基層農(nóng)科所在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展中的作用

摘

要：隨著新疆兵團經(jīng)濟的高速發(fā)展，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也在逐步嘗試著改革和創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)各類組織形式中，職工專業(yè)合作社作為新時期兵團職工創(chuàng)建和選擇的組織形式，在目前兵團的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著極其重要的主導地位。職工專業(yè)合作社能夠有效促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，同時推動團場綜合配套改革的進程，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展和團場連隊的和諧穩(wěn)定。對此，該文以兵團十二師農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為例，探討兵團農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出解決對策和建議。關鍵詞：兵團；十二師；農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社；發(fā)揮作用中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展直接影響著整個國家的經(jīng)濟發(fā)展。對于中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展各個時期和過程，各地區(qū)都根據(jù)自身發(fā)展條件進行系統(tǒng)性、科學性的中長期規(guī)劃，并對農(nóng)業(yè)如何能夠適應時代發(fā)展和結構轉型進行著深入細致地研究。在農(nóng)業(yè)領域開展合作經(jīng)濟是一個全球性的概念和活動，西方國家曾在19世紀時期就已經(jīng)開始合作經(jīng)濟的探索。合作經(jīng)濟組織經(jīng)歷了起步、失敗、不斷的探索、總結經(jīng)驗，后期逐步穩(wěn)健發(fā)展的過程。1農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社調(diào)研基本情況1.1

十二師農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展總體情況目前，十二師共有農(nóng)工專業(yè)合作社93家（其中：種植業(yè)類54家，養(yǎng)殖業(yè)類19家，農(nóng)機服務4家，綜合類型16家），正常運營的74家，已注銷和正在清理的19家，占合作社總體比例20%，未運營的合作社中47團占16家。正在清理的合作社主要為：運營不規(guī)范的空殼合作社，已搬遷或解散合作社。全師合作社現(xiàn)有成員926人，種植面積近4.5萬畝，養(yǎng)殖畜禽2.6萬頭只，帶動職工2700余人。經(jīng)營類型中單一種植業(yè)占比58%，達到了一半以上，種植業(yè)主要經(jīng)營產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為蔬菜、果樹、花卉、苗木等。1.2

各團場農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社具體情況1.2.1西山農(nóng)場農(nóng)業(yè)合作社情況：合作社數(shù)量7家，均正常運營，種植業(yè)3家，養(yǎng)殖業(yè)3家，種養(yǎng)殖綜合類型1家，其中種植業(yè)主導產(chǎn)品是桃、瓜果、蔬菜。1.2.2104團農(nóng)業(yè)合作社情況：合作社數(shù)量8家，均正常運營，種植業(yè)4家，養(yǎng)殖業(yè)4家，其中種植業(yè)主導產(chǎn)品是桃、枸杞、蔬菜等。1.2.3五一農(nóng)場農(nóng)業(yè)合作社情況：合作社數(shù)量4家，均正常運營，均為種植業(yè)4家，主導產(chǎn)品是苗木、花卉、蔬菜等。1.2.4三坪農(nóng)場農(nóng)業(yè)合作社情況：合作社數(shù)量7家，均正常運營，種植業(yè)4家，種養(yǎng)殖綜合類型3家，其中種植業(yè)主導產(chǎn)品是草莓、葡萄、西紅柿、農(nóng)藥化肥等。1.3

合作社合作模式十二師通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，不斷探索經(jīng)營合作模式，經(jīng)營機制不斷創(chuàng)新，合作層次不斷提升，綜合發(fā)展能力日益增強，統(tǒng)一經(jīng)營得到了較大發(fā)展。概括起來主要有以下3種合作模式：

1.3.1企業(yè)帶動型模式為“企業(yè)+合作社+職工”，由合作社把企業(yè)和職工聯(lián)系起來，其特點是生產(chǎn)規(guī)模大、生產(chǎn)標準化高、經(jīng)濟效益好。如五一農(nóng)場烏市錦秀寧馨苗木花卉農(nóng)民專業(yè)合作社，充分利用五一農(nóng)場良好的生態(tài)環(huán)境和地理位置優(yōu)勢，發(fā)展種植三角梅、石竹、紫穗槐、水臘等80余種優(yōu)質苗木、花卉，提升了溫室農(nóng)產(chǎn)品在烏魯木齊市及其周邊的影響力。1.3.2產(chǎn)業(yè)拉動型模式為“產(chǎn)業(yè)+合作社+職工”，由合作社把生產(chǎn)基地和職工聯(lián)系起來，其特點是實現(xiàn)生產(chǎn)基地化、專業(yè)化、標準化，形成了產(chǎn)加銷產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。如西山農(nóng)場烏魯木齊市烽火田園生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社，經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品初級加工，中草藥種植及銷售，梅花鹿馴養(yǎng)繁殖及其產(chǎn)品加工銷售等。1.3.3能人領辦型模式為“能人+合作社+職工”，其特點是依靠連隊“兩委”成員領頭、大戶牽頭、能人帶頭組建農(nóng)工合作社，占新成立合作社總數(shù)的90%以上。他們有知識、有文化、懂管理、善經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展注入新鮮血液。2存在的主要問題2.1

團場合作社項目申報難度大，未能充分利用項目申報優(yōu)勢團場農(nóng)業(yè)合作社日常運營主抓生產(chǎn)，忽視了科技項目對其發(fā)展的重要性，加之合作社專業(yè)技術人員較少，對項目選題、材料準備等方面缺乏經(jīng)驗。不能充分了解該師大多數(shù)合作社存在的問題，對合作社申報項目訴求也了解甚微，同時農(nóng)科所申報項目大多注重和科研院所進行合作，而忽略了與基層組織的合作。2.2

合作社人才和技能不足，缺乏針對性培訓和技術幫扶通過調(diào)研了解到團場合作社懂業(yè)務、會管理、有市場營銷能力的復合型人才普遍缺乏，合作社整體素質參差不齊。部分合作社負責人管理水平較低，不能解決新問題，急需新技能新觀念進行充電。2.3

合作社發(fā)展過程中，農(nóng)科所對農(nóng)業(yè)科技推廣力度不夠合作社現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣人員知識更新緩慢，對合作社開展農(nóng)業(yè)科技推廣起不到指導作用，科技成果推廣力度亟待加強?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技推廣隊伍明顯弱化，亟待補充。3原因剖析

3.1

合作社缺少有效的人才培訓在合作社開展的教育、培訓中，教育、培訓的對象不僅僅是經(jīng)營管理人員，還應包括大量的普通成員，因為他們是合作社決策、理念及生產(chǎn)技術貫徹的基礎；同時，教育、培訓的內(nèi)容不僅僅局限在合作社知識和理論方面，還應包括各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術知識及應用，營造現(xiàn)代科技傳播、推廣和應用的環(huán)境。3.2

合作社對專業(yè)技術服務重視程度不夠首先，專業(yè)技術服務人員的數(shù)量嚴重不足。從調(diào)研了解的情況來看，部分合作社的技術人員數(shù)量嚴重不足。大部分合作社往往沒有專業(yè)技術人員。其次，社員的技術水平普遍偏低。社員的技術水平往往直接決定了合作社的技術服務能力。4解決對策及建議

4.1

加強合作社人才培養(yǎng)和培訓首先，加大合作社培育力度。農(nóng)科所通過組織專業(yè)合作社管理人員和社員的培訓，提高整體運行水平和社員素質。結合農(nóng)科所在果樹種植、設施蔬菜基質栽培、草莓高效栽培、土壤測土配方施肥、微生物菌肥施用等技術特長，開展針對農(nóng)業(yè)合作社的職工技能培訓，尤其要強化實用技術培訓，使一部份職工的技能得到提高，成為帶領職工致富的能人。同時也可以邀請疆內(nèi)科研院所懂經(jīng)營管理的老師，加強對合作社負責人和職工在市場營銷和業(yè)務管理等方面的培訓。其次，加強交流培訓建設，進一步筑牢合作社的發(fā)展基礎。通過送出去請進來的方法，組織帶頭人和社員到該師周邊地方上或發(fā)達地區(qū)參觀學習，求取真經(jīng)，通過交流學習，開擴視野，加快該師農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展進程。

4.2

加大項目扶持，技術幫扶力度利用農(nóng)科所的專業(yè)優(yōu)勢，從不同渠道積極為農(nóng)業(yè)合作社申報項目，不斷壯大專業(yè)合作社的實力。近幾年各團場對各級項目的申報積極性減弱，立項率也不高，師農(nóng)科所通過項目申報的豐富經(jīng)驗，可在項目選題、材料審核等方面對團場合作社的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行技術指導，提高團場項目立項率。也可以讓合作社作為項目合作單位參與農(nóng)科所各項技術和新品種的推廣主體，加強農(nóng)業(yè)科技推廣力度。4.3

充分發(fā)揮農(nóng)科所農(nóng)業(yè)推廣體系作用十二師合作社中種植業(yè)數(shù)量占到50%以上，各種作物種植管理水平不高，科技含量較低，師農(nóng)科所擁有各類專業(yè)技術人才，通過組建專