森林撫育實施方案

森林撫育實施方案xxxxxxxxxxxxxxxxx局2015年度森林撫育補貼項目實施方案、總論1.1項目概要⑴項目名稱：⑵建設(shè)單位：⑶項目法人：⑷建設(shè)地點：項目性質(zhì)：建設(shè)期限：⑺建設(shè)規(guī)模：(8)資金規(guī)模與資金來源：國家補貼總資金720.0萬元全部來自中央財政。1.2方案編制依據(jù),—,《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》 ,GB/T18337.3-2001,,一《生態(tài)公益林建設(shè)導(dǎo)則》,GB/T18337.1-2001,,二《森林撫育規(guī)程》,GB/T15781-2015,,,五，《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)規(guī)程》,GB/T26424-2010,,，六，《森林采伐作業(yè)規(guī)程》,LY/T1646-2005),,七,國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林撫育作業(yè)設(shè)計規(guī)定》和《森林撫育檢查驗收辦,八，《造林技術(shù)規(guī)程》,GB/T15776-2006,法》的通知林造發(fā)[2014]140號,，二、 項目建設(shè)的背景及意義-1-森林撫育作為今后林業(yè)建設(shè)的一個主要內(nèi)容已經(jīng)成為我們當(dāng)前乃至今后森林經(jīng)營的重要手段。加強森林經(jīng)營工作是國家實現(xiàn)森林蓄積量戰(zhàn)略目標的有效途徑是我省實現(xiàn)生態(tài)興省的戰(zhàn)略需要更是提升我局森林資源質(zhì)量的迫切要求。 2.1加強森林撫育是落實中央“雙增”目標的戰(zhàn)略選擇。目前林業(yè)“雙增”目標已經(jīng)納入我國政府林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照“雙增”目標全國造林綠化工作的重點將由數(shù)量擴張型向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。實行森林經(jīng)營就是通過加強森林撫育提高森林質(zhì)量最終實現(xiàn)蓄積量增長目標要求。 2.2加強森林撫育工作是實現(xiàn)我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標的重要途徑。實施“生態(tài)興省''建設(shè)目標對森林蓄積量指標有明確要求，“到xxx年全省森林蓄積量達到xxx億立方米,到xxx年全省森林蓄積量達到xxxx億立方米?！边@是寫入省政府文件中的硬性任務(wù)今后省政府將把創(chuàng)建生態(tài)縣工作作為推動造林綠化的一個重要手段因此實現(xiàn)“雙增”目標是創(chuàng)建生態(tài)縣指標體系中的重要內(nèi)容。 要實現(xiàn)森林蓄積量指標的途徑就是要加強中幼林撫育工作。2.3加強森林撫育工作是提高林局森林質(zhì)量的迫切要求。自“天保”工程實施以來各林場森林經(jīng)營工作都存在不同程度的欠缺任務(wù) 非常繁重。一般來講通過進行撫育可以提升的蓄積生長量按照這樣測算只有 將現(xiàn)有的中幼林和陸續(xù)進入中幼林的未成林全部進行撫育才可能實現(xiàn)到森林蓄積量達到1.5既定的目標。三、 項目實施的條件3.1自然條件工程區(qū)氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶詺夂蚰昶骄鶜鉁卦?1—4?之間年降水量580970mmr年均無霜期90,100天。區(qū)域內(nèi)土壤垂直分布明顯主要有花崗巖、石灰 巖、砂巖上發(fā)育成的亞高山草甸土、棕壤和褐土土壤厚度 25,100cm之間。3.2基本條件3.3施工技術(shù)條件近年來完成了天保、重點公益林、三北防護林、退耕還林、通道綠化、世行貸款多項國家和省級重點工程。各林場機構(gòu)穩(wěn)定配置完整多年來在森林經(jīng)營中培養(yǎng)了一大批管理者和技術(shù)隊伍積累了豐富的經(jīng)驗 ，為項目的實施提供了組織和技術(shù)保證。四、項目建設(shè)方案4.1項目建設(shè)目標在項目建設(shè)期內(nèi)選擇適宜林分采用適宜采伐方式和采伐強度改變現(xiàn)有林分狀況不佳的現(xiàn)狀提高林分生長量、改善林分的群落結(jié)構(gòu)優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)恢復(fù) 生物多樣性達到提高森林質(zhì)量與經(jīng)營效益建立穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)更好地發(fā) 揮森林生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。4.2項目建設(shè)原則⑴本次撫育由森林資源豐富、林分亟待撫育的林場組織實施，項目撫育對象為公益林以 xxxx為單位組織實施。以人工林為主、天然林為輔的原則逐步實施依次推進。-3-在項目建設(shè)過程中撫育重點優(yōu)先安排撫育密度過大影響林木生長發(fā)育、結(jié)構(gòu)不良影響森林生態(tài)系統(tǒng)功能發(fā)揮、病蟲及各種外力為害使森林生態(tài)系統(tǒng)功能明顯下降的林分。⑷相對集中連片的原則。要因地制宜科學(xué)規(guī)劃盡量集中布局整體規(guī)劃便于組織管理。4.3撫育補貼標準按照財政部和國家林業(yè)局《中央財政林業(yè)補貼資金管理辦法》（財農(nóng)[xxxx]xxxx號）文件精神補貼標準為中央財政森林撫育補貼標準為平均 xxxxxx元/畝。4.4項目實施程序⑴局級實施方案編制按照xxxx廳《關(guān)于下達xxxx森林撫育補貼資金計劃的通知》xx林規(guī)發(fā)[xxx]xxx號文件精神由xxxx編制森林撫育實施方案確定實施單位、建設(shè)任 務(wù)、資金安排、撫育對象、撫育措施并提出項目管理具體措施上報省林業(yè)廳業(yè) 務(wù)主管部門批復(fù)。⑵編制作業(yè)設(shè)計根據(jù)批復(fù)的《xxxxxx森林撫育補貼實施方案》按照森林撫育、生態(tài)公益林建 設(shè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)定由林局設(shè)計隊編制作業(yè)設(shè)計。⑶項目組織實施作業(yè)設(shè)計由主管部門批復(fù)后xxxx組織實施。4.5項目建設(shè)布局和規(guī)模⑴項目建設(shè)布局項目安排在我局的xxxxxxxxxxx共計xxx個林場實施。（2）項目建設(shè)規(guī)模-4-xxxxxx年度森林撫育補貼總?cè)蝿?wù)xxx萬畝xxxx年全部實施完成。實施林場項目范圍不涉及xxxxxxx一級公益林。具體任務(wù)分配見xxxxxx年度森林撫育補貼項目任務(wù)分配表，按起源，:xxx年度森林撫育補貼項目任務(wù)分配表（單位：畝）林場總?cè)蝿?wù)人工林天然林林班，個,小班，個,備注合計⑶作業(yè)區(qū)林分狀況作業(yè)區(qū)林分起源為天然林和人工林。小班內(nèi)灌木蓋度較小幼苗幼樹更新一般林木間空間較小相互之間產(chǎn)生競爭對目標樹生長造成影響的干擾樹較多。⑷撫育措施及技術(shù)指標撫育對象：人工和天然的中幼林。林木分化明顯林下立木受光困難的林分。-5-撫育措施：疏伐、補植結(jié)合修枝等輔助措施。本次撫育作業(yè)區(qū)林分按起源分為天然林和人工林按樹種組成分為針闊混交林和針葉混交林。針闊混交林中影響目標樹生長的灌木相對較多撫育措施主要為疏伐結(jié)合修枝進行，針葉混交林自然整枝不良影響目標樹健康生長撫育措施為疏 伐結(jié)合修枝進行。技術(shù)指標：對自然整枝不良的保留木全部進行人工修枝，對生長不良木進行伐除。疏伐后目的樹種和輔助樹種的林木株數(shù)所占總株數(shù)的比例不減少。目的樹種平均胸徑不低于采伐前平均胸徑。疏伐后林木分布均勻不造成林窗、林中空地 等。疏伐后郁閉度應(yīng)保留在0.6-0.7撫育株數(shù)強度為總株數(shù) 15%-20%。4.6項目建設(shè)組織形式xxxxxxxxx五、保障措施5.1加強領(lǐng)導(dǎo)精心組織為了做好xxxx年度森林撫育補貼項目成立了項目領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)對項目的組 織領(lǐng)導(dǎo)、日常檢查驗收等。組長：xxx副組長:xxx撫育補貼項目由XXXX負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織林場負責(zé)具體實施。項目各實施單位要設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)組和日常管理辦公室。項目實施作業(yè)設(shè)計由 XXXXX組織編制一經(jīng)審批不得隨意改動確因客觀原因需要改動的必須履行變更程序經(jīng)審批部門批復(fù)后 方可施工。5.2認真培訓(xùn)強化管理-6-森林撫育安全性和技術(shù)性較強施工前要先搞小面積的示范工程進行技術(shù)培 訓(xùn)施工員、作業(yè)員熟練操作后才可正式開工。要搞好項目的竣工驗收和檔案管 理工作。項目完成后要從項目施工、資金使用、質(zhì)量、綜合效益等方面進行自 查、自檢。將所有環(huán)節(jié)的文件、材料按有關(guān)規(guī)定收集、整理、歸檔完善項目檔 案并制定檔案管理制度。5.3規(guī)范施工嚴格驗收實施單位要嚴格按照實施方案和作業(yè)設(shè)計進行撫育作業(yè)在具體實施過程中要根據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)技術(shù)要求確定技術(shù)措施以小班為單位科學(xué)確定撫育方 式。XXX將組織人員定期或不定期對實施單位進行檢查、督促對不符合作業(yè)要求的應(yīng)及時整改確保工程項目建設(shè)成效。項目實施結(jié)束后項目實施單位要進行全 面自查、自檢XXXX將按照自查結(jié)果對項目進行檢查驗收。六、資金概算與資金來源6.1概算依據(jù)資金概算根據(jù)財政部、國家林業(yè)局《XXXXXX資金管理辦法》(XX[XXX]XXX號)文件精神和項目區(qū)生產(chǎn)實際測算。6.2項目資金概算森林撫育補貼總?cè)蝿?wù)XXXX萬畝補貼資金 XXXX萬元。項目補貼資金用于森林撫育有關(guān)費用支出包括采伐、修枝、采伐剩余物清理運輸、作業(yè)道路維修、生產(chǎn)作業(yè)的勞務(wù)用工和機械燃油等直接費用以及作業(yè)設(shè)計、檢查驗收、檔案管理、成效監(jiān)測等間接費用。-7-6.3項目目資金來源項目補貼資金全部來自國家投資。6.4資金進度安排待項目完成并通過驗收后撫育補貼資金全部撥付。 XXX年安排補貼資金720.0萬元占補貼總資金100%七、項目建設(shè)效益評價7.1生態(tài)和社會效益首先通