機制?？萍紕?chuàng)新研究屬于高風(fēng)險投資，雖然我國目前已經(jīng)建立了如“863”計劃、“火炬”計劃、中小企業(yè)科技科技創(chuàng)新基金等多種扶持計劃，對企事業(yè)的科技創(chuàng)新進行財政扶持，但資金投入規(guī)模有限，覆蓋面很窄，大型科技項目的財政支持主要集中在國有企業(yè)，對民營企業(yè)的科技創(chuàng)新技術(shù)支持很少。從充分調(diào)動全社會科研力量、加快我國科技創(chuàng)新步伐角度看，今后應(yīng)進一步增加科技創(chuàng)新的財政收入，改革科技創(chuàng)新扶持機制，鼓勵民間資本投資高科技領(lǐng)域，對面向技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險投資機構(gòu)提供必要的政策與財政支持，建立面向全社會的技術(shù)創(chuàng)新政策扶持與服務(wù)體系。完善社會保障體系，促進國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)升級消費結(jié)構(gòu)升級是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本需求拉動力量，特別是對大國而言，依靠出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級實現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整，是十分困難的。美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功調(diào)整即主要依靠國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)的升級。目前，我國經(jīng)濟的對外依存度很高，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有主要促進作用，但隨著出口規(guī)模的擴大，國際貿(mào)易摩擦大量增加，繼續(xù)依靠出口拉動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的空間日益縮小，未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升必須大幅度轉(zhuǎn)向依靠國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)升級帶動。提升消費結(jié)構(gòu)的主要途徑是提高居民收入水平，但改變消費支出預(yù)期同樣能提升消費結(jié)構(gòu)。近年來醫(yī)療保健和教育支出大幅度增加，比以服務(wù)性消費為主的美國居民的醫(yī)療服務(wù)和教育支出的水平還高。我國居民這兩項消費占比大幅度提高的主要原因，是我國社會保障體系不完善，醫(yī)療保障和義務(wù)教育政府投入的太少。從改善消費預(yù)期、促進城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)提升角度看，擴大政府財政在城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障和教育方面的投入，是促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要政策措施。（二）日本20世紀(jì)90年代以來，隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，世界經(jīng)濟格局發(fā)生了巨大變化。日本作為戰(zhàn)后后起的發(fā)達國家之一，由于泡沫經(jīng)濟崩潰和日元持續(xù)升值等因素的影響，面臨新興經(jīng)濟體的強大競爭壓力，傳統(tǒng)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟模式受到嚴峻挑戰(zhàn)，經(jīng)歷了漫長的結(jié)構(gòu)改與調(diào)整時期。2000年后，日本經(jīng)濟形勢出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，進入恢復(fù)性增長階段，就業(yè)促進和能源節(jié)約戰(zhàn)略取得了實質(zhì)性成果，這些成就除了國內(nèi)市場化改革取得進展，國際市場需求增長等利好因素的影響之外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也起到了不容忽視的作用，因此，深入研究日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新變化及其特點對于我們了解全球化背景下日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級提供借鑒和參考有著重要的意義。1、20世紀(jì)90年代日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化2000年，在日本按照大類分組的行業(yè)中，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和批發(fā)零售商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的增加值所占比重最高，合計占全部增加值的45.9%。2000年各主要產(chǎn)業(yè)的比重與1990年比較，可以說明90年代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的趨勢與特點。第一，在全部GDP中比重上升幅度最大的行業(yè)是服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售、金融保險、政府服務(wù)、房地產(chǎn)、運輸通訊等業(yè)，合屬屬于第三產(chǎn)業(yè)，表明這一時期結(jié)構(gòu)變化的主要特點是第三產(chǎn)業(yè)的地位明顯上升。第二，制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、礦業(yè)等行業(yè)的比重有所下降，其中建筑業(yè)的下降幅度達到3.7%，在所有行業(yè)中下降幅度最大，其次是制造業(yè)。說明了90年代日本泡沫經(jīng)濟破滅后，發(fā)間建筑投資，尤其是住宅建設(shè)投資一蹶不振，成為制約經(jīng)濟增長的主要因素之一。制造業(yè)也因為國內(nèi)消費需求收縮和出口增長放緩等因素的影響面臨調(diào)整壓力。第三、政府服務(wù)和居民非營利服務(wù)、電力煤氣供應(yīng)等公共服務(wù)類行業(yè)的比重有所上升，說明了在通貨緊縮條件下，民間產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟活動增長緩慢，地位相對下降；公共支出在經(jīng)濟增長中的作用有所加強。由以上特點可以看出，進入90年代，在經(jīng)濟持續(xù)低迷的下，日本的民間產(chǎn)業(yè)部門增長放緩，公共支出對經(jīng)濟增長的帶動作用提高；制造噗大國地位逐漸發(fā)生了變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力面臨挑戰(zhàn)和競爭壓力，服務(wù)業(yè)的地位明顯上升，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的趨勢加快。2、2000年以來日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化2000年以來日本三次產(chǎn)業(yè)增長及其結(jié)構(gòu)變化年均增長(%)結(jié)構(gòu)(%)比重增減百分點1995-20002000-20051995200020052000--19952005-2000合計1.51.51001001000.00.0第一產(chǎn)業(yè)-2.3-1.5-0.4-0.3第二產(chǎn)業(yè)1.00.930.329.728.8-0.7-0.8第三產(chǎn)業(yè)1081.867.568.569.71.01.1在不同增長能力的影響下，2005年日本三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，一是第三產(chǎn)業(yè)增加值在全部GDP的比重進一步上升到69.7%,提升幅度超過了1995-2000年期間;二是第一產(chǎn)業(yè)的比重繼續(xù)下降,下降幅度有所縮小,在全部GDP中的份額已經(jīng)降低到1.5%;三是第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比重下降,并且下降幅度有所加快,2005年降低到了28.8%綜合來看,2000-2005年期間,日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是服務(wù)業(yè)、運輸通信、金融保險等行業(yè)作為重要服務(wù)產(chǎn)業(yè)，具有持續(xù)增長的潛力，在國民經(jīng)濟中的地位明顯上升，并帶動整個第三產(chǎn)業(yè)比重提高到占GDP近7成的水平；二是受益于國際國內(nèi)市場需求增長，制造業(yè)作業(yè)國經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一的地位在這一時期有所上升，但成長潛力低于第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)，今后有可能失去第一大支柱產(chǎn)業(yè)的地位；三是電氣機械、運輸設(shè)備、普通機械作為制造業(yè)中支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步加強，也是這一時期最具成長性的行業(yè)，對制造業(yè)保持國民經(jīng)濟支柱的產(chǎn)業(yè)地位發(fā)揮的重要作用；四是目前仍然以巨大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為背景高居支柱產(chǎn)業(yè)地位的批發(fā)零售商業(yè)、食品等傳統(tǒng)行業(yè)，由于比較優(yōu)勢的變化，下在面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，產(chǎn)業(yè)成長性表現(xiàn)不佳?？傊?，第三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟增長中心的地位進一步加強，以機械設(shè)備類行業(yè)為代表的制造業(yè)是2000-2005年期間日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化最為突出的特點。3、日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對經(jīng)濟發(fā)展的影響日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對GDP增長率的影響從20世紀(jì)90年代以業(yè)日本經(jīng)濟增長水平的變化來看，年均增長速度是逐步下降的：1990-2000年，日本的GDP年均增長了1.6%,比1980-1990年降低2.4個百分點;2000-2005年期間進一步下降到1.5%。各產(chǎn)業(yè)增長速度存在很大差別。1990-2000年期間，日本第一產(chǎn)業(yè)增加值年均下降3.3%,第二產(chǎn)業(yè)年增長0.1%,第三產(chǎn)業(yè)高達則高達2.5%。2000-2005年期間,第一產(chǎn)業(yè)年均下降1.7%,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)0.9%和1.8%的增長。在產(chǎn)業(yè)部門中，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)都是貢獻率較大行業(yè)，而且對經(jīng)濟增長的拉動效果2000年以來進一步提高。除此之外，還有三個特點：一是90年代以來建筑業(yè)連續(xù)下降，對經(jīng)濟增長的負向拉動最為明顯，僅建筑業(yè)增加值下降因素的影響就使90代和2000-2005年期間的累計增長速度分別下降了2.4和0.8個百分點;二是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的批發(fā)零售商業(yè)80年代和90年代對經(jīng)濟增長的貢獻較大,但2000-2005年期間對經(jīng)濟增長的拉動效果接近零;三是金融保險、房地產(chǎn)、運輸通信等服務(wù)業(yè)保持了一定的經(jīng)濟增長拉動作用?？傮w來看，制造業(yè)和商業(yè)服務(wù)、金融保險、房地產(chǎn)、運輸通信等行業(yè)成為90年代以來經(jīng)濟增長的主要拉動力量，傳統(tǒng)的批發(fā)零售商業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)在帶動經(jīng)濟增長中的作用明顯下降，甚至成為負面影響因素?？梢姷谌a(chǎn)業(yè)比重上升等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是有利于提升經(jīng)濟增長能力的。制造業(yè)在2000-2005年期間結(jié)構(gòu)變化的影響同樣產(chǎn)生了減緩制造業(yè)增長率下降的作用。日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對就業(yè)的影響日本就業(yè)增長形勢就業(yè)人數(shù)（萬人）累計增長（%）19801990200020051980-19901990-20002000-2005合計58826462653164049.91.1-2.0第一產(chǎn)業(yè)752559383332-25.7-31.4-13.4第二產(chǎn)業(yè)19652137189116658.8-11.5-12.0制造業(yè)135915011250110510.4-16.7-11.6第三產(chǎn)業(yè)316637664256440619.013.03.5分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)基本延續(xù)了長期以來的負增長趨勢，90年代累計下降了31.4%,2000-2005年期間進一步下降了13.4%,實際上主要受第一產(chǎn)業(yè)GDP逐步縮小因素的影響;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)90年代和2000-2005年期間連續(xù)下降,其中制造業(yè)下降幅度分別達到16.7%和11.6%,成為拉動全部就業(yè)增長放慢并轉(zhuǎn)為負增長的主要因素;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)80年代以來始終保持增長趨勢,2000-2005年期間仍然累計增長了3.5%.總體來看,第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)快速減少,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)持續(xù)增長是90年代以來日本就業(yè)形勢變化的主要特點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對能源消費的影響日本最終能源消費效率的變化總量累計增長單位GDP能耗降低（%）1990200020051990-20002000-20051990-20002000-2005能源消費138931598516053-6.5生產(chǎn)用6997723571293.4-1.5-8.58-8.25家庭用36794820513331.06.515.84-0.84運輸用32173930379022.2-3.68.01-10.21GDP（萬億日元）437501502500.00單位GDP能耗降低率是衡量能源節(jié)約效果的重要指標(biāo)。根據(jù)日本資源能源廳公布的數(shù)據(jù)計算，1990-2000年、2000-2005年期間，日本單位GDP最終能源消費分別上升1.73%和下降6.5%.造成90年代總體能源消費系數(shù)上升的原因主要是家庭用能能源消費的增長,單位GDP生產(chǎn)用能源消費兩個時期均下降了8%以上,說明了產(chǎn)業(yè)部門在提高能源效率方面花貢獻最大.4、日本的產(chǎn)業(yè)政策及其對我國的啟示更加注意產(chǎn)業(yè)政策的市場導(dǎo)向作用利用產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)企業(yè)行為、扶持重點產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，是日本戰(zhàn)后復(fù)興和經(jīng)濟高速增長時期的一條成功經(jīng)驗。中國作為一個尚未完成工業(yè)化的發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展水平較低，市場化改革尚未全面完成。在這樣的背景下，政府通過科學(xué)運用產(chǎn)業(yè)政策，保持對市場規(guī)范、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀經(jīng)濟運行的調(diào)控手段仍然是必要的，但在產(chǎn)業(yè)政策的確定和執(zhí)行方面必須注意以下兩個問題：一是更加重視市場的作用。產(chǎn)業(yè)政策解決的主要是市場失靈問題，政府不能直接干預(yù)企業(yè)的市場經(jīng)濟活動。應(yīng)當(dāng)通過確立戰(zhàn)略性目標(biāo)、趨勢展望和信息服務(wù)為企業(yè)提供導(dǎo)向性意見，運用稅收、利率等政策工具通過市場機制進行調(diào)節(jié)，并在維護市場秩序和規(guī)范企業(yè)競爭行為方面發(fā)揮作用。二是政策手段要符合市場經(jīng)濟的要求，符合國際規(guī)范。充分認識結(jié)構(gòu)調(diào)整對降低能耗的作用從日本經(jīng)驗來看，市場原理和節(jié)能環(huán)保政策的相互協(xié)調(diào)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。對于企業(yè)來說，能源市場波動、節(jié)能法規(guī)和政策實施等形成了巨大外部壓力和動力，促使企業(yè)和更多選擇低能耗或能源利用效率高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)で蟀l(fā)展，并積極推進3R（減少資源投入、再生利用、循環(huán)利用）的行動，最終使日本在生產(chǎn)用能源消費并未增長的條件下，成功實現(xiàn)了穩(wěn)定的經(jīng)濟增長。日本節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)首先得益于節(jié)能技術(shù)的發(fā)展。但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也發(fā)揮了十分重要的作用，尤其是在90年代以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對節(jié)能的重要性已經(jīng)明顯上升。這為目前正在大力提倡科學(xué)工作者發(fā)展觀，努力提高能源等重要資源利用效率的中國提供了重要啟示。中國目前處于工作化和城市化快速發(fā)展的階段，經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨的能源等重要礦產(chǎn)資源匱乏的矛盾日趨突出。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，必須走資源型發(fā)展道路，為此已經(jīng)從“十五”計劃時期開始，明確提出了降低單位產(chǎn)值能耗的宏觀目標(biāo)，在“十一五規(guī)劃”中將降低單位能耗20%的目標(biāo)升到了約束性指標(biāo)的高度，但從執(zhí)行情況來看，并未達到預(yù)期目標(biāo)。最關(guān)鍵的原因在于重化工業(yè)比重的不斷上升，導(dǎo)致整體能源消費的持續(xù)增長，抵消了許多產(chǎn)品生產(chǎn)能耗降低的效果。因此，中國今后降低單位GDP能耗的潛力在很大程度上依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。將第三產(chǎn)業(yè)作為新的就業(yè)增長點2000年后，日本經(jīng)濟逐步走出通貨緊縮的陰影，就業(yè)形勢有所好轉(zhuǎn)，但就業(yè)總?cè)藬?shù)仍然表現(xiàn)為負增長。原因主要是各產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高，導(dǎo)致單位增加值的就業(yè)需求彈性下降因素的影響；GDP總規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化等因素對增加就業(yè)的效果都是正面的。第三產(chǎn)業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè)的快速增長，成為緩解就業(yè)需求下降矛盾的重要影響因素之一。這種就業(yè)創(chuàng)造效果和日本政府長期以來的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進政策有著直接的關(guān)系。中國是一個人口大國，長期面臨妥善安置城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的巨大壓力。但隨著工業(yè)化的迅速推進，技術(shù)進步帶來的勞動生產(chǎn)率上升，必須導(dǎo)致單位產(chǎn)出的勞動力需求出現(xiàn)下降，在這種條件下，彌補就業(yè)需求下降的有效果途徑，一是保持經(jīng)濟的持續(xù)較快增長，二是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。其中促進服務(wù)業(yè)發(fā)展對吸收勞動力就業(yè)的潛力巨大。這也是日本2000年以來