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市氣象局2011年工作總結(jié)及2012年工作計劃2011年，在省局黨組的正確領(lǐng)導下，我局圍繞提升“四個能力”、建設“四個一流”，堅持以科學管理為基礎，以轉(zhuǎn)變事業(yè)發(fā)展方式為動力，以做好各項氣象服務為根本，以和諧部門建設為保障，全面加強公共氣象服務和社會管理，全面加快現(xiàn)代氣象業(yè)務體系建設的步伐，較好地完成了目標任務。一、2011年主要工作：（一）把握發(fā)展大勢、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，力促鹽城氣象事業(yè)科學發(fā)展。全面貫徹十七屆五中、六中全會，全國、全省氣象局長工作會議、省局黨組中心組學習會等會議精神，以江蘇率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化建設為契機，組織召開了全市氣象工作會議、市局長工作研討會、黨組中心組學習會等進行學習研討，分析形勢、理清思路、確保與省局黨組中心工作保持高度一致，明確鹽城氣象工作“全省爭先、蘇中率先、蘇北領(lǐng)先”的奮斗目標；緊緊圍繞沿海開發(fā)、高效農(nóng)業(yè)第一市等發(fā)展目標，找準氣象服務的切入點、落腳點，明確了“海洋氣象、農(nóng)業(yè)氣象、城市氣象、民生氣象、智能氣象”五個發(fā)展特色；立足地方經(jīng)濟發(fā)展大局，強化氣象工作政府化，氣象服務社會化，氣象業(yè)務現(xiàn)代化的發(fā)展途徑，形成“優(yōu)質(zhì)服務樹形象，有為有位促提升”的工作新局面。加強對江蘇在全國率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化宏偉目標的學習和領(lǐng)會，按照《全省氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，積極開展調(diào)研，市政府辦公室組織開展了《鹽城市氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃》論證會，與市發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)規(guī)劃，凝練了4大重點工程。（二）圍繞重點工作，堅持進位爭先，全市氣象事業(yè)發(fā)展取得新突破。1、為農(nóng)服務“兩個體系”建設成效顯著。一是圍繞我市打造“全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量第一市”、“全省高效農(nóng)業(yè)第一市”的目標，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)氣象服務體系和農(nóng)村氣象災害防御體系“兩個體系”建設，迅速傳達貫徹省政府辦公廳《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)氣象服務和農(nóng)村氣象災害防御體系建設的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕156號）精神，圍繞“兩個體系”融入公共氣象服務和社會管理建設，深入推進、扎實開展、力求成效等問題進行研討；二是鹽都區(qū)“全省氣象為農(nóng)服務示范縣”建設取得突破，與鹽都區(qū)人民政府簽署“兩個體系”建設合作協(xié)議，共同推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務，全面提升氣象為農(nóng)“兩個體系”建設水平，在全市形成示范；三是基層農(nóng)村氣象災害防御體制進一步完善，市農(nóng)險工作領(lǐng)導小組出臺《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)保險氣象服務保障工作的通知》，將參保規(guī)模種養(yǎng)業(yè)大戶、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶和重點農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及大學生村官創(chuàng)業(yè)項目納入服務體系，推進氣象災害應急準備認證、特色氣象信息服務站等為農(nóng)氣象服務“五個一工程”，鹽都郭猛鎮(zhèn)政府通過氣象災害應急準備認證。四是服務高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，全市已建成鹽土農(nóng)業(yè)示范區(qū)、種苗生產(chǎn)示范區(qū)、西瓜大棚和何首烏生產(chǎn)基地等高效農(nóng)業(yè)氣象科技服務示范基地15個，在全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會議現(xiàn)場得到了省委常委、副省長黃莉新的充分肯定。2、人工影響天氣標準化作業(yè)順利開展。一是完善人影工作領(lǐng)導機制和管理保障制度。市政府印發(fā)《關(guān)于成立全市人工影響天氣領(lǐng)導小組的通知》、《關(guān)于加強全市人工影響天氣管理的通知》，加強了對全市人工增雨作業(yè)的組織領(lǐng)導和保障力度，各縣（市、區(qū)）氣象局人工影響天氣辦公室全部實現(xiàn)掛牌運作，全市7家單位獲人影作業(yè)資質(zhì)。市局印發(fā)《鹽城市人工影響天氣標準化建設方案》，組織開展人工影響天氣作業(yè)資格培訓班，加強了人工影響天氣工作規(guī)范性管理，確保我市人工影響天氣工作安全、科學、高效開展。二是加大資金投入推動人影現(xiàn)代化建設，加強與各級政府的溝通對接，確保經(jīng)費來源，全市新增人工增雨作業(yè)車輛3臺，更新人工增雨作業(yè)發(fā)射架4套，開發(fā)衛(wèi)星移動氣象臺人工增雨指揮平臺，推動了人工影響天氣工作的現(xiàn)代化建設進程，目前，響水、鹽都局已建成標準化作業(yè)點，規(guī)范了作業(yè)場地和作業(yè)設備，其它縣（市、區(qū)）也在推進此項工作，力爭明年年底全市所有作業(yè)點均實現(xiàn)標準化配置。3、海洋氣象服務能力持續(xù)提升。繼續(xù)圍繞提升沿海開發(fā)氣象服務保障能力，積極爭取黃海區(qū)域預警中心建設，列入江蘇省氣象事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃重點項目，開展東臺東沙島海洋自動站及觀測平臺建設，提升海洋氣象災害監(jiān)測預警水平，目前平臺建設方案已上報東臺市政府，2012年爭取平臺建設和設備安裝到位。在大豐、射陽等地開展中心漁港氣象信息站建設，形成了沿海地方特色。加強氣候變化對沿海太陽能、風能、灘涂圍墾等影響及應對措施的研究，加快濱海、射陽、亭湖、鹽都等基層氣象臺站的建設步伐，進一步提升了海洋、城市氣象業(yè)務服務水平和能力，目前亭湖區(qū)氣象局臺站主體已經(jīng)封頂，工程進入內(nèi)外裝飾階段，濱海氣象臺站搬遷得到中國局批復，射陽縣氣象業(yè)務科普中心、氣象觀測站項目進入建筑設計階段。（二）堅持以人為本、注重面向民生，全力提升公共氣象服務水平。一是增強責任感、提高敏銳性，決策氣象服務領(lǐng)導滿意。修訂完善《年度決策氣象服務方案》、重大災害性天氣預報服務流程、突發(fā)性天氣事件應急預案和預報服務人員崗位職責，確保重大天氣預報不失誤，重大決策服務不缺位，重大災情不漏報；開展了以春運、防汛抗旱、夏收夏種、秋收秋種、重要節(jié)假日及政府重大活動為核心的決策氣象服務，汛期內(nèi)根據(jù)“前期雨水持續(xù)偏少、旱情嚴重，入梅后雨水急劇增多、存在旱澇急轉(zhuǎn)可能”的趨勢預報，超前開展“全力抗旱、嚴防旱澇急轉(zhuǎn)、科學防臺防澇”三項服務，按照市政府要求先后3次實施了不同范圍的人工增雨作業(yè)，有效緩解了旱情，為糧食生產(chǎn)“八連增”作出貢獻，受到李學勇、陳還堂等省市領(lǐng)導、有關(guān)部門和社會公眾的肯定，獲得全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工作先進集體、防汛防旱先進集體、全市春運氣象服務先進集體稱號。二是豐富產(chǎn)品種類、暢通發(fā)布渠道，公眾氣象服務社會滿意。市氣象臺共發(fā)布重要天氣報告26期，重大天氣實況快報22期，專題氣象服務31期、災害性天氣預警信號47次、氣象傳真347期、干旱監(jiān)測和評估報告98期，日本福島核電站事故氣象服務專報51期以及短期氣候評價、雷電監(jiān)測預報月報、農(nóng)業(yè)生態(tài)氣象監(jiān)測等服務產(chǎn)品百余份。加強和新聞、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、水利、衛(wèi)生等部門的密切合作，通過廣播、電視、報紙、短信平臺、96121及政府網(wǎng)站網(wǎng)民互動、電臺連線、新聞發(fā)布等渠道及時發(fā)布各類氣象信息，降低災害損失；投入30萬元升級電視氣象節(jié)目制作設備，信號質(zhì)量顯著改善；在新浪、騰訊兩大熱門網(wǎng)站開通鹽城氣象官方微博；與市科協(xié)開展合作，利用40多個科普電子顯示屏發(fā)布天氣預報，開展氣象科普知識宣傳。三是嚴格業(yè)務管理，強化預報考核，業(yè)務質(zhì)量穩(wěn)中有升。完善業(yè)務管理制度，實施氣象業(yè)務“月通報”制，對業(yè)務工作進行系統(tǒng)分析、評估和指導；完善短時臨近預報及服務流程，推進預報員崗位培訓與輪崗交流，開展氣象技術(shù)經(jīng)驗交流會、汛前學習等14次，組織8個縣（市、區(qū)）氣象臺站預報服務人員統(tǒng)一培訓，組織開展預報員百日競賽、全市氣象預報職業(yè)技能競賽。氣象現(xiàn)代化設備對氣象預報服務支撐保障作用日益凸顯，穩(wěn)步推進技術(shù)裝備保障試點工作，建立健全試點工作領(lǐng)導和保障機構(gòu)，完善管理保障制度，明確職責分工，受到中國局、省局領(lǐng)導的充分肯定。加強科研管理，促進氣象科技成果推廣應用，圍繞業(yè)務重點開展科研攻關(guān)，塑料大棚低溫預警等4項科研項目投入業(yè)務應用，為指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學依據(jù)。（三）強化社會管理、完善應急體系，切實履行氣象防災減災職責。一是完成市級氣象災害防御規(guī)劃編制。成立鹽城市氣象災害防御規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)小組，組織人員深入全市各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、鹽場、海涂進行實地調(diào)研，開展氣象災害普查、分析評估，明確各類災害的分布情況、易發(fā)區(qū)域時段，主要致災因子及設防標準和設防措施，即將接受多部門聯(lián)合專家組評審。大豐在學習借鑒外地氣象災害防御規(guī)劃編制的基礎上，出臺了縣級氣象災害防御規(guī)劃。二是強化應急管理機制。建立健全氣象災害應急減災組織體系，進一步完善區(qū)級和局級突發(fā)氣象災害應急預案，成立了災情調(diào)查、人工增雨、應急救援、重大活動保障、突發(fā)事件應急保障、大型防雷風險評估項目等外派現(xiàn)場應急工作小組。市、縣兩級氣象部門積極參與十幾個政府部門的應急聯(lián)動工作，在危化品泄露等突發(fā)事件發(fā)生后及時采取應急響應工作。加強氣象災害應急預案的動態(tài)管理，圓滿完成省局汛期氣象服務應急演練，市局、阜寧縣局、射陽縣局協(xié)同完成市、縣?；肥鹿省⑾腊踩?、海洋漁業(yè)救援應急演練。同時加大氣象信息員培訓力度，設立了氣象災害災情收集熱線。三是切實履行氣象行政管理職能。建立健全黨組中心組法律學習制度和領(lǐng)導干部依法行政知識培訓制度，召開全市氣象依法行政工作會議，積極承辦“全省氣象法制信息華規(guī)范化管理暨氣象法制管理平臺培訓班”，組織領(lǐng)導干部、財務管理、行政許可等重點崗位人員學習、開展氣象行政執(zhí)法實務培訓、防雷防雷技術(shù)服務交流10次，有力地提升了氣象依法行政能力和水平。制定了《鹽城市氣象局投訴處理辦法》等規(guī)范性文件，提高了依法行政保障能力。對全市95位氣球施放資格證人員和100多位防雷設計、施工資格證人員進行了培訓、考試和換證，完成了全市24家氣球施放單位的資質(zhì)年檢工作；與市文廣新局聯(lián)合對全國重點文物保護單位新四軍重建軍部進行防雷安全專項檢查。及時查處違法事件，開展氫氣球施放安全、氣象信息發(fā)布與傳播專項檢查活動，重點查處了影響氣象探測環(huán)境、違反施放氣球、防雷裝置檢測、防雷設計審核和竣工驗收管理辦法等行為。行政審批開展“清風服務創(chuàng)新創(chuàng)牌”活動，建立上門時服務回訪、現(xiàn)場審批、聯(lián)合審批、限時辦理等制度，獲得鹽城市市級機關(guān)服務創(chuàng)新獎。（四）健全管理機制、培育新經(jīng)濟增長點，氣象科技服務創(chuàng)歷史新高。一是完善科技服務管理制度。開展氣象科技服務內(nèi)控制度研究，對氣象科技服務財務管理等文件進行修訂，出臺《鹽城市防雷技術(shù)服務機構(gòu)信用評價實施細則》，開展信用評價專項檢查，促進了防雷技術(shù)服務規(guī)范、健康、有序發(fā)展，各縣局均結(jié)合實際制定本單位科技服務管理細則，從制度上堵塞漏洞。同時，積極開展氣象科技服務規(guī)范化管理檢查，多次圍繞科技服務目標分解落實、財務管理、減免程序、大宗采購等進行全面檢查監(jiān)督規(guī)范，有效提高了制度執(zhí)行力。二是率先明確“雷擊風險評估”收費標準。積極貫徹落實市優(yōu)化辦、物價局等部門《關(guān)于降低部分涉企項目收費標準的通知》精神，及時通過門戶網(wǎng)站、觸摸屏、辦公場所公布收費標準，加強對收費標準執(zhí)行的監(jiān)管力度，修訂、完善雷擊風險評估相關(guān)工作制度。（五）開發(fā)科普資源、進科普社會化，提高全社會對氣象工作的認知度。一是依托科普教育基地，打造科普活動品牌。聯(lián)合《鹽城晚報》組織百名小記者采訪氣象科普館，市政協(xié)對氣象科普工作進行視察，市氣象科普館共接待人數(shù)2萬人次，團體90多批。圍繞氣象日、防災減災日、科技周、全國科普日等深入推動開展氣象科普進學校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)專題活動，廣泛利用網(wǎng)絡、電視、LED顯示屏等開展氣象常識、防災減災、氣象法律法規(guī)等各項專題宣傳，開發(fā)地方特色氣象科普作品，購置科普圖書雜志，配合做好大中學生志愿者氣象科普宣傳活動。氣象科普工作形成地方特色，經(jīng)中國氣象學會推薦參加中國科協(xié)“全國科普基地交流會”。二是利用部門資源，推進校園氣象科普教育。與市教育局合作在鹽城高級職業(yè)學校建成全省首家“氣象科普特色學校”，聯(lián)合開展氣象防災減災講座、氣候變化調(diào)查問卷、氣象科普知識競答、氣象防災減災應急演練等活動，實現(xiàn)了氣象科普宣傳的常態(tài)化。三是創(chuàng)新宣傳形式，擴大影響范圍。組織開展全市首屆氣象防災減災動漫作品競賽活動，征集了一批公眾喜聞樂見的科普作品，通過多種藝術(shù)表現(xiàn)手段，多角度、全方位宣傳氣象防災減災知識，實現(xiàn)了多渠道、多形式的防災減災科普宣傳目的，被《中國氣象報》、中國氣象科普網(wǎng)、《東方生活報》等媒體廣泛報道，收到良好效果。（六）推進創(chuàng)先爭優(yōu)、構(gòu)建和諧部門，形成凝心聚力新氛圍。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。組織黨員上“七一”黨課、觀看電影《建黨偉業(yè)》、《辛亥革民》、邀請市級機關(guān)工委領(lǐng)導舉辦“加強黨性修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)”專題黨課。參加黨的歷史知識競賽、制作“慶祝黨的90周年華誕”櫥窗，局機關(guān)黨總支第二黨支部被市委市級機關(guān)工委評為基層五好黨組織，兩名黨員獲優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號，全市有10多名黨員獲表彰。認真開展清風廉政工程。簽訂黨風廉政責任書、組織召開全市氣象部門黨風廉政建設工作會議，開展了黨風廉政宣傳教育月活動，踴躍參加全省氣象部門廉政動漫作品征集比賽，共征集9幅動漫作品，我局榮獲優(yōu)秀組織獎，5人獲單項獎，積極探索廉政效能風險管理，健全內(nèi)控機制。深入開展效能建設工程。按照翟武全局長機關(guān)作風建設的要求，在全市氣象部門大興為民、務實、團結(jié)、高效的作風，落實任務不打折扣、創(chuàng)優(yōu)活動有聲有色、部門配合協(xié)調(diào)有序、紀律要求有章可循。組織開展和諧人心工程。妥善解決干部職工關(guān)心的問題，重視和關(guān)心退休職工的生活。加大文明創(chuàng)建力度，推進機關(guān)文化建設，開展了團隊拓展訓練、3.8婦女節(jié)和五四青年節(jié)活動，圓滿召開全市氣象系統(tǒng)第三屆職工運動會，通過2010年度市級文明行業(yè)驗收，獲文明行業(yè)標兵稱號。二、2012年推進工作的思路2012年，圍繞“江蘇率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化”目標和沿海開發(fā)主線，重點在為農(nóng)服務“兩個體系”建設和提升海洋氣象服務水平、增強氣象服務效益上下功夫。著力做好“六個化”。一是推進氣象工作社會化。將氣象工作納入市政府考核內(nèi)容，下發(fā)《關(guān)于2012年全市氣象工作考核的意見》文件，并嚴格按照文件精神，做好落實；組織好8月份市人大組織的氣象為農(nóng)服務“兩個體系”建設專項視察活動，從而推動氣象工作政府化。一是推進氣象觀測自動化。繼續(xù)推進鹽城市海洋灘涂濕地觀測系統(tǒng)建設，開展東臺東沙海洋氣象平臺和風廓線雷達建設，提高海洋氣象災害監(jiān)測預警水平。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量站升級改造，提升氣象觀測自動化水平，爭取城市邊界層、農(nóng)田小氣候、特種養(yǎng)殖、能見度、土壤水分等特種觀測項目。繼續(xù)推進物聯(lián)技術(shù)研究，利用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊技術(shù)發(fā)展只能氣象觀測服務系統(tǒng)。二是推進預報預測精細化。進一步加強數(shù)值預報產(chǎn)品釋用和關(guān)鍵預報技術(shù)的研發(fā)和應用，重點加強災害性、高影響天氣精細化落區(qū)預報、定量降水估測預報以及精細化要素預報等業(yè)務，強化