第9課兩宋的政治和軍事課件-高中歷史必修中外歷史綱要上冊

“宋朝內(nèi)政最腐朽，外患最強(qiáng)烈，成為歷史上怯弱可恥的一個朝代。”

——范文瀾《中國通史簡編》“華夏民族之文化，

歷數(shù)千載之演進(jìn)，造極于趙宋之世。后漸衰微，終必復(fù)振?！?/p>

———陳寅恪

第九課兩宋的政治和軍事課標(biāo)要求：通過了解兩宋的政治和軍事，認(rèn)識這一時期政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會等方面的新變化。教學(xué)重點(diǎn)：認(rèn)識宋初加強(qiáng)專制集權(quán)的主要表現(xiàn)及其影響。教學(xué)難點(diǎn)：探討王安石變法失敗的原因。知識框架一

防弊——強(qiáng)中央集權(quán)二

新弊——危邊防財政三

解弊——王安石變法四

循弊——南宋的偏安一、防弊——強(qiáng)中央集權(quán)（一）背景相關(guān)史料陳橋兵變黃袍加身五代建立者簡歷后梁朱溫宣武節(jié)度使后唐李存勖河?xùn)|節(jié)度使后晉石敬瑭原任河?xùn)|節(jié)度使后漢劉知遠(yuǎn)河?xùn)|節(jié)度使后周郭威原任鄴都留守將軍“天子，兵強(qiáng)馬壯者當(dāng)為之”下一個短命王朝？1.北宋建立后，結(jié)束了五代十國的分裂局面。一、防弊——強(qiáng)中央集權(quán)（一）背景1.北宋建立后，結(jié)束了五代十國的分裂局面。天下自唐季以來數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)爭不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，為國家長久之計，其道何故？相關(guān)史料《雪夜訪普圖》此無他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。趙匡胤趙普2.吸取唐末以來軍閥割據(jù)的教訓(xùn)。何弊？方鎮(zhèn)太重、君弱臣強(qiáng)、武將專權(quán)何解？稍奪其權(quán)、制其錢谷收其精兵1.加強(qiáng)地方控制材料一（宋太祖曾對趙普說）五代方鎮(zhèn)殘虐……朕今選儒臣干事者百余，分治大藩縱皆貪濁，亦未及武臣一人也?！顮c《續(xù)資治通鑒長編》卷13（2）財政（制錢谷）：設(shè)諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司統(tǒng)管地方財政，保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷材料二自唐天寶以來，方鎮(zhèn)……多以賦入自贍，名曰留使……及趙普為相，勸上革去其弊。申命諸州度支經(jīng)費(fèi)外，凡金帛以助軍實，悉送都下，無得占留?！顮c《續(xù)資治通鑒長編》卷6（1）行政（削實權(quán)）：中央派文官出任地方各州的長官知州，節(jié)度使逐漸變?yōu)樘撱暎ǘ┐胧﹩栴}①：藩鎮(zhèn)割據(jù)

對措：削弱地方材料三禁軍聚之京師……皆一以當(dāng)百。諸鎮(zhèn)皆知兵力精銳非京師之?dāng)?，莫敢有異心者。由我太祖能?qiáng)干弱枝、制治于未亂故也?！抉R光《涑水記聞》（3）軍政（收精兵）：將地方精銳部隊編入禁軍，拱衛(wèi)京師，鎮(zhèn)守地方，定期更換駐地（二）措施1.加強(qiáng)地方控制問題①：藩鎮(zhèn)割據(jù)

對措：削弱地方一、防弊——強(qiáng)中央集權(quán)（二）措施①問題：藩鎮(zhèn)割據(jù)

對措：削弱地方特征：強(qiáng)干弱枝，加強(qiáng)了中央集權(quán)。派文官擔(dān)任地方知州，

節(jié)度使轉(zhuǎn)化為虛職行政

設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)司管地方財政，

大部分賦稅上交中央

地方精兵編入禁軍，

定期更駐財政軍政收精兵削實權(quán)制錢谷1.加強(qiáng)地方控制2.分散機(jī)構(gòu)權(quán)力（1）中央：樞密院掌軍政。三司掌財政，與宰相分權(quán)，并增設(shè)參知政事為副相。樞密院與禁軍管理機(jī)構(gòu)“三衙”分權(quán)，前者有調(diào)兵權(quán)但不統(tǒng)兵，后者統(tǒng)兵但無權(quán)調(diào)兵。二府三司北宋中央權(quán)力分配示意圖（二）措施問題②：君弱臣強(qiáng)

對措：分散權(quán)力影響：①進(jìn)一步分散相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)；②造成冗官、冗兵、冗費(fèi)，導(dǎo)致積貧積弱，也導(dǎo)致行政效率低下。一、防弊——強(qiáng)中央集權(quán)（二）措施②問題：君弱臣強(qiáng)

對措：分散相權(quán)、加強(qiáng)皇權(quán)唐代三省六部制與宋代二府三司制分散相權(quán)的方式有什么區(qū)別？唐：程序分權(quán)（草擬、審核、執(zhí)行）宋：領(lǐng)域分權(quán)（行政、財政、軍政）（2）地方：

①設(shè)立四個平行的路級機(jī)構(gòu)，合稱“四監(jiān)司”，從不同方面對各州進(jìn)行監(jiān)控。②州一級增設(shè)通判，與知州共同簽署文書，彼此制約。四監(jiān)司北宋地方權(quán)力分配示意圖兼禁軍首領(lǐng)又兼地方長官，受路一級監(jiān)司的監(jiān)察，又受下屬的的監(jiān)視負(fù)責(zé)一路的刑獄負(fù)責(zé)一路的倉儲中央派文人擔(dān)任負(fù)責(zé)一路的財賦2.分散機(jī)構(gòu)權(quán)力特征：分化事權(quán)、內(nèi)外相制（二）措施問題③：武將專權(quán)

（1）崇文：倡行文治，擴(kuò)大科舉規(guī)模，抬高文官士人地位。唐宋宰相情況對比表時期登科人數(shù)宰相人數(shù)進(jìn)士出身的宰相人數(shù)唐朝660312322兩宋45640135111（2）抑武：罷免宿將兵權(quán)，用文官擔(dān)任樞密院長官。杯酒釋兵權(quán)文官掌樞密更戍法—宋真宗書中自有黃金屋書中自有顏如玉統(tǒng)兵權(quán)與調(diào)兵權(quán)分離杯酒釋兵權(quán)兵無常帥帥無常師重文輕武、文人治國相關(guān)史料3.崇文抑武對措：崇文抑武“今所以制之，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，天下自安矣。”前代之弊防弊之政主要表現(xiàn)方鎮(zhèn)太重君弱臣強(qiáng)武將勢大中央集權(quán)分化事權(quán)崇文抑武中央派文官擔(dān)任地方長官知州，設(shè)通判監(jiān)督，節(jié)度使逐漸演變?yōu)樘撱暋ＴO(shè)諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司綜理地方財政，保證各州稅收大部分上交朝廷。將地方精銳部隊編入禁軍，分別拱衛(wèi)京師和鎮(zhèn)守地方，定期更換中央：宰相掌行政權(quán)，增設(shè)參知政事為副相；樞密院掌軍政，樞密院調(diào)兵，三衙統(tǒng)兵；三司掌財政；地方：四監(jiān)司監(jiān)控各州；州增設(shè)通判文官擔(dān)任樞密院長官；提倡文治，擴(kuò)大科舉規(guī)模，提高文官和士人的地位行政——削實權(quán)財政——制錢谷軍政——收精兵（二）措施一、防弊——強(qiáng)中央集權(quán)（三）影響結(jié)合教材與史料，概括宋初措施的影響。相關(guān)史料材料一：唯本朝之法，上下相維，輕重相制，如身之使臂，臂之使指?！蹲嬗怼斗短芳?.積極：強(qiáng)化中央集權(quán)，鞏固了國家統(tǒng)一。材料二：本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)。兵也收了，財也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱，靖康之役，虜騎所過，莫不散。

——《朱子語類》

材料三：夫當(dāng)仁宗四十二年，號為本朝至平極盛之世也，而財用始大乏，天下之論擾擾，皆以財為慮矣。

——葉適《應(yīng)詔條奏財總論》2.消極：①制度僵化，效率低下，助長因循守舊的政治風(fēng)氣。②重文輕武，守內(nèi)虛外，造成積弱局面。③官僚機(jī)構(gòu)膨脹和軍隊擴(kuò)充，形成了冗官、冗兵和冗費(fèi)的積貧局面。過度集權(quán)→政治危機(jī)、邊防危機(jī)、財政危機(jī)二、新弊——危邊防財政1、積弱—邊防壓力相關(guān)史料基本概況：北宋、遼、西夏對峙圖（1111年）（1）北宋與遼①北宋兩次奪取燕云十六州失利②澶淵之盟：兄弟相稱；“歲幣”（2）北宋與西夏慶歷和議：西夏向北宋稱臣；但保持帝號；“歲賜”二、新弊——危邊防財政1、積弱—邊防壓力相關(guān)史料思考：“以錢財換和平”的方式是否可??？為什么？

有一種想當(dāng)然的看法,以為宋代給遼、夏、金歲幣,使得它變窮,不得不拼命搜刮,全面激化了社會矛盾,最終導(dǎo)致政權(quán)的垮臺。事實上,歲幣數(shù)量很有限,在國家財政收入中只占很小的比例,而且,它可以在彼此的貿(mào)易中得到補(bǔ)償,以宋對金的茶葉貿(mào)易為例,金方每年要掏出30萬兩銀子(一作70萬兩),僅此一項就比紹興和議中宋方付的歲幣25萬兩還要多?！钤Ｃ瘛端未胺e貧積弱”說商榷》觀點(diǎn)一：不可?。呵枨蠛?、財政受損。觀點(diǎn)二：有可取之處：受損有限；社會安定；榷場貿(mào)易；民族交融；生產(chǎn)發(fā)展。消極：增加了宋王朝財政支出，給人民帶來沉重負(fù)擔(dān)；積極：一定時期內(nèi)減少了戰(zhàn)爭，節(jié)省了軍費(fèi)；客觀上有利于生產(chǎn)的發(fā)展和民族間經(jīng)濟(jì)文化的交流，促進(jìn)了民族交融。京城官員英宗是真宗時期10倍冗官126萬宋初軍隊宋中期軍隊20萬冗兵北宋財政收支表（單位：緡）冗費(fèi)二、新弊——危邊防財政2、積貧—財政危機(jī)三、解弊——王安石變法1、背景

“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”——王安石（1）“三冗兩積”的局面，導(dǎo)致嚴(yán)重的社會危機(jī)；（2）北宋的政治風(fēng)氣因循保守，行政效率低下；（3）“慶歷新政”的失敗。加強(qiáng)中央集權(quán)增設(shè)官僚機(jī)構(gòu)擴(kuò)充軍隊養(yǎng)兵養(yǎng)官戰(zhàn)爭賠款分散軍權(quán)冗官冗兵冗費(fèi)戰(zhàn)斗力削弱，頻吃敗仗積貧局面積弱局面三、解弊——王安石變法2、基本概況（1）時間：1069年，宋神宗任用王安石主持變法（2）原則：加強(qiáng)國家對農(nóng)業(yè)、商業(yè)、軍事、科舉、教育等領(lǐng)域的管理與控制（3）目的：富國強(qiáng)兵（4）內(nèi)容：領(lǐng)域措施內(nèi)容作用富國青苗法青黃不接之時，政府貸款或谷物給農(nóng)民，收獲后還本付息限制了高利貸對農(nóng)民的剝削，增加了政府的財政收入募役法納錢代役有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加政府收入農(nóng)田水利法鼓勵墾荒和興修水利保證灌溉，防洪賑災(zāi)均輸法采購物資“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”節(jié)省費(fèi)用，增加了政府的財政收入，減輕了人民的負(fù)擔(dān)方田均稅法重新丈量土地，收取賦稅，官僚、地主也不例外增加了政府收入，農(nóng)民得到實惠市易法在東京設(shè)市易務(wù)打破了大商人對市場的壟斷，增加了政府的財政收入強(qiáng)兵實行“省兵”措施，精簡軍隊，縮減編制，征兵制節(jié)省軍費(fèi)開支，一定程度上提高了軍隊的戰(zhàn)斗力推行強(qiáng)兵措施如保甲法、保馬法、將兵法等取士改革科舉制度，主要改變科舉考試的內(nèi)容有利于選拔和培養(yǎng)人才；有利于推動改革；有利于擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)批判“恩蔭”制度，選拔人才貫徹?fù)駜?yōu)錄取的原則（4）主要內(nèi)容——富國強(qiáng)兵（目的）打擊大地主、大商人保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加政府收入在一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面。三、解弊——王安石變法三、解弊——王安石變法材料一：熙寧、元豐之間，中外府庫，無不充衍，小邑歲積錢米，亦不減二十萬。

——《宋史》(1)進(jìn)步性①增加了政府的財政收入，增強(qiáng)了國家的軍事力量，在一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面。②促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，客觀上有利于社會進(jìn)步。③針對北宋統(tǒng)治錯綜復(fù)雜的積弊進(jìn)行大刀闊斧的改革，這種勇于改革和敢于斗爭的精神，值得肯定。3、影響三、解弊——王安石變法材料二：元豐四年、五年,宋夏之間兩次大戰(zhàn),宋軍中義勇、保甲約占一半,這兩場戰(zhàn)爭都以宋軍敗北、死傷數(shù)十萬人而告結(jié)束……——吳巨洪《淺談王安石變法失敗的原因及啟示》(2)局限性①是封建地主階級針對北宋統(tǒng)治危機(jī)進(jìn)行的改革運(yùn)動，不可能從根本上擺脫封建統(tǒng)治危機(jī)。②變法以維護(hù)地主階級的統(tǒng)治為出發(fā)點(diǎn)，農(nóng)民的處境沒有根本改變，負(fù)擔(dān)依然沉重。3、影響4、失敗原因材料：王安石理財?shù)年P(guān)鍵是“抑豪強(qiáng)”，“使輕重斂散之權(quán)，歸之公上”，實現(xiàn)國家對經(jīng)濟(jì)、財政的全面控制。這一點(diǎn)深得宋神宗支持，其強(qiáng)力支持是王安石變法能取得階段性成果的關(guān)鍵。但當(dāng)改革向縱深發(fā)展時，這場缺乏政治改革支持的經(jīng)濟(jì)改革開始舉步維艱，趨向失敗。

——熊光慈《慶歷新政與王安石變法得失管窺》①觸犯了大官僚、大地主的利益。（根本原因）②宋神宗在變法后期的動搖，變法失去支持，使保守派重新得勢；三、解弊——王安石變法合作學(xué)習(xí)：青苗法是保障生產(chǎn)的“利器”還是“官方高利貸”？熙寧三年的八月,宋神宗告訴司馬光說：“青苗有顯效”。譬如元豐六年發(fā)放的青苗錢是1000萬貫石匹兩,收回的數(shù)字是1400萬貫石匹兩，收取利息近400萬貫?！稄那嗝绶赐醢彩兎ǖ膭訖C(jī)和效果》青苗法……由于執(zhí)行不一，有些地方利息之高，達(dá)到原先設(shè)定的35倍；手續(xù)還麻煩，給衙役交“好處費(fèi)”，各地定下貸款指標(biāo)，硬性攤派。

——《帝國的惆悵》內(nèi)容每年青黃不接時，農(nóng)民可按戶等向政府借年利息為20%的貸款，收獲后再本息償還理想效果青黃不接時救濟(jì)百姓抑制私人高利貸盤剝增加政府收入低息自愿惠民益國強(qiáng)制高利疲民傷國敗因：③用人不當(dāng)，危害百姓利益；四、循弊——南宋的偏安1、南宋的建立（1）北宋滅亡：

1127年，北宋被東北女真族建立的金朝攻滅，徽、欽二帝被俘北去，史稱“靖康之變”。（2）南宋建立：北宋康王趙構(gòu)在應(yīng)天府稱帝，后定都臨安，史稱南宋。趙構(gòu)即為宋高宗。相關(guān)史料南宋、金、西夏形勢圖（1142年）相關(guān)史料岳飛秦檜宋高宗（1）南宋抗金

岳飛指揮的岳家軍戰(zhàn)績卓著，但岳飛被南宋朝廷逮捕殺害。（2）宋金和議

紹興和議：劃界；南宋對金稱臣；“歲貢”。（3）南北對峙

此后，幾次宋金戰(zhàn)爭，繼續(xù)維持南北對峙局