國開?？啤侗O(jiān)督學》解答題總題庫

四、簡答題題庫首字音序C層級監(jiān)督有哪幾種形式？行政監(jiān)督中的層級監(jiān)督有哪幾種形式？答：層級監(jiān)督的形式包括:(1)上級政府對下級政府的監(jiān)督；(2)上級政府部門對下級政府部門的監(jiān)督；(3)本級政府對所屬工作部門的監(jiān)督。首字音序D黨的委員會在黨內監(jiān)督中的職責。簡述黨的委員會在黨內監(jiān)督中的職責。簡述中國共產黨的委員會在黨內監(jiān)督中的職責。答：(1)領導黨內監(jiān)督工作，明確同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)在黨內監(jiān)督方面的任務和要求；(2)制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關于加強黨內監(jiān)督工作決議、決定的措施，研究解決黨內監(jiān)督工作中的重要問題；(3)對黨委常委、委員，同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)的領導班子及其成員進行監(jiān)督；(4)對下一級黨組織及其領導班子，特別是主要負責人進行監(jiān)督；(5)黨的地方各級委員會和基層委員會監(jiān)督上級黨委、紀委的工作，提出意見和建議。黨內監(jiān)督的主體和對象：答：黨內監(jiān)督的主體主要包括黨的中央組織、各級黨委(黨組)、黨的紀律檢查委員會、黨的基層組織和黨員。黨內監(jiān)督的對象包括：第一，黨的領導機關和領導干部，特別是主要領導干部。第二，黨員。第三，黨的領導機關之外的其他組織。首字音序F腐敗的主要特征是？答：(1)腐敗的主體是國家公權力機關和國家公職人員，即掌握公權力的機關和人。(2)腐敗的方式是濫用公共權力，濫用公權力指胡亂地、過度地使用公權力，包括作為方式的濫用和不作為方式的濫用。(3)腐敗的結果是公權力最終成為攝取私人利益的工具，以權謀私，以至嚴重損害國家和人民的利益。法治主義監(jiān)督思想內容主要有：答：(1)法律至上，即法律具有極大的權威，任何組織和個人都要服從法律的統(tǒng)治，都不能凌駕于法律之。(2)法律面前人人平等，任何人都必須接受法律的約束而不能享有特權。(3)通過制定憲法和法律為權力行使劃定明確邊界，并保護和擴大個人的自由權利。(4)防止腐敗必須以權力制約權力，而以法律制約權力是實現(xiàn)權力制約權力的制度形式。首字音序G高薪能否養(yǎng)廉？答：高薪與養(yǎng)廉沒有直接關系，高薪是手段，養(yǎng)廉是目的。手段有多種：法制手段、監(jiān)督手段、教育手段，高薪手段等等，這些手段相互結合、運用得好，控制腐敗效果就好。然而，中國政治復雜、政壇龐大，反腐還必須做到“張弛有度”，既不能讓老虎蒼蠅逍遙法外，也不能捕風捉影搞得官場人人自危，那工作還要做不做、社會還要不要發(fā)展？“水至清則無魚、人至察則無友”政壇更是如此，要看主流、看發(fā)展，不要雞蛋里挑骨頭。康熙說：“伍次友是憨厚君子、明珠是聰明的小人，朕要治理天下，兩種人都得用、都要用！”更何況是我們偉大的中國！各級監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象：答：(1)公務員和參公管理人員；(2)授權組織和委托組織中的公務人員；(3)國有企業(yè)管理人員；(4)公辦單位管理人員；(5)基層群眾自治組織管理人員；(6)其他依法履行公職人員。首字音序J檢察機關監(jiān)督的內容？答：檢察機關監(jiān)督的主要內容包括偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督和公共利益保護監(jiān)督。紀律檢查機關監(jiān)督的對象與內容？答：監(jiān)督對象：指紀律檢查機關對哪些個人或組織進行監(jiān)督。監(jiān)督內容：第一、遵守黨的章程和其他黨內法規(guī)的情況。第二、黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。第三、黨風廉政建設的情況。監(jiān)察委員會的職責和權力有：答：(1)監(jiān)督。監(jiān)察委員會對公職人員開展廉政教育，對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督是監(jiān)察委員會的首要職責和基礎工作。(2)調查。監(jiān)察委員會對公職人員的職務違法和職務犯罪進行調查。(3)處置。監(jiān)察委員會根據(jù)監(jiān)督、調查結果，對公職人員的職務違法和職務犯罪進行處置。監(jiān)督的特征：答：(1)監(jiān)督主體的多樣性。(2)監(jiān)督對象的特定性。(3)監(jiān)督內容的特定性。(4)監(jiān)督依據(jù)的法定性。監(jiān)督的基本原則：答：依法監(jiān)督原則；公開監(jiān)督原則；公正監(jiān)督原則；全面監(jiān)督原則；全程監(jiān)督原則。監(jiān)督的功能：答：(1)預防功能。(2)校正功能。(3)制約功能。(4)救濟功能。監(jiān)督學及其特點。答：監(jiān)督學是以對國家公權力的監(jiān)督委研究對象的一門綜合性、應用性社會科學學科。特點：(1)監(jiān)督學研究對象是國家公權力監(jiān)督；(2)監(jiān)督學屬于交叉學科，帶有較強的綜合性；(3)監(jiān)督學有比較強的應用性，偏重于應用學科；(4)監(jiān)督學的研究內容是宏觀與微觀的結合。簡述《各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》的立法創(chuàng)新。答：(1)進一步明確和細化了人大常委會監(jiān)督的主體、對象、內容、范圍和形式。(2)創(chuàng)設了各級人大聽取和審議專項工作報告制度。(3)確立了各級人大審查和撤銷下級人大及同級政府的決議、決定和命令的監(jiān)督制度。(4)建立了全國人大對兩院司法解釋的違法審查機制。(5)首次明確人大行使監(jiān)督權的公開原則。簡述黨內監(jiān)督的特征。答：(1)廣泛性。(2)有限性。(3)強制性。(4)目的性。(5)先進性。簡述黨內監(jiān)督的主要內容。答：(1)遵守黨的章程和其他黨內法規(guī)，維護中央權威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況；(2)遵守憲法、法律，堅持依法執(zhí)政的情況；(3)貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；(4)保障黨員權利的情況；(5)在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關規(guī)定的情況；(6)密切聯(lián)系群眾，實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益的情況；(7)廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況。簡述黨內監(jiān)督的主要制度。答：(1)集體領導和分工負責制度；(2)重要情況通報和報告制度；(3)述職述廉制度；(4)民主生活會制度；(5)信訪處理制度；(6)巡視制度；(7)談話和誡勉制度；(8)輿論監(jiān)督制度；(9)詢問和質詢制度；(10)罷免或撤換要求及處理制度。簡述腐敗的主要特征。答：(1)腐敗的主體是國家公權力機關和國家公職人員。(2)腐敗的方式是濫用公共權力。(3)腐敗的結果是公權力最終成為攝取私人利益的工具，以權謀私，以至嚴重損害國家和人民的利益。簡述各級監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象。答：各級監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象包括：公務員和參公管理人員。授權組織和受委托組織中的公務人員。國有企業(yè)管理人員。公辦單位管理人員?；鶎尤罕娮灾谓M織管理人員。其他依法履行公職人員。簡述公民監(jiān)督的特征。答：第一，廣泛性。公民監(jiān)督是最廣泛的監(jiān)督。作為監(jiān)督主體，公民人數(shù)多、分布廣，這就決定了公民監(jiān)督的廣泛性。第二，基礎性。⑴公民監(jiān)督是我國監(jiān)督體系中各種監(jiān)督的基礎。⑵公民監(jiān)督是自下而上的監(jiān)督，是專門機關監(jiān)督和各系統(tǒng)自上而下監(jiān)督的基礎。第三，直接性。公民的監(jiān)督最直接、最真實，也最易取得成效。第四，多樣性。公民監(jiān)督的形式是多樣的。公民監(jiān)督的具體形式包括發(fā)表評論、寫信、面談、打電話、網上舉報以及民主評議等。公民既可以直接批評和監(jiān)督國家機關及其工作人員，也可以通過人大代表、政協(xié)委員、大眾傳媒來實施監(jiān)督。簡述行政監(jiān)督對象的懲罰性法律責任。答：行政監(jiān)督對象的懲罰性法律責任包括行政處分、刑事處罰、權力機關的罷免和撤職等。行政處分是行政機關基于行政隸屬關系對不履行法定義務或者有明確違紀行為的行政公務人員作出的制裁性行為。刑事處罰是行政公務人員違反刑事法律所應當承擔的法律責任，是最為嚴厲的職務責任，這種責任對應的行為是嚴重的職務犯罪行為。權力機關的罷免是指各級人民代表大會免除由其選舉或者決定的行政機關組成人員。權力機關的撤職是指各級人大常委會撤銷由其任命的違法失職的行政機關組成人員的職務。簡述行政賠償?shù)某闪⒁?。答：行政賠償?shù)某闪⒁侵竾页袚姓r償責任所應具備的前提條件。按照我國現(xiàn)行法律規(guī)定，行政賠償?shù)某闪⒁饕ǎ?1)主體要件，即引起行政賠償?shù)那謾鄵p害行為主體是行政主體及其行政公務人員。(2)行為要件，即引起行政賠償?shù)那謾鄵p害行為是行政主體及其行政公務人員行使行政權力、實施行政管理的行為，即職權行為。(3)違法要件，即引起行政賠償?shù)那謾鄵p害行為是違法行政行為，只有行政主體及其行政公務人員的職權行為違法并對行政相對人合法權益造成損害時，國家才承擔賠償責任。(4)損害要件，即行政機關的違法職權行為確實已經損害了行政相對人的合法權益，且損害是直接損害，損害的大小和范圍可以確定。簡述行政賠償?shù)淖饔?。答?1)權利救濟作用。(2)防范制約作用。(3)社會平衡作用。(4)文明標示作用。簡述行政訴訟的基本原則。答：行政訴訟與其他訴訟既有一些共同的司法原則，也有一些特有的司法原則。與其他訴訟共有的司法原則：(1)人民法院依法獨立行使審判權原則；(2)以事實為根據(jù)，以法律為準繩原則；(3)合議制原則；(4)回避原則；(5)公開審判原則；(6)兩審終審制原則；(7)當事人法律地位平等原則；(8)使用本民族語言進行訴訟原則；(9)當事人有權辯論原則；(10)人民檢察院進行法律監(jiān)督原則。行政訴訟特有的司法原則：(1)選擇復議原則；(2)具體行政行為不因訴訟停止執(zhí)行原則；(3)主要由被告承擔舉證責任原則；(4)不適用調解原則；(5)具體行政行為合法性審查原則；(6)司法變更權有限原則。簡述行政訴訟特有的司法原則。答：(1)選擇復議原則。(2)具體行政行為不因訴訟停止執(zhí)行原則。(3)被告承擔舉證責任原則。(4)不適用調解原則。(5)具體行政行為合法性審查原則。(6)司法變更權有限原則。簡述檢察機關監(jiān)督的主要內容。答：檢察機關監(jiān)督的主要內容包括：(1)偵查監(jiān)督；(2)審判監(jiān)督；(3)刑罰執(zhí)行監(jiān)督；(4)公共利益保護監(jiān)督。簡述監(jiān)督的基本原則。答：監(jiān)督的基本原則是蘊藏于各種具體監(jiān)督制度中的普遍的、更高層次的監(jiān)督規(guī)則，對各種具體監(jiān)督制度起基礎性、支撐性作用。監(jiān)督的基本原則對監(jiān)督主體實施的所有監(jiān)督活動具有指導和約束作用，即使在監(jiān)督缺乏具體法律依據(jù)時，監(jiān)督的基本原則也可以為監(jiān)督主體提供適當?shù)男袨闇蕜t。監(jiān)督的基本原則主要包括：依法監(jiān)督原則；公開監(jiān)督原則；公正監(jiān)督原則；全面監(jiān)督原則；全程監(jiān)督原則。簡述監(jiān)督的基本原則。答：監(jiān)督的基本原則有：依法監(jiān)督原則。公開監(jiān)督原則。公正監(jiān)督原則。全面監(jiān)督原則。全程監(jiān)督原則。簡述監(jiān)督的特征。答：監(jiān)督的特征主要包括：(1)監(jiān)督主體的多樣性；(2)監(jiān)督對象的特定性；(3)監(jiān)督內容的特定性；(4)監(jiān)督依據(jù)的法定性。簡述監(jiān)督思想、監(jiān)督理論、監(jiān)督實踐之間的關系。答：監(jiān)督思想是人們在監(jiān)督實踐中，通過對監(jiān)督活動的觀察和思維而產生的有關監(jiān)督活動的主張與觀點。監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷完善的結果，是相關主張與觀點經過長期聯(lián)系實際的論證、推理、演繹、歸納之后所形成的對監(jiān)督活動的基本解釋和系統(tǒng)化的原理，可以用來解釋并指導監(jiān)督實踐。自從人類進入階級社會，建立國家，行使具有強制力的權力開始，就產生了監(jiān)督。人類不同的發(fā)展階段基于不同的經濟基礎、政治制度以及社會文化等因素，形成了不同的監(jiān)督思想，建立了不同的監(jiān)督理論。這些監(jiān)督思想與理論從不同的角度對監(jiān)督職能、目標與機制等方面做出了具體論述，對監(jiān)督實踐產生了重要的影響。簡述廉政監(jiān)察的主要內容。答：(1)行政領導是否有利用職務之便謀取不正當利益的行為。(2)行政領導在履職中是否有商品交換和私自從事營利活動的行為。(3)行政領導是否有不遵守公共財物管理和使用規(guī)定，假公濟私、化公為私的行為。(4)行政領導是否有不遵守組織人事紀律和干部選拔任用工作制度，借選拔任用干部之機謀取私利的行為。(5)行政領導是否有利用職權和職務影響為親友及身邊工作人員謀取利益的行為。(6)行政領導是否有講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費的行為。簡述廉政監(jiān)察機制。答：廉政監(jiān)察機制由前提、核心、基礎、保障等四個部分構成。(1)廉政監(jiān)察工作機制的前提是反腐倡廉教育。(2)廉政監(jiān)察工作機制的核心是廉政法規(guī)制度。(3)廉政監(jiān)察工作機制的基礎是對行政系統(tǒng)的人和事實行全面監(jiān)督檢查。(4)廉政監(jiān)察工作機制的保障是法律責任追究。簡述毛澤東的權力監(jiān)督思想。答：(1)讓人民監(jiān)督政府。毛澤東始終認為黨必須堅持群眾路線，必須向群眾學習，必須接受群眾監(jiān)督。(2)從加強黨的建設高度重視黨內監(jiān)督。毛澤東一直非常重視黨內監(jiān)督，將黨內民主看作是一種制約權力的有效途徑。他認為黨內互相監(jiān)督是防止黨的肌體免受侵蝕的唯一有效途徑。(3)充分發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督作用。毛澤東認為，由民主黨派監(jiān)督共產黨并非一時的權益之計，而是出于人民群眾根本利益的長遠考慮。為此，必須在共產黨和其他民主黨派之間建立起長期的互相監(jiān)督的黨際關系。(4)嚴懲權力腐敗。毛澤東對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，主張嚴懲腐敗分子。簡述民主黨派監(jiān)督的形式和途徑。答：民主黨派監(jiān)督的形式和途徑：(1)在政治協(xié)商中提出意見。(2)在深入調查研究的基礎上，向中國共產黨各級組織和相關國家機關提出書面意見。(3)參加人大及其常委會和各專門委員會組織有關問題的調查研究，提出意見。(4)在政協(xié)大會發(fā)言和提出提案、在視察調研中提出意見或者以其他形式提出批評和建議。(5)參加有關方面組織的重大問題調查和專項考察等活動。(6)擔任司法機關和政府部門的特約人員，參加有關執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督工作。簡述民主黨派監(jiān)督的內容：答：(1)國家機關及其工作人員執(zhí)行憲法和法律的情況(2)中國共產黨和人民政府重要方針、政策的制定和執(zhí)行情況(3)中國共產黨各級組織和黨員領導干部履行職責、為政清廉的情況簡述南京國民政府監(jiān)察制度的特點。答：(1)監(jiān)察機構獨立設置，分區(qū)監(jiān)察。在中央政府設置獨立的監(jiān)察院，將監(jiān)察權與立法、行政、司法、考試等國家權力并立；劃分監(jiān)察區(qū)，派出監(jiān)察使分赴各監(jiān)察區(qū)。(2)監(jiān)察機構擁有較廣泛的監(jiān)察權，其中最主要的兩項是彈劾權和審計權，加上其他各項監(jiān)察權，構成了一個主次分明的權力系統(tǒng)，但在實際中，監(jiān)察機構往往不敢執(zhí)法，形同虛設。(3)監(jiān)察法規(guī)體系較為完備，但往往徒具虛文。這些法規(guī)從字面上看，似乎都很嚴密，但多數(shù)是抄錄西方國家的法規(guī)條文，在實際中始終未能真正發(fā)揮作用。(4)南京國民政府設立的五院，雖然在形式上遵循孫中山先生的“五權分立”學說，但實際上五院包括監(jiān)察院均由國民黨或蔣介石個人控制。在這一政治體制下建立的監(jiān)察機構，難以真正依法進行監(jiān)察。簡述秦漢時期御史機構與監(jiān)察制度的發(fā)展。答：秦統(tǒng)一以后，以御史大夫主管監(jiān)察。在地方各郡設有監(jiān)御史，專職負責監(jiān)督和糾察各地各級官吏的活動。西漢初年，承襲秦制設御史府，長官仍為御史大夫。漢武帝時增設相司直和司隸校尉作為監(jiān)察官員。為了加強對地方的控制，漢武帝將全國分為十三部(州)，每部(州)由皇帝任命剌史一名，對地方官吏進行監(jiān)督糾察。刺史專門監(jiān)察全國地方官吏的政治制度由此形成。東漢時期進一步加強了監(jiān)察制度。御史臺轉隸少府，成為專門的監(jiān)察機關，以御史中翠為長官。對朝延百宮的監(jiān)察主要由侍御史負責。京師附近為司吏校尉部，以司吏校尉為長官，司吏校尉既是京宮，又是地方宮，主管察舉中央百官違法者和本部各郡事務。在其他州(部)，各設刺史一人，以監(jiān)察地方。簡述清末的政黨監(jiān)督思想。簡述清末政黨監(jiān)督思想主要體現(xiàn)在哪幾個方面？答：清末是我國立憲政治的活躍時期，也是政黨政治的孕育時期。作為政黨思想重要內容之一的政黨監(jiān)督思想也逐漸開始形成。清末政黨監(jiān)督思想主要體現(xiàn)在以下方面：(1)政黨易于監(jiān)督政府。政黨起著社會平衡和穩(wěn)定的作用，所以易于監(jiān)督政府。(2)政黨能夠監(jiān)督政府。國民是監(jiān)督政府的真正力量來源，而政黨則是國民利益的代言人和組織者，政黨可以通過國民的力量有效監(jiān)督政府。(3)政黨善于監(jiān)督政府。政黨具有監(jiān)督政府的天然本能，政府及其工作人員的行為必須是公正廉明的，否則，政黨有能力也有力量予以制裁。簡述人民代表大會監(jiān)督的法律框架。答：(1)憲法有關人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。(2)組織法有關人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。(3)立法法有關人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。(4)監(jiān)督法有關人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。(5)其他法律有關人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。簡述人民代表大會監(jiān)督的方式。答：人民代表大會監(jiān)督的方式指人民代表大會實施監(jiān)督時所采取的方法和形式。主要包括以下幾種：(1)法律文件的改變與撤銷；(2)法律文件的備案；(3)法律文件的審查；(4)執(zhí)法檢查；(5)聽取行政機關；(6)聽取行政機關、審判機關和檢察機關的專項工作報告；(7)審查和批準計劃、財政預決算，聽取和審議審計工作報告；(8)詢問和質詢；(9)就特定問題進行調查；(10)組織代表視察；(11)受理公民和組織的申訴、控告和檢舉；(12)提出罷免案；(13)其他監(jiān)督方式。簡述人民代表大會監(jiān)督的特征。答：第一，民主性。第二，根本性與全局性。第三，權威性。第四，公開性。第五，多樣性。簡述人民代表大會監(jiān)督的作用。答：人民代表大會的監(jiān)督，在我國的政治法律生活中具有重要的作用，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)保證人民當家作主的實現(xiàn)。(2)促進依法行政。(3)維護司法公正。(4)維護法制統(tǒng)一和尊嚴。(5)制約公共權力，遏制腐敗行為。簡述人民政協(xié)監(jiān)督的方式。答：(1)提出建議案；(2)各專門委員會提出建議或有關報告；(3)委員提案；(4)委員視察；(5)參加會議；(6)調查和檢查；(7)應邀擔任司法機關和政府部門特約監(jiān)督人員；(8)其他監(jiān)督方式。簡述人民政協(xié)監(jiān)督的內容。答：人民政協(xié)的監(jiān)督既包括政協(xié)內部中國共產黨和各民主黨派之間及其他社會各界人士間的相互監(jiān)督，也包括參加政協(xié)的單位和個人對國家機關及其工作人員的監(jiān)督。人民政協(xié)監(jiān)督的內容主要包括以下方面：(1)國家憲法與法律、法規(guī)的實施情況；(2)黨和國家機關制定的重要方針、政策的貫徹執(zhí)行情況；(3)國民經濟和社會發(fā)展計劃及財政預算執(zhí)行情況；(4)國家機關及其工作人員履行職責的情況；(5)國家機關工作人員遵紀守法、為政清廉等方面的情況；(6)參加政協(xié)的單位和個人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況。簡述人民主權理論的主要內容。答：人民主權理論從國家起源出發(fā)，確定了國家權力的地位，將國家權力置于人民主權即立法權之下，找到了人民對國家權力監(jiān)督的必然性與合理性。人民主權理論中的全民公決、權力監(jiān)督、法律至上等內容，都是對權力被濫用的防范和補救措施，是現(xiàn)代民主政治的基本內容和特征。社會主義國家普遍認為國家的一切權力屬于人民。馬克思主義的人民主權理論對社會主義國家的政治制度建設有著重要影響和決定作用。馬克思、恩格斯等認為，國家的合法性來自于人民的認可，人民才是真正的國家統(tǒng)治者，是歷史發(fā)展的決定者，國家只是人民權力的外在表現(xiàn)形式。人民主權以人民“公意”為代表，因此，無產階級的民主共和國要真正建立起“通過人民自己實現(xiàn)的人民管理制”。人民主權處于至高無上地位的外在形式就是法律，因而“立法權力是屬于人民的，而且只能是屬于人民的”，法律是人民意志的自覺表現(xiàn)，同人民意志一起產生并由人民意志所創(chuàng)立。簡述日本的行政交談制度。答：行政交談是日本行政監(jiān)察制度的特色之一。行政監(jiān)察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國民進行交談，聽取改善行政工作的意見和要求，盡可能地解決問題或補償損失，并使其結果有助于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。當發(fā)現(xiàn)公務員違紀瀆職時，行政交談委員有權向有關部門反映。行政交談制度對于改進行政管理、提高行政效率、密切政府與國民的聯(lián)系、進行權利救濟、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定起到了重要作用。簡述事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。答：事前監(jiān)督：是指監(jiān)督主體為了預防腐敗的發(fā)生，防范可能出現(xiàn)的違法行為和不當行為而對監(jiān)督對象擬進行的活動所作的前置審查。根據(jù)審查的情況，監(jiān)督主體可以準予或者不準予監(jiān)督對象進行相應活動。事前監(jiān)督對應的是監(jiān)督的“預防功能”。事中監(jiān)督：是指監(jiān)督主體對監(jiān)督對象在得到法律授權或者某種準予之后的活動所作的監(jiān)督和管理，以確保其能夠在法律規(guī)定的范圍內活動。事中監(jiān)督對應的是監(jiān)督的“校正功能”。事后監(jiān)督：是指在監(jiān)督對象完成某項活動或者出現(xiàn)違法、違紀行為之后，對該活動進行檢查、調查、核實和鑒定，對該行為進行查處、懲戒，以糾正失誤，懲戒違法。事后監(jiān)督是對權力運用的階段性監(jiān)督，也是對違法違紀行為所造成的消極后果的補救性監(jiān)督，既有校正和制約功能，也有懲戒、教育和警示功能。簡述孫中山的監(jiān)督思想。答：孫中山作為中國民主革命的先行者，提出了豐富的監(jiān)督思想，主要體現(xiàn)在以下方面：(1)監(jiān)察權獨立思想。監(jiān)察權獨立是孫中山監(jiān)督思想的核心內容，也是他長期一貫堅持的思想。他認為，監(jiān)察權必須獨立于立法機關，由獨立的監(jiān)察機關行使，只有這樣才能避免外國監(jiān)察制度和中國古代監(jiān)察制度的弊端。(2)黨政分察思想。黨政分察是指設置兩個相互獨立且有聯(lián)系的監(jiān)察機構，對黨政兩個系統(tǒng)分別行使監(jiān)察權。該思想是孫中山“以黨治國”理論在其監(jiān)督思想中的集中體現(xiàn)，對于民國政府的監(jiān)察體制產生了重要影響。(3)彈懲合一思想。彈懲合一是指監(jiān)察機構將彈劾和懲戒連為一體，具有彈劾與懲戒的雙重職能。彈懲合一思想是孫中山監(jiān)察權獨立思想的深化和發(fā)展，是防止行政權干涉監(jiān)察、影響監(jiān)察效能的有效制度設計，也是其思想最具有特色的的地方。簡述無效行政行為。答：無效行政行為是指行政行為有重大違法或者明顯瑕疵，以至自始至終不產生法律效力，即對行政相對人沒有拘束力。行政行為具備下述情形即為無效：(1)行為主體不明確；(2)行政行為嚴重超越職權；(3)行政行為有重大實體違法和程序違法；(4)行政行為有犯罪或者有唆使他人犯罪的情形；(5)行政行為的內容在客觀上無實施的可能。無效行政行為自始至終不發(fā)生法律效力，行政相對人可以不受該行為的約束，可以自行決定不履行該行為所設定的義務而不承擔法律責任。確認行政行為無效不受時效限制，有權機關可以在任何時候宣布某行政行為的無效。行政行為被宣布為無效后，行政主體因此所得到的一切利益應當返還給相對方，而相對方因此而受到的損害應予以行政賠償。簡述香港廉政公署的職責權力。答：(1)如果公務員擁有的財產與其收入不相稱，而本人又不能作出合理解釋時，廉政公署有權對其進行調查并起訴。(2)在調查案件時，廉政公署擁有廣泛的調查、逮捕、搜查、檢取權。(3)廉政公署有權審查政府部門及公共機構的辦事程序和資金的使用情況；在不妨礙各部門工作的前提下，有權修改“不良的慣例”。簡述刑事抗訴的特征。答：刑事抗訴作為刑事審判監(jiān)督的重要方法具有以下特征：(1)刑事抗訴的監(jiān)督性，即刑事抗訴是基于檢察機關的監(jiān)督職能而進行的一種訴訟活動。(2)刑事抗訴的專門性，即人民檢察院是行使刑事抗訴職權的專門機關，其他任何機關、團體、企事業(yè)單位和個人均無權行使。(3)刑事抗訴的特定性，即刑事抗訴的對象只能是確有錯誤的判決和裁定。(4)刑事抗訴的程序性，即刑事抗訴必須嚴格依照法定程序提出。(5)刑事抗訴對審判的制約性，即刑事抗訴一經依法提出，必然引起案件的二審或再審，阻止判決、裁定的生效或執(zhí)行。簡述輿論監(jiān)督的方法。答：(1)新聞報道。新聞報道是指各種新聞媒介對國家機關的重要工作和重大活動所進行的宣傳和報道。由此使廣大社會成員及時了解國家機關的工作，在無形中將國家公權力機關置于整個社會的監(jiān)督之下。(2)公開披露。公開披露是指各種新聞媒介對國家機關及其工作人員在履行職責過程中出現(xiàn)的違法違紀行為進行公開揭露和譴責。由此造成強大的輿論壓力，促使有關部門對違法違紀的直接責任人員進行及時查處。(3)表達民意。表達民意是指各種新聞媒介播出或者刊登群眾來信，或者就有關國家機關的工作向群眾進行采訪，聽取群眾的意見和要求。通過這些形式，對國家機關的工作提出意見和建議，督促國家機關更好地履行職責，糾正錯誤，為社會服務。簡述輿論監(jiān)督的功能。答：(1)導向功能。引導輿論是現(xiàn)代新聞媒體的一大功能。引領著整個社會的輿論方向，而輿論反過來又影響和左右人的思想和行為。(2)監(jiān)視功能。輿論監(jiān)督有監(jiān)視社會環(huán)境、推動社會發(fā)展的功能。(3)宣泄功能。輿論的形成過程是對社會個體情緒、心態(tài)和意見進行調節(jié)、疏導和重新整合的過程。這種疏導與整合，既能使公眾的不滿情緒得以宣泄，又能使社會某些不穩(wěn)定因素得以抑制。(4)威懾功能。新聞輿論通過公開揭露不法和不道德行為，喚起社會對這些行為的普遍譴責，將違反者置于強大的社會輿論壓力之下，從而在心理和行為上迫使社會成員遵守社會公認的行為規(guī)范。簡述職務犯罪。答：職務犯罪的本質特征是以權謀私、權錢交易。廣義的職務犯罪可包括一切基于職務行為的犯罪；狹義的職務犯罪是指國家機關和國家工作人員利用職務之便，貪污、受賄、玩忽職守或濫用職權侵犯公民權利，破壞國家對公務活動的管理職能，依照法律規(guī)定應當受到懲處的行為。狹義的職務犯罪可劃分為三大類：即貪污賄賂、瀆職和侵犯公民人身權利。貪污賄賂犯罪包括：貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪、巨額財產來源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國有資產罪、私分罰沒財物罪等。瀆職罪包括：濫用職權、玩忽職守、枉法追訴裁判罪、私放在押人員罪等。侵犯公民人身權利民主權利的犯罪包括刑訊逼供罪，報復陷害罪等。簡述中國古代監(jiān)督思想的重要內容。簡述中國古代有代表性的監(jiān)督思想。答：中國古代監(jiān)督思想中最重要的內容體現(xiàn)在以下方面：(1)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用的思想。(2)嚴格監(jiān)督官吏的思想。(3)監(jiān)督權權重而獨立的思想。(4)監(jiān)督專才思想。簡述中國古代監(jiān)察制度的特點。答：(1)中國古代監(jiān)察官員品秩較低，但權力顯赫，地位尊崇。(2)強有力的手段是監(jiān)察職權充分發(fā)揮的重要保障。(3)監(jiān)察機關垂直領導體制為監(jiān)察職權的發(fā)揮減少了障礙。(4)中國古代的監(jiān)察職權缺少法律的有效保障，最后決定權在于皇帝。(5)既嚴厲處罰誣告又允許根據(jù)傳聞進行彈劾。(6)監(jiān)察權和行政權的混淆影響了監(jiān)察效率。首字音序M民主黨派監(jiān)督有何特征？答：民主黨派監(jiān)督具有以下特征：(1)民主黨派監(jiān)督在主體上具有特定性。(2)民主黨派監(jiān)督是非權力監(jiān)督，這種監(jiān)督對被監(jiān)督主體沒有法律約束力，是一種協(xié)商式、建議式的監(jiān)督，而不是強制式的權力監(jiān)督，但民主黨派的監(jiān)督在實踐中仍具有相當大的政治約束力。(3)民主黨派監(jiān)督是在我國特定的政治制度之下多黨合作的體現(xiàn)。(4)民主黨派監(jiān)督是集體的理性監(jiān)督。(5)民主黨派監(jiān)督是一種高層次、高質量的監(jiān)督。民主黨派的監(jiān)督主要形式？答：(1)在政治協(xié)商中提出意見和建議;(2)向黨委及其職能部門提出書面意見和建議;(3)在更多會議、就廣泛事項提出意見和建議;(4)參加檢查和調查;(5)受黨委委托就有關重大問題進行專項監(jiān)督;(6)擔任司法機關和政府部門的特約人員參加相關監(jiān)督檢查工作。民主黨派監(jiān)督的內容主要有哪些方面？答：(1)國家機關及其工作人員執(zhí)行憲法和法律的情況；(2)中國共產黨和人民政府重要方針、政策的制定和執(zhí)行情況；(3)中國共產黨各級組織和黨員領導干部履行職責、為政清廉的情況。首字音序N南京國民政府建立的監(jiān)察制度所具有的特點？答：第一、監(jiān)察機構獨立設置，分區(qū)監(jiān)管；第二、監(jiān)察機構擁有叫廣泛的檢察權；第三、監(jiān)察法規(guī)體系較為完備，但往往徒具虛文；第四、個人控制。首字音序Q權力的含義和特征？答：權力：一個人或者許多人的行為使另一個人或者其他許多人的行為發(fā)生改變的一種關系。特征：(1)強制性；(2)不對稱性；(3)價值性；(4)相對性。首字音序R人民代表大會監(jiān)督的作用具體表現(xiàn)在哪些方面？答：第一、保證人民當家做主的實現(xiàn)；第二、促進依法行政；第三、維護司法公正；第四、維護法制統(tǒng)一和尊嚴；第五、制約公權力，遏制腐敗行為；人民代表大會監(jiān)督是防治腐敗，實現(xiàn)勤政廉政的有力保障。人民代表大會監(jiān)督的概念及特征？答：概念：指各級人民代表大會及其常務委員會，根據(jù)法定的權限和程序，對各級國家行政機關、審查機關和監(jiān)察機關的工作，對同級人民代表大會常務委員會和下級人民代表大會及其常務委員會的工作，以及憲法和法律的實施情況，所采取的了解、審議、監(jiān)督和處置的行為。特征：第一、民主性；第二、根本性和全局性；第三、權威性；第四、公開性；第五、多樣性。人民政協(xié)監(jiān)督的方式？答：(一)會議監(jiān)督；(二)委員視察、考察、調查；(三)提交建議案；(四)各專門委員會提出建議或有關報告；(五)提案；(六)專項監(jiān)督；(七)應邀擔任司法機關和政府部門特約監(jiān)督人員。首字音序S社會監(jiān)督的主要方式有哪些？答：社會監(jiān)督的方式主要有社團監(jiān)督、公民監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。社團監(jiān)督又稱為“社會團體監(jiān)督”，是指各種社會團體(組織)從各自利益出發(fā)對國家機關及其工作人員的職權行為以及個人品行所進行的廣泛監(jiān)督。廣義的社會團體是指出于某種共同利益組織起來并經依法登記、批準的各種非政府性團體以及組織，例如各種行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學會、工會、婦聯(lián)、共青團、村民委員會、居民委員會等。這些社會團體都聯(lián)系和代表著某一方面的社會成員，反映他們的利益和要求，能夠通過正式的或者非正式的途徑對國家公權力機關的活動進行監(jiān)督。公民監(jiān)督是指公民基于憲法賦予的權利，通過批評、建議、舉報、申訴、控告等方式對國家機關及其工作人員的職權行為和個人品性所作的監(jiān)督，這種監(jiān)督是一種自下而上的、“社會主人”對“社會公仆”的監(jiān)督。我國是人民當家做主的社會主義國家，國家的性質決定了國家機關及其工作人員必須接受人民的監(jiān)督，公民監(jiān)督是社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。在我國，公民監(jiān)督權的行使主要有間接、直接兩種方式，即或者通過人民代表大會間接行使監(jiān)督權，或者通過批評、建議、控告等形式直接行使監(jiān)督權。輿論是公眾思想和意見的公開表達。所謂輿論監(jiān)督是指公民、法人或者其他組織利用言論、出版、新聞等方面的權利對國家機關及其工作人員的活動實施的監(jiān)督，方式有批評、建議、評論、揭露違法和腐敗行為等。隨著社會的發(fā)展與進步，輿論監(jiān)督日益成為社會控制公共權力的重要手段。在輿論監(jiān)督中，各種新聞媒體的功能不容忽視。各新聞媒體利用自身優(yōu)勢表達民意，報道國家大事，對國家公權力機關及其工作人員的違法違紀行為進行公開揭露和譴責等。新聞輿論監(jiān)督在本質上仍是人民大眾的監(jiān)督，是具有人民性、公開性、及時性、廣泛性、快捷性等特征的一種社會監(jiān)督。社會監(jiān)督在我國監(jiān)督體系中的地位？答：社會監(jiān)督是國家監(jiān)督體系中最基礎、最廣泛的監(jiān)督，是