行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

論行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)摘要：新時(shí)期的行政領(lǐng)導(dǎo)者面臨著更大的挑戰(zhàn)，行政管理工作對其提出了新的要求。行政領(lǐng)導(dǎo)不僅要注重領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)性，還要注重領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)，只有善于運(yùn)用高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，才能在領(lǐng)導(dǎo)地位上做出非凡的業(yè)績，成為令人敬佩、敬仰的非常人物。行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是行政領(lǐng)導(dǎo)者在工作中，結(jié)合普遍經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人體會(huì)而形成的領(lǐng)導(dǎo)方法的個(gè)性化和藝術(shù)化。行政領(lǐng)導(dǎo)要掌握高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，必須注意正確用權(quán)的藝術(shù)、知人善任的藝術(shù)、溝通交流的藝術(shù)、運(yùn)時(shí)與開會(huì)的藝術(shù)幾方面的應(yīng)用與實(shí)踐。行政領(lǐng)導(dǎo)者只有在管理工作中把領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)巧妙地加以運(yùn)用，才能提高行政管理工作效率，更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，真正達(dá)到為人民服務(wù)的目的。因此，本文分兩個(gè)部分對行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)進(jìn)行了分析。第一，行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)在行政管理中的重要地位和作用；第二，行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。關(guān)鍵字:行政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)行政領(lǐng)導(dǎo)是門科學(xué)，更是門藝術(shù)。行政領(lǐng)導(dǎo)者，社會(huì)公共事業(yè)的組織指揮者，任何一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的實(shí)施與成功，都離不開行政領(lǐng)導(dǎo)者的組織指揮。然而行政領(lǐng)導(dǎo)者作用發(fā)揮的大小，工作成績的大小，在很大程度上取決于行政領(lǐng)導(dǎo)者的用人藝術(shù)。行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用自己的科學(xué)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、聰明才智和膽識(shí)魄力實(shí)現(xiàn)行政目的的領(lǐng)導(dǎo)技能和技巧，是行政領(lǐng)導(dǎo)者靈活獨(dú)特、恰當(dāng)巧妙運(yùn)用的領(lǐng)導(dǎo)策略、方法和手段，它表明領(lǐng)導(dǎo)者解決問題、處理問題的熟練程度、工作水平和創(chuàng)造能力。行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)在行政管理中的重要地位和作用我國古人曾經(jīng)說過：為政之要，惟在得人。用非其才，必難治政。孫中山說：人能盡其才，則百事興。毛澤東也指出：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。這些都充分說明了用人對于領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗起著重要作用。古今中外無數(shù)事實(shí)也都證明了這一點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)地選人用人，就能保證事業(yè)的興旺發(fā)達(dá);反之，不重視人才或者用錯(cuò)了人，必然使事業(yè)遭受損失甚至導(dǎo)致失敗。漢高祖劉邦之所以能夠戰(zhàn)勝項(xiàng)羽，原因之一就在于他會(huì)用人。他曾經(jīng)說過:論帶兵打仗，我不如韓信;論管理錢糧，我不如蕭何;論運(yùn)籌帷幄之中，決勝于千里之外，我不如張良。但是，三者皆人杰，吾能用之，此吾所以取天下也。而項(xiàng)羽雖然兵多將廣，勢力強(qiáng)大，卻由于不善用人，最終敗在了劉邦手中。我們黨幾十年的革命和建設(shè)實(shí)踐也證明，領(lǐng)導(dǎo)者能否科學(xué)用人，關(guān)系到事業(yè)的興衰成敗。在社會(huì)迅速發(fā)展的當(dāng)代，特別是在我國加入WTO的今天，世界國與國之間的競爭，實(shí)質(zhì)上是科技和人才競爭，要建設(shè)一個(gè)具有高度文明、高度民主的現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國，更需要有一大批有文化、懂科學(xué)、善管理、會(huì)經(jīng)營的優(yōu)秀人才，要使優(yōu)秀人才脫穎而出，行政領(lǐng)導(dǎo)必須更新用人觀念，改變思維方式，真正解放思想，徹底從"左"的思想禁錮中解放出來，努力樹立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代適應(yīng)的人才觀念，大膽啟用一代新人，這是擺在每個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)面前的重大課題。當(dāng)前，我國正處在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，關(guān)鍵是要選用一大批堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和組織管理能力的人才。正如鄧小平同志所說："現(xiàn)在我們國家面臨的一個(gè)嚴(yán)重問題，不是四個(gè)現(xiàn)代化的路線、方針對不對，而是缺少一大批實(shí)現(xiàn)這個(gè)路線、方針的人才?！瓫]有大批的人才，我們的事業(yè)就不能成功。……搞四個(gè)現(xiàn)代化就會(huì)變成一句空話。"目前，我們所遇到的問題，與其說是資本不足，不如說是人才問題。但值得注意的是，目前一方面人才不足，另一方面現(xiàn)有人才由于使用不當(dāng)，被大量浪費(fèi)。所以，科學(xué)地、合理地使用好各種人才，是完成黨在新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的迫切需要。二、行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)貫穿于整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)過程和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的各個(gè)方面，它涵蓋調(diào)查研究、決策、用人、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各個(gè)方面。行政領(lǐng)導(dǎo)有高層、中層、基層之分，且它又因人因事、因時(shí)因地而變。但它與任何事物一樣，都有其“共性”。縱觀古今中外，行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的“共性”無外乎在用人、運(yùn)時(shí)、協(xié)調(diào)三個(gè)方面。

用人——為政之本

古人云，“為政之要，惟在得人”，“為政之本在于選賢”。一個(gè)成功的行政領(lǐng)導(dǎo)者，最為重要的就是能夠善于運(yùn)用人才。毛澤東同志說過，政治路線決定之后，干部就是決定因素。因此，用人既是領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)，更是行政領(lǐng)導(dǎo)一項(xiàng)重要的藝術(shù)。

用人之道很多，作為行政領(lǐng)導(dǎo)者要運(yùn)用好人才，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

第一，任人唯賢。據(jù)國外科學(xué)測定，人的才能百分之四十是靠領(lǐng)導(dǎo)有效發(fā)揮出來的，而百分之十是靠社會(huì)競爭才發(fā)揮出來的?？梢姡I(lǐng)導(dǎo)者在用人時(shí)要堅(jiān)持任人唯賢的標(biāo)準(zhǔn)，杜絕任人唯親。在選人用人上要?jiǎng)?chuàng)造公平競爭環(huán)境，如果以個(gè)人好惡、親疏為標(biāo)準(zhǔn)，徇私舞弊，搞宗派主義，裙帶關(guān)系，這不僅影響人才能力和才能的發(fā)揮，也會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)者失去群眾，降低威信。要做好這一點(diǎn)，行政領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)自身的品德修養(yǎng)，不能以個(gè)人感情代替用人標(biāo)準(zhǔn)。

第二，知人善任。人才因社會(huì)、學(xué)識(shí)、品性的不同，故人才各有所長，各有所用，“用人如用器”就是這個(gè)原因。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者要善于知人善任。要做到這樣，就要?dú)v史地、全面地了解人才，善于把每個(gè)人才安排到合適崗位上去，做到人事相宜，量才適用。相反，如果壓抑人才，用非所專，強(qiáng)其所難，勢必影響行政管理的效果和事業(yè)的發(fā)展。因此，作為行政領(lǐng)導(dǎo)者要全面、透徹地了解周圍的人才，既不大材小用，也不小材大用，做到人事相適，知人善任。

第三，用人所長?！敖馃o足赤，人無完人”。人的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)、長處和短處并非一成不變，優(yōu)點(diǎn)擴(kuò)展了，缺點(diǎn)也就受到限制，所以發(fā)揚(yáng)長處是克服短處的重要手段。而且，長處和短處是矛盾的兩個(gè)方面，往往是相伴而生，相輔相成。我們常見到的有些長處比較突出，成就較大的人，缺點(diǎn)也較為明顯，常常不拘小節(jié)，大智若愚。作為領(lǐng)導(dǎo)者要善于發(fā)揮人才的長處，用人所長，揚(yáng)長避短，以便做到人盡其才，才盡其用。至于那些勇于開拓，才華非凡，但由于某種原因受人歧視、打擊、排斥，成為有爭議的人物，領(lǐng)導(dǎo)者更要力排眾議，態(tài)度鮮明，給予支持，著眼其長處，用人所長，揚(yáng)長避短。

第四，用人不疑。疑人不用，用人不疑；用之則信，信之則忠。領(lǐng)導(dǎo)者用人要有充分放手的膽識(shí)和魄力，要充分信任所用之人，使他們在自己的職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地處理問題。使其在其位，謀其政，有職有權(quán)，創(chuàng)造性地做好工作。要做到用人不疑，必須堅(jiān)持如下兩點(diǎn)：一是所用之人在工作中造成的失誤，除了所用之人要負(fù)責(zé)任外，領(lǐng)導(dǎo)者也要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，這樣才能使其放心大膽地工作。二是要進(jìn)行有效地監(jiān)督和指導(dǎo)。放手使用并非放任自流，必須加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五，激勵(lì)人才。行為科學(xué)認(rèn)為，人都有自尊和被人尊重的需要。都有實(shí)現(xiàn)自己潛在能力和才干的需要。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心和愛護(hù)人才，與他們做工作中的同志，生活中的朋友。同時(shí)，還要選擇恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒▽θ瞬胚M(jìn)行激勵(lì)。激勵(lì)方式主要有以下幾種：一是目標(biāo)激勵(lì)。通過設(shè)置適當(dāng)?shù)墓ぷ髂繕?biāo)，激勵(lì)人才的積極性。目標(biāo)的設(shè)置不能高不可攀，又不可唾手可得。目標(biāo)的設(shè)置要使人才通過努力既可以實(shí)現(xiàn)，又必須付出艱苦的努力，從而使人才的積極性持續(xù)地、較高水平地發(fā)揮。二是懲罰獎(jiǎng)勵(lì)。通過正確地行使獎(jiǎng)罰手段，鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)后進(jìn)。三是關(guān)懷激勵(lì)。就是領(lǐng)導(dǎo)者在思想、工作、生活諸方面關(guān)心人才，使人才受到鼓舞，從而推動(dòng)人才的工作熱情。四是參與激勵(lì)。就是使人才有發(fā)表意見、參與決策、管理事務(wù)、執(zhí)行政令的機(jī)會(huì)和權(quán)利，從而增強(qiáng)人才的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。這樣就會(huì)使人才積極工作，發(fā)揮出極大的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造精神。

運(yùn)時(shí)——勤政之道

鄧小平同志視察深圳提出時(shí)間就是金錢，時(shí)間就是效率。這是現(xiàn)代化社會(huì)的最大特點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用好自己的時(shí)間，是提高行政效率的關(guān)鍵。凡有作為的行政領(lǐng)導(dǎo)，都十分吝惜時(shí)間，講究運(yùn)用時(shí)間的藝術(shù)。

藝術(shù)、時(shí)間、效率三者之間的關(guān)系，用公式表達(dá)則是：藝術(shù)=效率/時(shí)間。由此可見，三者關(guān)系中，“時(shí)間”是個(gè)變量，“時(shí)間”愈小，“效率”愈大，反映其藝術(shù)“愈高”。反之，“時(shí)間”愈大，“效率”愈小，反映其“藝術(shù)”則低。時(shí)間又是個(gè)常量，是有限的。有人曾作過統(tǒng)計(jì)，稱我們的時(shí)代是“4萬小時(shí)的時(shí)代”。假若一個(gè)人每天工作6小時(shí)，一周工作5天，一年工作40周，一生工作35年。假定此人壽命80歲，那么一生工作就是4.2萬小時(shí)。用于生理需要的時(shí)間為29萬小時(shí)，剩下37萬小時(shí)就是可以由個(gè)人自由支配的時(shí)間。

時(shí)間是寶貴的。把時(shí)間比作生命和金錢，這毫不言過。周恩來同志在珍惜時(shí)間上可謂楷模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，他在1974年上半年的1—6月中，除病重休息、醫(yī)療之外，總共抱病工作了139天，在這139天中，一天工作不足14小時(shí)的只有9天，14—18小時(shí)的74天，18—24小時(shí)的44天。周恩來正是以這種爭分奪秒的工作在延長自己的生命。時(shí)間就是生命在他身上得到了充分體現(xiàn)。

如何運(yùn)籌時(shí)間，世界各國有許多管理專家花很大精力去研究節(jié)約時(shí)間。如美國《今日世界》雜志曾列舉了管理者節(jié)約時(shí)間的10條秘訣：

（1）處理公務(wù)切忌先辦小的事情，后辦大的事情，一定要先辦當(dāng)天最重要的，然后再辦其他的事情；

（2）用大部分時(shí)間去處理最難辦的事情；

（3）把一部分工作交給秘書去做；

（4）少寫信，打電話能解決的就打電話，必須寫信就寫便條；

（5）減少會(huì)議；

（6）積極安排工作時(shí)間表；

（7）分析自己利用時(shí)間的情況，看有多少時(shí)間被消費(fèi)掉了；

（8）減少不必要的報(bào)告文件；

（9）把傳閱的文件減少到最低限度；

（10）盡量利用空閑時(shí)間看文件。

時(shí)間是有限的，人的精力也是有限的。行政領(lǐng)導(dǎo)者要善于運(yùn)籌時(shí)間，精于安排時(shí)間，從事務(wù)堆中解放出來，使時(shí)間發(fā)揮更大的效益，就必須做到：

第一，時(shí)間運(yùn)用要分“ABC”。美國企業(yè)管理顧問艾倫?萊金曾專門從事對節(jié)約時(shí)間寫了一本《如何控制你的時(shí)間和生命》的書，其中提倡編制每天工作的時(shí)間表。他認(rèn)為一個(gè)管理領(lǐng)導(dǎo)者，每天的事情很多，不可能件件做完，因而可將事情分解為“ABC”三類，A類事情最重要，B類次之，C類可以放一放。如果A、B兩類事情辦好，就完成了工作的80%。要是有人打電話催問C類的事情，就可將劃入B類，要是有人親自來找，就應(yīng)把此事劃入A類。萊金的做法貴在將有限的時(shí)間，安排在最重要的工作上。

第二，權(quán)力運(yùn)用要想“兩個(gè)該不該”。權(quán)力的運(yùn)用往往有兩種形式：一種是親自處理的，一種是授權(quán)下級(jí)處理的。講究效率和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的人，對權(quán)力的運(yùn)用方面，一要想想“該不該自己處理”？屬自己責(zé)權(quán)范圍的事，則不能推諉拖拉，要雷厲風(fēng)行，及時(shí)妥當(dāng)處理。二要想想“該不該授權(quán)下級(jí)處理”？現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者，如果不搞部分權(quán)力承讓，企圖什么事都抓在自己手上，必然造成吃力不討好，或者是“揀了芝麻，丟了西瓜”，甚至還會(huì)產(chǎn)生“辛辛苦苦的官僚主義”。即使是那些必須由領(lǐng)導(dǎo)親自處理的事情，也要將其中最重大的問題，先交給有關(guān)下級(jí)或者有關(guān)機(jī)構(gòu)作系統(tǒng)的調(diào)查研究，提出最優(yōu)方案，再由領(lǐng)導(dǎo)決定。這樣做，既有利于工作的及時(shí)處理，又便于領(lǐng)導(dǎo)者騰出時(shí)間考慮和處理重大問題，而且還會(huì)增強(qiáng)下級(jí)的信任感。第三，遇事要問“三個(gè)能不能”。善于運(yùn)行時(shí)間的人，總是對各種事情把握得很嚴(yán)，處理任何工作都要問“三個(gè)能不能”。這“三個(gè)能不能”就是美國享有聲譽(yù)的管理專家唐納德?C?伯納姆在其名著《提高生產(chǎn)率》中提出了三條原則：一是能不能取消它？二是能不能與別的工作合并？三是能不能用更“簡便”的東西代替？也就是說，能不辦的不辦，能合辦的合辦，能用最簡便的方法就用更簡便的方法。取消、合并、用更簡便的方法，意味著效率的提高和時(shí)間、精力的節(jié)省。有的領(lǐng)導(dǎo)總覺得，多辦一些事，總比少辦一些好，其實(shí)不然。事有三類：即是建設(shè)性的、消耗性的和破壞性的。建設(shè)性的當(dāng)然多辦一些好，但限于條件不可能辦得太多，對于后兩類當(dāng)然辦得愈少愈好。

第四，遇會(huì)要講“三個(gè)要”。會(huì)議是行政領(lǐng)導(dǎo)的一種重要工作形式，也是耗時(shí)最多的方面。目前我們行政機(jī)關(guān)存在著會(huì)議過多而質(zhì)量不高的問題，所以今年中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳專門發(fā)文要簡減會(huì)議和文件。領(lǐng)導(dǎo)對待會(huì)議，一要分清會(huì)議性質(zhì)。研究工作的會(huì)議，主持者的水平和藝術(shù)在于當(dāng)各種主要意見都發(fā)表了以后，還要及時(shí)把大量的正確的意見集中起來，成為集體意見，使與會(huì)者既明確工作方向，又感到自己意見受到了重視。會(huì)議切忌議而不決。二要控制會(huì)議規(guī)模?？蓞⒓涌刹粎⒓拥娜瞬粎⒓?，可列席可不列席的人不列席，可小會(huì)解決問題決不召開大會(huì)，可半天結(jié)束的不要開一天。三要檢查會(huì)議的內(nèi)容，議題不明確的會(huì)不開，爭議多的會(huì)少開，準(zhǔn)備不充分的會(huì)緩開；且做到離題的話不講，空話套話不說，重復(fù)的言不發(fā)。

協(xié)調(diào)——執(zhí)政之術(shù)

行政領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)的關(guān)系很多，如黨政關(guān)系、部門與部門的關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)者與群眾的關(guān)系，個(gè)人與組織的關(guān)系等等。作為行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人而言，最主要、最直接的是與上級(jí)、與同級(jí)、與下級(jí)三個(gè)方面的關(guān)系。封建和舊官僚者的為官之術(shù)是“在上司面前做狗，在同級(jí)面前作鬼，在下屬面前裝神”。他們在官場上行的是“厚黑”學(xué)，施的是“中庸”道，使的是“制衡”術(shù)。作為現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)者在與上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)三者關(guān)系上要建立三個(gè)新型的關(guān)系。

（一）與上級(jí)建立“和諧”的關(guān)系。與上級(jí)建立和諧的關(guān)系，既要堅(jiān)持原則，又要講究方法。要把原則性與方法的靈活性有機(jī)地結(jié)合起來。

1、主動(dòng)了解上級(jí)。只有充分了解上級(jí)，才能更好地接近上級(jí)，還要主動(dòng)地適應(yīng)上級(jí)，積極地爭取與上級(jí)在工作和生活中，步調(diào)一致，建立起和諧的上下級(jí)關(guān)系。了解上級(jí)，包括熟知上級(jí)的工作能力、工作方法、思想水平和思維方式，也包括上級(jí)的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)、長處、短處、甚至習(xí)慣、愛好等等。充分了解上級(jí)的目的在于恰到好處地利用上級(jí)的長處支持自己的工作，避開上級(jí)的短處和缺點(diǎn)可能給自己工作帶來不利影響。

2、經(jīng)常溝通思想，及時(shí)匯報(bào)工作。了解上級(jí)是每位領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，但上級(jí)面對的下級(jí)很多，不可能對每個(gè)下級(jí)都了解得很深很透、很清楚。因此，作為下級(jí)必須主動(dòng)地與上級(jí)匯報(bào)工作，交換看法，溝通思想。只有思想溝通越勤，就越容易相互溝通，形成共同語言、共同感受、共同興趣和共同經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而促進(jìn)友誼，達(dá)到關(guān)系和諧。

3、服從領(lǐng)導(dǎo)，積極配合。在一個(gè)組織系統(tǒng)中，下級(jí)服從上級(jí)，是一條必須遵守的紀(jì)律，也是下級(jí)保持同上級(jí)和諧關(guān)系的重要方法。對于自己的上級(jí)，一定要維護(hù)其權(quán)威，支持其工作。不僅要自覺服從，而且要積極配合。服從領(lǐng)導(dǎo)、積極配合，首一要的是要維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。在處理與上級(jí)關(guān)系時(shí)，決不可以自己的長處比上級(jí)的短處，因而盛氣凌人，目空一切，不把領(lǐng)導(dǎo)放在眼里；更不能不分場合，不分情況頂撞上級(jí)。當(dāng)然，服從不等于盲從，在大是大非面前，在原則問題上，就不該盲從。

4、嚴(yán)格要求自己，創(chuàng)造性工作。盡管每位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的性格和為人有所不同，但他們對下級(jí)的要求都是相同的，就是要求下級(jí)自律、自強(qiáng)、誠實(shí)、正直、善良、忠厚、勤政、廉潔、表里如一、踏實(shí)能干。這些既是上級(jí)對下級(jí)為人的期望，也是下級(jí)贏得上級(jí)好感的最基本的東西。所以，要建立同上級(jí)的和諧關(guān)系，首先必須嚴(yán)格要求自己，不能伸手向上級(jí)要權(quán)、要地位。同時(shí)，下級(jí)還必須創(chuàng)造性地工作，出色完成上級(jí)交辦的任何一項(xiàng)任務(wù)，這就是建立和諧關(guān)系的基礎(chǔ)。爭取領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，不能依靠巧言佞色、投其所好，而最根本的是要靠自己的勤奮工作態(tài)度和卓有成效的政績。

（二）與同級(jí)建立“和睦”的關(guān)系。同級(jí)關(guān)系的復(fù)雜性決定了協(xié)調(diào)同級(jí)關(guān)系的多樣性。要建立同級(jí)關(guān)系之間的和睦關(guān)系，主要堅(jiān)持如下幾點(diǎn)：

1、要經(jīng)常溝通。同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間，由于各自的主觀認(rèn)識(shí)能力、工作能力、人性的不同，在認(rèn)識(shí)上、工作上以及日常生活中產(chǎn)生一些分歧、誤會(huì)，乃至摩擦是難免的。在這種客觀現(xiàn)實(shí)面前，要協(xié)調(diào)好彼此之間的關(guān)系，就要經(jīng)常溝通，交換意見，消除誤會(huì)，取得共識(shí)。只有經(jīng)常在思想認(rèn)識(shí)上、感情上、工作上交換意見，交流經(jīng)驗(yàn)，互通信息，才能協(xié)調(diào)好同級(jí)之間的和睦關(guān)系。

2、要寬厚待人?！巴吨蕴遥瑘?bào)之以李”。你對別人熱情友好、滿懷善意，別人就會(huì)對你信任、友好、感情真誠。寬厚待人，特別要注意：一是要善于成人之美。對同級(jí)取得的成績，要從內(nèi)心里感到高興，并虛心學(xué)習(xí)別人成功的經(jīng)驗(yàn)，要力戒嫉妒。二是不要算計(jì)別人。如果專挑別人的缺點(diǎn)或生活作風(fēng)中的小毛病，喜歡打“小報(bào)告”，這樣就很難與同級(jí)和睦相處。

3、要適度忍讓。同級(jí)之間在工作中產(chǎn)生矛盾和分歧是難免的，也是正常的。一般而言，只要雙方是為了工作，沒有個(gè)人私怨和成見。這種矛盾和分歧，即使是些爭執(zhí)，也不難和解。但是社會(huì)生活是復(fù)雜的，同級(jí)之間上的分歧有時(shí)也會(huì)引起個(gè)人恩怨、摩擦。當(dāng)同級(jí)之間產(chǎn)生矛盾或分歧比較嚴(yán)重時(shí)，并且一時(shí)難以解決，應(yīng)暫時(shí)“回避”一下，作點(diǎn)必要的忍讓，這對協(xié)調(diào)同級(jí)關(guān)系非常重要?；乇懿坏扔谔颖?，回避是為了使雙方冷靜下來，處在一種心平氣和的心態(tài)下再交換意見，從而使矛盾得以化解?！盎乇堋薄ⅰ叭套尅?、“委曲求全”被我國歷史上許多名流賢士視作一種處世美德?！皩⑾嗪汀边@個(gè)千古佳話，就是藺相如善于忍讓最終贏得廉頗信任的曲型例子?！叭套尣⒎侨跽叩谋憩F(xiàn)，而是協(xié)調(diào)人際關(guān)系的一種美德，也是一種策略。

（三）與下級(jí)建立“和善”的關(guān)系。一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)者，要贏得下級(jí)的擁護(hù)，必須講究科學(xué)的方法，必須：

1、溝通思想，增進(jìn)了了解。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要與下級(jí)建立和善的關(guān)系。要建立這種良好關(guān)系，必須縮短與下級(jí)的心理距離。而要縮短這種距離，有效的方法和途徑就是要及時(shí)與下級(jí)及時(shí)溝通思想，聯(lián)絡(luò)感情，增進(jìn)了解。感情有時(shí)能比理智更大的作用。上下級(jí)之間有了一定的感情，就會(huì)增加信任，減少和避免誤會(huì)，就會(huì)同心同德，即使產(chǎn)生了誤會(huì)或糾紛，也能及時(shí)消除。溝通思想，培植感情的辦法很多，最基本的就是必須了解下級(jí)各方面的情況，包括他們的經(jīng)歷、家庭、性格、愛好、意見、要求等等，并盡可能關(guān)心和幫助他們解決工作和生活中的各種困難。感情之花只能用愛的心血去培育，領(lǐng)導(dǎo)要對下級(jí)一定要有“人情味”，少一些“火藥味”。

2、是要嚴(yán)于律己，寬以待人。作為上級(jí)，必須嚴(yán)格