林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)實施方案

林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)實施方案為貫徹落實十七大提出的建設(shè)生態(tài)文明的要求，建設(shè)社會新農(nóng)村，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)市，創(chuàng)建國家森林城市，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,特制訂本實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建國家森林城市和林業(yè)生態(tài)市建設(shè)為契機，以改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以綠化美化為重點，動員和組織全社會力量，開展圍村林、景觀路、林業(yè)“三網(wǎng)”建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、村莊園林化、庭院花園化，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)良好、秀美宜居的做出新的貢獻(xiàn)。二、建設(shè)目標(biāo)通過林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)，確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，建立起以森林植被為主體的區(qū)域生態(tài)安全體系，初步建成山川秀美、符合生態(tài)文明社會要求的人居環(huán)境。2021-2021年三年將全市3571個行政村建成林業(yè)生態(tài)文明村。2021年第一批在縣、唐莊鎮(zhèn)、孟莊鎮(zhèn)、冀屯鄉(xiāng)、市四個城區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的所有村和100個新農(nóng)村建設(shè)示范村、各縣（市）縣城規(guī)劃區(qū)、重點鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的村、8條快速路兩側(cè)、高速公路和鐵路兩側(cè)的村級規(guī)劃中心村開展林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)活動,建成林業(yè)生態(tài)文明村1361個,其中樣板示范村166個;2021年建成林業(yè)生態(tài)文明村1335個,75以上的村莊達(dá)到林業(yè)生態(tài)文明村標(biāo)準(zhǔn);2021年創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)文明村875個，全部完成林業(yè)生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)。第一批林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)工作要確保4月底完成,6月底基本結(jié)束。三、 建設(shè)布局和建設(shè)重點 按照市《生態(tài)文明村建設(shè)實施方案》的總體要求，在建設(shè)布局上要以主城區(qū)規(guī)劃區(qū)、縣城、重點鎮(zhèn)為中心，以環(huán)城（縣、市、區(qū)所在地）、沿線（國、省交通主干線）、區(qū)內(nèi)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）為重點，輻射帶動周邊村的建設(shè)，在全市形成“四級區(qū)域、六區(qū)環(huán)城、八路沿線”的建設(shè)格局?！八募墔^(qū)域”即縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村、重點鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的村、“一縣一鎮(zhèn)百村”新農(nóng)村建設(shè)示范點，結(jié)合各自實際，突出特色進(jìn)行建設(shè)。“六區(qū)環(huán)城”即紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、鳳泉區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、河南工業(yè)園，發(fā)動其所在地的村開展建設(shè)。“八路沿線”即組織發(fā)動新輝、新延、新原、新獲、新長北線、小冀、鳳泉、衛(wèi)輝八條快速通道沿線的村搞好建設(shè)。圍繞總體目標(biāo)，重點抓好入村口主干道兩側(cè)綠化、村內(nèi)主次干道綠化、公共活動場所和農(nóng)戶庭院內(nèi)外綠化、圍村林營造、農(nóng)田林網(wǎng)化，提高村鎮(zhèn)綠化覆蓋率。四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（一）總體要求。入村有綠化景觀路，圍村有綠化帶,村內(nèi)道路兩旁植有行道樹,農(nóng)戶房前院內(nèi)種有樹木花草，每兩平方米空地至少有一棵樹，消除空閑地，綠化覆蓋率達(dá)到30-45以上。田林路相結(jié)合,形成農(nóng)田林網(wǎng)。樹木以果樹、用材經(jīng)濟(jì)林為主，喬灌結(jié)合,形成一路一樹、一街一景、四季常青、三季有花、瓜果飄香的良好生態(tài)環(huán)境。（二） 入村口主干道兩側(cè)綠化帶寬度在20米以上（或植樹10行以上），實現(xiàn)多樹種配置、喬灌花結(jié)合。（三） 村內(nèi)主次干道實現(xiàn)多樹種配置、喬灌花相結(jié)合，形成一路一樹,一街一景。提倡營造“葡萄路”、“女貞路”、“櫻桃路”、“杜仲路”、“櫻花路”、“玉蘭路”、“銀杏路”等特色道路。（四） 公共活動場所和農(nóng)戶庭院內(nèi)外，適宜種樹的兩平方米以上空地全部綠化。（五） 營造圍村林。植樹寬度在20米以上（或植樹10行以上），用材林、經(jīng)濟(jì)林均可。（六） “三網(wǎng)”（林網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)）建設(shè)綠化率達(dá)到95以上。村莊周圍向外輻射1公里，實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化,林網(wǎng)控制面積不超過300畝。（七） 村鎮(zhèn)綠化覆蓋率30-45以上。（八） 建有生態(tài)文化教育基地1處以上、生態(tài)文化宣傳專欄3處以上或生態(tài)文化紀(jì)念館1處以上。（九） 在中、小學(xué)教學(xué)中，每周開設(shè)生態(tài)文化科普教育課2節(jié)以上。五、技術(shù)要求 （一）造林標(biāo)準(zhǔn) 同創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。（二）樹種選擇 1.圍村林、“三網(wǎng)”綠化：以107、108、中林46等優(yōu)質(zhì)、干性通直的速生歐美楊為主； 2.村鎮(zhèn)、庭院綠化：以楊、柳、榆、槐樹、合歡、欒樹、垂柳、金絲垂柳、木槿、紅葉李、葡萄、女貞、櫻桃、杜仲、櫻花、玉蘭、銀杏等樹種為主。（三） 苗木規(guī)格 選用II級以上苗木，植株健壯,苗干通直圓滿,無機械損失，無病蟲害的優(yōu)良苗木。（四） 成保率 成活率達(dá)到90,保存率85以上。六、檢查驗收 （一）自查驗收。每年4月下旬，以縣（市）、區(qū)為單位，按照《市林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查，分別一、二、三類村,形成自查報告，上報市林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自查報告包括基本情況、組織情況、檢查情況、林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)完成的數(shù)量和質(zhì)量、存在問題等。（二）抽查復(fù)查。市林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)人員，4月下旬到5月上旬，按照30的比例，對縣級林業(yè)部門上報的林業(yè)生態(tài)文明村進(jìn)行抽查復(fù)查，形成檢查驗收報告，上報市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。七、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）、區(qū)林業(yè)部門要把林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)列人重要工作議程，將各項建設(shè)任務(wù)層層分解落實，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)任務(wù)。一是建立市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部包縣、包鄉(xiāng)、包村制度，層層落實責(zé)任目標(biāo)。二是建立工作例會制度，每半個月召開一次例會，匯報所包縣（市）、區(qū)林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)工作進(jìn)展情況，及時解決工作中存在的問題。三是建立督促查制度。市林業(yè)局成立督導(dǎo)組，分工負(fù)責(zé)，對12個縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)。（二）實行目標(biāo)管理。將林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)任務(wù)與納入年度責(zé)任目標(biāo),進(jìn)行檢查驗收和考核。（三）加大投入和建立激勵機制。要高度重視林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)，切實加大投人。結(jié)合實施市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)提供項目支持，林業(yè)重點工程建設(shè)資金適當(dāng)向林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)傾斜。一是建立林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)專項資金,用于林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)；二是積極協(xié)調(diào)市直各結(jié)對幫建單位，發(fā)揮自身資金、項目、技術(shù)等優(yōu)勢，扶持林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)。三是市場化運作，多途徑籌資、籌勞與合作。（四）推進(jìn)林改，確保成效。各縣