吉林省價(jià)格爭議調(diào)解處理辦法

吉林省價(jià)格爭議調(diào)解處理辦法第一條為促進(jìn)價(jià)格主管部門積極履行價(jià)格爭議調(diào)解處理職能，規(guī)范價(jià)格爭議調(diào)解處理行為，及時(shí)化解價(jià)格矛盾糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)，縣級以上政府價(jià)格主管部門調(diào)解處理價(jià)格爭議，適用本辦法。第三條本辦法所稱價(jià)格爭議調(diào)解處理，是指縣級以上政府價(jià)格主管部門根據(jù)當(dāng)事人的申請，依法對公民、法人及其他組織之間的價(jià)格矛盾、價(jià)格糾紛等進(jìn)行行政調(diào)解處理的行為。第四條省政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)全省價(jià)格爭議調(diào)解處理及監(jiān)督管理工作。市（州）、縣（市、區(qū)）政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格爭議調(diào)解處理工作。第五條縣級以上政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)。省政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)全省價(jià)格爭議調(diào)解處理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。市（州）、縣（市、區(qū)）政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格爭議調(diào)解處理具體工作。第六條價(jià)格爭議調(diào)解處理遵循依法、公平、公正、自愿的原則。第七條申請價(jià)格爭議調(diào)解處理，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）申請人與價(jià)格爭議事項(xiàng)有直接利害關(guān)系；（二）有明確的被申請人；（三）有具體的價(jià)格爭議調(diào)解請求、理由及事實(shí)依據(jù)；（四）有關(guān)當(dāng)事人對爭議事項(xiàng)的價(jià)格或者財(cái)產(chǎn)損失存在爭議；（五）當(dāng)事雙方均同意接受調(diào)解處理。第八條下列情況不屬于價(jià)格爭議調(diào)解處理范圍：（一）屬政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)范圍的；（二）涉嫌價(jià)格違法，依法應(yīng)當(dāng)立案查處的；（三）價(jià)格爭議及其相關(guān)事項(xiàng)已提起訴訟、仲裁或者行政復(fù)議且已被依法受理的，或者已經(jīng)向價(jià)格主管部門投訴舉報(bào)且已被受理的；（四）通過非法渠道購買商品或者接受服務(wù)的；（五）對違禁品及國家明令禁止生產(chǎn)、流通及銷售的物品所產(chǎn)生的價(jià)格爭議；（六）其他不宜作為價(jià)格爭議調(diào)解處理的情形。第九條申請價(jià)格爭議調(diào)解處理，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交《價(jià)格爭議調(diào)解處理申請書》（以下簡稱《申請書》）和有關(guān)證據(jù)材料，并保證其真實(shí)性?！渡暾垥窇?yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）雙方當(dāng)事人的姓名（名稱）、法定代表人姓名和相應(yīng)身份證明及通訊地址、聯(lián)系電話；（二）價(jià)格爭議事實(shí)、請求及理由；（三）有關(guān)證據(jù)，如消費(fèi)商品或者接受服務(wù)的票據(jù)、憑證、協(xié)議及其他相關(guān)證據(jù)材料；（四）價(jià)格爭議調(diào)解要求提供的其他材料。第十條當(dāng)事人可以委托代理人代為申請和參與價(jià)格爭議調(diào)解處理。受委托的代理人應(yīng)當(dāng)提交由委托人簽名或蓋章的《價(jià)格爭議調(diào)解處理授權(quán)委托書》，載明代理人姓名、性別、年齡、住所地、工作單位、聯(lián)系方式、委托期限和代理權(quán)限。第十一條價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)收到《申請書》后，應(yīng)根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，對申請人提交的價(jià)格爭議調(diào)解處理申請材料進(jìn)行審核。對于符合價(jià)格爭議調(diào)解處理?xiàng)l件的申請，價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到《申請書》后的5個(gè)工作日內(nèi)，將《受理價(jià)格爭議調(diào)解處理通知書》（以下簡稱《通知書》）發(fā)送有關(guān)當(dāng)事人。第十二條有下列情形之一的，調(diào)解申請不予受理，同時(shí)書面通知申請人并說明理由：（一）不符合本辦法第七條價(jià)格爭議調(diào)解處理申請條件的；（二）屬于本辦法第八條所列范圍的事項(xiàng)；（三）不能提供本辦法第九條、第十條所要求的價(jià)格爭議調(diào)解處理所必需材料的；（四）其他無法受理的情形。第十三條被申請人收到《通知書》后，應(yīng)在7日內(nèi)向價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)提交《價(jià)格爭議調(diào)解答辯書》（以下簡稱《答辯書》），價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)將《答辯書》副本送達(dá)申請人?！洞疝q書》應(yīng)當(dāng)載明被申請人自然狀況、主要爭議事實(shí)、對價(jià)格爭議的意見和主張、價(jià)格爭議的理由和依據(jù)等內(nèi)容。被申請人未在要求期限內(nèi)提交《答辯書》的，視為不接受價(jià)格爭議調(diào)解處理。第十四條被申請人接受價(jià)格爭議調(diào)解且在要求期限內(nèi)提交《答辯書》的，價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)以書面或者其他適當(dāng)方式提前通知有關(guān)當(dāng)事人舉行調(diào)解的時(shí)間和地點(diǎn)。第十五條價(jià)格爭議調(diào)解處理由價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)指定2—3名調(diào)解員進(jìn)行，調(diào)解員由價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)專業(yè)人員擔(dān)任，對專業(yè)性較強(qiáng)的價(jià)格爭議調(diào)節(jié)，可以聘請其他相關(guān)專業(yè)人員參加。第十六條調(diào)解員有下列情形之一的，應(yīng)予回避：（一）是價(jià)格爭議事項(xiàng)當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；（二）與價(jià)格爭議事項(xiàng)有利害關(guān)系；（三）與價(jià)格爭議事項(xiàng)當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的。調(diào)解員的回避，由價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由政府價(jià)格主管部門決定。第十七條當(dāng)事人有權(quán)提出調(diào)解員回避申請。當(dāng)事人提出回避申請的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并在調(diào)解前提出。第十八條價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)調(diào)解價(jià)格爭議，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)及價(jià)格政策規(guī)定，充分尊重當(dāng)事人的真實(shí)意愿。調(diào)解過程中應(yīng)聽取有關(guān)當(dāng)事人的陳述，調(diào)查、核實(shí)相關(guān)情況，主動(dòng)向有關(guān)當(dāng)事人闡明價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。第十九條參加價(jià)格爭議調(diào)解的有關(guān)當(dāng)事人均有舉證責(zé)任，并對舉證事實(shí)負(fù)責(zé)。因申請人、被申請人提供材料不真實(shí)導(dǎo)致不良后果的，價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。第二十條價(jià)格爭議標(biāo)的物涉及質(zhì)量、技術(shù)等專業(yè)檢測和價(jià)格鑒定評估的，由雙方當(dāng)事人約定或者價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)建議的法定或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并將其分析、檢測、鑒定及評估的結(jié)論作為證據(jù)，提交價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)。第二十一條價(jià)格爭議調(diào)解處理過程中，價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在價(jià)格違法行為的，應(yīng)當(dāng)停止調(diào)解處理。第二十二條價(jià)格爭議調(diào)解處理過程中，申請人自愿撤回申請或者提出終止調(diào)解的，價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作結(jié)案處理?？陬^撤回申請的，應(yīng)記錄在案，由申請人簽字或者蓋章確認(rèn)。第二十三條經(jīng)調(diào)解，有關(guān)當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，由雙方當(dāng)事人在《價(jià)格爭議調(diào)解處理協(xié)議書》（以下簡稱《協(xié)議書》）上共同簽字，并經(jīng)價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)?！秴f(xié)議書》應(yīng)交有關(guān)當(dāng)事人各持一份，價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)留存一份。當(dāng)事雙方應(yīng)當(dāng)自覺履行調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容。第二十四條有下列情形之一的，價(jià)格爭議調(diào)解終止：（一）因當(dāng)事人原因，價(jià)格爭議調(diào)解到期未能結(jié)案的；（二）申請人或被申請人不配合調(diào)解員調(diào)解工作的；（三）調(diào)解過程中因一方提起訴訟或雙方同意申請仲裁的；（四）調(diào)解過程中出現(xiàn)無法繼續(xù)調(diào)解的其他情形的。第二十五條調(diào)解終止或經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人未能達(dá)成一致意愿的，價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)可以提出價(jià)格爭議處理意見，指導(dǎo)爭議雙方解決爭議，并告知當(dāng)事人有權(quán)就價(jià)格爭議事項(xiàng)向人民法院依法提起訴訟。第二十六條調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，一方不履行協(xié)議，另一方當(dāng)事人可依法向人民法院提起民事訴訟。第二十七條價(jià)格爭議調(diào)解處理應(yīng)在受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)結(jié)束。因情況復(fù)雜，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能終結(jié)的，經(jīng)價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但最長不超過60個(gè)工作日。第二十八條價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)不得向當(dāng)事人收取調(diào)解費(fèi)用。聘請其他相關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)解以及對價(jià)格爭議標(biāo)的物進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)等專