對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪的定罪與量刑

對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪的定罪與量刑

對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪的定罪與量刑

對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪規(guī)定于《刑法》第一百六十四條，即：為謀取不

正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大

的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上

十年以下有期徒刑，并處罰金。

本罪經(jīng)2006年6月29日施行的刑法修正案六和2015年11月1日施行

的刑法修正案九兩次修訂，其定罪量刑要點(diǎn)如下：

一、給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物

對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪的行賄對(duì)象是所謂的"非國(guó)家工作人員"，用術(shù)語(yǔ)

表述就是"公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員"。

所謂“其他單位"，按2008年11月20日施行的《最高人民法院、最高人

民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》二規(guī)定，

刑法第一百六十四條規(guī)定的"其他單位"，既包括事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村

民委員會(huì)、居民委員會(huì)、村民小組等常設(shè)性的組織，也包括為組織體育賽

事、文藝演出或者其他正當(dāng)活動(dòng)而成立的組委會(huì)、籌委會(huì)、工程承包隊(duì)等

非常設(shè)性的組織。

所謂"公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員"，按上述文件規(guī)定，刑法第一

百六十四條規(guī)定的"公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員"，包括國(guó)有公

司、企業(yè)以及其他國(guó)有單位中的非國(guó)家工作人員。

二、數(shù)額較大

所謂"數(shù)額較大"，有兩種：其一，一般情形下的數(shù)額較大，為6萬元；其

二,具有特定情形的數(shù)額較大，是2萬元。特定情形是指2016年4月

18H《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用

法律若干問題的解釋》第七條第二款規(guī)定的情形，但是這里的六種情形是

否都適合本罪，司法解釋沒有規(guī)定，本律師的觀點(diǎn)是不能全部適用。

需要說明的是，上述"數(shù)額較大"、"特定情形"，司法解釋沒有直接規(guī)定，

而是通過綜合分析司法解釋的文義得出的簡(jiǎn)要結(jié)論，這個(gè)過程有點(diǎn)復(fù)雜，

想了解這個(gè)過程請(qǐng)閱讀文后所附法律依據(jù)。

三、數(shù)額巨大

和"數(shù)額較大"一樣，"數(shù)額巨大"也有兩種，一般情形下的“數(shù)額巨大"是

200萬元，特定情形下的“數(shù)額巨大”是100萬元。所謂特定情形，請(qǐng)查閱

2016年4月18日《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂

刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條第二款。

四、單位犯罪

依照《刑法》第一百六十四條第三款規(guī)定，單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰

金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定

處罰。按照2010年5月7日施行的《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安

機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第十一條，單位犯本罪

的追訴標(biāo)準(zhǔn)為20萬元。

五、減輕、免除處罰情節(jié)

依照《刑法》第一百六十四條第四款，行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行

為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

法律依據(jù)

20151101刑法

第一百六十四條【對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪】為謀取不正當(dāng)利益，給予公

司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期

徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，

并處罰金。

【對(duì)外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄罪】為謀取不正當(dāng)商業(yè)利益，

給予外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員以財(cái)物的，依照前款的規(guī)定處

罰□X]。

單位犯前兩款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他

直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。

行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

20160418最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適

用法律若干問題的解釋（法釋（2016）9號(hào)）

第七條為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員行賄，數(shù)額在三萬元以上的，

應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任。

行賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照刑法

第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任：

（-）向三人以上行賄的；

（二）將違法所得用于行賄的；

（三）通過行賄謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的；

（四）向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家工

作人員行賄，實(shí)施非法活動(dòng)的；

（五）向司法工作人員行賄，影響司法公正的；

（六）造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的。

第八條犯行賄罪，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第

一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

（-）行賄數(shù)額在一百萬元以上不滿五百萬元的；

（二）行賄數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元，并具有本解釋第七條第二

款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的情形之一的；

（三）其他嚴(yán)重的情節(jié)。

為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員行賄，造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在一百萬元

以上不滿五百萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國(guó)家

利益遭受重大損失"。

第十一條刑法第一百六十三條規(guī)定的非國(guó)家工作人員受賄罪、第二百七十

一條規(guī)定的職務(wù)侵占罪中的"數(shù)額較大""數(shù)額巨大”的數(shù)額起點(diǎn)，按照本解

釋關(guān)于受賄罪、貪污罪相對(duì)應(yīng)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍、五倍執(zhí)行。

刑法第二百七十二條規(guī)定的挪用資金罪中的"數(shù)額較大""數(shù)額巨大"以及"進(jìn)

行非法活動(dòng)”情形的數(shù)額起點(diǎn)，按照本解釋關(guān)于挪用公款罪"數(shù)額較大""情

節(jié)嚴(yán)重"以及"進(jìn)行非法活動(dòng)”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍執(zhí)行。

刑法第一百六十四條第一款規(guī)定的對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪中的"數(shù)額較

大""數(shù)額巨大”的數(shù)額起點(diǎn)，按照本解釋第七條、第八條第一款關(guān)于行賄罪

的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍執(zhí)行。

第十二條賄賂犯罪中的“財(cái)物"，包括貨幣、物品和財(cái)產(chǎn)性利益。財(cái)產(chǎn)性利

益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等，以及需要支

付貨幣的其他利益如會(huì)員服務(wù)、旅游等。后者的犯罪數(shù)額，以實(shí)際支付或

者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額計(jì)算。

20100507最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追

訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）

第十一條［對(duì)非國(guó)家工作人員行賄案（刑法第一百六十四條）］為謀取

不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物，個(gè)人行賄

數(shù)額在一萬元以上的，單位行賄數(shù)額在二十萬元以上的，應(yīng)予立案追訴。

20081120最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適

用法律若干問題的意見

二、刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的"其他單位"，既包括事

業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、村民小組等常設(shè)性的組

織，也包括為組織體育賽事、文藝演出或者其他正當(dāng)活動(dòng)而成立的組委

會(huì)、籌委會(huì)、工程承包隊(duì)等非常設(shè)性的組織。

三、刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的"公司、企業(yè)或者其他單

位的工作人員"，包括國(guó)有公司、企業(yè)以及其他國(guó)有單位中的非國(guó)家工作人

員。

七、商業(yè)賄賂中的財(cái)物，既包括金錢和實(shí)物，也包括可以用金錢計(jì)算數(shù)額

的財(cái)產(chǎn)性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會(huì)員卡、代幣卡（券）、旅

游費(fèi)用等。具體數(shù)額以實(shí)際支付的資費(fèi)為準(zhǔn)。

八、收受銀行卡的，不論受賄人是否實(shí)際取出或者消費(fèi)，卡內(nèi)的存款數(shù)額

一般應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的，如果由給予銀行卡的一

方承擔(dān)還款責(zé)任，透支數(shù)額也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。

九、在行賄犯罪中，"謀取不正當(dāng)利益"，是指行賄人謀取違反法律、法

規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的利益，或者要求對(duì)方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政

策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件。

在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等商業(yè)活動(dòng)中，違背公平原則，給予相關(guān)人員財(cái)物

以謀取競(jìng)爭(zhēng)