【基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）的河北農(nóng)村金融效率測(cè)度實(shí)證分析14000字】

基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）的河北農(nóng)村金融效率測(cè)度實(shí)證分析目錄TOC\o"1-2"\h\u11077基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）的河北農(nóng)村金融效率測(cè)度實(shí)證分析 117174第1章引言 1319101.1研究背景與研究意義 184111.2文獻(xiàn)綜述 314741.3研究?jī)?nèi)容與研究目的 4219951.4研究思路與研究方法 520103第2章理論分析 5144302.1鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村金融的概念及特點(diǎn) 548712.2金融效率與農(nóng)村金融效率 6166222.3農(nóng)村金融效率測(cè)度的理論基礎(chǔ) 6108152.4農(nóng)村金融發(fā)展效率影響因素 720269第3章河北省農(nóng)村金融現(xiàn)狀 9204703.1河北省農(nóng)村金融需求主體多元化 921283.2農(nóng)村金融供給主體逐漸完善 1121202第4章河北省農(nóng)村金融效率評(píng)價(jià) 13280444.1模型介紹 13286264.2投入產(chǎn)出指標(biāo)的選取及數(shù)據(jù)來(lái)源 15281784.3河北省農(nóng)村金融效率評(píng)價(jià) 1566994.4投入產(chǎn)出冗余值 1928569數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)DEAP2.1計(jì)算結(jié)果整理 202060第5章提升河北省農(nóng)村金融效率的對(duì)策 2156775.1提高技術(shù)效率 21164625.2擴(kuò)大政府支持，縮小區(qū)域差異 21295885.3進(jìn)一步健全完善金融體系 2230516第6章結(jié)論 22第1章引言1.1研究背景與研究意義1.1.1研究背景基于中國(guó)的特殊國(guó)情，我國(guó)的“三農(nóng)”發(fā)展問(wèn)題，習(xí)近平總書記在十九大上首次提出“鄉(xiāng)村振興”這個(gè)戰(zhàn)略，在接下來(lái)的幾年間各種關(guān)于鄉(xiāng)村振興的政策以及條例紛至沓來(lái)。鄉(xiāng)村振興的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，同時(shí)還要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。無(wú)論要實(shí)現(xiàn)哪一方面的要求都離不開資金的支持。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較為緩慢，農(nóng)村的生產(chǎn)方式較為落后，再加上農(nóng)村居民思想相對(duì)固化，很難為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供大量的資金支持。為此農(nóng)村金融便成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱。在深化農(nóng)村土地制度改革、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等深化各種制度改革過(guò)程中，政府也對(duì)金融制度進(jìn)行了改革。通過(guò)這一措施我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了很好的發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了提高。在2017年首次提到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，緊接著在2018年中國(guó)人民銀行發(fā)布的<<中國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)報(bào)告>>就指出在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，相關(guān)部門全面落實(shí)該戰(zhàn)略部署，不斷深化改革，完善扶持政策體系，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋面、可得性和便利性不斷改善。河北省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村地區(qū)人口數(shù)量較多，盡管地理位置優(yōu)越緊挨著北京和天津，但是經(jīng)濟(jì)水平同兩市相比差距較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然成為了河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。然而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村金融的發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村金融也符合河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，對(duì)河北省農(nóng)村金融效率進(jìn)行研究分析是非常必要的。本文將結(jié)合河北省農(nóng)村金融的現(xiàn)狀，運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA）對(duì)河北省11個(gè)市5年（2015-2019）的金融效率進(jìn)行分析。最后提出提高河北省農(nóng)村金融效率的措施。1.1.2研究意義改革開放以來(lái)，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我國(guó)也采取了很多措施，其中效果最為明顯的就是農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。國(guó)家通過(guò)財(cái)政支農(nóng)、降低貸款利率等方式為涉農(nóng)企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)主體提供較低的資金成本和資金來(lái)源，保證了農(nóng)業(yè)建設(shè)所需資金鏈的多樣性，這極大的提升了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。近年來(lái)更是推出更多的政策來(lái)促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。歸根結(jié)底，農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面起到了至關(guān)重要的推動(dòng)作用。由于農(nóng)村自身性質(zhì)的問(wèn)題，它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較城市來(lái)說(shuō)比較緩慢，農(nóng)村金融的改革體制也較為落后。這導(dǎo)致農(nóng)村金融在整個(gè)金融系統(tǒng)中處于滯后的位置。所以說(shuō)完善農(nóng)村金融體系，提高農(nóng)村金融效率已是刻不容緩，這才是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。這樣才能為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供資金的支持。河北省是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展農(nóng)村金融對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著重要意義。通過(guò)對(duì)河北省農(nóng)村金融進(jìn)行研究，探究河北省農(nóng)村金融的發(fā)展現(xiàn)狀能夠從總體上對(duì)河北省農(nóng)村金融效率有更加清晰的認(rèn)識(shí)，從而能夠?yàn)楹颖笔∞r(nóng)村金融更好的發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供指導(dǎo)和解決思路。最終完成河北省鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)。1.2文獻(xiàn)綜述1.2.1關(guān)于農(nóng)村金融的研究馬春曉（2017）指出我國(guó)農(nóng)村金融受供給與需求問(wèn)題的抑制，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村金融信息不對(duì)稱、金融資源配置效率低、無(wú)金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融緩解了這些問(wèn)題，提高農(nóng)村金融的效率。唐曉旺（2018）提出農(nóng)村金融的現(xiàn)狀不能滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下人們對(duì)融資需求的大額化、長(zhǎng)期化、多元化和智慧化，要進(jìn)行金融創(chuàng)新以促進(jìn)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。李舒桐（2018）運(yùn)用在鄉(xiāng)村振興中邊際效益理論的作用，指出了完善農(nóng)村金融服務(wù)對(duì)鄉(xiāng)村振興有推動(dòng)作用。陳春艷（2020）指出農(nóng)村金融的發(fā)展存在監(jiān)管漏洞、基礎(chǔ)設(shè)施不完善以及高風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致農(nóng)村金融不健康的發(fā)展，她提出借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)來(lái)改善農(nóng)村金融的發(fā)展模式，以此促進(jìn)農(nóng)村金融的健康發(fā)展。陳莉（2018）為探究農(nóng)村金融資源的配置問(wèn)題，對(duì)我國(guó)二十多年的金融效率進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)金融效率處于一個(gè)平穩(wěn)的狀態(tài)，只有深化農(nóng)村金融改革才能將農(nóng)村金融資源進(jìn)行合理的配置。陳放（2018）發(fā)現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中農(nóng)村金融存在資源配置不均衡、供給機(jī)制不完善的問(wèn)題，為此提出了完善農(nóng)村金融管理和服務(wù)體制、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度等方法。Paweenawat（2016）在對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的投資機(jī)會(huì)進(jìn)行研究時(shí)，發(fā)現(xiàn)增加投資機(jī)會(huì)就會(huì)得到更多的金融支持，以此農(nóng)村會(huì)吸收更多的資金。1.2.2關(guān)于金融效率的研究楊林燕（2020）在對(duì)農(nóng)村金融效率對(duì)農(nóng)業(yè)綠色TFP影響進(jìn)行研究時(shí)，發(fā)現(xiàn)不同地域的農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)業(yè)綠色TFP產(chǎn)生的作用有抑制、促進(jìn)和中和。鄧江東（2019）采用一系列定量研究法研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響因素時(shí)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有輕微的抑制作用，但提高農(nóng)村金融效率就會(huì)有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。李彩霞（2020）通過(guò)DEA-Malmquist指數(shù)法對(duì)京津冀地區(qū)農(nóng)村金融進(jìn)行實(shí)證分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融資源分配不均勻，要打破地域限制、因地制宜的分配金融資源。任海軍（2020）通過(guò)DEA-Malmquist指數(shù)法對(duì)西部普惠金融效率進(jìn)行測(cè)度時(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步速度限制了全要素生產(chǎn)效率改善。張世玉（2018）在研究影響農(nóng)村金融因素時(shí)采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融的發(fā)展比較依賴農(nóng)村居民的收入水平，另外，財(cái)政支農(nóng)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新程度也會(huì)影響農(nóng)村金融的發(fā)展。劉淑紅（2016）運(yùn)用描述性統(tǒng)計(jì)分析和因子分析法對(duì)甘肅省進(jìn)行金融效率分析，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的金融效率不一定低，最后也提出了要實(shí)行差異化的農(nóng)村金融發(fā)展策略。陳嘯、宋陸軍（2018）采用DEA-Malmquist指數(shù)法測(cè)量了農(nóng)村金融效率對(duì)農(nóng)民收入的影響，并從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的角度分析了其對(duì)農(nóng)民收入的影響。溫紅梅、朱偉真（2018）運(yùn)用空間面板杜賓模型分析了農(nóng)村金融規(guī)模、效率、結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)和規(guī)模對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不明顯，農(nóng)村金融效率對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用較為明顯。鐘晨、張曉樸（2017）運(yùn)用動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)的差分廣義矩估計(jì)（DIF-GMM）方法研究農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)效率在新城鎮(zhèn)建設(shè)中的作用時(shí)發(fā)現(xiàn)其對(duì)新城鎮(zhèn)建設(shè)有抑制作用，但是提高農(nóng)村金融規(guī)模就會(huì)削弱這種抑制作用。王克強(qiáng)、蔣濤（2018）從農(nóng)商行與村鎮(zhèn)銀行對(duì)比的角度出發(fā)運(yùn)用DEA法研究我國(guó)農(nóng)村金融的效率問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)農(nóng)商行的金融效率受管理水平的影響，最后提出農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要有選擇性的進(jìn)行創(chuàng)新。AnderViniciusAltoe（2017）運(yùn)用數(shù)據(jù)保絡(luò)分析法測(cè)算了金融配置效率，并明確了該方法在農(nóng)村金融配置效率方面的應(yīng)用。1.2.3文獻(xiàn)述評(píng)綜上可知，關(guān)于農(nóng)村金融理論的研究成果較為豐富，同時(shí)也在不斷發(fā)展。在對(duì)農(nóng)村金融進(jìn)行理論研究的基礎(chǔ)上還增加了實(shí)證研究。但是對(duì)農(nóng)村金融效率研究主要是資源配置效率，區(qū)域性的研究不多。本文將通過(guò)分析、確定農(nóng)村金融效率評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用DEA方法對(duì)河北省農(nóng)村金融的效率進(jìn)行分析。1.3研究?jī)?nèi)容與研究目的1.3.1研究?jī)?nèi)容第一章，為引言部分，該章節(jié)主要介紹了本文的研究背景與研究意義，從而引出論文的研究課題。第二章，本章主要從農(nóng)民主體對(duì)金融的需求與金融供給兩方面，理論結(jié)合圖表分析了河北省農(nóng)村金融的現(xiàn)狀。第三章，該章主要是研究設(shè)計(jì)，包括運(yùn)用了什么模型、變量的選取與數(shù)據(jù)的選取。第四章，通過(guò)列出投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對(duì)河北省農(nóng)村金融效率狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。第五章，對(duì)策建議。基于前面章節(jié)的分析，得出結(jié)論并提出建議。1.3.2研究目的本文通過(guò)分析河北省各市的農(nóng)村金融效率，找到影響效率的因素，并找到解決方法，使得河北省農(nóng)村金融效率處于有效前沿。解決河北省農(nóng)村資金問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。1.4研究思路與研究方法1.4.1研究思路首先，通過(guò)查閱資料和相關(guān)的文獻(xiàn)對(duì)河北省農(nóng)村金融和評(píng)價(jià)農(nóng)村金融效率的方法進(jìn)行了總結(jié)。其次，通過(guò)對(duì)河北省農(nóng)村金融現(xiàn)狀的研究來(lái)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村資金的狀況，運(yùn)用DEA模型來(lái)進(jìn)行實(shí)證分析。最后，根據(jù)分析的結(jié)果提出建議。1.4.2研究方法（1）描述性統(tǒng)計(jì)法在第二章概述河北省農(nóng)村金融的現(xiàn)狀時(shí)，運(yùn)用一系列金融指標(biāo)數(shù)據(jù)作圖表進(jìn)行描述性分析。（2）DEA指數(shù)分析法在評(píng)價(jià)河北省農(nóng)村金融效率時(shí)，采用DEA指數(shù)分析法。構(gòu)建河北省農(nóng)村金融雄安率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分析河北省農(nóng)村金融效率。（3）文獻(xiàn)收集法。本文通過(guò)期刊、書籍、網(wǎng)站等渠道，收集了大量農(nóng)村金融效率相關(guān)文獻(xiàn)和資料，并且對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理分析，確保資料詳實(shí)。第2章理論分析2.1鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村金融的概念及特點(diǎn)農(nóng)村金融有廣義和狹義之分，其中，廣義的農(nóng)村金融是指在農(nóng)村范圍內(nèi)所開展的全部金融活動(dòng)。狹義的農(nóng)村金融是指在縣級(jí)以下地區(qū)所開展的存款、貸款、取款、保險(xiǎn)、證券等金融服務(wù)，包括正規(guī)和非正規(guī)民間金融兩種模式。本文研究的農(nóng)村金融不包括非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，具體包括政策性銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，這些金融機(jī)構(gòu)主要服務(wù)于“三農(nóng)”建設(shè)，主要提供儲(chǔ)蓄、信貸、中介等金融服務(wù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，目標(biāo)是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村金融需求出現(xiàn)了一系列新的變化，應(yīng)當(dāng)要堅(jiān)持市場(chǎng)化的導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)村新一輪金融創(chuàng)新，加速農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品和模式創(chuàng)新，打造體系清晰完整地農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系、政策扶持體系、透明的監(jiān)管體系，不斷優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)村振興提供高質(zhì)量的金融服務(wù)。2.2金融效率與農(nóng)村金融效率國(guó)內(nèi)學(xué)者已經(jīng)對(duì)金融效率有了充足的研究，但是對(duì)于它的定義并不一致。王廣謙（1997）把金融效率分成了三個(gè)層次：（1）金融機(jī)構(gòu)效率；（2）金融市場(chǎng)效率；（3）金融宏觀效率。本文以河北各市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為研究對(duì)象作為研究對(duì)象，從微觀角度研究金融效率，重點(diǎn)關(guān)注河北各市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融資源的投入與產(chǎn)出是否達(dá)到生產(chǎn)前沿面有效的狀態(tài)。農(nóng)村金融效率是指金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村各方面的支持。主要包括為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體提供農(nóng)業(yè)險(xiǎn)等的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民提供開戶服務(wù)的證劵部門，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體提供貸款服務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)。金融效率可以從宏觀和微觀兩個(gè)方面來(lái)分析，因此金融支農(nóng)的效率也能從這兩個(gè)方面來(lái)分析。一是傾向于金融資源的投入所帶來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的角度評(píng)價(jià)金融支農(nóng)效率；二是側(cè)重于金融機(jī)構(gòu)本身的金融支農(nóng)效率，金融資源的投入和結(jié)果的產(chǎn)出都體現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)本身，研究資源投入與機(jī)構(gòu)本身支農(nóng)產(chǎn)出的關(guān)系是否達(dá)到生產(chǎn)前沿面有效。2.3農(nóng)村金融效率測(cè)度的理論基礎(chǔ)2.3.1農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論，在20世紀(jì)80年代曾是主流理論，是農(nóng)村金融理論早期的一個(gè)經(jīng)典理論。前提條件為：投資不足是農(nóng)村進(jìn)步的重要原因，引進(jìn)資本金是主要任務(wù)，假設(shè)貧困階層農(nóng)村無(wú)儲(chǔ)蓄能力。然而這個(gè)理論有很多不足：（1）假設(shè)農(nóng)民沒(méi)有儲(chǔ)蓄能力，但是實(shí)際情況顯示最貧困的農(nóng)民也有一些儲(chǔ)蓄。（2）對(duì)于農(nóng)民的低利息貸款并未起到作用，一是貧困農(nóng)民的收入再分配沒(méi)有起到明顯效果；二是并未真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。原因有以下：（1）農(nóng)村大戶可以更多地使用相關(guān)資源，導(dǎo)致實(shí)際低息貸款人發(fā)生改變。（2）貸款的用途沒(méi)有很明確提出范圍，因此實(shí)際有很多并未真正用到農(nóng)業(yè)活動(dòng)。2.3.2農(nóng)村金融市場(chǎng)論為了與我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)接軌，農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論進(jìn)行了改革，上世紀(jì)八十年代出現(xiàn)了農(nóng)金融市場(chǎng)論。其前提是：（1）貧困農(nóng)民也有儲(chǔ)蓄能力；（2）原來(lái)的低息貸款不利于農(nóng)民的存款行為，一直農(nóng)村金融長(zhǎng)期發(fā)展；（3）非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)民貸款利率很高是合理的。改革如下：（1）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)起著農(nóng)村內(nèi)部金融的中介的作用，這是為了更多的儲(chǔ)蓄；（2）利率市場(chǎng)化，由市場(chǎng)確定利率；（3）通過(guò)融資額對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值的作用大小來(lái)判斷農(nóng)村金融是否發(fā)展有效（4）非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的高利率符合市場(chǎng)。這一理論反對(duì)政府的干涉作用，突出了市場(chǎng)本身的作用。2.3.3不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)論20世紀(jì)90年代，農(nóng)村金融市場(chǎng)論在資本主義國(guó)家經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題并爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，發(fā)現(xiàn)非市場(chǎng)因素也有重要作用，于是出現(xiàn)了新的理論——不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)論。根據(jù)這一理論，雙方具有信息不對(duì)稱的問(wèn)題，因此市場(chǎng)并不是一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，單純通過(guò)市場(chǎng)不能夠解決所有的金融問(wèn)題，于是需要政府的適當(dāng)干預(yù)。2.4農(nóng)村金融發(fā)展效率影響因素2.4.1普惠金融的影響普惠金融在三農(nóng)經(jīng)濟(jì)中的作用可以從這樣幾個(gè)方面分析：首先，幫助窮人改善生活水平。這是普惠金融的核心所在，其根本目的就是讓全國(guó)大部分人，尤其是弱勢(shì)群體也能得到金融服務(wù)，從而提升他們的生活水平。通過(guò)這種方式，普惠金融可以在相應(yīng)的水平上增加農(nóng)村人口的經(jīng)濟(jì)和生計(jì)水平。其次，糾正和消除當(dāng)前金融體系造成的收入差距。再次，普惠金融通過(guò)降低融資成本，來(lái)化解“三農(nóng)”的融資困難。最后，開辟了保護(hù)農(nóng)村金融消費(fèi)權(quán)的新途徑。普惠金融積極促進(jìn)對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)處理金融消費(fèi)投訴，同時(shí)管理農(nóng)民的金融消費(fèi)投訴和權(quán)益保護(hù)，解決農(nóng)民在捍衛(wèi)自己的權(quán)利方面所遇到的困難，使得農(nóng)村金融行業(yè)水平得以迅速提升。而數(shù)字普惠金融發(fā)展則進(jìn)一步擴(kuò)展了農(nóng)民的選擇范圍，讓農(nóng)民可以在公共服務(wù)領(lǐng)域中自由選擇其喜歡的金融服務(wù)，來(lái)享受基礎(chǔ)設(shè)施提升所帶來(lái)的便利，進(jìn)而提升農(nóng)民內(nèi)心的幸福感。綜上所述，普惠金融水平越發(fā)達(dá)，農(nóng)村金融發(fā)展效率越高。2.4.2商品交易率不同對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展的影響我國(guó)每個(gè)區(qū)域的地理位置不同，其商品交易率也大不相同。例如我國(guó)東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況比較發(fā)達(dá)，對(duì)外開放程度較高，其發(fā)展機(jī)會(huì)也非常多，所以其商品交易率很高，同時(shí)因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)情況所帶來(lái)的紅利使得其農(nóng)村金融發(fā)展水平也相對(duì)較高。中部地區(qū)因地處內(nèi)陸，對(duì)外開放程度不高，發(fā)展機(jī)會(huì)也不是太多，所以其商品交易率不高，同時(shí)其農(nóng)村金融發(fā)展水平也相對(duì)較低。綜上所述，商品交易率越高，農(nóng)村金融發(fā)展效率越高。2.4.3農(nóng)村人均純收入對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展的影響在探究農(nóng)村金融發(fā)展的影響因素時(shí)，不能忽略農(nóng)民個(gè)人的財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況所帶來(lái)的影響。農(nóng)村的人均純收入水平越高，農(nóng)民手頭上所擁有的的可用資金也就越高，這也會(huì)使得農(nóng)民使用其閑置資金去購(gòu)買金融服務(wù)，享受金融服務(wù)帶給他們生活的便利，進(jìn)而提高了農(nóng)村金融的發(fā)展水平。綜上所述，農(nóng)村人均純收入越高，農(nóng)村金融發(fā)展效率越高。2.4.4財(cái)政支農(nóng)對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展的影響國(guó)家的財(cái)政支農(nóng)支出水平也會(huì)對(duì)農(nóng)村金融的發(fā)展產(chǎn)生影響。國(guó)家的財(cái)政支持力度對(duì)農(nóng)村金融增長(zhǎng)的影響可以概括為兩個(gè)方面：首先，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的金融支持可以在很短的時(shí)間內(nèi)為農(nóng)村金融發(fā)展提供大量可用資金，幫助農(nóng)村地區(qū)走向工業(yè)化；經(jīng)濟(jì)走向工業(yè)化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著工業(yè)化發(fā)展，對(duì)農(nóng)村金融規(guī)模擴(kuò)大是十分有利的。其次，財(cái)政支農(nóng)支出可以幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)環(huán)境得到一定改善，進(jìn)而加快農(nóng)存金融的發(fā)展速度。綜上所述，政府在財(cái)政支農(nóng)支出方面越高，農(nóng)村金融發(fā)展效率越高。2.4.5城市化水平對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展的影響城市化為農(nóng)村金融發(fā)展帶來(lái)了更多的機(jī)遇和動(dòng)力。隨著城市化的發(fā)展，城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，這就使得大量農(nóng)村人民投入到城市產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)當(dāng)中，使得農(nóng)村人民得到了工作的機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，由于農(nóng)民的工作所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益會(huì)使得農(nóng)村金融的發(fā)展水平得到進(jìn)一步的提升。同時(shí)，城市化水平對(duì)于農(nóng)村而言，不僅會(huì)提升農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的文化傳播有著重要意義。這種文化傳播不僅解放了農(nóng)村地區(qū)封建的思想，而且同時(shí)拓寬了農(nóng)村人民生活方式的選擇范圍，并且提升了其生活質(zhì)量，進(jìn)而提高了農(nóng)村金融發(fā)展水平。綜上所述，城市化水平越高，農(nóng)村金融發(fā)展效率越高。第3章河北省農(nóng)村金融現(xiàn)狀3.1河北省農(nóng)村金融需求主體多元化3.1.1河北省農(nóng)民的金融需求農(nóng)村居民具有“生產(chǎn)者”和“消費(fèi)者”兩種角色。生活方面，主要指農(nóng)村居民的日常消費(fèi)，包括衣、食、住、行、子女教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等。表3-1為2017-2020年河北省農(nóng)村居民家庭支出結(jié)構(gòu)?？傮w來(lái)看，農(nóng)村居民對(duì)基本生活保障資金的需求仍然是家庭的三分之一，其次是住房需求溝通，表明農(nóng)村家庭的資金需求仍然集中在溫飽上。例如，到2020年，農(nóng)村家庭總支出的79%將用于基本生活支出，21%用于教育、醫(yī)療和其他支出。因此，我們可以得出結(jié)論，農(nóng)民的金融需求仍然集中在維持基本生活消費(fèi)上。在生產(chǎn)方面，主要包括農(nóng)村畜牧業(yè)和部分農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中缺乏資金購(gòu)買農(nóng)具、農(nóng)藥、化肥等，隨著土地流轉(zhuǎn)的加快，許多農(nóng)民通過(guò)大規(guī)模土地租賃進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)，而資本需求也將在這一過(guò)程中形成。此外，公共項(xiàng)目理念的全面創(chuàng)新深入農(nóng)村。特別是近年來(lái)，省政府不斷出臺(tái)各種政策鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)國(guó)外知識(shí)和技能，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)高潮；從而增加了對(duì)農(nóng)村金融的需求。表3-12017-2020年河北省農(nóng)村家庭資金需求結(jié)構(gòu)單位（元）指標(biāo)2017201820192020農(nóng)村居民人均消費(fèi)需求2165.713844.929022.849798.28農(nóng)村居民人均食品消費(fèi)需求888.371351.412578.072745.42農(nóng)村居民人均居住消費(fèi)需求398.9839.662014.142206.87農(nóng)村居民人均生活及服務(wù)消費(fèi)需求101.49218.9527.48597.17農(nóng)村居民人均交通消費(fèi)需求211.96464.81298.461511.06農(nóng)村居民人均醫(yī)療保險(xiǎn)消費(fèi)需求134.77344.25920.54928.20數(shù)據(jù)來(lái)源：河北省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒3.1.2農(nóng)村中小企業(yè)的金融需求河北省農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展面臨著資金不足、市場(chǎng)空間相對(duì)狹窄、技術(shù)力量落后、稅收負(fù)擔(dān)沉重等問(wèn)題。農(nóng)村規(guī)模已成為一個(gè)重要的“瓶頸”。其中，資金短缺是影響農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的主要因素。目前，農(nóng)村中小企業(yè)的融資需求主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：融資、結(jié)算和資本整合。事實(shí)上，農(nóng)村中小企業(yè)的融資需求是銀行貸款需求，但由于農(nóng)村中小企業(yè)的規(guī)模與城市大型企業(yè)相比，在生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程和科技含量方面存在較大差距，這使得中小企業(yè)傳統(tǒng)的農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)貸款時(shí)利率更高，貸款手續(xù)更復(fù)雜，限制性更強(qiáng)。因此，許多農(nóng)村中小企業(yè)通過(guò)其他融資渠道實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，從而催生了民間融資。非正規(guī)金融的出現(xiàn)不僅解決了企業(yè)的迫切需求，而且改善了河北省農(nóng)村金融服務(wù)。3.1.3農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的金融需求建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)民生活。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，需要不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變,為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)提供良好的服務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施需求包括生產(chǎn)、生活、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，包括水利、耕地和交通道路交通、電網(wǎng)、水利、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)村、生態(tài)林業(yè)、，這些基礎(chǔ)設(shè)施投資需要大量資金投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供的資金有限。因此，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需要在建設(shè)過(guò)程中不斷完善，從國(guó)外籌集資金，幫助填補(bǔ)建設(shè)過(guò)程中的資金缺口。表3-2和表3-3是河北2016-2020年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)及其增長(zhǎng)率。我們將河北省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資按照城鎮(zhèn)、農(nóng)村和農(nóng)戶三類化分之后發(fā)現(xiàn)，近幾年農(nóng)村固定資產(chǎn)投資數(shù)額雖然總體呈遞增趨勢(shì)但增長(zhǎng)率卻逐年下降，特別是2017年到2020年，增長(zhǎng)率從46%下降到1%，此外，農(nóng)戶投資現(xiàn)狀也令人堪憂，投資總額逐年下降。農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資是農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的重要組成部分，通過(guò)投資能有效地重新組合生產(chǎn)要素、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，對(duì)拓寬農(nóng)戶就業(yè)渠道，增加農(nóng)戶收入，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。由此我們可以得知，為了保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，填補(bǔ)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施資金缺口，完善農(nóng)村金融體系的建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村領(lǐng)域的重要工作之一。表3-2河北省2016-2020年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)表（億元）指標(biāo)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資農(nóng)村固定資產(chǎn)投資農(nóng)戶投資201622482.2712564.462017256311040524.72201829448.271409542.53201930121.21628.47409.94202031364.21648386.7數(shù)據(jù)來(lái)源：2016-2020年河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)表3-3河北省2016-2020年農(nóng)村與農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)表指標(biāo)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率（%）農(nóng)戶投資增長(zhǎng)率（%）20165%-6%201745%-5%201830%1%201915%-27%20202%-6%數(shù)據(jù)來(lái)源：2016-2020年河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)3.2農(nóng)村金融供給主體逐漸完善3.2.1河北省農(nóng)村銀行業(yè)供給情況目前，河北省農(nóng)村金融體系主要包括：一是政策性金融。一般指提供政策性金融服務(wù)的河北農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。第二，商業(yè)金融。指國(guó)有商業(yè)銀行和河北農(nóng)業(yè)銀行等股份制商業(yè)銀行提供的各類金融服務(wù)。第三，合作金融。主要包括農(nóng)村信用社及其金融服務(wù)。在財(cái)政政策方面，河北省農(nóng)村財(cái)政政策的主要提供者是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河北省分行。其主要功能是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持。過(guò)去三年，農(nóng)業(yè)發(fā)展得到加強(qiáng)。2017年貸款總額886億元，累計(jì)貸款588億元，增長(zhǎng)56.9%。特別是在糧食收儲(chǔ)方面，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用：到2018年，已發(fā)放糧食收儲(chǔ)貸款15.3億元。在扶貧領(lǐng)域，河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展、地方政府和農(nóng)村交通設(shè)施、棚戶區(qū)改造、道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各部門在基本建設(shè)方面，農(nóng)村公共工程的創(chuàng)新理念不斷深化，特別是近年來(lái)，省政府不斷出臺(tái)各種政策鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，通過(guò)從國(guó)外獲得的知識(shí)和技能，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而推動(dòng)了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的高潮和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。增加農(nóng)村金融需求。一批扶貧合作項(xiàng)目幫助貧困縣選擇扶貧項(xiàng)目，發(fā)放扶貧精準(zhǔn)貸款20.3億元。從商業(yè)金融的角度看，河北農(nóng)業(yè)銀行是河北省農(nóng)村商業(yè)金融的主要提供者。截至2018年，河北農(nóng)業(yè)銀行擁有574家網(wǎng)點(diǎn)，比2016年增加83家。全省農(nóng)村存款總額超過(guò)3600億元。近年來(lái)，在河北省政府相關(guān)政策指導(dǎo)下，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)向支持“三農(nóng)”市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，加大了對(duì)農(nóng)村的區(qū)域支持力度，如表3-4所示，該方案繼續(xù)以農(nóng)村個(gè)人和企業(yè)為目標(biāo)：表3-4中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河北省分行“三農(nóng)”業(yè)務(wù)類型業(yè)務(wù)種類金融服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目效果農(nóng)村個(gè)人金融業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)“惠農(nóng)E通”、“金穗惠農(nóng)通”2018年年底，惠農(nóng)E通貸款余額為445.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)46%，累積發(fā)卡量為1318萬(wàn)張，農(nóng)戶貸款余額達(dá)到40萬(wàn)，金穗惠農(nóng)通試點(diǎn)數(shù)量超過(guò)4萬(wàn)個(gè)農(nóng)村公司金融業(yè)務(wù)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)收益支持貸款，農(nóng)牧貸，城鄉(xiāng)貸合作公司數(shù)量超過(guò)260家，貸款總額超過(guò)1308億元資料來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河北省分行2018年年度工作報(bào)告3.2.2河北省農(nóng)村領(lǐng)域保險(xiǎn)業(yè)供給情況河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展迅速。作為河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的保護(hù)傘和助推器，河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的種類、數(shù)量和規(guī)模都在不斷增加。此外，參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民人數(shù)也在增加。到2019年，將有1226萬(wàn)農(nóng)民參保，其中包括178萬(wàn)家庭收入。從保險(xiǎn)類型來(lái)看，主要有農(nóng)作物火災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)和冰雹保險(xiǎn)。隨著我省農(nóng)村政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的數(shù)量從2016年的5個(gè)增加到2020年的15個(gè)，特別是金融對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民的保護(hù)，幫助農(nóng)民在農(nóng)村生產(chǎn)，大力調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。詳情見(jiàn)下表3-5。表3-52016-2020年河北省農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)供給情況表年份保險(xiǎn)公司（家）保費(fèi)收入（億元）賠付支出（億元）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入（億元）保險(xiǎn)密度（元/人）保險(xiǎn)深度202050211717.5547.625.82287.54.8201947941490.554823.461995.64.73201845011159.15461.8422.021570.83.920174180930394.7920.251266.53.620164022837.631518.321147.42.96資料來(lái)源：2016-2020年《河北金融運(yùn)行報(bào)告》第4章河北省農(nóng)村金融效率評(píng)價(jià)4.1模型介紹數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（dateenvelopmentanalysis）是用線性規(guī)劃來(lái)測(cè)量決策單元相對(duì)效率的非參數(shù)型包絡(luò)法。概括為主要被用來(lái)評(píng)價(jià)多種投入和產(chǎn)出的決策單元的相對(duì)效率和績(jī)效。DEA模型的顯著特點(diǎn)是不需要考慮投入產(chǎn)出之間的函數(shù)關(guān)系，而且無(wú)需預(yù)先估計(jì)參數(shù)，無(wú)需對(duì)任何權(quán)重假設(shè)等多種優(yōu)點(diǎn)。CCR模型是著名的運(yùn)籌學(xué)家CharnesA等提出的，是以規(guī)模收益不變?yōu)榛炯僭O(shè)的效率評(píng)價(jià)模型，CCR模型假設(shè)有n個(gè)決策單元，每個(gè)決策單元有m種投入和s種產(chǎn)出，第j個(gè)決策單元的投入和產(chǎn)出分別用xj[xj=（x1j,x2j,…,xmj）T]和yj[xj=（y1j,minλθθ（s.t.j=0nxj=1nyjλj≥0j=1，2，?，?，n（x0和y0為選定的決策單元的投入與產(chǎn)出量；λ為相對(duì)于選定的決策單元重新構(gòu)造一個(gè)有效的決策單元組合中n個(gè)決策單元的組合比例；DEA-BCC模型CCR模型只能規(guī)模報(bào)酬不變的決策單元，所以AndersenP等提出了針對(duì)性的測(cè)度方法，后來(lái)被稱為BCC模型。BCC模型模型在對(duì)決策單元進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，規(guī)模報(bào)酬是可變的，其數(shù)學(xué)表達(dá)式為：min[θ?εi=1msis.t.j=1nxijλj=1nYjλλj≥0j=1，2，?，?，n，srθ為決策單元的效率值，xij為第j個(gè)決策單元的第i種投入值，Yj為第j個(gè)決策單元的產(chǎn)出值，s4.2投入產(chǎn)出指標(biāo)的選取及數(shù)據(jù)來(lái)源4.2.1投入產(chǎn)出指標(biāo)的選取運(yùn)用DEA數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法來(lái)研究金融效率，參考國(guó)內(nèi)外有關(guān)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)效率投入產(chǎn)出指標(biāo)設(shè)定的文獻(xiàn)，并借鑒學(xué)者的指標(biāo)選取原則，最終選取金融指標(biāo)作為投入指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為產(chǎn)出指標(biāo)。決策單元是河北省的11個(gè)市，石家莊、秦皇島、張家口、衡水、滄州、保定、邢臺(tái)、邯鄲、廊坊、承德、唐山。投入指標(biāo)包括各市農(nóng)村金融業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、各市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款總額、各市財(cái)政支農(nóng)的情況。其中，農(nóng)村金融業(yè)從業(yè)人員數(shù)量指標(biāo)表明了農(nóng)村金融業(yè)人力資源的狀況，從某種程度上會(huì)對(duì)一個(gè)地區(qū)的金融發(fā)展水平產(chǎn)生影響。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)帶款總額指標(biāo)表明農(nóng)村金融信貸能力的高低，也會(huì)影響農(nóng)村金融的發(fā)展。財(cái)政支農(nóng)是指財(cái)政支出中農(nóng)、林、水事務(wù)支出所占的金額，表明政府提供的金融資源。產(chǎn)出指標(biāo)包括各市農(nóng)村居民人均可支配收入、各市農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出、各市第一產(chǎn)業(yè)增加值。農(nóng)村居民人均可支配收入反應(yīng)各地區(qū)農(nóng)村居民的收入情況。農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出表明居民的生活水平。第一產(chǎn)業(yè)增加值反應(yīng)各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。4.2.2數(shù)據(jù)來(lái)源河北省農(nóng)村金融效率以各市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為研究對(duì)象，運(yùn)用的數(shù)據(jù)是2015年至2019年的各市相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面的數(shù)據(jù)來(lái)自河北省歷年的統(tǒng)計(jì)年鑒、各市的經(jīng)濟(jì)年鑒，金融指標(biāo)方面的數(shù)據(jù)來(lái)自歷年的河北金融年鑒及社會(huì)發(fā)展公報(bào)。由于部分?jǐn)?shù)據(jù)很難找到，故用平均值代替。4.3河北省農(nóng)村金融效率評(píng)價(jià)河北省11地市的靜態(tài)農(nóng)村金融效率評(píng)價(jià)將分為三步：第一步，先利用DEA—CCR模型求出各地市的綜合技術(shù)效率值（TECRS）；第二步，利用DEA—BCC模型求出各地市的純技術(shù)效率值（TEVRS）、規(guī)模效率值（SE）和規(guī)模報(bào)酬情況。4.3.1基于CCR模型的綜合效率分析利用DEAP2.1軟件運(yùn)用2015年至2019年數(shù)據(jù)對(duì)河北省11分地級(jí)市的農(nóng)村金融綜合效率進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算結(jié)果如表4-1所示。表4-1各地市綜合效率20152016201720182019均值保定0.9450.7480.6690.540.630.706滄州0.9680.8230.670.6490.6560.753承德10.9270.8660.870.90.913邯鄲0.6940.6350.6450.6080.590.634衡水0.9830.9660.8610.8620.8630.907廊坊0.520.470.540.4880.5540.514秦皇島0.962110.99510.991石家莊0.7650.7150.6410.5220.4670.622唐山0.9220.84610.7720.7790.864邢臺(tái)10.80.7450.6790.6390.773張家口0.9440.6890.680.6240.7270.733均值0.8820.7840.7560.6920.710數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)DEAP2.1計(jì)算結(jié)果整理圖4-22015年-2019年11地市綜合效率年均值數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)計(jì)算結(jié)果整理綜合效率值指的是各指標(biāo)投入與產(chǎn)出的匹配程度，以此來(lái)說(shuō)明農(nóng)村金融資源是否得到了充分利用。根據(jù)圖4-2可以看出在河北省的11個(gè)地級(jí)市中沒(méi)有一個(gè)城市的金融綜合效率值為1，未達(dá)到DEA有效，沒(méi)有處在效率前言面上。但秦皇島的綜合效率值為0.991極為接近1高于其他城市。從效率均值方面來(lái)分析，秦皇島、承德、衡水、唐山四個(gè)市的效率值較高。保定、滄州、邯鄲、廊坊、石家莊、邢臺(tái)、張家口七個(gè)城市的效率值較低。其中，廊坊市的效率值僅為0.514，綜合效率值最低，這表明了廊坊市資源投入的51.4%實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)出，而剩余的48.6%的資源未被利用，形成了資源浪費(fèi)。從各地市的綜合效率值的對(duì)比來(lái)看，河北省各市農(nóng)村金融發(fā)展不平衡。效率值為0.991的秦皇島市與效率值為0.514的廊坊市相差較大。由此可以看出區(qū)域發(fā)展不平衡是導(dǎo)致河北省農(nóng)村金融效率低下的原因。廊坊、石家莊的資源利用率低，要提高自身的資源利用率，縮小與秦皇島等城市的差距，通過(guò)提高資源的利用率來(lái)促進(jìn)發(fā)展。4.3.2基于BBC模型的技術(shù)效率分析利用DEAP2.1軟件運(yùn)用2015年至2019年數(shù)據(jù)對(duì)河北省11分地級(jí)市的農(nóng)村金融綜合效率進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算結(jié)果如表4-3所示。表4-3各地市技術(shù)效率20152016201720182019保定10.8450.7850.7040.878滄州10.9120.7540.790.896承德10.9420.9140.9471邯鄲0.750.7260.7710.8410.879衡水10.9730.870.90.979廊坊0.5620.4750.6570.7741秦皇島11111石家莊10.9510.6920.5240.467唐山10.99510.9431邢臺(tái)10.8010.7620.7770.816張家口0.9590.7360.6850.6490.801數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)DEAP2.1計(jì)算結(jié)果整理從純技術(shù)效率效率分析，純技術(shù)效率反映的是城市財(cái)政和金融整體技術(shù)管理投入一定的情況下，各個(gè)地區(qū)引導(dǎo)的金融資金投入方向是否合理以及由此形成的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化。結(jié)果顯示僅有16個(gè)決策單元達(dá)到了效率最優(yōu)水平，分別在2015年的保定、滄州、承德、衡水、秦皇島、石家莊、唐山和邢臺(tái)，2016的秦皇島，2017年的秦皇島和唐山，2019年的秦皇島、承德、廊坊、秦皇島、唐山達(dá)到最優(yōu)水平，2015年最優(yōu)水平的原因是財(cái)政投入和金融投入資源較低，對(duì)促進(jìn)整體技術(shù)發(fā)展并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性發(fā)展，同時(shí)承德、廊坊、秦皇島、唐山同時(shí)依附于京津經(jīng)濟(jì)圈，對(duì)應(yīng)的科技水平受到了北京和天津的輻射，率先達(dá)到了純技術(shù)效率的最優(yōu)水平。純技術(shù)效率主要在于企業(yè)如何利用現(xiàn)有的科技科管理因素去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從結(jié)果看出，需要從河北省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融平臺(tái)去思考提高整體的純技術(shù)效率。4.3.3基于BBC模型的規(guī)模效率分析利用DEAP2.1軟件運(yùn)用2015年至2019年數(shù)據(jù)對(duì)河北省11分地級(jí)市的農(nóng)村金融綜合效率進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算結(jié)果如表4-4所示。表4-4各地市規(guī)模效率20152016201720182019保定0.9450.8850.8520.7670.717滄州0.9680.9020.8890.8210.732承德10.9840.9470.9190.9邯鄲0.9250.8740.8370.7230.671衡水0.9830.9920.9890.9580.881廊坊0.9240.990.8220.630.554秦皇島0.962110.9951石家莊0.7650.7530.9260.9971唐山0.9220.8510.8190.779邢臺(tái)10.9980.9770.8740.783張家口0.9850.9360.9920.9610.907數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)DEAP2.1計(jì)算結(jié)果整理規(guī)模效率指的是城市財(cái)政和金融整體技術(shù)資源投入規(guī)模水平，以此來(lái)顯示農(nóng)村金融資源的投入是否處于最佳的投入水平。結(jié)果顯示僅有7個(gè)決策單元達(dá)到了效率最優(yōu)水平，分別在2015年的承德和邢臺(tái)，2016的秦皇島，2017年的秦皇島和唐山，2019年的秦皇島和石家莊達(dá)到最優(yōu)水平，2015年最優(yōu)水平的原因是財(cái)政投入和金融投入資源較低，整體規(guī)模較小，對(duì)促進(jìn)整體技術(shù)發(fā)展并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性發(fā)展，2016-2017年達(dá)到最優(yōu)水平的決策單元中，經(jīng)歷了投入低，產(chǎn)出高的過(guò)渡階段高，財(cái)政和金融的投入資源逐漸較大，形成規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)承德、廊坊、秦皇島、唐山同時(shí)依附于京津經(jīng)濟(jì)圈，對(duì)應(yīng)的科技水平受到了北京和天津的輻射，率先達(dá)到了規(guī)模效率的最優(yōu)水平。規(guī)模效率水平是綜合效率除以純技術(shù)效率得到的，所以提高規(guī)模效率需要相對(duì)提高綜合效率水平，需要對(duì)非有效決策單元規(guī)模報(bào)酬判斷其處于遞增還是遞減狀態(tài)制定改善策略。4.4投入產(chǎn)出冗余值表4-52015-2019年河北省投入產(chǎn)出冗余值城市投入產(chǎn)出指標(biāo)20152016201720182019保定S-(1)00000S-(2)00000S-(3)72945560486136423664S+(1)43232053444011665396S+(2)55693008545926685881S+(3)00000滄州S-(1)0037349107969133591S-(2)00000S-(3)20471193128420511528S+(1)4470000S+(2)53640383010911159S+(3)00000承德S-(1)07223892207255397204798S-(2)002380608860811805038S-(3)00000S+(1)0036700S+(2)03210632629S+(3)00000邯鄲S-(1)00000S-(2)00000S-(3)76936966705780708480S+(1)090301712323S+(2)143115233564319711S+(3)00000衡水S-(1)299929241117224952240974255649S-(2)00000S-(3)27462458241825112289S+(1)00000S+(2)192219472562670S+(3)0011018廊坊S-(1)5819832414000S-(2)0219426910909049776474111522364S-(3)1580000S+(1)00000S+(2)126488485506851S+(3)160696865秦皇島S-(1)167900000S-(2)69171002628150S-(3)00000S+(1)00050S+(2)2210000S+(3)000190石家莊S-(1)00000S-(2)00341263156411092932219S-(3)72677126389030431772S+(1)173891530333991340S+(2)1608414763390016961792S+(3)00000唐山S-(1)00000S-(2)0000236987S-(3)35338601720S+(1)60047708053398030S+(2)40267091052987736S+(3)00000邢臺(tái)S-(1)0127347216731866151196S-(2)00000S-(3)081356800S+(1)00000S+(2)0346634856879S+(3)00000張家口S-(1)5781171118211227481105649895S-(2)00149876613442125814263S-(3)00000S+(1)21000137S+(2)2195054351780S+(3)00000數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)DEAP2.1計(jì)算結(jié)果整理根據(jù)為達(dá)到最優(yōu)水平?jīng)Q策單元的投入產(chǎn)出冗余分析可知，2015-2017年冗余主要在于農(nóng)村金融業(yè)就業(yè)人員過(guò)多以及農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出過(guò)少，說(shuō)明當(dāng)時(shí)的財(cái)政和金融體系平臺(tái)還未達(dá)到一定的規(guī)模，僅依靠粗放式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，過(guò)量的金融業(yè)就業(yè)人員無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)崗位上有所作為產(chǎn)生了人員的冗余，但是同時(shí)人均支出較少，農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)出也存在不足的水平，而在2018-2019年后，未達(dá)到最優(yōu)效率水平的決策單元的問(wèn)題主要在于所有的產(chǎn)出投入過(guò)多，但是對(duì)應(yīng)的農(nóng)民可支配收入較低，說(shuō)明了財(cái)政金融雖然投入水平較高，但是河北省整體的金融好服務(wù)平臺(tái)還未構(gòu)建與農(nóng)民的直通渠道，導(dǎo)