加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

（安監(jiān)總管三〔2009〕124號(hào)）內(nèi)容解讀2009年11月1目錄

一、《指導(dǎo)意見(jiàn)》的提出和起草過(guò)程二、《指導(dǎo)意見(jiàn)》要點(diǎn)解讀三、開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況

2國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心一、《指導(dǎo)意見(jiàn)》的提出和起草過(guò)程

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)就在煤炭、冶金、有色金屬、建材等行業(yè)開(kāi)展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，收到了較好的效果，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。2000年前后，我國(guó)部分行業(yè)尤其是石油化工行業(yè)，從國(guó)外引進(jìn)較為先進(jìn)的安全管理體系。2004年初，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)）中，明確作出在企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的決定。3國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心一、《指導(dǎo)意見(jiàn)》的提出和起草過(guò)程

2005年，安全監(jiān)管總局印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（試行）。經(jīng)過(guò)3年多的施行，目前在建標(biāo)、試行、咨詢(xún)、考評(píng)等環(huán)節(jié)，已基本形成了標(biāo)準(zhǔn)化的管理程序。2008年11月19日，國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）及相關(guān)行業(yè)的實(shí)施指南。4國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心一、《指導(dǎo)意見(jiàn)》的提出和起草過(guò)程

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委辦〔2008〕26號(hào)），幾經(jīng)征求意見(jiàn)和修訂，2009年6月24日，安全監(jiān)管總局印發(fā)了《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三〔2009〕124號(hào)），積極推動(dòng)和引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范和改進(jìn)安全管理工作，提高安全生產(chǎn)水平。目前，全國(guó)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)證書(shū)的有37家。

5國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心一、《指導(dǎo)意見(jiàn)》的提出和起草過(guò)程

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)工作。三年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作做出重要批示就達(dá)90次之多。各級(jí)政府高度重視，全國(guó)安全監(jiān)管系統(tǒng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管，我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。6國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心我國(guó)目前正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段，危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域正處于事故高發(fā)期。事故總量仍然偏大；部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)到位……危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)

依然嚴(yán)峻！7國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心根據(jù)總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2006年我國(guó)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故158起、死亡277人；2008年發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故92起、死亡157人。2008年與2006年相比，事故起數(shù)減少66起，死亡人數(shù)減少120人，分別下降41.8%和43.3%。

三年來(lái)?；鹿仕劳鋈藬?shù)2006年2007年2008年161人277人157人8國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心二、《指導(dǎo)意見(jiàn)》要點(diǎn)解讀

《指導(dǎo)意見(jiàn)》共有20條具體要求，現(xiàn)在從4個(gè)方面結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行解讀。（一）指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（二）把握重點(diǎn)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作（三）建立和完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的標(biāo)準(zhǔn)體系（四）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)9國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（一）指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)1.指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入持久地開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)工藝過(guò)程控制和全員、全過(guò)程的安全管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制。10國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（一）指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)2.工作目標(biāo)2009年底前——危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。2010年底前——重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。2012年底前——重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上水平，其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。11國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心《指導(dǎo)意見(jiàn)》中特定稱(chēng)謂：

“危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)”是指：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)、經(jīng)營(yíng)和使用劇毒化學(xué)品企業(yè)、有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)。“重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)”是指：使用危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，化學(xué)制藥企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)。12國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心一、光氣及光氣化工藝二、電解工藝（氯堿）三、氯化工藝四、硝化工藝五、合成氨工藝六、裂解（裂化）工藝七、氟化工藝八、加氫工藝九、重氮化工藝十、氧化工藝十一、過(guò)氧化工藝十二、胺基化工藝十三、磺化工藝十四、聚合工藝十五、烷基化工藝《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào)）中列出的15種化工工藝：13國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（二）把握重點(diǎn)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作3.完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要根據(jù)采用生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)、分級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行改造：（1）工藝技術(shù)；（2）主要設(shè)備設(shè)施；（3）安全設(shè)施（特別是安全泄放設(shè)施、可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏報(bào)警設(shè)施等）；（4）重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位的監(jiān)控設(shè)施；（5）電氣系統(tǒng)、儀表自動(dòng)化控制和緊急停車(chē)系統(tǒng)；（6）公用工程安全保障等。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)條件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)后，本質(zhì)安全水平要有明顯提高，預(yù)防事故能力有明顯增強(qiáng)。

14國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（二）把握重點(diǎn)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作2009年3月30日國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕32號(hào)）后，各省市進(jìn)行了部署，特別是把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)性工藝安全聯(lián)鎖專(zhuān)項(xiàng)整治作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行布置安排。進(jìn)行自動(dòng)化控制和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)改造，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的本質(zhì)安全化，防范事故發(fā)生。優(yōu)化采用智能自動(dòng)化儀表、可編程序控制器（PLC）、集散控制系統(tǒng)（DCS）、緊急停車(chē)系統(tǒng)（ESD）或安全儀表系統(tǒng)（SIS）等，設(shè)置液位、溫度、壓力等重要工藝指標(biāo)及可燃、高毒、劇毒氣體濃度檢測(cè)信號(hào)的集中聲光報(bào)警、緊急聯(lián)鎖停車(chē)。15國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（二）把握重點(diǎn)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作4.完善和嚴(yán)格履行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要建立、完善并嚴(yán)格履行“一崗一責(zé)”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其是要完善并嚴(yán)格履行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容要與本人的職務(wù)和崗位職責(zé)相匹配。從上到下建立起嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任分明，各司其職，各負(fù)其責(zé)，安全工作才能形成一個(gè)整體，各類(lèi)事故隱患無(wú)機(jī)可乘，從而避免或減少事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)責(zé)任制要在貫徹落實(shí)上下真功夫，這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。16國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（二）把握重點(diǎn)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作5.完善和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要對(duì)照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程符合有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。把適用于本企業(yè)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，使有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求在企業(yè)具體化。17國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（二）把握重點(diǎn)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要建立健全和定期修訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，狠抓安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)。要經(jīng)常檢查：工藝和操作規(guī)程；設(shè)備、儀表自動(dòng)化、電氣安全管理制度；巡回檢查制度；定期（專(zhuān)業(yè)）檢查等制度；安全作業(yè)規(guī)程，特別是動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、拆卸設(shè)備管道、登高、臨時(shí)用電等特殊作業(yè)安全規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)情況。18國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（二）把握重點(diǎn)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作6.建立規(guī)范的隱患排查治理工作體制機(jī)制

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要建立定期開(kāi)展隱患排查治理工作制度和工作機(jī)制，確定排查周期，明確有關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任，定期排查并及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。19國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（二）把握重點(diǎn)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作7.加強(qiáng)全員的安全教育和技能培訓(xùn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要定期開(kāi)展全員安全教育，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)，提高從業(yè)人員自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺(jué)性。要明確規(guī)定從業(yè)人員上崗資格條件，持續(xù)開(kāi)展從業(yè)人員技能培訓(xùn)，使從業(yè)人員操作技能能夠滿足安全生產(chǎn)的實(shí)際需要。教育意識(shí)培訓(xùn)技能20國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（二）把握重點(diǎn)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作8.加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要在完善重要工藝參數(shù)監(jiān)控技術(shù)措施的基礎(chǔ)上，建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全監(jiān)控責(zé)任制，明確責(zé)任人和監(jiān)控內(nèi)容。尤其要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)的安全監(jiān)控工作，完善應(yīng)急預(yù)案，防范重特大事故。21國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（二）把握重點(diǎn)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作9.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急管理工作危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要編制科學(xué)實(shí)用、針對(duì)性強(qiáng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并通過(guò)定期演練，不斷予以完善。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接，涉及周邊單位和居民的應(yīng)急預(yù)案，還要與周邊單位的相關(guān)預(yù)案相銜接。要做好應(yīng)急設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急器材和物資的儲(chǔ)備并及時(shí)維護(hù)和更新。22國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（二）把握重點(diǎn)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作10.認(rèn)真吸取生產(chǎn)安全事故和安全事件教訓(xùn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要認(rèn)真分析生產(chǎn)安全事故和安全事件發(fā)生的真實(shí)原因，在此基礎(chǔ)上完善有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，制定和落實(shí)有針對(duì)性的整改措施，強(qiáng)化安全管理，確保不再發(fā)生類(lèi)似事故。要認(rèn)真吸取同類(lèi)企業(yè)發(fā)生的事故教訓(xùn)，舉一反三，改進(jìn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。23國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（二）把握重點(diǎn)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作11.中央企業(yè)要在推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中發(fā)揮表率作用有關(guān)中央企業(yè)總部要組織所屬危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。經(jīng)中央企業(yè)總部自行考核達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的所屬單位，經(jīng)所在地省級(jí)安全監(jiān)管局和中央企業(yè)總部推薦，可以直接申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的達(dá)標(biāo)考評(píng)。有關(guān)中央企業(yè)總部要組織所屬企業(yè)積極開(kāi)展重點(diǎn)化工生產(chǎn)裝置危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP），全面查找和及時(shí)消除安全隱患，提高裝置本質(zhì)安全化水平。

24國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（三）建立和完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的標(biāo)準(zhǔn)體系12.分級(jí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)設(shè)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)等級(jí)。國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，公告安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)名單。省級(jí)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定二級(jí)、三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南，公告本轄區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)名單。設(shè)區(qū)的市級(jí)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，公告安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)名單。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)考評(píng)辦法另行制定。25國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（三）建立和完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的標(biāo)準(zhǔn)體系13.要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)制定工作安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)既要明確規(guī)定企業(yè)滿足安全生產(chǎn)的基本條件，以此促進(jìn)企業(yè)加大安全投入，改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全水平，又要明確規(guī)定企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面的具體要求，以此規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，不斷提高安全管理水平。要統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)制定工作，優(yōu)先制定危險(xiǎn)性大和重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，加快危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)制定工作進(jìn)程，盡快建立科學(xué)完備的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)體系。26國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（三）建立和完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的標(biāo)準(zhǔn)體系14.加快修訂完善化工裝置工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要加大化工裝置工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的力度，盡快改變我國(guó)現(xiàn)行化工裝置工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總體落后的狀況，規(guī)范和提高新建化工裝置的安全生產(chǎn)條件。全面清理現(xiàn)行化工裝置工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定修訂工作計(jì)劃，完善我國(guó)化工裝置工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。27國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（三）建立和完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的標(biāo)準(zhǔn)體系15.各地要加快制定危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化地方標(biāo)準(zhǔn)各省級(jí)安全監(jiān)管局要根據(jù)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南，盡快制定本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。28國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（四）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)16.充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作比較薄弱，較大以上事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施，是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理、預(yù)防事故的有效途徑。各地區(qū)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，因地制宜，積極引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全管理水平。29國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（四）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)17.積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作各地區(qū)、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定本地區(qū)、本單位開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題，制定和完善相關(guān)配套政策措施，積極推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。各省級(jí)安全監(jiān)管局要在2009年9月底前，制定本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的程序和辦法。30國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（四）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)18.加大危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳和培訓(xùn)工作的力度各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入本地區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作內(nèi)容，使危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員及時(shí)了解安全標(biāo)準(zhǔn)變化和更新情況；采取多種形式，廣泛宣傳國(guó)家安全監(jiān)管總局制定的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，搞好培訓(xùn)教育，幫助企業(yè)正確理解和把握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和要求。在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)把適合本企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為安全管理制度或安全操作規(guī)程。31國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（四）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)19.要因地制宜，制定政策措施，激勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，如果嚴(yán)格遵守了有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故，并接受了當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查，經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)確認(rèn)加強(qiáng)了日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的可直接辦理延期手續(xù)；企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納可以按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)交納。各地區(qū)可以把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果作為危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)，達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上可以作為危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)的重要條件之一，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)可以作為繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)率的重要參考依據(jù)。32國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（四）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)20.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的督促檢查力度

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要制定本地區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作方案，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化納入本地危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作計(jì)劃。二○○九年六月二十四日33國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心三、開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況（一）安全標(biāo)準(zhǔn)化的概念所謂安全標(biāo)準(zhǔn)化，就是為安全生產(chǎn)活動(dòng)獲得最佳秩序，保證安全管理及生產(chǎn)條件達(dá)到法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等的要求制定的規(guī)則。要求企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全生產(chǎn)工作符合法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，以適應(yīng)保障職工生命安全和企業(yè)發(fā)展的需要。34國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（二）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義安全標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)安全工作常規(guī)化、規(guī)范化的重要措施，是預(yù)防事故加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)。安全標(biāo)準(zhǔn)化是貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要手段，是實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可制度，強(qiáng)化源頭管理的有力措施。安全標(biāo)準(zhǔn)化為企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治、安全評(píng)估，實(shí)現(xiàn)企業(yè)分級(jí)管理、分類(lèi)指導(dǎo)提供了更高層面的平臺(tái)，這是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一種有效途徑。開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，能有效提高企業(yè)自身在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展的能力，同時(shí)有助于推動(dòng)安全監(jiān)管部門(mén)依法行政。

35國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（二）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義

1.安全標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、杜絕“三違”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)

大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和研究成果表明，事故的發(fā)生是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程。每一起傷亡事故的后面都伴隨著幾千次的違章行為。安全標(biāo)準(zhǔn)化是以承諾、安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)為核心，以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，將傳統(tǒng)的事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。

36國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（二）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義

2.安全標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要手段實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，必須從企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作抓起，落實(shí)安全責(zé)任主體，建立自我約束、持續(xù)發(fā)展的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，做好安全生產(chǎn)“雙基”工作。37國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（二）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義

3.安全標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)家實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化源頭管理的有力措施

2004年，國(guó)務(wù)院頒布了《安全生產(chǎn)許可證條例》，對(duì)高危行業(yè)實(shí)施許可制度，從制度保障、相關(guān)措施、作業(yè)條件幾個(gè)方面對(duì)高危行業(yè)安全生產(chǎn)提出了13項(xiàng)基本要求，這13項(xiàng)基本要求要求企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、操作、檢查等各方面制定具體的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而滿足高危企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。38國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（二）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義

4.安全標(biāo)準(zhǔn)化是安全專(zhuān)項(xiàng)整治、安全評(píng)估和實(shí)現(xiàn)企業(yè)分級(jí)管理、分類(lèi)指導(dǎo)的進(jìn)一步要求

從企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作入手，制定各種工種、各崗位的安全操作規(guī)程，每個(gè)從業(yè)人員按照崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，促使企業(yè)安全管理上水平、上臺(tái)階，從根本上解決本質(zhì)安全的問(wèn)題。39國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（二）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義

5.開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一種有效途徑

安全標(biāo)準(zhǔn)化是我國(guó)安全生產(chǎn)管理的一個(gè)創(chuàng)新、一個(gè)發(fā)展，突出了安全生產(chǎn)工作的重要地位，關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展和從業(yè)人員的根本利益，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要和滿足從業(yè)人員安全生產(chǎn)的愿望。40國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（二）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義

6.開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，是企業(yè)生存發(fā)展的必然要求隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立、發(fā)展和不斷完善，“以人為本”觀念不斷深化，企業(yè)要生存、發(fā)展，必須要有一個(gè)好的安全狀況。安全標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。安全工作做不好，失去了市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，企業(yè)就沒(méi)有立足之地，要發(fā)展只能是一句空話。41國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（二）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義

7.安全標(biāo)準(zhǔn)化有助于推動(dòng)安全監(jiān)管部門(mén)依法行政

安全標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)企業(yè)、安全監(jiān)管部門(mén)和考核機(jī)構(gòu)共同參與的工作，這就對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)行為形成了一個(gè)完整的監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)考核機(jī)構(gòu)的參與，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng)必須在符合相關(guān)要求的前提下進(jìn)行，同時(shí)促使政府安全監(jiān)管部門(mén)規(guī)范自己的監(jiān)督、檢查行為，使之符合規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，有助于依法行政。42國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心(三)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，化學(xué)工業(yè)得到了飛速發(fā)展，化學(xué)制品已經(jīng)存在于我們生活的方方面面，應(yīng)用范圍也越來(lái)越廣泛，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也越來(lái)越明顯，但大多數(shù)化學(xué)品都屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。由于危險(xiǎn)化學(xué)品的固有危險(xiǎn)性使我們?cè)诶闷湟嫣幍耐瑫r(shí)，也帶來(lái)了諸多不安全因素，危險(xiǎn)化學(xué)品給人民群眾的健康、安全和環(huán)境造成的危害也日益突出。

43國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心(三)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化雖然，我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品已形成了一套完整的管理體系，但由于相關(guān)法律法規(guī)的不健全或監(jiān)督不力，一部分企業(yè)利用監(jiān)督不力和法律法規(guī)不健全的漏洞以犧牲安全為代價(jià)獲取短期、局部的經(jīng)濟(jì)利益，從而導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生。因此，隨著危險(xiǎn)化學(xué)品國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展，建立與國(guó)際接軌而又符合我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域自身特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系就顯得日益迫切。44國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心(三)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》就是安全監(jiān)管總局為了使危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求的一種嘗試。針對(duì)這一全新的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，企業(yè)在實(shí)施“安全標(biāo)準(zhǔn)化”時(shí)，要將現(xiàn)有的安全管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)地整合。同時(shí)，安全監(jiān)管總局正在組織有關(guān)單位著手編寫(xiě)和《通用規(guī)范》配套的《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)檢查評(píng)分細(xì)則》、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢(xún)管理辦法》等規(guī)范性文件。45國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心(三)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)安全管理的根本轉(zhuǎn)變，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

1.正確理解安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范，掌握通用規(guī)范要素和相關(guān)要求安全監(jiān)管總局在2005年發(fā)布《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（試行）的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)不斷的施行和修改完善,于2008年發(fā)布了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008），從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高度進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)應(yīng)具備的條件。《通用規(guī)范》共設(shè)置10個(gè)一級(jí)要素，53個(gè)二級(jí)要素,與《規(guī)范》（試行）相比，A級(jí)要素增設(shè)了“工藝安全”內(nèi)容，B級(jí)要素增設(shè)了“安全設(shè)施”和“特種設(shè)備”兩項(xiàng)內(nèi)容，并強(qiáng)化了“作業(yè)許可”、“隱患治理”和“作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害管理”?！锻ㄓ靡?guī)范》將第4章、第5章規(guī)定為強(qiáng)制性條款。明確了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化的總體原則、過(guò)程和要求，同時(shí)用于指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化系列標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)與實(shí)施，進(jìn)一步明確了否決性項(xiàng)目。46國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心(三)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)，必須要考慮企業(yè)現(xiàn)有的安全管理狀況，在現(xiàn)有的安全管理體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，使之符合安全標(biāo)準(zhǔn)化體系中的10個(gè)一級(jí)要素和53個(gè)二級(jí)要素，盡量避免將現(xiàn)有的安全管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化獨(dú)立開(kāi)來(lái)。47國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心(三)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化2.已通過(guò)體系認(rèn)證危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建目前，在我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)運(yùn)行的管理體系主要有質(zhì)量管理體系（GB/T19001）、環(huán)境管理體系（GB/T24001）、職業(yè)健康安全管理體系（GB/T28001）和環(huán)境、安全與健康管理體系（HSE）。其中GB/T19001、GB/T24001和GB/T28001幾乎涉及所有的行業(yè)，而HSE主要是針對(duì)石油化工企業(yè)。但不管是哪一種管理體系,最終都是對(duì)系統(tǒng)中存在的某種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，只是關(guān)注的焦點(diǎn)和重點(diǎn)對(duì)象不同。48國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心(三)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化GB/T19001主要關(guān)注的是如何提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，重點(diǎn)將“質(zhì)量”作為風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，評(píng)估組織的質(zhì)量管理能力是否能夠滿足用戶要求，使組織的經(jīng)營(yíng)能夠持續(xù)；GB/T24001主要關(guān)注的是企業(yè)對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)和對(duì)環(huán)境污染的治理，重點(diǎn)將“環(huán)境因素”作為風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，評(píng)價(jià)企業(yè)織是否能滿足相關(guān)的法律法規(guī)要求，并能夠控制與企業(yè)相關(guān)的“重要環(huán)境因素”，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)的責(zé)任；GB/T28001主要關(guān)注的是企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)重視減少、消除危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，評(píng)價(jià)組織的安全技術(shù)和管理能力是否能保障員工的職業(yè)健康，控制與組織相關(guān)的“重要危險(xiǎn)因素”，重點(diǎn)是對(duì)員工安全健康負(fù)責(zé)；SHE是將健康、安全和環(huán)境融為一體，企業(yè)以保全生命質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤(rùn)并重，特別突出了人的健康、安全和環(huán)境保護(hù)；49國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心(三)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化是專(zhuān)門(mén)針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，主要以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主管理、政府部門(mén)監(jiān)督的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，達(dá)